重庆市十大民生工程建设现状及建议报告

重庆师范大学涉外商贸学院

社会调研报告

题目：重庆十大民生工程建设现状与建议报告

学院经济与贸易学院

专业班级 09级国际经济与贸易

学生姓名王韬学号 20090651085

日期2011.9.1

重庆师范大学涉外商贸学院社会调研报告成绩评

定表

学院专业级班

重庆市十大民生工程建设现状及建议报告

重庆师范大学涉外商贸学院国际经济与贸易 09级王韬

中文摘要：保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需、转变发展方式的持久动力。按照提速落实“314”总体部署、率先实现全面小康的要求，中共重庆市委三届七次全委会专题研究了民生工作，决定本届市委任期内，用两年半时间，在解决全市群众最关心的十大民生问题上取得重大突破。

关键词：

十大民生；重庆发展；建设意见

正文内容

中共重庆市委三届七次全委会提出解决的十大民生问题，既是全国普遍存在，同时又是长期困扰重庆改革发展的大问题，它既是一项系统工程，同时也是一项经济工程和智慧工程，涉及投入3000多亿元，每年可带来上1000亿元消费，对拉动地方经济增长具有十分重要的作用。因此，无论是国家工作人员，还是广大市民，一方面要熟悉和了解十大民生问题的主要内容，同时还要同心协力，共同为之而作出应有的贡献。当前，重庆正在着力解决十大民生问题

重庆市十大民生工程建设进度

一、工程施工加快项目

重庆自然博物馆。计划总投资2.56亿元，已累计完成投资8700万元。主馆A、B、C区和游客服务中心主体结构工程比原计划提前1个月完成；目前正在开展外墙及安装工程。争取2011年3月前完成安装和内外装修工程，2011年9月项目竣工投用。

重庆市特殊教育及残疾人文化体育中心。

重庆市特殊教育中心项目，计划总投资8749万元，已累计完成投资6500万元。目前已完成主体结构工程，正在进行安装和内外装饰，争取今年底完工。

重庆市残疾人文化体育中心项目，计划总投资6000万元，已累计完成投资2000万元。目前已完成活动中心1-3层的主体工程（共6层）和体育馆基础施工工程，预计今年底完成主体结构工程。

三峡移民纪念馆。计划总投资7500万元，已累计完成投资4500万元。现全面进入房屋主体工程上升施工阶段，预计今年10月封顶、年底完成土建工程。

重庆市儿童医疗中心。项目按总体规划分期实施，一期工程总投资7.2亿元，已完成门诊大楼负一层至四层的混凝土浇筑，完成投资5044万元，年底门诊大楼主体工程封顶；同时完成了儿童医疗中心整体规划方案设计招标，进入深化设计阶段。2010年9月13日市政府陶长海副秘书长率市卫生局、市发展改革委、市电力局、儿童医院到现场召开双电源协调会，确定了双电源建设用地及开工完工时间要求，推进了工程建设。

二、工程平基与深化设计双向推进项目

重庆巾帼园。完成了平基土石方工程和施工围挡搭建，累计完成投资650万元。完成项目初步设计并上报市建委审批，市建委即将批复。同时，市发展改革委采取并行工作方式，提前对初设概算进行评估，尽快批复。项目建设业主争取在11月完成工程招标，开工建设。

重庆市群众艺术馆。开工平基土石方工程，完成投资300万元。8月市政府专题会确定增加车库工程，9月进一步完善了初步设计，待市建委组织专家进行结构超限评估办理审批手续后开展施工图设计工作。计划今年10月主体工程开工建设，争取按原计划2011年底完工投用。

三、前期工作取得突破进展项目

重庆国际马戏城。2010年9月1日，市发展改革委组织行业主管部门、项目单位、项目代理业主、设计单位等召开工作协调会，落实小平副市长8月专题会议要求，设计单位立即开展主馆优化设计工作；2010年9月20日，市发展改革委就调整后的设计方案再次组织相关单位进行专题研究并提出修改意见，要求设计单位抓紧完善；同时，启动“飘带区域”建设市场化融资的准备工作。计划10月底前完成设计工作。

重庆奥林匹克中心体育馆。在完成项目选址多方比选工作基础上，市政府专题会确定选址于照母山重光立交左侧地块。由于此地块涉及规划调整，9月底前已报市政府待审批。市发展改革委在协调北部新区管委会、市地产集团、市文资公司进一步落实项目用地条件及相关手续的同时，积极协调建设业主采取并行作业方式完成了招标概念设计任务书初稿，争取10月底前完成方案设计报市政府审定，年底前开工建设。

