2013年造价员基础知识.

一、建设项目的概念及特征

1.建设项目是指在总体设计和总概算控制下建设的，以形成固定资产为目的的所有工程项目的总和。

2.建设项目特征：（1）投资额巨大，建设周期长。（2）是按照一个总体设计建设的，是可以形成生产能力或使用效益的若干单项工程的总体。（3）在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算。（4）建成后能独立地对外进行工作和经济往来。

二、建设项目的分类

（一）按建设性质分类

1.基本建设项目

（1）新建项目现有企业、事业、和行政单位一般不应有新建项目，但如新增固定资产价值超过原有全部固定资产价值三倍，可算新建项目。

（2）扩建项目

（3）迁建项目

（4）恢复项目这类项目不论是按原有规模重建还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。但对尚未建成投产交付使用即遭破坏的项目，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。

2.更新改造项目

更新改造工程包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境工程等。

（二）按投资作用分类

1.生产性建设项目

（1）工业建设项目工业、国防和能源建设项目

（2）农业建设项目

（3）基础设施建设项目交通、邮电、通信建设项目，地质普查、勘察建设项目等

（4）商业建设项目商业、饮食、营销、仓储、综合技术服务事业的建设项目。

2.非生产建设项目

（1）办公用房

（2）居住建筑

（3）公共建筑

（4）其他建设项目

3.按项目规模分类

基本建设项目分为大、中、小型三类；更新改造项目分为限额以上及以下两类三级。

4.按项目的经济效益、社会效益和市场需求分类

竞争性项目、基础性项目、公益性项目。

5.按项目的投资来源划分

政府投资项目和非政府投资项目

三、分项工程的特点：

1.既是建筑安装工程产品的中间产品，又是建筑安装工程产品的最基本细胞。

2.是计价定额编制的基础项目。

3.相同的分项工程必有相同的社会必要劳动量，可以计算它的人工、材料、机械台班量。

4.按照不同的施工方法、不同材料、不同规格划分的。

四、建设项目的建设程序

（一）项目建议书阶段

对企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议书而直接编制可行性研究报告。

（二）可行性研究报告阶段

1.可行性研究基本内容：①市场研究，以解决项目建设的必要性。

②进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术合理性问题。③进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。

2.项目投资决策审批制度

政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。

核准制：投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

备案制：投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目实行备案制。

（三）建设地点的选择

建设地点的选择要求：①布局有利于所在城镇或地区总体规划的实现；

②不造成对四邻、所在城镇、流域的景观与环境生态平衡的破坏。

……要考虑的因素：①原材料、燃料、水源、电源、劳动力、等技术经济条件是否落实；②地形、工程地质、水文地质、气候等自然条件是否可靠；③少占耕地，合理利用土地，减少对环境污染。

（四）设计工作阶段（初步设计、施工图设计、技术设计）

如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

初步设计由主要投资方组织审批。

初步设计批准后建筑面积、结构、总概算等不得随意修改、变更。

建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构进行结构安全和强制性标准，规范执行情况等内容的审查。审查内容：①建筑物的稳定性、安全性、包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；②是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准规范；③施工图是否达到规定的深度要求；④是否损害公众利益。

建设单位将施工图报建设行政主管部门审查。

（五）建设准备阶段

1.建设单位办施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。

2.工程投资额30万元以下，建筑面积300m2以下可不申请办理施工许可证。

（六）编制年度建设投资计划阶段。

（七）建设实施阶段。

（八）生产准备阶段（组织、技术、物资）。

（九）施工验收阶段。

1.应达到的标准

①生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求。

②主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形

成了生产力，能够生产出设计规定的产品。

③职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；

④生产准备工作能适应投产初期的需要。

⑤环境保护措施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体

工程同时建成使用。

特殊情况下的验收：

①因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容

尚未完成，但已可以投产或使用。

②按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投产使用。

③有些工程项目或单位工程，以形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。

已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监

督全部上缴财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。

2.竣工验收准备工作

建设单位准备：①整理技术资料；②绘制施工图纸；③编制竣工决算。

3.正常情况下，建设项目的全部投产日期应当与竣工日期一致。但有些项目的竣工日期往往晚于全部投产日期。

（十）后评价阶段

工程项目运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。项目后评价的基本方法是对比法，与项目建设前期的情况相对比。包括效益后评价和过程后评价。

