中毒窒息事故专项应急预案

中毒窒息事故专项应急预案

目录

1. 事故类型和危害程度分析 (1)

2. 组织机构及职责 (2)

2.1 应急指挥中心 (2)

2.2 应急指挥中心办公室 (3)

2.3 现场应急指挥部 (4)

3. 预防与预警 (8)

3.1 危险源监控 (8)

3.2 预警行动 (9)

3.3 信息报告程序 (10)

4. 应急处置 (12)

4.1 响应分级 (12)

4.2 响应程序 (12)

4.3 处置措施 (13)

1. 事故类型和危害程度分析

金属矿山井下常见的对安全生产威胁最大的有毒有害气体有：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NO x ）、二氧化硫（S02）、硫化氢（H2S）等。主要来源于爆破时所产生的炮烟、柴油机工作时所产生的废气和坑木腐烂及硫化矿物水解；西石门铁矿周边矿点较多，地下情况复杂，井下存在与我矿巷道或采场贯通的情况，存在外部风险对我矿井下的影响，相邻贯通矿山若发生火灾、中毒窒息事故会影响与我矿贯通的附近区域。一旦发生有害气体中毒事故，有难于发现、中毒人数较多、抢救比较困难、受害人中毒后存在一定的潜伏期等特点。此类事故多发于各掘进面、采场和长期封闭区域。

2. 组织机构及职责

2.1应急指挥中心

总指挥：党委书记、矿长

副总指挥：安全生产矿长、设备矿长、党委副书记、经营矿长

成员：调度室主任、安全科科长、生产技术科科长、机械动力科科长、地质测量科科长、办公室主任、矿区保卫科科长、物资供应科科长、职工医院院长、人力资源科科长、党群工作部部长、信息中心主任、财务科科长、后勤服务中心主任及矿属各单位负责人。

总指挥职责：

1）组织制定本矿的应急救援预案。

2）落实国家相关应急管理政策，审定并签发矿山生产安全事故应急救援预案。

3）接受邯郸市、武安市政府应急救援中心领导，请示并落实指令。

4）负责人员、资源配置，应急队伍的调动，赶赴现场处置生产安全事故。

5）确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令。

6）协调事故现场有关工作。

7）批准本预案的启动和终止。

8）负责分配事故状态下各级人员的职责。

9）审定并签发向上级应急管理部门和政府应急救援指挥的报告。

10）组织应急救援预案的演练

11）负责保护事故现场及相关数据。

12）事故发生后，根据事故的严重程度确定相应级别，当事故严重程度超过矿山的应急能力时，负责向永年区政府及有关部门请求支援。

13）审查应急工作的考核结果。

14）审批事故应急救援费用。

副总指挥职责：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，当总指挥因故不在时全权指挥抢险工作。

应急指挥中心是西石门铁矿生产安全事故应急救援和处置的最高指挥机构，职责如下：

1）组织对事故评估，制定应急救援方案。

2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。

3）紧急调用本矿各类物资、设备和人员，必要时决定向外部进行请求协调救援。

4）及时向公司和政府主管部门报告事故情况，并落实上级下达的重要指示。

5）遇到外部风险（周边矿点、马河水位等外部因素影响）导致的紧急情况，及时向当地政府主管部门进行报告，请求政府协调救援。

6）统一事故信息对外发布的口径，并对有关新闻发布材料进行审核2.2应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室设在矿调度室，由矿调度主任担任应急指挥中心办公室主任。

应急指挥中心办公室是应急指挥中心的执行机构，职责如下：

1）充分发挥监测监控系统作用，做好组织、协调、指挥矿事故应急救援工作。

2）协调有关部门、单位之间的关系。负责应急救援小组所需物资的记录和协调。

3）负责将应急指挥中心及时传达至各应急救援小组，将事故现场情况及各应急救援小组的救灾情况及时反馈至应急指挥中心。

2.3现场应急指挥部

现场应急指挥部是矿应急指挥中心派出的临时指挥机构，是现场应急救援指挥的中心，根据现场工作的需要，应设立相应的应急抢险组、应急通讯组、事态监测组、电力保障组、物资保障组等。

