安全施工组织设计

安全施工组织设计专项方案

工程名称： XXXX万/直流修枝机创新生产线技术改造项目编制人职务

审核人职务

批准人职务

编制日期

目录

第一章编制说明--------------------------------------------------------------------03 第一节工程概况--------------------------------------------------------------------03 第二节编制依据--------------------------------------------------------------------03 第二章总则-----------------------------------------------------------------------04 第一节安全管理的基本方针和工作总则--------------------------------------04 第二节安全管理工作的基本任务-----------------------------------------------04 第三节安全管理工作的重要环节-----------------------------------------------04 第四节安全管理工作的原则-----------------------------------------------------05 第五节管理安全--------------------------------------------------------------------05 第三章安全及文明标化管理目标-----------------------------------------------07 第四章安全生产管理--------------------------------------------------------------08 第一节安全生产管理体系--------------------------------------------------------08 第二节安全保证计划的实施-----------------------------------------------------09 第五章安全生产管理制度--------------------------------------------------------11 第一节安全教育制度--------------------------------------------------------------11 第二节安全检查制度--------------------------------------------------------------12 第三节安全生产技术交底制度--------------------------------------------------15 第四节安全技术措施计划（执行）制度--------------------------------------15 第五节安全生产奖罚制度--------------------------------------------------------16 第六节安全生产资金保障制度--------------------------------------------------17 第七节施工现场的安全管理制度-----------------------------------------------18 第八节民工工资发放管理制度--------------------------------------------------19 第九节施工现场治安保卫制度--------------------------------------------------19 第十节项目部安全生产责任制考核制度--------------------------------------20 第十一节项目部管理人员安全目标责任考核制度-----------------------------21 第十二节施工现场生产安全事故应急救援制度(见专项施工方案)-------21 第十三节预防中毒制度--------------------------------------------------------------22 第十四节民工工资预案管理制度--------------------------------------------------22 第十五节工地规章制度--------------------------------------------------------------24

第六章施工现场各级安全生产责任制-----------------------------------------26 第七章“三宝”、“四口”防护措施(见专项施工方案) -----------------------35 第八章各分项工程安全技术措施-------------------------------------------------36 （一）挖土工程安全技术措施----------------------------------------------------------36 （二）回填土工程安全技术措施-------------------------------------------------------36 （三）模板工程安全技术措施(见专项施工案)--------------------------------------36 （四）钢筋工程安全技术措施----------------------------------------------------------38 （五）电焊工程安全技术措施----------------------------------------------------------38 （六）砌筑工程安全技术措施----------------------------------------------------------39 （七）安全用电和电气防火措施-------------------------------------------------------40 （八）施工机具使用安全措施----------------------------------------------------------43 （九）井字架安装和使用安全措施(见专项施工方案)----------------- -----------44 （十）地下管线及其他地下设施加固保护措施、供水管泄漏抢修措施-------50 （十一）脚手架施工安全技术措施(见专项施工方案)-----------------------------52 （十二）主要工种安全施工技术措施-------------------------------------------------56 （十三）工程出入口处防护措施-------------------------------------------------------61 第九章消防安全管理措施--------------------------------------------------------62 第十章治安保卫--------------------------------------------------------------------64 第十一章重大应急救援措施及特殊情况上的应急-----------------------------67 第十二章安全生产须知--------------------------------------------------------------72 （一）新工人安全生产须知 ----------------------------------------------------------- 72 （二）建筑安全工人安全技术操作规程一般规定----------------------------------74 （三）气割、电焊“十不烧”规定-------------------------------------------------------76 （四）起重吊装“十不吊”规定----------------------------------------------------------77 （五）安全生产六大纪律----------------------------------------------------------------77 （六）十项安全技术措施 ---------------------------------------------------------------78 第十三章安全警示语-------------------------------------------------------------------78

第一章编制说明

第一节工程概况

本工程为年产XXXXXX/直流修枝机创新生产线技术改造项目位于XX市XX区XX 街道尚桥路XX号，总建筑面积约XXXX㎡。框架结构四层，建筑物最高高度为21.6m。计划在330日内完成规定的全部工程项目。

第二节、编制依据

《建筑施工手册》；

《浙江省建筑施工现场安全质量标化管理实用手册》

《城市容貌标准》(GB50449-2008)

《建筑施工场所噪声限值》（GB12523-1997）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2003）

