市政设施养护维修讲解
广州市南沙区黄阁镇及周边范围市政道路及设施养护维修服务项目
（2016-2019）
招标文件
招标单位：广州市南沙区建设局
招标代理单位：广州穗科建设管理有限公司
日期：二○一六年一月
目录
第一章投标须知 (2)
一、投标须知前附表 (2)
二、投标须知通用条款 (4)
（一）总则 (4)
（二）招标文件 (5)
（三）投标文件的编制 (7)
（四）投标文件的递交 (11)
（五）开标、评标、定标及合同签定 (12)
第二章开标、评标及定标办法 (15)
采用资格后审方式招标项目开标、评标及定标办法 (15)
（一）总则 (15)
（二）开标评标办法程序和细则 (18)
商务综合诚信评标法 (18)
第三章合同条款（另册） (31)
第四章投标文件格式 (57)
第五章技术条件（养护技术规范） (62)
第六章图纸及勘察资料 (63)
第七章工程量清单 (64)
第八章招标控制价 (64)
第一章投标须知一、投标须知前附表
注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分
二、投标须知通用条款
（一）总则
1.定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。
（2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。
（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。
（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。
（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。
（6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。
(7)“电子文件”指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
2.招标说明
2.1本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。
2.2项目名称、地点、规模、承包方式、质量标准、招标范围、养护维修服务期等均在投标须知前附表中列明。
2.3项目养护维修服务特点：详见工程量清单。
3．资金来源
本招标项目资金来源见投标须知前附表第9项。
4．合格投标人的条件
详见本项目招标公告。
5．踏勘现场
5.1 投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人
自己承担。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
6．投标费用
6.1不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第7条发出的澄清或修改和按本须知第8条发出的招标答疑会会议纪要：
第一章投标须知
第二章开标、评标及定标办法
第三章合同条款
第四章投标文件格式
第五章技术条件（养护维修标准）（另册）
第六章图纸及勘察资料（另册）
第七章工程量清单（另册）
第八章招标控制价
7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。
7.4发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件和工程量清单。
7.5招标文件一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
7.6招标人应在招标文件第四章中明确投标文件主要内容编制的格式要求。
8．招标答疑
8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。
8.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。
8.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
8.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。
8.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。
9.招标文件的澄清与修改
9.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
9.2招标文件的澄清或修改在交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
9.3招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9.4招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。
9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件
延长。
（三）投标文件的编制
10．投标文件的语言及度量衡单位
10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成：
11.1投标文件由资格审查文件及经济标投标文件组成。
11.2资格审查文件主要包括的内容：
（1）企业资质证书；
（2）建筑施工企业安全生产许可证；
（3）拟委派项目负责人为市政公用工程专业壹级注册建造师且持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）；
（4）投标人拟担任本项目技术负责人必须具有市政工程类专业中级或以上职称；
（5）企业类似业绩证明材料；
（6）专职安全人员的安全生产考核合格证（C类），项目负责人和安全员不为同一人。
（7）投标人建立了企业诚信档案（A类IC卡），拟委派的项目负责人为本企业（IC卡）中的在册人员。（注：诚信档案（A类IC卡）应在有效期内）。
（8）投标人按招标公告附件一和附件二要求提交承诺书。
﹝注：承诺书格式见招标公告附件，承诺书需投标单位盖章，并且法人代表签名或加盖法定代表人印章，投标人的承诺必须接受招标人的要求并满足招标项目的实质性要求。投标时无需提供除项目负责人和项目技术负责人外的其它人员证明材料。﹞