团干部教育培训基地（西部）暨重庆市青年活动阵地。采取与通职学校联合办学方式建成青年职业技术学院校舍45842平方米，累计完成投资9000万元。再拟新征30

重庆发展面临着新的机遇和新的难题：中国改革开放30年的不同阶段形成了不同的里程碑，分别是深圳、浦东、滨海和重庆。重庆的振兴和这几年的崛起，

有它的时代性，遇到了新的难题，有新的创新，还有更长远的对国家其他地方的

启示意义。

重庆发展面临新的国内外困难：第一，在国际上，国际形势给国内造成的影响比30年前更加强烈，国际环境发生变化，中国受发展中国家和发达国家两边的夹攻，环境变坏，影响到我们地区的开发和建设。重庆没有某些天然的利益可占，面临一些新的难题。第二，在国内，城乡区域经济社会发展不平衡，特别是劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、司法和社会治安等关系到群众利益的问题，比20年前浦东开发时期更突出、更困难。

重庆模式与深圳、上海、滨海不同：第一，重庆模式是全新的。以前的几个模式有若干的雷同，在浦东有深圳的影子，在深圳有浦东的影子。重庆不是说没有继承这几个地区，而是影子较浅，因为这是一个全面、深刻的战略性地区。第二，重庆不具备很多优势。各地区有各地区的优势，但这些优势，重庆多数还并不具备。且这里是山城，发展难度不是其他几个开发区可以比的，特别困难。

对重庆模式的寄望：理论联系实际是党的基本作风之一，可是理论联系实际是相当难的，我觉得重庆在这方面做得好。当前抱怨文化蔓延得很厉害。在这个时候，需要新的空气，新的光芒，新的希望，新的解决办法。从这个角度来说，重庆模式应当说是应时代的召唤而诞生，时代造就出重庆模式来。重庆的同志们，有这种勇气来担当，有这种勇气来坚持，在这种抱怨文化在社会蔓延的环境中，我们吸了一口新鲜空气。重庆改革开放的先锋性作用，必将贡献于全国，对此我

抱有一种信念和期望。

对推进10项民生工作的建议意见

十项民生工作，贴近民心，每一项工作都是从实处着手，但很多工作牵涉面广，需要全市上下、各级有关部门协同配合，共同推进。

十项民生工作的实施，资金需求量大，资金来源面广，需谨慎操作，防止资金风险。

十项民生工作，政策性强，持续时间长，需要参与这些工作的干部群众树立强烈的责任心和使命感，避免浅尝辄止，大起大落。

十项民生工作，直接和间接涉及全市城乡居民，牵一发动全身，需谨慎操作，防止政策风险。

积累式的发展给我们留下的代价很多，发展到今天是走不下去了。从经济结构来讲，靠低成本的劳动力和依靠外来资本，实际上使我们的经济结构依赖性越来越强，它的耗费力是越来越大，没有持续性，这个发展模式已经行不通了。所以中央说要转变发展方式。只有“分好蛋糕”才能“做大蛋糕”，其实就是在讲

要怎么转变发展方式的问题。

调整社会结构是确保将来经济发展获得更大活力的一个最重要的基础，这在今天是绝对不能忽视的。先分好蛋糕就是要从分配关系入手，调整社会结构，建立一个比较宽松的稳定的可持续的社会环境，从而重新激发新一轮的经济活力。

民生有多重的含义，重庆做了不少工作。第一是抓住了民生特别敏感的地方。一是公租房。住房问题是整个社会不满的焦点问题，而且从中国的历史经验看，大面积的流民，一定是造成社会动荡的根源。所以，建公租房实际是在进行社会治理，对实现共同富裕非常重要。二是养老。中国社会伦理的基础就是老年的赡养制度。在改革这30多年的低成本劳动力的积累模式里，农村只剩下老人和孩子了，导致孩子无法养育，老人无法赡养，使得整个的社会伦理问题遇到了空前的挑战。第二是给通过土地流转获得了利益的农民，做长久的家计计划和发展计划，使他们不至于拿这个钱赌博。这就是微型企业的设计，做这些事情，让农民的心安下来，事业安下来。所以孟子讲，有恒产者才有恒心，这是社会稳定的基

础。