《建设工程施工现场安全防护场容卫生环境保护及保卫消防标准》

（DBJ01-83-2003）

《安全防范工程技术规范》（GB 50348－2004）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）

《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194-93）

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88－92）

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2010）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－91）

《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33－2001）

《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）

《机械设备安装工程施工及验收规范》（GB50231-2009）

《关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知

《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）

国家及地方领发的有关建筑安装工程施工、验收规范、规程、标准；

本公司公司ISO14001：2004《环境管理体系》和GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系认证》标准、本公司有关工程管理、质量、、安全、文明考核规定标准。

第二章总则

“生产必须安全，安全促进生产”。安全管理是一项保障职工安全、健康和稳定生产秩序，减少国家集体财产损失的综合性的管理，为切实加强安全管理，必须严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严肃法规，消灭违章，强化管理，落实责任。工地项目部全体人员和广大职工务必引起高度重视，继续贯彻执行有法必依，违章必究的原则，切实搞好安全生产和文明施工，落实有效措施，提高施工现场安全和文明施工的管理水平，预防事故发生，实现安全工作的标准化、规范化和制度化，根据国家有关法律、法规和规定，结合本工地建设工程实际情况，特制定本制度，并贯彻执行。

第一节安全管理的基本方针和工作总则

1、“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的长治久安的基本方针，也是我们安全管理工作的根本指导思想。

2、为了认真贯彻建设部发布的国家强制执行标准《建筑施工安全检查标准》是我们加强安全生产和安全管理工作的规范和工作总则。具体是：

1、安全生产责任制；

2、目标管理；

3、施工组织设计；

4、分部（分项）工程安全技术交底；

5、安全检查；

6、安全教育；

7、班前安全活动；

8、特种作业持证上岗；

9、工伤事故处理；10、安全标志。

第二节安全管理工作的基本任务

安全管理是企业管理（项目部管理）的重要组成部分，它直接反映企业管理（项目部）的面貌。

从宏观上讲就是贯彻落实党和国家关于安全生产的方针、政策、法令、法规、条例，使上层建筑为经济基础服务。

从微观上讲，就是根据宏观要求，进行安全生产决策和事故控制。安全管理工作的着眼点是，一切从实际出发，通过加强安全管理，实现施工（生产）中的“五变”：变不安全为安全；变不利为有利；变笨重为轻便；变肮脏为清洁；变有害为无害。

第三节安全管理工作的重要环节

对人的安全管理，主要是安全思想和安全技术教育，制定安全技术操作规程，明确安全生产职责，使养成规范化的安全动作和习惯，或者强制作业人员按照安全生产的各项要求去做，以减少直至消除人为的不安全因素，实现安全生产和人员安全对物质的安全管理，主要是通过辨识，评价系统中物质的不安全因素，制定并采取安全技

术措施加以控制或消除。

对环境的安全管理，就是通过某种措施和手段加以改造，使之符合系统或工地安全的需要。

第四节安全管理工作的原则

主要有以下8条：

1、项目经理对安全生产全面负责的原则；

2、管生产必须管安全的原则；

3、在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，实施计划、布置、检查、总结、评比安全生产的“五同时”原则；

4、对安全生产实行目标管理的原则；

5、新来的工人，改变工种和工作岗位的工人，未经安全教育不准上岗的原则；

6、特种作业人员未经专业培训和考核，未取得作业证不准上岗单独作业的原则，以及定期复审的原则；

7、在施工之前，单项工程未编制、审批安全措施，未申报安全资历表，未进行安全技术交底不准施工（生产）的原则；

8、发生工伤事故，事故原因未查清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；未制定和落实防范措施不放过的“三不放过”的原则。

第五节安全管理

（一）安全生产责任制

安全生产责任制是岗位责任制的一个部分，是各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人在劳动生产过程中应负的安全责任和享受的权利的一种制度。在制定责任制同时还具体规定如下：

1、企业和项目部分别建立健全各级各部门及各类人员的安全生产责任制、安全生产管理制度（主要分为项目经理安全生产责任制、专职安全员、施工员和其他职能人员安全生产责任制、班组长安全生产责任制、生产人员安全生产责任制、特种专业工种安全生产责任制、和机械操作工安全生产责任制等）。把安全管理工作形成标准化、规范化和制度化，并做到遵章办事，按章处罚。

