上海市建设工程绿色施工(节约型工地)创建工作总结

上海市建设工程

绿色施工（节约型工地）创建工作总结

20XX年度，在市建设交通委的领导下，上海市建设工程安全质量监督总站会同上海市建筑施工行业协会以开展绿色施工“四节一环保”为主线，以施工节能降耗为宗旨，抓改进，抓创新，提升本市绿色施工（节约型工地）创建水平，为“十一五”规划关于本市建筑施工节能降耗的圆满“收关”提供了有力的保障。

一、总体情况概述

（一）地方法规正式出台，绿色施工纳入法制化轨道。20XX年9月17日上海市十三届人大常委会通过并正式颁发《上海市建筑节能条例》。《条例》把绿色施工创建列为上海建筑节能管理的重要内涵，专门条款阐述施工企业与现场降低施工能耗，建章建制开展节能降耗活动，建立施工能耗台帐与施工能耗数据分析报告，行政管理部门对施工节能降耗实施监督检查以及相关法律责任等。《条例》充分考虑了本市节约型工地开展的实际，突出地方特色，凸显能源、资源、降耗等重要环节，注重施工企业与项目现场的可操作性，奖罚措施明确，将本市建筑业绿色施工创建活动推向遵循法制化、制度化的轨道。

（二）实现“四节一环保”为核心，深化绿色施工管理与推进。在总结4年来本市创建活动的基础上，年内3次召开施工企业座谈会，4次组织专家研讨绿色施工考评的难点与焦点，经反复斟酌，市安质监总站与市施工行业协会完成了“节约型工地”和“绿色施工”二者合一的考

核新要求，并向全行业发出深化绿色施工创建管理的文件。文件要求施工企业从组织、目标、策划、实施、评估等各个环节层层落实，加强绿色施工全过程管理。新考核要求的最大特点是体现了建设部《绿色施工导则》与上海地方法规“施工节能”的结合、“四节一环保”与节能降耗要求的融合和工程项目施工过程创建与竣工最终节能降耗效果的统一。实现了绿色施工（节约型工地）从节点考核向建设全过程的延伸。

（三）强化创建活动组织机构，落实创建责任与考核制度。20XX年初，市建设交通委重新组建上海市建设工程绿色施工评审委员会和上海市绿色施工评审办公室。根据要求，为进一步体现创建标准的可操作性及考核评价的公正性、代表性，市安质监总站会同市施工行业协会组建了新的市建设工程绿色施工（节约型工地）考核工作组。组员由原12人扩容到40人，包含了更多的施工企业的专业代表。考核工作组坚持集体研讨考评方法，统一评价尺度，全年召开了6次有关工作会议。各区（县）也相应成立了区（县）级建设工程绿色施工（节约型工地）考核工作组，全面启动区县绿色施工（节约型工地）创建活动。本市各管理大口，特别上海建工、江苏、浙江与中建沪办，强化绿色施工管理与建立考核制度相结合，创建责任落实到各所属企业，并列入年度目标与各单位签订工作责任状，明确节约型工地的创建计划，上报给市绿色施工评审办公室，进行跟踪管理，确保承兑率。上海南汇建筑总公司对每个达标工地均列入考核项目经理承包合同的重要内容。

（四）强势推进引逼机制，营造“全面创建”行业氛围。市、区（县）监管部门加强对在沪建筑施工企业创建管理的监督与考核。市安质监总

站发出通报，公布了20XX年度未正式启动、开展节约型工地创建工作的在沪特级、一级资质的施工企业名单、其中特级资质9家，一级资质42家。各区（县）也对区域内二、三级资质企业创建活动情况进行考核。年初，市安质监总站会同市施工行业协会分3次召开了这些至今创建为零的在沪特级与一级资质企业的约谈会，动员企业投入到绿色施工（节约型工地）创建活动中，承担社会责任和落实行业要求。引逼机制与再发动的结合取得良好效果，据统计到年末，51家通报企业都有项目工程进入创建行列。

（五）市政能源消耗指标通过课题评审，多专业能源降耗基础夸实。《上海市建筑节能条例》要求管理部门应当按照节能规划和降低施工能耗的总体目标，组织制定民用、工业建筑和城市市政基础设施等建设项目的施工降耗标准，作为考核施工单位降低施工能耗的依据。在参照本市民用与工业建筑能源资源消耗指标基础上，由市安质监总站牵头组织课题组经过近2年的努力，采集市政行业259个工程的965条万元产值能耗数据，运用多种数据统计方式析测出对路基路面、基础桥梁，地下半地下构筑物，地下管道、隧道等11大类的专业工程的能源、水资源消耗换算公式。“上海市政工程施工现场能耗指标编制”课题已通过专家评审，为全市建筑业合理建立绿色施工节能降耗目标体系与计算降耗夸实了基础。

（六）建立信息数据管理平台，正确反映建筑业施工能耗。由市施工行业协会工程质量安全专业委员会开发的《上海市绿色施工（节约型工地）创建信息数据申报系统及管理检索系统软件》基本完成。

本市绿色施工创建申报及建筑业施工能耗的信息数据管理平台初步建立，从20XX年起全市绿色施工（节约型工地）创建活动将实现电子申报，创建及考评实现自动登录。数据集成及管理检索系统的建立，可实现全市绿色创建活动申报、评审、管理的高效率，规范全行业能耗台帐报表并能正确反映项目工程创建全过程节降效能。实现了本市创建活动从工程的过程降耗控制与竣工实效控制的有效结合。