（9）投标人须提交由广州市或其辖下各区人民检察院或投标单位工商注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，证明投标人、法定代表人及其项目负责人在公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录。
（10）关于联合体投标：本项目不允许联合体投标。
注：其中评审内容的（5）业绩资料应在开标时提供原件核对，投标人未在规定
时间内提供原件核对所引起的不良结果将由投标人自行承担。
11.3经济标主要包括的内容：
（1）企业法定代表人证明书；
（2）投标人代表的法定代表人授权委托书；
（3）《投标函》（格式见第四章）；
（4）《投标书》（格式见第四章）；
（5）余泥渣土运输与排放方案。应包含以下内容：
专职安全员兼任余泥渣土运输与排放管理员。
（6）投标人按照规定的格式及内容要求签署的《投标申请人声明》（格式见第四章）；
（7）《安全总责承诺书》（格式自拟但相关承诺书须包含以下内容：严格遵守余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定。承诺如违反余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。
11.3.2投标报价部分：
（1）投标总报价说明；
（2）工程量清单报价表；其中列表明细详见招标人提供的工程量清单。
11.3.3工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、项目内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及2013年中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）及广东省、广州市相关定额及清单规范执行。
11.4投标人应使用Microsoft Excel软件制作工程量清单报价表和单价分析表（如本招标文件要求单价分析表）。
电子投标文件介质使用只读光盘CD-R光盘2份，所有电子投标文件不能采用压缩处理。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.6若发包人发现承包人投标资料有不平衡报价的情况，发包人可在正式合同签订前以预算为基础在合同总价不变的条件下对承包人的投标报价进行调整。
12．投标文件格式
12.1投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。
12.2投标人应仔细阅读第四章投标文件格式的相关规定和要求。如投标文件未
按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评标委员会审查作废标处理。
13．投标总报价及造价承包和变更结算方式
13.1 本项目的投标总报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。
13.2招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的项目，视为完成该项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。
13.3投标人的投标总报价，应是按照投标须知前附表第8项的养护维修服务期，在投标须知前附表第3项的地点，完成投标须知前附表第7项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。
13.4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在项目结算时将不得变更，即在项目服务过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
13.5项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：
13.5.1中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；
13.5.2中标的投标文件服务项目任务量清单中已有类似项目的综合单价，则仅通过调整单价分析内的工机料含量来调整综合单价。
13.6暂列金额、暂估价
本项目不含暂列金额、暂估价。
13.7投标人可先到项目现场踏勘以充分了解位置、情况及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目现场情况而导致的索赔或工期延长申请将不被
批准。
13.8纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。
14．投标货币
14.1 本项目投标总报价采用的币种为人民币。
15．投标有效期
15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16．投标担保
16.1投标人应按投标须知前附表第14项所述金额和时间递交投标保证金，招标人可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。
16.2所有投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。
16.3广州公共资源交易中心代收投标保证金的，其缴纳情况以广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。
16.4缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的《投标人基本账户保证金操作指引》。
16.5投标人未按要求递交投标担保的，其投标文件不参与资格审查和评标。
16.6如有下列情况之一的，投标担保不予退还：
16.6.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；
16.6.2中标人未在规定期限内按要求递交履约担保；
16.6.3中标人未在规定期限内签署合同协议。
17投标文件的份数和签署
17.1 投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数递交投标文件。
17.2除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的递交