2、把项目部管理人员安全生产责任放大挂墙。

总分包单位之间、企业和项目部均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产

指标，有针对性的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩办法。

3、施工现场所涉及的有关安全技术操作规程都制订完善，装订成册，作为安全教育的内容之一，教育职工严格按照操作规程进行现场施工。

4、配备专职安全员，实施施工现场的安全管理工作，并给予一定的管理职权，行使安全工作的职责。定时组织项目部有关管理人员进行安全检查，提出安全隐患和整改意见。

5、建立安全生产责任制考核制度，并按规定进行考核和奖惩。其中项目经理安全生产责任制由企业安全部门每个月考核一次，项目部其他管理人员安全生产责任制由项目部经理每个月考核一次。

（二）目标管理

1、根据本工程的规模、工期和施工过程中安全生产要求，项目部根据公司安全工作总目标确定本工程的安全管理目标为“确保安全生产无事故”，创奉化标化工程。

2、抓好安全工作落实，加强施工现场日常安全检查，提出安全隐患及时，整改安全事故迅速。

3、根据既定目标，项目部按照各自职责进行逐级分解，责任到人。并按照有关规定进行考核、奖惩。

第三章安全及文明标化管理目标

1、全年实现“五无”，即无死亡、重伤、无火灾、无中毒、无坍塌，重大设备事故控制指标为零。

2、杜绝死亡、避免重伤。负伤频率控制在1‰以内，实现重大伤亡事故为零的目标。

3、确保合格，争创奉化市安全文明施工“标化”工地。

实现管理目标的主要措施如下：

1、在施工中严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），杜绝违章。

2、健全各种安全制度，制定各种安全技术操作规程，制定安全管理目标，并分解和落实到部门与负责人。

3、加强对各种安全设施、设备的硬件投资及派专人对现有的安全设施、设备的维护管理。

4、通过“走出去、请进来”的方法，加强对管理人员和操作人员的安全知识的教育培训。安全培训教育指标：项目经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%，

全员安全教育率、三级安全教育率100%。

5、认真做好“四证”工作（劳务证、上岗证、健康证、暂住证），所有工人均做到持证上岗。

6、积极开展“警民共建”、“社区共建”活动，做好综合治理工作。

7、加强对职工的三级安全教育工作，认真做好各种防护用品配备、使用工作，做好各项安全技术交底工作。

8、做好劳动保障、保险和消防等其它工作。

9、成立安全检查小组，对工地进行不定期和定期检查。

10、做好安全经费专项用工作。

11、对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按安全生产责任制要求分解到人，并有责任人签字。

12、对分解的责任目标及责任人的执行情况要有考核记录，并做为年终评选安全生产先进集体和先进个人的依据。

13、安全管理目标有具体的责任分析和考核办法，制定切实可行的奖罚措施，并按月兑现。

第四章安全生产管理

坚持质量第一、安全第一的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡地、需要全员参加的复杂的系统工作。

项目经理是安全生产的第一责任人；为此，项目经理必须直管安全生产，亲自抓好安全工作的各项措施落实，对本工程的安全生产负责。

第一节安全生产管理体系

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，安全管理领导小组，由项目经理任组长，项目部安全员任副组长，各施工员、

班组长为组员，以建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）为目标，结合省文明施工标准，制定文明安全管理目标，组织小组人员定期学习各种标准及解决工地存在的问题，及时整改。每个管理人员都兼管安全，每天上班前应向职工进行安全交底，中间检查做到多查隐患、多动脑筋、多动手、多跑腿为工作原则，以强烈的责任感和防范意识做好安全工作，对违章作业实施处罚，每月一次按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）为评分标准，对安全、质量、文明施工、进度、卫生等项目进行综合检查和考评，前二名与后二名进行奖罚200-500元。检查中存在的问题要签发整改通知书，要注明完成整改时间、方法、责任人员，并认真进行复查。

