1依法治国与依宪治国的关系

依宪治国体现了依法治国的核心内容。从内涵来看，宪法确立了国家的根本制度、根本任务、思想基础和活动准则，也就是说，国家政治社会生活中最重要最核心的内容，都在宪法中得到确认和体现。依法治国的过程，首先就是贯彻落实宪法中所确立的制度和原则的过程。

依宪治国是依法治国的法律基础。从效力上看，宪法在我国法律体系中居于统帅地位，具有最高的法律地位和法律效力。宪法是其他法律的根据和基础，所有法律都是依据宪法制定的，不得同宪法相抵触，否则无效。正是在这个意义上，我们讲宪法是母法，普通法律是子法。依法治国所依之法，首先就是宪法。

依宪治国为依法治国确定了最高准则。从权威上看，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都必须遵守宪法，不得超越宪法，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。可以说，法治的权威，首先体现为宪法的权威；对法律的遵守，首先是对宪法的遵守。

因此，强调依法治国首先要依宪治国，表明了我们党坚持依法治国、依宪治国的鲜明态度和坚定决心，确立了宪法在国家治理体系和治理能力法治化中的核心地位。要按照党的十八届四中全会的要求，加强宪法实施和监督，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。

2 中国百年宪法的历史经验和教训

2019年春(部编版)八年级下道德与法治一课一练：2.1-坚持依宪治国

2.1 坚持依宪治国 1. “天网”行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动。2016年1~11月,“天网”行动共从70多个国家和地区追回外逃人员908人,其中党员和国家工作人员122人、“百名红通人员”19人,追回赃款23.12亿元人民币。我国开展“天网”行动说明 ①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略①任何违法行为都要承担相应的法律责任①宪法集中体现了人民的共同意志,具有至高无上的权威①追回外逃人员已成为我国治国理政的基本方式 A. ①① B. ①①① C. ①①① D. ①①①① 【答案】A 2. 宪法是一个国家的根本法,我国实行依法治国的实质就是依宪治国。宪法之所以是国家的根本法在于它 ①规定了国家的所有制度和任务①集中反映了人民的意志和利益①在国家法律体系中处于核心地位①是由中国共产党代表人民制定的 A. ①① B. ①① C. ①① D. ①① 【答案】C 3. 2017年12月4日是第四个“国家宪法日”,当天,全国各地都举行了形式各样的宣传教育活动。开展宪法教育活动是因为 A. 宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程 B. 宪法具有至高无上的权威,任何违反宪法的行为都要受到刑罚处罚 C. 宪法规定了公民的全部权利和义务 D. 宪法是依法治国的根本依据,规定了国家生活中的所有制度【答案】A 4. 如图是某同学学习本课时做的部分笔记,请你帮他补充完整。我国法律体系金字塔顶部应是 A. 《中华人民共和国未成年人保护法》 B. 《中华人民共和国环境保护法》 C. 《中华人民共和国宪法》 D. 《中华人民共和国劳动法》【答案】C 5. 中国共产党在总结长期治国理政经验基础上提出的治国基本方略是 A. 以德治国 B. 依法行政

为什么依法治国要依宪法治国

为什么“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”？ 2015年 1月12日下午，法学院2014-2015学年度冬季小学期课程正式开始，来自中央民族大学的熊文钊教授在城西校区C201教室，为我们们讲授了“宪法观念的形成与发展”课程。使我深深地认识到了宪法对国家治理的重要性，明白了宪法是治国之本，依宪治国是依法治国的重要前提。中国共产党执政以后，用什么样的方式治理好国家，怎么样更好地维护和实现最广大人民群众的根本利益?始终是党的领导集体孜孜以求、不断探索的一个重大的理论和实践问题。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法，是治国安邦的总章程。 1997年9月，党的十五大报告明确提出，实行依法治国，建设社会主义法治国家。从此将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。我国真正的法治之路由此开始，1999年3月，九届全国人大二次会议将“依法治国”载入宪法，从而使“依法治国”从党的意志转化为国家意志。四中全会《决定》强调指出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”宪法的生命力在于实施，宪法的权威也在于实施。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。确保宪法得到严格、一体遵循，对于全面推进依法治国具有纲举目张的重大意义。抓好宪法实施工作，要坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；要落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；要坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务；要坚持党的领导，改善党的领导方式和执政方式。通过坚持不懈的努力，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。宪法乃一国之根本大法，是治国安邦的总章程，规定全面的、重大的社会事务和国家事务，是全国人民根本的行为准则，一般法律的制定皆以宪法为依据和基础，宪法表征了执政者执政的合法性。因此，法治的首要之义就是宪法之治，如果治国不依宪，那就等于废弃了立国的根本，背离了最根本的国家共识，依法治国这一治国方略就会成为无源之水、无本之木，建设社会主义法治国家更是无从谈起。有宪法，就要落实和实施宪法，就要依照宪法关于保护公民权利和限制国家权力的规定，