18．投标文件的密封
18.1投标文件的份数要求：投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数递交投标文件。
18.2投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，独自分开的封包数列于投标须知前附表第18项，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。
18.3投标文件的标志要求：外包封上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：
18.3.1 招标人的名称；
18.3.2 “[项目名称]投标文件[正本或副本]”字样、投标人名称及加盖投标人公章。
18.4接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。
19．投标文件的递交和接收
19.1 投标人代表应按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点向招标人递交投标文件。
19.2投标人应凭以下资料递交投标文件：
法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证原件；
19.3若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：
19.3.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；
19.3.2投标文件未按招标文件要求密封和标志的；
19.3.3投标人代表未准时出席收标会或未按要求签到的；
19.3.4在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件
19.3.5开标时投标人没有按要求提供投标担保的。
19.4 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。
20.1投标人应在投标须知前附表第 19项所述的时间前递交投标文件。截止时间以广州公共资源交易中心电子评标系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准。
20.2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于五家的，招标人将依法重新组织招标。
21．迟交的投标文件
21.1招标人在本须知前附表第19项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22．投标文件的补充、修改与撤回
22.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回或替换已递交的投标文件。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
22.4在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。
（五）开标、评标、定标及合同签定
23.开标。
详见第二章开标、评标及定标办法
24．评标过程的保密
24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。
24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
25．投标文件的澄清，计算错误的修正
详见招标文件第二章开标、评标及定标办法
26．投标文件的评审、比较和否决
详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，资格审查合格的投标人少于5家或评标有效的投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。
27．中标通知书
27.1定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三个工作日。
27.2招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心确认。
27.3中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。
28．合同协议书的签订
28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
28.2中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。
28.3非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止应付款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。
28.4招标人支付应付款项时，中标人应提供本项目所在地发票。
28.5中标人必须在签订合同前提供以下承诺的相关证明，否则业主有权解除中标通知书并对中标人进行处罚。
投标人承诺须在南沙有固定办公场所、室内材料仓库、人员和机械。
固定办公场所面积要求200平方米及以上，室内材料仓库占地300平方米及以上，提供租赁证明或自有物业证明；
拟投入本项目的管理人员中必须包括但不限于具有：两名市政公用专业工程师、两名桥梁工程师、一名机械工程师、一名质量安全工程师、一名造价工程师、技术工人20名（具有与本项目维修相应工种的养护维修操作上岗证），以上人员要求提供近半年以上的社保证明及单位聘书或劳动合同；
1台、灌缝机1台、自卸车2台、道路综合养护车2台、挖掘机1台、夯实机械2台、起重机1台、巡视管理车3台、热熔标线1台（具体规格见招标公告）。以上机械要求如果是自有设备则提供发票复印件，租赁则附租赁合同。
29．履约担保
29.1中标人应在接到中标通知书后20天内，按合同条款中规定的数额（日常养护维修部分的中标合同价的10％）以银行履约保函形式递交向招标人提交履约保证金。履约保证金应至少在四年内（三年合同期及一年保修期）保持有效。银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的分行或以上级别银行开具，是不可撤销的保函。并按照本招标文件第四章银行履约保函格式。