1、安全生产、文明施工、环境保护管理体系见下图：

第二节安全保证计划的实施

根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。

1、项目经理：

a. 贯彻执行安全生产、劳动保护的方针、政策、法规。建立健全安全生产管理制度、组织机构，配备专职安全员，检查督促各级、各部门切实执行安全生产责任制。

b. 组织全体施工人员的安全教育工作，对全体施工人员的安全与健康负责，主持安全评比、检查、考核工作。

c. 定期组织召开安全生产会议，研究安全措施和对策，经常巡视施工现场，发现隐患，及时组织解决。

d. 主持施工现场发生的重大安全事故的调查分析，提出并监督实施事故处理意见，总结经验教训，不断提高安全工作水平。

e. 定期组织和开展安全竞赛活动，总结与推广安全生产经验，督促各级领导干部和各职能单位做好本职范围内的安全工作。

2安全员：

a. 贯彻执行国家政府部门关于安全生产和劳动保护法规以及企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

b. 参加编制安全技术措施并检查监督其实施情况，同时与有关部门共同做好新进场施工人员、特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作。

c. 巡查施工现场，监督施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除安全障碍，遇有严重险情有权下令停工并及时上报。

d. 组织全员安全活动和定期安全检查，做好安全生产的教育和管理工作，总结推广先进经验。

e. 进行工伤事故统计，分析和报告，调查处理重大安全事故。

f. 组织现场日常消防工作，保证防火设备设施齐全、有效，消防火灾隐患。

3、施工员：

a. 认真按照安全规章制度，落实安全技术措施，加强现场施工管理，在保证安全的前提下合理安排生产计划。

b. 组织各自的施工班组学习安全操作规程和规章制度，对安全要求作书面交底，检查和监督施工班组安全作业。

c.正确处理生产和安全的关系，对施工安全技术措施的实施情况进行检查，组织

施工人员的班组开展安全活动，发现隐患及时消除。

d. 发生工伤事故后立即组织抢救，迅速上报和保护好现场，以便事故调查处理。

4、设备管理员：

a. 编制机械设备定期检修计划并认真实施落实，对各类施工机具进行日常维护和维修，掌握其日常运行情况，保证项目使用的各类机械处于安全的运行状态。

b. 根据有关安全技术规程、操作规程和施工方案等，对机械设备的安装、拆卸、操作等工作进行安全技术交底，交底要详细并以书面形式进行。

3、每日对使用的机械设备进行巡查，监督机械操作人员持证上岗、遵章作业，纠正违章操作作业。

4、配备各类机械的防护设施，对焊机、切割机、弯曲机等用电设备和机具的安全用电负责。

5、班组长：

a. 模范遵守安全生产规章制度，严格执行本工种安全操作规程，拒绝违章指挥。

b. 上班前对所使用的机具、设备、防范用具及作业环境进行检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

c. 开好班前安全生产会，根据作业环境和工人的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证

7、其他部门：生产调度室保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。

第五章安全生产管理制度

第一节安全教育制度

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

贯彻、执行三级安全教育制，凡新工人（包括民工、临时工）必须经过分公司安全教育，并进行安全考试，合格者转送工地进行工地级安全教育考试合格后，转送班组进行安全教育考试，合格后，发放三级安全教育卡，不合格者予以补课。对不同工种要进行针对性的安全教育和安全操作规程的学习，对工地管理人员要按规定进行安全技术培训，工地专职安全员每年进行培训考核，考核不合格不能担任专职安全员。

对于普通脚手架架子工；建筑起重信号司索工(含指挥)建筑塔式起重机司机；建筑施工升降机司机；建筑物料提升机司机；建筑塔式起重机安装拆卸工；建筑施工升降机安装拆卸工；电工、焊工、登高作业工必须经建筑施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》，并在规定范围时间内做好复审工作。建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或继续教育。一个有效期内，不少于48学时。

坚持每周开展一次安全活动日制度。

在采用新的工艺、添置新的设备，制造新的产品或调换工人的时候，应对工人进行新工作岗位的安全教育。

第二节安全检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针，科学地评价建筑施工安全生产情况，预防伤亡事故的发生，加强本公司安全生产工作的管理水平，消除隐患，使安全工作达到标准化、规范化，特制订本制度。

一）、组织及任务

1、总公司级安全生产检查组由总公司安全部门组织下属各级专职安全员参加组成。

2、分公司级安全检查组由分公司组织下属部门专职安全员参加组成。

3、根据国家安全部门颁发的有关安全生产法规、条例、规程和技术标准，对安全生产进行监督检查。

4、督促下属单位加强安全管理落实安全技术措施。

5、深入现场，检查安全生产情况，对安全生产作出贡献，成绩突出的单位，有权提出奖励，对事故隐患，有权签发《限期整改通知书》，限期整改，发现有危及人身安全的紧急情况有权责令停止作业，并通知该工地立即处理。

二）、检查内容

1、查思想，以党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据，对照检查各级领导和职工群众是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法规在单位和现场得到落实。