现场指挥部在应急指挥中心的领导下开展工作，职责如下：

1）负责事故现场的组织指挥工作。

2）及时向应急指挥中心报告现场抢险救援工作情况。

3）对事故现场评估，提出抢险救援行动方案建议。

4）负责事故现场应急救援工作的总结，参与事故调查处理工作。

2.3.1应急抢险组

组长：事发单位负责人

成员：事发单位兼职抢险队、矿直属抢险队

职责：及时向现场应急指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况；提出相关抢险方案和措施建议。

2.3.2应急通讯组

组长：信息中心主任

成员：信息中心人员5名

职责：确保应急总指挥中心、现场应急指挥部、各应急部门、外部应急机构、上级政府等之间的通信网络畅通；负责组织实施应急抢险方案；确保应急时通信畅通，必要时委派维修队、信使等。

233电力保障组

组长：机修动力车间主任

成员：机修动力车间人员3名、机械动力科人员1名、事发单位设备主任、机动组长及电工作业人员3名

职责：熟悉井上下供电线路、电气设备，并绘制井上下供电系统图、电气设备分布图等，保证冒顶片帮期间的电力供应；负责对受损供电线路和电力设备进行抢修，或启用备用线路；必要时对局部受灾区域实行断电。

2.3.4事态监测组

组长：根据专业由灾害管理的专业科室科长担任

成员：生产技术科人员1名、专业主管科室人员2名、安全科人员2名职责：负责提供应急救援所需要的各种技术资料和图纸；提出现场监测方案建议，为应急总指挥提供各种辅助决策技术支撑；根据指挥部指令组织人员进入现场监测，并为现场应急抢险队伍和人员提供必要的技术指导；向现场应急指挥部提供监测数据和评估结果。

235物资保障组

组长：物资供应科科长

成员：物资供应科人员5名、机械动力科人员3名、财务科人员2名、后勤服务中心人员10名

职责：根据应急指挥中心命令，负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

236运输提升组

组长：汽车队队长（井下为提升车间主任）

成员：机械动力科人员1名、提升车间人员10名（含技术主任、技术人员），汽车队人员5名

职责：根据指挥部命令，完成抢险救灾期间疏散人员、遇险人员、

救援人员等各类人员和应急救援物资装备及生活保障物资等的运输和提升等各项任务。

237医疗救助组

组长：医院院长

成员：医院医护人员10名

职责：组织协调现场应急医疗救护队伍，组织对受伤人员进行分类急救、运送和转院等。对现场应急供水、废物处理、食品、免疫、消毒等提供卫生和医疗建议。

2.3.8警戒保卫组

组长：矿区保卫科科长

成员：矿区保卫科人员10名

职责：根据现场应急指挥部指示建立现场警戒区域，派人对现场封锁；维护应急现场的社会治安工作；对企业重要防护目标和财产进行保护。

239人员疏散组

组长：后勤服务中心主任

成员：矿区保卫科人员2名、办公室人员1名、后勤服务中心人员2人职责：组织事故影响区域内人员的撤离，在疏散过程中，对特殊照

顾人群进行护理，进行安抚和解释工作。

2310人员安置组

组长：工会委员会副主席

成员：工会委员会人员1名、后勤服务中心人员5名

职责：根据应急指挥中心指令，启动安置场所，确保必要的物资（水、食品等），组织安置被疏散人员，对特殊照顾人群进行护理，进行安抚和解释工作，做好后期的善后工作。

2.3.11联络协调组

组长：党群工作部部长

成员：办公室人员1名、党群工作部人员3名

职责：根据应急指挥中心指令，负责应急指挥中心对外界的联络沟通，在指

挥部领导下及时将事故情况向上级及外界通报，对现场新闻资料采集工作；接待新闻媒体。撰写新闻公告，整理相关资料；组织召开新闻发布会。

3. 预防与预警

3.1危险源监控

井下中毒窒息事故发生的主要场所为：爆破工作面，炮烟流经的巷道，炮烟进入的硐室，盲巷、盲井以及通风不良的巷道、与周边矿点联通的采场或巷道等。以上地点均为中毒窒息事故易发区，要设立有毒有害气体监测装置，在有人工作时，要有专人负责对有毒有害气体的监测工作，以控制风险，防止事故发生。并可制定如下安全措施：

1）建立完善的机械通风系统。井下大爆破时，必须专门编制通风设计和安全措施，由主管矿长批准执行。

2）采场、二次破碎巷道应利用贯穿风流通风。

3）主通风机必须连续运转，发生故障或需要停机检查时，应立即向调度室和主管矿长汇报。每台主通风机必须有相同型号和规格的备用电机，并有能迅速调换电动机的设施。

4）掘进工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设备。局部通风设备应有完善的保护装置。

5）人员进入独头工作面之前，必须开动局部通风设备并符合作业要求。独头工作面有人作业时，局部通风机必须连续运转。

6）停止作业并已撤除通风设备而又无贯穿风流的采场、独头上山或较长的独头巷道，应设栅栏和标志，防止人员进入。如需要从新进入，必须进行通风和分析空气成分，确认安全后方准进入。