29.2中标通知书发出之日起20日后，中标人未按上款的规定递交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。
30．合同生效
30.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。
31．其它费用
31.1中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。
32．腐败与敲诈行为
在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。
32．1对本条款的规定，特定义如下词汇：
1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；
2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在递交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。
32．2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。
第二章开标、评标及定标办法
采用资格后审方式招标项目开标、评标及定标办法
（一）总则
33. 开标、评标及定标所依据的规则
33.1《中华人民共和国招标投标法》；
33.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
33.3《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；
33.4国家发改委等九部委2013年第23号令；
33.5《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；
33.6《广州市建设工程招标投标管理办法》（穗建筑[2010]69号）；
33.7《关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》（穗建筑〔2014〕1463号）
33.8本项目招标文件。
34．开标
34.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
34.2开标时出现以下情况的，投标文件由招标人作废处理，不参与排序和资格审查：
34.2.2如投标人递交的纸质投标文件造成无法满足资格审查及评标需要的；
34.2.3 投标人没有按要求提供投标担保的；
35．评标
35.1评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010]37号）依法组建，负责评标活动。
35.1.1 评标委员会从广州公共资源交易中心专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的7名专家组成。
35.2评标委员会的职责及守则：
35.2.1根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；
35.2.2向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。
35.2.3所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；
情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
35.2.4全体参与评标人员：
35.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；
35.2.4.2 必须公正、不得循私；
35.2.4.3 必须科学、不得草率；
35.2.4.4 必须客观、不得带有成见；
35.2.4.5 必须平等、不得强加于人；
35.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。
35.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。
36．投标文件的澄清
36.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。
36.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清和说明内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。
36.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。
36.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
37．定标
37.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。
37.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
37.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或招标人经查若第一中标候选人在近三年内出现过行贿记录的、招标人可以选取评标委员会提出的中标候选人名单排序第二的中标候选人为中标人。若排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标
候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。
（二）开标评标办法程序和细则
商务综合诚信评标法
38.开标和评标程序：
38.1公布投标人名单；
38.2计算评标参考价的下浮率X从0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机抽取；
38.4对未成功递交投标文件、出现34.2所列废标条款的进行废标处理。
38.7确定计算评标参考价的排序（对投标报价位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标人通过摇珠机随机抽取确定排序)；
38.8确定抽取计算评标参考价的排序的起点；
38.9由评标委员会对所有已公开开标的投标人进行资格审查；
38.10计算评标参考价；