五、建筑安装工程施工程序

施工程序要经过下面几个阶段：

1.承揽施工任务，签订施工合同。

在这一阶段中，施工企业要做好技术调查工作，内容包括：建设项目计划、性质、规模、要求；建设地区的自然情况；施工现场情况等。

2.全面统筹安排，做好施工规划

在技术调查的基础上拟定施工规划和编制施工组织设计，部署施工力量，安排施工进度，确定主要工程的施工方案。

3.进行施工准备，提出开工报告

4.全面施工

先主体、后辅助，先重点、后一般，先地下、后地上，先结构、后装修，

先土建、后安装的原则进行。

5.竣工验收，交付使用

价格原理

一、价值是价格形成的基础

价格，是以货币形式表现的商品价值。商品内含的价值，是决定价格的根本因素。商品的价值量是由社会必要劳动时间来计量的，商品生产中社会必要劳动时间越多，商品中所含的价值量就越大，反之商品的价值量就越小。

1.社会必要劳动时间

必要劳动时间的含义：①部门内的必要劳动时间，②全社会各个部门的必要劳动时间。

2.商品的价值构成：①商品生产中消耗的生产资料的价值；①生产过程中活劳动所创造的价值。

①活劳动创造的价值：由补偿劳动力的价值和剩余价值组成。

②物化劳动价值指物化在生产资料上的劳动，有时就是指生产资料。

③价值公式：w=v+c+m。V补偿劳动力的价值，表现为价格中的劳动报酬货币支出；c为生产中消耗的生产资料的价值，表现为物质资料耗费的货币支出；m为劳动者创造的剩余价值，变现为利润。v+m为劳动者在商品生产过程中新创造的价值。v+c是价格中成本。