为什么依法治国首先要依宪治国

为什么依法治国首先要依宪治国 “宪”就是指宪法，宪法是我国的根本法，要依法治国的话，那就要依宪治国，应该说这是一个包含与被包含的问题。而且宪法是国家的根本大法，处于法律体系金字塔的最顶端。所以，要依法治国首先要从宪法开始。依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党的治国方略。实行依法治国，最根本的就是依照宪法治国。一、依宪治国可以限缩国家权力和增进公民权利从特征层面而言，宪法以对国家权力的构造和限制为核心内容，以保障并增进公民权利为终极追求。国家和公民作为最主要的宪法主体，实行依宪治国对二者都会产生不可估量的正面效应。二、依宪治国能够制约权力专横，防止权力腐败。绝对的权力导致绝对的腐败，这是被历史反复证明过的普适性真理。法治能够规约权力，民主能够让权力谦卑，这亦是政治文明的一条重要规律。作为民主制度产物的宪法能够借由人民代表大会的授权与监督制度、公民言论自由制度、真实的选举制度，来保证权力源于民、属于民、依于民、归于民，从而展现社会主义民主的真谛;宪法规定的预算决算制度、审计制度、财政税收制度，如能严格恪守，则可以打造一个廉能政府，防止政府权力无限地扩张;宪法确立的公民基本权利制度构成政府权力的边界和政府施政的目的，而司法机关严格依照宪法、法律行使职权，则能有效防范公权侵犯公民利益，形塑公平、正义的保护者的高大形象。三、依宪治国能给予人民对于未来的良好预期，并能为人民提供梦想成真的机会。

尽管关于幸福的理解有着强烈的主观向度，但人格有尊严、权利有保障、发展有机会、未来有预期，却是构成最大公约数的幸福衡量标准。中国有着由法律、法规、条例、政策构成的多种行为准则体系，但只有以宪法为根本的行为准则，才能力避准则林立造成人们行为选择的无所适从，以宪法为核心的法治统一，实质是引领人民生活的行为判断标准的统一;宪法能够把人民当家做主、自由自主支配生活的诉求制度化、法治化，使其“不以领导人的改变而改变，不以领导人看法和注意力的改变而改变”，从而避免因权力的恣意带来社会生活的彷徨无措。四、恪守依宪执政，可为执政党提供最坚实的合法性基础。打江山、坐江山，改革开放的政绩实效曾是执政党执政的重要依据，但依宪执政则是执政党未来长期执政的最重要前提。宪法能把执政党的意志转化为人民的根本意志，实现党的意志和人民意志的根本统一;宪法确立党的民主与人民民主发展的轻重缓急秩序，避免中国民主发展陷于民粹和僵滞;宪法确立了执政党的宪法地位，使执政党的领导有了宪法和法律的支撑与保障;宪法要求“一切政党和社会组织必须在宪法和法律范围内活动”，从而能够厘清党的行为与国家行为的边界，确保宪法和法律的严肃性和权威性。坚持依宪治国，必须切实保障宪法的实施。宪法明确规定，全国人大及其常委会监督宪法的实施，地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法的遵守和执行。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。要切实把宪法的各项规定落到实处，以宪法为根本活动准则，坚决维护宪法的权威，这是国家长治久安的根本保证。