38.11计算投标人总得分（投标人总得分=报价得分×报价分权重+综合诚信评价排名得分×综合诚信分权重），并按照投标人总得分高低确定评标排序，综合诚信评价排名得分由开标当天公布的在穗建筑企业综合诚信评价排名榜中的60日诚信分折算；
38.12按排序对投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核），直至评出招标文件评标办法所规定的有排序的1-3名中标候选人；
38.13评标委员会向招标人推荐中标候选人名单，并递交资格审查报告及评标报告。
39.开标细则
39.1开标由招标人主持；
39.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封性情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；之后由招标人对全部投标文件进行开启。
39.3 细则
39.3.1投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。
39.3.2若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。
39.4开标前，首先由招标人按38.2规定现场通过摇珠机随机抽取确定该项目
计算评标参考价的下浮率X。唱标时，招标人根据标书的递交情况宣读以下所有内容：a、投标人名称；b、标书密封情况；c、法定代表人证明及授权委托；d、投标担保；e、投标总报价； h、项目负责人；i、安全员、按招标公告要求对提供的类似业绩证明材料进行原件核对，未提供原件核对的视为资审无效处理。
39.5对投标报价位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标人通过摇珠机随机抽取确定排序。对投标报价位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标人随机排序摇珠细则如下：将1至n号球{注：n为投标报价位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标人个数}放入摇珠机，投标人按照递交投标文件的先后顺序进行摇珠，摇出的号码作为其随机排序号；摇出的号码在开标现场的投标人、招标人、招标代理机构及交易中心代表见证下作为其随机排序号。
39.6确定抽取计算评标参考价的排序的起点。
39.6.1位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标报价少于或等于50个时，从该区间的所有投标报价中通过摇珠机随机抽取一个，作为计算评标参考价的排序的起点。
39.6.2位于[招标控制价×80%，招标控制价]区间的投标报价大于50个时，在电脑随机排序的前50名投标报价中通过摇珠机随机抽取一个，作为计算评标参考价的排序的起点。
39.7投标总报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标总报价。
39.8招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。
39.9招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。
40. 资格审查及评标细则
40.1资格审查及评标均由招标人依法组成的评标委员会负责。
40.2评标委员会的组成：评标委员会从广州公共资源交易中心专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的7名专家组成。
40.3资格审查、评标流程
40.3.1评标委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查。如在所有的投标人中资格审查合格的投标人不足五名时，应重新招标。
40.3.2在资格审查合格的投标人中，按照评标的先后排序从排序第一的投标人开始进行经济标的有效性评审，只要其投标文件有效，该投标人将被推荐为第一中标候选人。若其投标文件无效，则评审排序第二的投标人的经济标，依次类推，直
市政工程设施养护维修估算指标
城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修 订 稿 主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 批准机关：中华人民共和国住房和城乡建设部
目录 总说明…………………………………………………第一章道路工程 第一节说明 第二节道路工程单位实物量指标 第三节计算举例 第二章排水工程 第一节说明 第二节排水工程单位实物量指标 第三节计算举例 第三章结构工程 第一节说明 第二节结构工程单位实物量指标 第三节计算举例 第四章照明工程 第一节说明 第二节照明工程单位实物量指标 第三节计算举例 附录一：主要设施小修维护率 附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表 附录三：主要机械设备及规格表
总说明 一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。 二、本估算指标适用范围：城镇范围内的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。 三、编制估算指标的主要依据： 1. 《全国市政工程统一劳动定额》（1997）； 2. 《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）； 3. CJJ36-2006 《城镇道路养护技术规范》； 4. CJJ6-1985 《排水管道维护安全技术规程》； 5. CJJ68-2007 《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》； 6. 全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》； 7. CJJ99-2003 《城市桥梁养护技术规范》； 8. 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）； 9. CJJ89-2001 《城市道路照明工程施工及验收规程》； 10. 中华人民共和国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》； 11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；