（七）扶助本市首个“全国建筑业绿色示范工程”，全国检查获得好评。20XX年4月，中国建筑业协会在沪召开全国建筑业绿色施工经验交流会暨全国建筑业首批绿色施工示范工程工作部署会议。上海建工集团介绍了“上海建工不断强化绿色施工管理”的经验。上海市第五建筑有限公司施工的南京西路1788号地块工程被列为“全国建筑业首批绿色示范工程”，并授予首批绿色示范工程牌匾。市绿色施工评审办公室多次组织专家到项目帮促指导，优化节降措施，破解节降难点，并定期检查、监督。12月下旬，中建协组织全国建筑业首批示范工程实施情况检查组，对上海市南京西路1788号地块项目进行了考核检查，给予很高评价。认定为：创建管理非常精细，指标深化分解合理，以“四节一环保”为核心，从节能措施、方案优化、循环水利用、周边环境保护以及工具化设施等方面做得很好。与已查的全国各地区相比，上海处于全国领先地位。

（八）骨干企业发挥龙头作用，带动中小企业规范创建。20XX年建工、中建所属的骨干企业以及隧道公司等大型企业依然保持了创建活动的领军优势，这些企业创建绿色施工（节约型工地）工程数占到了总数三分之二，上海建工基础工程公司提出“力争每个节约型工地要达到绿

色施工工程水平”的创建目标。全市共召开市级和区域性绿色施工观摩会9次。在骨干企业的带动下，有32个中小企业加入了绿色施工创建行列。绿色施工工程的考核推荐标准也从原来的80分提高到85分，实现了节约达标提水平，绿色施工工程求质量。

全市建设工程绿色施工创建日趋规范，创建水平日趋提升，主要可归纳为：一是施工节能专项方案编制同施组设计结合，专项方案中有节能降耗的技术、工艺等实质内容，体现了较高科技含量。二是“十项新技术”的应用结合工艺改进，如基坑支护方案，挖土顺逆作法程序等。三是大型机械选用，注意设备数量配备和功率的优化，在满足施工需要前提下，选用数量少，功率合适的节能设备。四是场地与周边环境改善，施工工地大门口普遍都有循环水及三级沉淀设施，水的循环利用及污水排放有较好的控制措施。五是标准化工具化定型化设施应用范围不断拓展，从简单的茶水亭、活动房、工具式灯架，拓展到基坑防护栏，基坑垂直升降装置等。六是施工现场普遍建立了建筑垃圾减量化及回收利用的制度，对建筑垃圾的产生有预测，利用有目标、有数据。七是绿色环保施工有创新，上海建工集团试行环保型方式拆除基坑支撑，该集团机施公司在乍浦路闹市地段中信泰富大厦大型深基坑4道钢筋混凝土支撑拆除中，从国外引进金刚链式切割新工艺，取得了低音，少震、无尘的效果。

（九）开展绿色施工（节约型工地）创建，建筑业施工节能绩效显著。20XX年，市考核工作组共考核90家企业的申报工程265个，2 个工程评为不合格，一次达标工程263个，（其中房建类工程项目235 个，

市政类工程项目28 个），建安工作量473.4亿元。达标工程中，上半年通过评审的绿色施工工地16个，下半年63个，20XX年全市绿色施工工程79个，占节约型达标工地总数的30%。据统计，全年节约型工地达标工程能源、水资源万元施工产值消耗与现试点执行的能源、水资源控制指标相比，计节约电9468万度，折算标准煤34250.7吨；节水2367万吨；三大主材（钢筋、木材、混凝土）的节约均控制在定额损耗率范围内。

二、绿色施工创建中现存的问题

（一）“上海市建筑节能条例”颁布并已施行。但以施工节能为核心的全行业绿色施工创建的深化培训尚未广泛开展，直接影响了地方法规与新考核标准的效应发挥。

（二）建筑业绿色施工创建活动的考核标准尚未纳入地方标准规范，影响了施工企业对绿色施工创建意义的认识及重视程度。

（三）现有的“四节一环保”指标体系还应进一步优化和提高，不同资质、类型的施工企业的分类管理也要给予明确。

（四）创建活动的基础管理，如电子数据软件使用与推进，能耗物耗台帐的规范与建立，应用新技术优化方案相对应的降耗效果等，均待深化管理以引导后续效果。

三、20XX年绿色施工（节约型工地）创建工作打算

（一）指导思想。通过法规建设和标准规范的完善，使本市建设工程绿色施工（节约型工地）创建工作步入法制化、制度化、规范化的轨道，确保创建工作的全覆盖与高效能。

一是依据《上海市建筑节能条例》规定，建筑工地绿色施工（节约

型工地）创建工作以施工节能为核心，实行依法推进，政府监督，严格执法。

二是按照《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）和《关于发布上海市建设工程绿色施工(节约型工地)创建工作深化管理和考评要求的通知》(沪建安质监[2010]88号)要求，企业发动，项目施行，考核评审。

（二）20XX年创建工作的总体目标。

1、绿色施工（节约型工地）创建数占全市范围内工程比例达30 %。

2、绿色施工工程占节约型达标工地比例达30 %。

3、将有一批企业与工程项目争创全国建筑业绿色施工示范工程。

4、明确创建过程节能降耗指标，力保上海建筑业“十二五”规划能耗控制目标的开局成功。

5、创建工作的基础管理文件与考核标准发放层次提升层面，监督机构加大监管力度，行业协会加大对区（县）建筑业协会的引导，形成对全市建筑施工行业监管、考评、诚信、奖惩的良性循环的氛围。