3.商品是价值是形成商品价格的基础

商品成本包括社会平均成本和企业个别成本

①社会平均成本：反映企业必要的物资消耗支出和工资报酬支出，是各个企业成本开支的平均数。

②企业个别成本：与企业的技术装备、经营管理水平、劳动者素质和其他因素有关。

企业个别成本是形成社会平均成本的基础。

4.成本在价格中的地位

①成本是价格形成中最重要的因素。

②成本是价格最低的经济界限。

③成本变动必然导致价格变动。

5.价格形成中的盈利

由利润和税金组成

二、支配价格运动的规律

支配价格运动的经济规律：价值规律、供求规律、货币流通规律。

1.第一含义的社会必要劳动时间对价格的影响（时间、科技）

2.第二含义的社会必要劳动时间对价格的影响（交换、供求关系）

一定时期内商品流通中所需的货币量=商品的价格总额 /同一单位货币

的平均流通速度（次数）（小抄）

单位纸币所代表的价值量=流通中货币必要量/流通中纸币总量（小抄）

三、建设工程造价中的成本、利润和税金

1.工程造价的含义

①工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投

资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用

一次性费用的总和（自身的价值）。

②第二种含义:为工程承发包价格（通过交换的价格）。

（二）建设工程中的成本（生产成本、利润、税金）

1.建设工程中的成本的几种不同概念和形态

①理论成本：正常生产、合理经营条件下正常消耗的经人工计算的社会平均成本。

②工程预算成本包括直接费和间接费

③制造成本和期间费用：

制造成本在施工图预算中对应的是直接费和其他直接费、现场经费；期间费用在施工图预算中对应的是企业管理费、劳动保证金、财务费用等。

2.工程预算成本和工程实际成本之间的联系和区别

①工程预算成本是价格构成的组成部分，反应的是社会平均消耗；而工程实际成本是工程实际发生的个别成本，反应的是企业的个别成本。

②工程预算成本是施工企业通过市场交换以社会平均消耗为标准取得的成本部分的收入，工程实际成本是企业的实际支出。

③工程预算成本与企业的工程实际成本的差额将影响企业的利润。

3.建设工程造价中的利润和税金

建设工程造价中的利润和税金合称盈利。

四、工程造价的特点

1.工程造价的大额性；

2. 工程造价的个别性和差异性；

3.工程造价的动态性；

4.工程造价的层次性（建设项目造价、单项工程造价、单位工程造价）；

5.工程造价的兼容性。

五、工程造价的计价特征

1.计价的单件性；

2.计价的多次性（如下图）；

（分部分项工程单位工程造价单项工程造价

项目造价

4.计价方法的多样性

5.计价依据的复杂性

①计算设备工程量的依据：项目建议书、可行性研究报告、设计文件等；

②计算人工、材料、机械的等实物销耗量的依据：投资估算指标、概算指标、预算指标（消耗量定额）等；

③计算工程单价的价格依据：人工单价、材料价格、机械台班价格等；

④计算设备单价的依据：设备原价、设备运杂费、进口设备关税等；

⑤计算施工组织措施费、间接费和工程建设其他费用的依据：主要是相关的费用定额和指标；

⑥政府规定的税、费；

⑦物价指数和工程造价指数。

第三章建设工程造价的构成与建设工程定额

建设项目投资含固定资产投资（建设项目的工程造价）和流动资产投资。

一、我国现行建设工程造价的组成内容

㈠设备及工、器具购置费用

1.设备购置费用（由设备原价+设备运杂费）

⑴国产设备原价国产标准设备：按照国家标准和技术要求批量

国产非标准设备：无定形标准，不能批量生

产。

成本估价法的非标准设备原价：

①材料费：材料净重×（1+加工损耗系数）×每吨料综合价

②加工费

③辅助材料费：设备总重量×百分比

④专用工具：（①+②+③)×百分比

⑤废品损失费:（①+②+③+④)×百分比

⑥外购配套件费：

⑦包装费：（①+②+③+④+⑤+⑥)×百分比

⑧利润：（①+②+③+④+⑤+⑦)×百分比

⑨税金：增值税=当期销项税额﹣进项税额（当期销项税额=销售额×适用增值税率）

⑩非标准设备设计费：按规定收费。

单台非标准设备原价：﹛[﹙①+②+③）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失费率）+外购配套件费]×（1+包装费率）-外购配套件费﹜×（1+利润率）+增值税+非标准设备设计费+外购配套件费

(2)进口设备原价指进口设备抵岸价（交完关税）

进口设备的交货类别：内陆交货类（在卖方内陆交货，买方自行办

理出口手续）

目的地交货类（卖方在进口国港口或内陆

交货）

装运港交货类

装运港交货类：卖方在出口国装运港交货。特点：卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，凭单据收回货款。

买方的责任：①负责租船支付运费，并告其船名、船期；

②负责装船后的一切费用和风险；

③办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续。

④接受卖方提供的有关装运单据并支付货款。

卖方的责任:①在规定的期限内，负责合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；

②负责货物装船前的一切风险和费用，负责办理出口手续；

③提供出口国政府或有关机关方面签发的证件和有关装

运单据。

⑶设备运杂费：①运费和装卸费；

②包装费；

③设备供销部门手续费；

④采购或仓库保管费。

工器具及生产家具购置费用：设备购置费×定额费率

三、建设工程造价中的静态投资和动态投资

㈠静态投资（瞬时值）

包括建筑安装工程费，设备和工器具购置费，工程建设其他费用、基本预备等。

㈡动态投资（包括静态投资）还包括建设期货款利息。

㈢动态投资与静态投资的联系

动态投资包括静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

第二节建设工程定额

一、建设工程定额的概念与特点

定额：定额是一种规定的额度，是人们根据各种不同的需要，对某一种十五规定的标准值。

建筑工程定额是指建设工程定额中单位产品上工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

二、建设工程定额的特点

1、科学性①建设工程定额和生产力发展水平必须相适应，反应工

②建设工程定额的管理在理论、方法和手段上要适应现

代科学技术和信息社会发展的需要。

2.系统性劳动定额预算定额概算定额

概算指标、投资估算指标

3.统一性

4.指导性①国家行业、地区定额是其计价的依据，在具体的建设产

体现在

观指导作用。

编制企业定额的重要参考。

5.稳定性和时效性

二、建设工程定额的种类

㈠按生产要素消耗内容分类

机械台班消耗定额

㈡按定额编制程序和用途分类

1.以同一性质的的施工过程或以工序为测定对象，确定建筑安装工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料、机械台班的数量标准。（编制班组作业计划、签发工程任务单和限额领料以及结算计件工资或超额、节约奖励的依据、施工定额是施工企业内部核算的依据，也是编制预算定额的基础。

2.预算定额是指由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计、按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位的，质量合格的分项

工程或结构构件所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。

作用：①在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的重要依据。

②在定额计价招标投标的工程中，它是编制标底和投标报价的依据。

③在工程量清单计价招标投标的工程中，它是编制招标控制价的依据，也是投标报价的参考。

3.概算定额：在预算定额的基础上，扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。

作用：控制项目投资

4.概算指标（计价定额）

适用范围：初步设计阶段，作用：控制项目投资。

5.投资估算指标

6.建设工期定额

施工工期定额

1.建筑工程定额

2.设备安装定额

3.建筑安装工程费用定额

第四章建设法规与监管制度

第一节建筑法

一、建筑法概念和调整对象

1.建筑法是指调整在从事建筑活动和实施对建筑活动监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范总称。