市政设施设备养护维修方案
市政设施养护维修 施 工 方 案 编制单位：新疆金胡杨建筑安装工程有限公司编制日期：二零壹柒年五月
市政设施维保方案 第一章市政设施设备量（根据有关资料估算） 招标文件 建设工程施工工期定额 现行预算定额及文件汇编 建筑安装工程施工技术操作规程 建筑安装工程施工验收规范 建筑安装工程施工质量标准 建筑安装工程施工操作工艺 建筑安装工程施工工法 施工图纸及技术文件 第二章质量方针 竭诚服务，创优求精，为用户着想 第三章质量目标及违约责任 我公司的质量目标：干一项工程，创一项精品，树一个丰碑，实现栋栋优良。 本工程的质量目标：面积在2000平方米以上的项目为优良工程；面积在4000平方米以上的项目为市优工程。 违约承诺：质量责任与奖罚按市政（1996）198文执行，若达不到质量目标按总造价的3%处罚。 第四章工期目标及违约承诺 工期目标：按双方约定工期保证完成，争取提前10%， 违约承诺：若超过约定工期，每拖延一天乙方承诺罚款500元。 第五章施工准备及人力计划、自备设备计划、材料计划 认真熟悉和审查图纸，分专业做好图纸自审工作并作详细记录。
认真做好设计交底和图纸会审工作，并形成会审记要。 做好施工测量、放线工作，控制好墙体的定位轴线和标高。 认真编制施工组织设计，绘制切实可行的施工进度计划表和网络控制计划，保证工程按期交付使用。 准备施工中所需的各种技术规范和标准图集。 第六章市政设施养护维修及其基本任务 市政设施建成投入使用后，因反复承受车辆的磨损、冲击、遭受暴雨、风吹、日晒等自然力的侵蚀，以及小区开发和市政设施施工中留下的某些缺陷，必然造成市政设施使用功能，和行车服务质量日益退化，不适应，甚至严重影响交通。为延长市政设施使用周期，保障道路、下水道的畅通并适应养护区域内不断地开发，以及交通量的日益增大，重型车增多的情况，必须本着“预防为主、防治结合”的原则，坚持日常保养、疏通、清捞，并及时修复损坏部分，经常保持设施完好、畅通、整洁、美观。 主要基本任务如下： 1.受管理单位委托，对所养护的市政设施实施部分管理权（由管理单位授权），对经管理单位批准的掘路实施监督权（即掘路位置、施工时间、回填土质量等），对沿线单位和施工单位的排入市政管道的雨、污水进行监督。 2．坚持日常养护、保养、疏通、清捞，保持设施的各部分处于良好状况，保障道路行车安全、舒适、畅通，人行道行人通行无阻，下水道排水畅通。以提高社会经济效益。 3．积极使用新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。 4．重视调查研究，采用科学化管理，应用养护管理信息系统逐步积累资料，实现病害处治对策科学化。 第七章道路养护方法 1、水泥混凝土路面保养方法 水泥混凝土路面的养护方法，有保养、修理、翻修、灌注等。目前主要工作内容是路面、接缝、裂缝保养、填缝料更新。（1）、路面保养： 1）经常清除路面上的砂、石、泥土和污物，不受车辆碾压而破坏路表。 2）在雨季和冰冻前3~4周内，应仔细检查路面，修补好一
市政工程设施养护维修估算指标3754
. 城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修 订 稿 主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 批准机关：中华人民国住房和城乡建设部
目录 总说明………………………………………………… 第一章道路工程 第一节说明 第二节道路工程单位实物量指标 第三节计算举例 第二章排水工程 第一节说明 第二节排水工程单位实物量指标 第三节计算举例 第三章结构工程 第一节说明 第二节结构工程单位实物量指标 第三节计算举例 第四章照明工程 第一节说明 第二节照明工程单位实物量指标 第三节计算举例 附录一：主要设施小修维护率 附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表附录三：主要机械设备及规格表
总说明 一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。 二、本估算指标适用围：城镇围的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。 三、编制估算指标的主要依据： 1. 《全国市政工程统一劳动定额》（1997）； 2. 《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）； 3. CJJ36-2006 《城镇道路养护技术规》； 4. CJJ6-1985 《排水管道维护安全技术规程》； 5. CJJ68-2007 《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》； 6. 全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》； 7. CJJ99-2003 《城市桥梁养护技术规》； 8. 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民国建设部令第118号）； 9. CJJ89-2001 《城市道路照明工程施工及验收规程》； 10. 中华人民国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》； 11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；
市政设施维护工程道路桥梁维护施工方案
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2013年部分市政设施维护工程道路桥梁维护工程 施 工 组 织 设 计
年月日 目录 1、编制依据及工程概况 1.1 编制依据 1.2工程概况 2、施工部署及平面布臵 2.1施工组织机构 2.2施工准备 2.3施工总平面布臵 3、主要维修项目的施工方法及要求 3.1道路维修 3.2桥涵维修 4、施工进度计划及资源配臵 4.1施工进度计划 4.2拟投入劳动力计划 4.3机械、设备投入计划 5、工期保证措施 5.1计划实施保证措施 5.2工期保证措施 5.3主要材料计划的保证措施