7）井下空气中有毒有害气体的浓度，应按规定定期监测。更换炸药时应在爆破前后进行空气成份测定。

8）及时封闭巷道及老空区，并定期监测各处风流。

9）及时永久封堵周边矿点井下与我矿巷道或采场贯通的部位，并定

期检查和检测。一旦周边矿点出现越层越界行为，按照《西石门铁矿矿产资源保护管理办法》由调度室、地质测量科、生产技术科、安全科、矿区保卫部、采区现场处置，具体措施包括：现场破坏矿点工程、及时封堵、撤离人员，保护我矿资源，避免安全隐患发生。通过矿0A、QQ 群、微信群及时跟踪、实现风险信息共享。积极与地方政府沟通，寻求地方政府的支持。

3.2预警行动

本矿应急救援指挥办公室设在总调度室，实行24h值班监控。井下工作人员在发现中毒窒息灾害事故后，立即向矿调度室报警，在条件允许的情况下，立即对遇险人员进行施救，并及时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。接警人员将事故发生的性质、时间、地点、事故现状、伤亡情况及报警人员的联系方式等做出详细、准确的记录。

接警人员将报警情况迅速汇报应急救援指挥办公室值班领导。由应急救援指挥办公室值班领导根据报警的描述，立即对井下中毒窒息事故现场进行调查核对，并对险情做出初步判定。

若险情造成的事故不足以启动应急救援预案的最低级别时，通知应

急机构和其各专业组关闭响应。

事故条件满足启动应急救援预案的最低级别时，立即向矿主管领导

事故的详细情况，一切行动进入响应程序。

响应级别确定后，应急领导委员会启动响应程序。通知现场应急救援指挥部成立和各应急专业组就位并发布警报。

在应急领导委员会统一指挥协调下开始实施救援行动，现场应急救

援指挥部迅速启动并到达现场。

现场应急救援指挥部要及时向委员会总指挥报告现场救援进展情

况。

事故发生后的信息发布应遵循以下程序：

1）新闻发布由联络协调小组全面负责。

2）应急救援指挥部为联络协调小组提供应急救援相关信息。

3）任何应急救援人员接受采访或对外公布应急救援相关信息都必须经过应急救援指挥部审批许可。

4）应急救援指挥部指派一名矿领导负责主持新闻发布会，确定新闻媒体名单，并对新闻发布材料和新闻公告进行审批。

5）应急救援指挥部确定咨询地点，必要时派出人员组成咨询小组，负责公众咨询。

3.3信息报告程序

1）井下中毒窒息事故发生后，事发采区相关人员可通过电话向矿调度室报警，调度室24小时值班，随时接听事发单位的报警电话，值班电话6289313、6289314

2）值班人员接到警报后，立即向应急救援指挥办公室值班领导，并根据应急救援指挥办公室值班领导的指示向安全环保科负责人、生产矿长和矿长汇报，汇报内容为：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告的情况（信息报告表格见附件）。

3）调度室根据矿长指示通知各应急小组组长，应急小组组长在最快时间内赶到应急救援指挥部办公室集合，并及时通知给小组副组长，由副组长通知各小组成员就位，随时最好应急准备。

4）参照综合预案的要求成立应急救援指挥部，应急救援指挥部成立后，对现场事态评估，应急总指挥决定是否向当地政府有关部门和股份有限公司汇报；矿长办公室根据应急救援指挥部指令撰写通报，并报应急救援指挥部审批；由应急总指挥向当地政府和股份有限公司有关部门汇报并按照有关部门的要求，及时补充适当的事件情况；保留报告文稿，同时记录当地政府和股份有限公司有关部

门的指示。

5）应急救援总指挥决定是否启动警报系统，启动何种警报；调度室根据应急救援指挥部指示，通知警报信号员向有关人员和区域发出警报和紧急公告；通过事态评估，应急总指挥决定是否取消警报。

6）超出企业处置能力时，由应急救援指挥部向xx市两级政府及股份有限公司汇报事故情况，请求协调救援。汇报内容为：事故发生的时

间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

4. 应急处置

4.1响应分级

根据井下中毒窒息事故引起的人员伤亡、财产损失和社会影响以及本矿控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三个等级。