3、查领导，检查各级领导是否把安全生产工作，摆到重要议事日程，真正执行了生产安全“五同时”，并认真解决了安全技术措施经费和安全生产上的重大难题，做到奖惩分明，支持安全部门人员的工作，尽到自己应承担的安全生产职责。

4、查制度，首先检查安全生产的规章制度是否建立、健全，严禁执行、违章指挥、违章作业的行为是否能及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。

5、查措施，检查是否编制安全技术措施计划，是否每个工程项目都编制了施工组织设计、安全技术措施和各种专项方案是否针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施和专项方案进行实施。

6、查隐患，深入基层，施工现场检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械、电器设备是否符合安全生产法规、标准的要求。

7、查事故处理，检查有关隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告，认真调查，严肃处理，是否制度了防范措施，是否项目落实，凡检查中发现未按“四不放过”原则要求处理的事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。

8、查组织，是否成立安全领导小组和经常进行活动，主个保证体系是否形成和发挥作用，安全机构是否建立，安全干部是否按国务院规定配备。

9、查教育培训，新工人是否经过三级安全教育，特殊工程是否经过培训、考核发证，各级领导干部和安全人员是否经过专门安全培训。

10、定期安全检查

建立公司月检、项目部周检安全检查制度。

月检由公司安全处负责组织对公司所有在建施工项目进行全面安全大检查。周检由项目经理负责组织项目有关人员对所属现场进行全面安全检查。各项检查必须由主要领导带队进行，并认真填写“安全日检查表”和“事故隐患通知单”。

11、专业性检查

特种设备、配电室由公司安全处及有关部门，每年负责进行一次全面检查。

根据施工现场的实际情况和建设主管部门的要求，安全处、施工项目部要经常开展专业性的安全检查。关键要把“四口、五临边”的防护、物体打击、高空坠落、施工触电、机械伤害的防范工作做好。

12、季节性的安全检查

根据季节对施工的影响，公司安全处、分公司、施工项目部要建立雨期施工、防汛和冬季施工安全检查制度，检查的次数和内容应根据实际情况确定。

13、节假日安全检查

节假日前和节假日后复工前，自然灾害过后复工前，及其他原因造成停工一周以上的情况，工程负责人必须组织有关人员进行安全检查。

8、经常性的安全检查

公司应根据工程特点，施工现场的实际情况，采取经常性的安全检查制度。检查组由项目经理、主管技术员、质检员、安全员、施工员、班组长组成，对整个工地的安全防护设施、设备、临时用电进行认真细致的检查，所发现的问题应组织人员立即整改，并记录。

项目安全监管人员、班组长负责项目日常的安全检查，及时发现安全隐患，杜绝违章指挥违反劳动纪律现象。

特种设备操作人员负责自己操作的特种设备的日常检查。

对查出的隐患不能立即整改的，工地要建立登记整改、检查、销项制度，要制定整改计划、定人、定措施、定经费限期整改，在隐患没有消除前，必须采用安全防护措施，有危及人身安全的紧急险情，立即停止作业。

三）、检查频次

生产班组每天上下班前由安全值班人员进行安全检查，在施工中发现问题，及时采取措施解决。

1、工地每周由工地负责人负责组织专职安全员和下属班组长检查一次，发现问

题由工地负责人进行定人、定时、定措施进行整改。

2、分公司分管经理组织下属人员每月组织一次安全大检查。安全科每半月不少于1次检查。

3、公司级安全大检查，由安全部门组织每年进行3-4次，除定期外，还需专业性检查、季节性检查、验收性检查、节前性检查、经常性检查，检查出的事故隐患，必须做到“三定”（定人、定时间、定措施）。

四）检查管理

1、安全设施必须严格执行检查验收手续，首先由安装人自检，然后项目部复检，最后公司安全部门终检。塔吊、施工电梯和施工升降机（井字架）必须经有资质的特种设备检测中心检测，并在市质安站备案。未经验收或验收不合格的安全设施严禁使用。验收合格后，应将相关资料存放在安全档案中。

2、使用建设部JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》表格进行检查评分，对照检查表，找出存在的安全隐患。