部编版八年级道德与法治下册《2.1 坚持依宪治国》教案【新】

第二课保障宪法实施第1课时坚持依宪治国 1教学分析教学重点：宪法是根本的活动准则；宪法具有最高的法律效力。教学难点：理解宪法是国家的根本法，树立宪法至上的观念。 2教学过程一、导入新课电视剧《人民的名义》以检察官侯亮平的调查行动为叙事主线，讲述了检察官们步步深入，查办国家工作人员贪污受贿犯罪的故事。中共十八大以来，我国加大反腐力度，“老虎”“苍蝇”一起打。 “‘老虎’‘苍蝇’一起打”给我们什么启示？二、新课讲授目标导学一：宪法的构成活动一：畅所欲言话中国设计意图：让学生从自己的生活经验出发，谈谈对我们国家的认识，以激发学生的求知欲，直接导入坚持依宪治国主题内容的学习。 1．阅读教材“运用你的经验”中提出的问题。 2．我们都是中国人，但是，对于我们国家，你了解多少呢？你觉得其中最根本、最重要的是什么？让学生根据自己的了解畅所欲言，看看谁了解的最多。 3．教师将最根本、最重要的内容记录在黑板上，引导学生进一步思考：我们国家为什么是这样的？这是谁规定的？学生分小组讨论。教师归纳：我们国家政治、经济、文化、社会等各方面都有着一定的制度，而这些基本的国家制度，这些最根本、最重要的问题，都是由我国宪法规定的。活动二：宪法知识知多少设计意图：通过展示我国现行宪法目录，介绍现行宪法产生前对这部宪法草案进行的全民大讨论，引导学生理解现行宪法充分反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，了解民主立法原则。 1．阅读教材“探究与分享”栏目。 2．引导学生思考：从宪法目录中你能看出什么？我国为什么要对宪法草案进行规模空前的全民大讨论？学生分小组讨论，并展示成果。教师归纳：从宪法目录可以看出，宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题；从全民大讨论可以看出，现行宪法是全国各族人民的共同意志和根本利益的集中反映。目标导学二：宪法是根本的活动准则活动三：宪法序言的相关内容的学习

依法治国和依宪治国

依宪治国与依法治国的关系一、依宪治国是依法治国的前提和根本宪法是我国的根本大法。党的十八届四中全会强调坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，其核心就是全面实施宪法，在全社会树立宪法权威。（一）宪法是我国的根本大法我国宪法由序言和四章组成，138个条文。我国宪法的根本法地位取决于三个方面的因素:一是在内容上，我国宪法规定最根本的最主要的问题.诸如国体政体国家的基本国策,公民的基本权利和义务国家机构的组织及其职权等最重要的问题。二、是在法律效力上，我国宪法具有最高的法律效力。宪法在我国法律体系中处于最高的法律地位.因此，宪法不仅是指定普通法律的依据，任何普通法律都不得与宪法的原则和精神相违背,而且宪法是一切国家机关、社会组织和全体公民的最高行为准则。三、是在指定和修改的程序上，宪法的要求更加严格。我国宪法的指定和修改都要成立:“宪法起草委员会”等修宪机构。我国宪法的修改要由全国人大常委会或者全国人大代表五分之一以上提议，并由全体三分之二以上通过才行。（二）法治建设要体现宪法原则和要求依宪治国就是要按照宪法规定和精神来治国理政。法治首先要有良法，而良法应当是以宪法为依据的法。十八届四中全会要求把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，就体现了依法治国首先要依宪治国。此外，法治中国建设的关键是依法行政、建设法治政府，宪法规定任何机关和组织都必须以宪法为根本的活动准则，这就是要限制和规范公权力的运行。二、树立宪法权威（一）要把宪法的宣传和教育纳入普法的重要内容，强调宪法与国家文明进步、国家政治生活的重大意义，要强调宪法与公民权利保护的重要意义，树立宪法与公民根本利益关联意识；（二）党政机关要带头遵守宪法，以宪法为根本的活动准则，在广大人民群众中树立维护宪法尊严、保证宪法实施的榜样；

人教版八年级下册道德与法治2.1《坚持依宪治国》知识点梳理

人教版八下道德与法治第二课保障宪法实施第一节坚持依宪治国知识点梳理为什么要保障宪法实施？如果宪法得充分、有效的实施，受到漠视、削弱甚至破坏，那么，国家行使将会违反法治的要求，我们的幸福生活就不能真正实现。怎么保障宪法的实施？保障宪法的实施就要坚持依宪治国，加强宪法监督。一、根本活动准则 1、宪法的构成：宪法除序言外，设有总纲，公民基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国微、首都共四章一百三十八条。 2、我国现行宪法我国现行宪法是1982年12月4日公布实施的新中国第四部宪法。 3、我国宪法的本质：我国宪法是人民意志的体现，是国家的根本法。 4、宪法的内容宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。 5、宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 6、宪法权威的重要性宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视、人民权利和自由就无法保证。

7、治理国家的基本方略依法治国 8、治国理政的基本方式法治 9、依法治国首先要坚持依宪治国 10、宪法和普通法律规定的内容的区别宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。二、最高法律效力 11、宪法具有最高的法律效力我国宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。” 12、宪法具有最高的法律效力的表现（1）宪法是普通法律的立法基础和依据，（2）任何法律不得同宪法相抵触，否则就会因违宪而无效 13、宪法与其他法律的关系宪法是其他法律的立法基础和依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。 14、宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使得国家长治久安，社会健康发展。 15、宪法是国家的根本大法（1）从规定内容看：宪法规定了国家生活中的最根本、最重要的问题