三级响应。适用于1-3人受伤，或造成直接经济损失20万元以上，50万元以下，或对车间生产造成一定影响的中毒窒息事故。事发单位自身有能力控制事故现场、事故危害及损失，事故蔓延和扩大至超出本单位能力控制范围的可能性较小，依靠本单位自身即能处理。

二级响应。发生冒顶片帮事故，造成1-2人死亡（含失踪），或危及1-3人生命安全，或3-9人受伤，或直接经济损失在50万元以上，200万元以下，或者产生一定社会影响的事故，本矿自身应急救援能力可完全控制事故现场及危害，依靠本矿自身即能处理。

一级响应。适用于发生3人以上死亡，或9人以上受伤，或造成直接经济损失200万元以上，或对社会危害及影响较大的中毒窒息事故。依靠本矿自身力量控制事态发展较为困难，需要上报五矿邯邢矿业有限公司随时响应的紧急情况。本矿应全面启动事故应急预案实施应急救援。4.2响应程序

三级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向本单位调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，值班领导迅速确认事故情况并向本单位主任通报事故情况，主任立即赶赴调度室，同时指示调度室值班领导通知本单位应急救援抢险队负责人及成员立即赶赴现场实施应急抢险。同时，本单位调度室负责将事故情况通报矿调度室，使矿调度室随时做好应急准备。一旦事故情况超出本单位控制，即转入二级应急状态。

二级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向本单位调度室汇报事故情况，本单位调度室负责立即向矿调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇

报，并根据值班领导指示顺序通知安全环保科负责人、矿长和生产矿长。矿长迅速召集应急救援指挥部各成员，成立中毒窒息事故应急救援指挥部及应急救灾小组，矿各应急救援小组负责人及成员立即到位，启动矿应急救援预案实施救援。

一级响应时，负责巡视或现场工作人员立即向本单位调度室汇报事故情况，本单位调度室负责立即向矿调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，并根据值班矿领导指示顺序通知安全环保科负责人、生产矿长和矿长。矿长迅速召集应急救援指挥部各成员，成立事故应急救援指挥部，矿各应急救援小组负责人及成员立即到位，启动矿应急救援预案实施救援。另一方面令应急副总指挥向控股有限公司调度中心汇报事故情况，使控股有限公司随时做好启动公司级应急预案实施救援的准备。应急领导小组随时关注事态发展，一旦超出本矿控制能力，立即向控股有限公司、武安市和邯郸市政府部门请求协调救援。

4.3处置措施

1）对事故现场采取强制性的局部通风措施，并按应急程序开、关有关的风门，及时调整风流路线，稀释有毒有害气体，为遇险人员撤离和抢险工作创造条件。

2）避难人员要迎着新鲜风流方向撤退。

3）立即将伤员移至新鲜空气处或地表。在搬运途中，如仍受到有害气体威胁，急救者一定要戴好自救器，对被救人员也要戴好自救器。

4）将伤员口中一切妨碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去，将领及腰带松开并使使患者保暖。

5）如果是一氧化碳中毒，伤员还没有停止呼吸或呼吸虽已停止但心脏还有跳动，要立即给中毒者闻氨水解毒，并解开衣服，搓摩伤员的皮肤，使伤员温暖以后，立即进行人工呼吸。如果心脏也停止了，就要迅速进行体外心脏按摩，同时进行人工呼吸。

6）如果是硫化氢中毒，在进行人工呼吸以前，要用浸透食盐溶液的棉花和手帕盖住他的口鼻。

7）如为二氧化硫中毒，则迅速将患者移离中毒现场至通风处，松开衣领，注意保暖，观察病情变化。对有紫绀缺氧现象患者，应立即输氧，保持呼吸道通畅，如有分泌物应立即吸取。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。

8）如果是氮氧化物中毒，患者应迅速脱离中毒现场，保温、静卧休息。有呼吸困难者吸氧并给予必要的紧急处理。特别注意因为氮氧化物中毒时，会使伤员发生肺浮肿，因而不能采用人工呼吸，若必须用苏生器苏生时，在纯氧中不能掺二氧化碳，避免刺激伤员肺脏。最好是在苏生器供氧的情况下，使伤员能进行自主呼吸。

9）如果是二氧化碳窒息，情况也不太严重，只要把伤员抬到新鲜风流中稍作休息后，就会苏醒。假如窒息时间较长，要进行人工呼吸。在进行人工呼吸前，先要搓擦伤员的皮肤。

10）在救护中，急救人员一定要沉着，动作要迅速。