3、下达安全隐患整改通知书，及时落实人员、措施、时间解决，并对整改情况进行登记。

4、项目安全员必须每天将安全检查内容记在日记上。

第三节安全生产技术交底制度

1、工程项目开工前，公司安全管理部门必须向工程项目负责人、施工现场安全管理部门作好安全技术综合交底，介绍本公司的各项安全生产管理制度。

2、每个单项工程开始前，工程项目技术负责人必须向单位项目工程责任人交底好单项工程的安全技术措施和有关的安全操作规程及安全技术方针和安全操作内容。

3、职工上岗前，施工现场安全管理部门必须做好该职工的岗位安全操作规程和安全技能及操作内容交底工作。

4、安全管理部门必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。

5、安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。

6、安全技术交底内容必须做好记录，并记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人名字和被交底人名字。

第四节安全技术措施计划（执行）制度

凡经过批准的安全技术措施，任何人都不能擅自变更，若遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容的，由编制、审批人员报请安全部门办理变更手续。

工程开工前工程项目经理必须把该工程的安全生产措施方案向参加的各类施工技术负责人员进行全面交底。

安全技术措施中的各种安全防护设置，都要落实到班组或个人，分清责任，落实情况并必须经过现场有关管理部门进行验收。

各级安全部门以施工安全技术措施为依据，安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工程项目实施的情况进行检查，并监督该工程项目落实各项安全技术措施。

对未按安全技术措施方案落实的工程项目则按公司安全生产奖罚制度的有关条例进行处罚。

第五节安全生产奖罚制度

为了贯彻执行安全生产方针、政策，切实地把安全工作搞上去，使本公司的安全工作纳入规范化、标准化，做到安全工作有章可循，有据可查，为此，特制订安全生产奖罚制度。

（一）、奖励

凡在安全生产管理工作中成绩突出，具备下列条件之一的个人，公司给予500-1000元/人奖励（具体根据业绩，公司安全部门提出方案，总经理负责奖励）。

在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得有关部门认可的。

在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或在事故中抢救有功的。

敢于坚持原则，制止违章作业，维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的。

受县级以上部门通报表扬的。

在县级以上部门安全大检查达到优良的，对具体组织落实，布置的有关人员。

对创“文明标化工地”进行具体组织落实、设置、布置的有关人员。

对单位工程的奖励（以证书、文件为准）。

在部、省、市、县级安全大检查中达到优良的工地，公司分别给予每平方米3元、2元、1元、0.5元的奖励。

对创省级“文明标化工地”，公司给予按内部承包协议书约定进行奖励。

对创市级“文明标化工地”，公司给予按内部承包协议书约定进行奖励。

（二）、奖励资金来源及投入

采用按工程面积筹集办法，在订立工程合同时，公司财务部门直接向该工程的所归属单位收取每平方米2元的奖励基金，统一汇入公司帐户，不得任意动用，实行专款专用，由公司安全主管部门统一调用。

对指令性创省、市级“文明标化工地”、“标化工地”，公司先从奖励基金中抽调第二条奖励金额的50%作为公司资金资放，在受奖时予以扣除。奖励基金的使用，需经公司安全部门同意，主管经理批准方可拨付。

（三）处罚

对单位工程的处罚：

安全检查人员检查工地发现工地违章作业，视情节轻重给予每条30-100元的处罚和停工处理。

对上级部门安全检查达不到要求的，按奖励等级，即第二条第一款进行对等的处罚，不符合要求的加倍处罚。

对发生死亡事故的除上级部门罚款外，公司给予项目经理部20000元/人的处罚（指统计指标内，下同）。

对发生重伤事故的除上级部门罚款外，公司给予5000元/人的处罚。

对发生轻伤事故的，公司给予2000元/人的处罚。

对造成有等级的，统计上报指标的火灾事故、设备事故，公司给予5000-10000元的处罚。

受到上级部门通报批评或停工整改或不良行为网上公布的处以50000-100000元的处罚。

第六节安全生产资金保障制度

为保证安全生产措施经费的落实，有计划、有重点地解决施工生产、经营活动中安全经费问题，保障国家集体的财产和职工的生命，增强职工的安全意识，依据有关法律，制定本制度：

安全措施经费计划编制依据是：国家颁布的劳动保护法律、法规及劳动安全卫生、标准；行业颁布的各类规范、标准；针对可能发生伤亡事故和职业危害所采取的有效措施。

安全措施经费投入计划内容包括：设备安全技术措施费用；设施安全技术措施费用；生活卫生方面的措施费用，安全生产宣传教育（培训）措施费用等。

安全措施经费计划由安全管理部门编制，由公司经理审核、审批，项目部的安全措施经费计划由项目部安全管理人员在公司安全管理部门的指导下编制，报项目经理审核、审批。

安全措施经费计划一经审批，应及时颁发，要维护计划的严肃性，确保计划能得到顺利的贯彻、实施。应对经费审批后的计划进行经费落实，全面布置组织物资货源，并做到事先有准备，过程有检查，事后有记录。