论依法治国与依宪治国的关系

论依法治国与依宪治国的关系摘要：依法治国的核心是依宪治国，严格遵守宪法规定是依法治国的核心要义。依法治国需要强大宪法的支持。当前我国执行宪法时，存在公民宪法意识缺乏、宪法修改易受政策因素左右、法律体系不够完善、监督机制和制度匮乏等问题。加强宪法实施要从宣传和培养宪法意识、健全和完善宪法适用渠道、建立违宪审查机制和树立宪法权威等方面着手，坚持在党的领导下实现依法治国、依宪治国之路。关键词：依法治国依宪治国核心十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”其实，1999 年3月我国就已经将“依法治国”载入宪法，时至今日，谈依法治国看似老生常谈，实则代表了我党治国思想的进步。依法治国中的“法”并非是普通法律．而是指以宪法为核心的法律体系，在这个体系中，宪法是根本和依据。依法治国有两个核心要求：要求我们国家的政治生活必须走向依宪治国、依宪执政；要求我们政府的权力运作必须符合规则之治。所以依法治国的本质是宪法之治，宪法是依法治国各项工作的基点。推进依法治国，关键就是要树

立和维护宪法权威，让宪法成为一切政治生活的最高准则，成为一切机关、组织和个人的根本行为准则。宪法中有五个款项充分体现了依法治国与依宪治国的关系。一是规定了我国依法治国的原则：“中华人民共和国实行依法治国。建设社会主义法治国家”二是规定了宪法是社会主义法治建设的最高原则：“国家维护社会主义法治的统一和尊严”。三是规定了宪法至上原则：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。四是规定了宪法的最高权威：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律”。五是论述了法大于权、法高于人的法治观念：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。由此不难看出，依法治国与依宪治国是内在统一的关系。依法治国必须坚持以依宪治国为基础。法治的核心是规范政府行使权利和保障公民的基本人权，终极目标是实现民主和人权的最大化。宪法中关于民主和人权的内容是最全面的。依法治国必须要坚持法治，法治必须要法律至上，法律至上必须要宪法至上。也就是说，依法治国必须要坚持依宪治国。首先，宪法是法律体系的核心。宪法具有最高的法律效力。规定了社会制度、政治制度和组织、个人的活动总则。一切法律、法规、行政规章制度的制定和完善必须以

依宪治国是依法治国的根本保证

《宪政新论》序文：依宪治国是依法治国的根本保证-论文引文宪政是法制现代化的重要课题，是一种以宪法为基础的政治制度。以建设宪政为宗旨的立宪主义原则最早起源于西方社会，但本世纪以来，随着社会主义制度的诞生和发展中国家开始走向现代化，宪政的概念具有了广义的内涵。社会主义宪政成为宪政的一个重要组成部分，并且由于社会主义制度的特点决定了社会主义宪政必然有别于西方社会传统意义上的宪政。将西方社会所推崇的宪政原则原封不动地移植过来不仅在逻辑上难以成立，在制度和文化的整合形态中也是不可行的。因此，社会主义宪政建设具有自己鲜明的特点。与西方社会传统的宪政观相区别，社会主义宪政原则并不是建立在权力制约、抽象的人权保障以及政治与法律二元化的逻辑基础上的。根据我国现行宪法的规定，我国社会主义宪政原则的核心内容是如何保障人民当家作主、如何对国家机关的活动进行有效地法律监督以及如何加强社会主义精神文明建设。本书基于此种基本认识，对建立和健全社会主义宪政制度的若干重要理论问题进行了全新的探讨，其意旨在弘扬社会主义宪政原则，并以此促进我国的社会主义宪政建设。 _______________________________________________________________________ ___ 序文依宪治国是依法治国的重要保证* 依法治国这一提法无论在理论界还是在实践中其内涵一直存有争议。问题的核心就是依法治国这一原则要建立一个什么样的国家制度和社会关系模式。笔者认为，随着对依法治国原则不断深入地研究，对依法治国的社会价值应该重新系统地加以考虑。很显然，近年来我国法学界对依法治国原则的内涵在一点上是几乎达成共识的，即依法治国并不是将法律单纯地作为一种管理手段，而是将依法治国作为一种独立的社会价值来认识的。因此，越来越多的学者认为用法治国家中“rule of law”原则来揭示依法治国的含义比较妥当，而“rule by law”只不过是人治的另一种语言表达。