财务管理部门应根据批准的计划，应及时组织落实经费，为确保安全经费专款专用，财务管理中应独列措施费用清单备查。发现安全经费挪作它用，除责令其纠正外，另加罚3--5倍的罚金，并通报全公司，对使用安全经费较好、安全生产比较先进的项目部，除通报嘉奖外，在下半年的经费提留中，将1-2%作为鼓励。

公司各责任部门要明确任务和职责，按照计划的要求确保计划限期完成，安全、技术管理部门应会同工会进行督促、检查计划的执行，并及时向领导作出汇报，采取必要的确良措施保证计划能按期完成。项目部本着“以人为本”的原则，组织力量，积极配合，认真落实计划的各项具体工作，也是作为项目经理的考核内容之一。

对未能按安全措施经费计划实施的单位负责人也不注重添置职工安全防护用具的单位项目部，除要求按规定办理外，并要给予通报批评，酿成事故的要追究其相关责任，同时按公司安全生产奖罚制度予以处罚。

第七节施工现场的安全管理制度

凡现场施工作业人员都要熟记安全操作规程。

施工现场各部门要做好安全生产宣传教育，抓好各项安全生产措施的落实。并结合本施工现场的实际情况做好各工种的安全技术交底工作。

施工现场的各种机具设备设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、平整。

在邻近高压线施工，要符合JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范要求实施，严禁在高压线下方堆放物料、搭设临时设施、停放机械设备，在高压线或其它架线一则从事起垂吊装等作业时，要按照《起重机安全管理规程》的规定要求和JGJ46-2005规范要求执行，施工现场要设置消防栓，备有足够的有效的灭火器材，在消防栓周围5m范围内不准堆放物料。

施工现场要设置临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止环人破坏机电设备的工作。

施工现场入口处危险作业部位，场地应挂有安全生产宣传画，大型标语和安全色标，随时提醒职工注意安全。

在邻近街巷，民房施工时，要搭设好可靠的防护栅或采取切实有效的防护措施，确保行人和居民的安全。

凡进入施工现场的人员，均要服从项目班子的指挥，遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须载好安全帽，高处作业须挂好安全带，禁止穿拖鞋，高跟鞋或者赤膊赤脚进入施工现场，严禁在场内吸烟。

参加施工的所有人员都要经过入场安全教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重信号工、焊工等特各作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格签证后方可独立操作，严禁酒后作业。

施工现场内的各种安全设施、设备、标志色标等，任何人不得擅自拆动，因施工需要必须拆动时，要经项目负责和安全管理部门同意后方右拆动。

第八节民工工资发放管理制度

根据建设部和社会保障部发布“劳社部发[2004]22号通知”，浙江省劳动和保障厅、建设厅发放“浙劳社监[2004]179”文件精神和公司有关规定，为维护社会稳定保障建筑民工的合法仅益，杜绝民工工资的拖欠现场，结合公司的管理体制实际情况，特制定项目部民工工资发放管理制度。

凡清包工的班组，项目部都要与班组长签订责任制协议（或合同），班组与工人签订劳资合同，协议应经公司生产科签订，送公司财务科备案，未签订协议的，公司财务科不予拨付工资款。

关于民工工资，项目部平时发生活费不低于市政府规定社会最低保障80%，首先应由班组长编好工资单（一式三份，其中班组留存一份，项目部审批一份，报公司财务科备案一份），然后由项目部根据工资单直接发到各民工种中（凭身份证、暂住证），由本人领取签字。不能采用将工资发给班组长，再由班组长发给民工的办法。工资发放清单每月必须公开上墙，张贴公平。

各项目部、班组长要关心一线民工的生活，帮助他们解决一些实际困难，凡是公司不拨给民工的工资，任何人不准截留或克扣。如发现项目部、班组长截留或克扣民工工资，作为侵占他人财物论处，公司按有关规定进行处罚。

项目部应成立“民工工资纠纷处理领导小组”，由项目经理（项目负责人）为第一责任人，担任小组组长，同时安排专人负责此项工作，并建立必要的紧急预案机制。