6、工程质量保证措施 6.1质量组织保证 6.2现场施工技术保证措施 7、安全文明施工、环保及扬尘治理措施 7.1安全生产保证措施 7.2文明施工保证措施 7.3扬尘治理措施 8、雨季施工措施 9、附表： 1）、施工平面布臵图 2）、施工进度横道图 1、编制依据及工程概况 1.1 编制依据 1.1.1 2013年部分市政设施维护工程道路桥梁维护项目招标文件； 1.1.2国家现行有关设计、施工的规范及标准； 1.1.3施工前现场调查所获取的有关资料； 1.1.4我单位同类或类似工程的施工经历。 1.2工程概况 本工程是针对道路及桥梁项目维修。桥梁维修涉及项目繁杂、多样，主要涉及50多座桥梁零星维修项目：桥梁类型有地道桥、天桥、高架桥、地下通道等，涉及维修项目主要有：桥梁冲洗、铝塑板维修、金属栏杆维修、挡墙镶贴面层、金属栏杆除锈、刷漆、栏杆更换、修补粉刷墙面、桥
体箱涵粉刷、桥面维修等等。 道路维修项目主要有：铣刨盖被沥青路面约16380㎡（结构为：铣刨4cm沥青路面，喷洒结合油，铺筑4cm细粒式沥青混凝土），沥青路面局部维修约3779㎡（结构层：石灰稳定土30cm,二灰碎石15cm，粗粒式沥青混凝土6cm，细粒式沥青混凝土4cm），人行道拆除、整修、翻新，拆除及安装路缘石平石，升降检查井等。 2、施工部署及平面布臵 2.1施工组织机构 2.1.1 组织机构设臵 为顺利完成本工程任务，本着“精干、高效、快速、有序”的原则组建工程项目部，实行项目法管理，落实项目经理负责制，由项目经理全权负责全面履行合同。组织机构图如下。 项目组织机构图：
市政设施管理养护工作的分析与思考 范世秀
市政设施管理养护工作的分析与思考范世秀 发表时间：2018-03-01T13:59:41.103Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：范世秀[导读] 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。 西安国际陆港市政配套有限公司陕西西安 710026 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。一直以来，大家或多或少存在着重建设、轻养护的思维，导致设施管理比较困难，养护工作也比较难以落实。但是如果市政设施没有得到良好的管理和养护，会导致人们的正常生活受到严重影响，因此加强市政设施管理与养护工作具有重大的意义。为此， 本文首先对市政设施及市政设施管理养护的现状进行了概述，详细探讨了加强市政设施管理与养护工作的对策与思考，旨在促进城市化建设的快速发展。 关键词：市政设施；管理养护；分析；思考市政设施的养护与管理，反映着城市建设的完善性。城市建设逐渐发展，但是人们对于公共设施的养护与管理意识并没有加强。无论是政府还是个人都缺乏相应的设备管理体制。主要是由于国家法律中还没有针对公共设施的规范，因此没有引起政府及人们的注意。但是，市政公共设施能够为人们提供便捷的服务、方面人们生产生活，有利于城市建设。因此，对于市政公共设施的管理与养护工作必须切实落实，建立相应的管理体制，严格规范公共设施的管理，大力宣传设备养护工作，提高人们对于公共设施的保护意识。对于城市建设的发展及人们生活的高效性有着很大的影响。 1 市政设施概述 1.1市政设施的含义 市政设施是指在政府以及法人出资金建设的公用设施其包城市道路及其设施公共娱乐设施；桥涵及其设施；排水防洪设施；道路照明与建设公用设施；城市生活垃圾处理与文明建设等设施一经破坏将受到严厉处罚。 1.2市政的意义 市政设施是能够为人们的生活提供高效便捷的服务的设备。当设备处于破旧、老化、遭到破坏时，会给人类生活带来很多不便。市政设施管理与养护不仅关系着城市的发展，还影响着人们的生产生活，因此必须重视市政设备的管理与养护。 2 市政设施管理养护的现状 2.1市政基础配套设施有待完善 随着城市的不断扩建，农村人口涌入城市，使得城市的居住人口大大增加，为了满足城市的居住要求，我国大部分城市都增加了新建的小区面积。这加剧了城市污水排放量，使得原市政的污水主管网无法满足现有人口压力的要求，其排放功能超负荷运行，使得污水聚集在排水管道中的检查井内而无法及时排放，而那些滞留的待排水又大大影响管道的正常排水、疏通和维修，最终形成恶性循环，使问题越来越严重。 2.2市政维护资金的配置不合理 首先，养护范围过大。目前，我国市政维护资金的支出可以分为两部分，一种是没有直接收益的项目，包括城市道路、桥梁、绿化等，另一种则是有直接收益的项目，包括燃气、供水等。但是一些城市在旧体制的影响下，依然对市政设施的建设维护费用进行包办，没有使有直接收益的项目实现市场化经营。其次，资金不足与浪费并存。这些都使得阶段性过剩与“欠账”并存的矛盾存在于市政设施的建设中。 2.3道路管养工作不到位 近年来，我国城市加强对了道路的整修，但是其中还存在部分问题，对于城市交通来说，道路的管理和养护是城市交通流畅的保障。目前很多的市政领导出现了“重建设，轻养护”道路在建设的过程中投资了大量的人力、物力、财力，将道路建设的很完美，但是道路过不了几年又会出现坍塌，塌陷等状况，影响城市交通，给人们的出行带来了极大的不便。还有一些司机会出现违章驾驶，超重驾驶等情况，导致道路交通出现了大量事故等情况。还如道边的一些被人们随意扔弃的废物，不仅污染了城市环境，给城市上壤问题带来危害。这都是道路管养工作不到位所导致的问题。 3 加强市政设施管理与养护工作的对策 3.1强化监督管理，提高工作质量 众所周知，“没有规矩，不成方圆”，针对市政设施管理养护情况，政府首要做的就是制定一套针对设施管路养护的规章制度，这需要政府对工作人员进行合理的配置。加强政府领导人员对管理养护工作的监督工作，适当的引导全市人民全部都能做到爱护公共设施这一环节中，使得道路疏通，排水畅快，针对整修设施的资金进行合理化应用。争取打造公共设施的功能完善功能完善、外形美观的新目标。树立赏罚分明风制度，让全市人民动身加入爱护公共设施中去，全面建设城市化新目标。 3.2加强精细化管理，提高工程管理水平 强力推进市政设施精细化管理，积极打造“人文市政”全面提高工程管理水平，确保设施完好率在98%以上。首先，加强巡查察。不断加大对市政设施的巡察力度，增加道路巡察力量，却保及时发现问题，及时处理责任到人，网格化管理。其次，提高管理标注。制定各种养护作业流程，规范作业行为，从细节如手，不断提高管理标注，使其更加精细化。除此而外，还要延伸管理。扩大管理半径，注重协调均衡，从侧重城市主次干道维护向背街小巷延伸，逐步实现精细化、人性化、科学化。把握每一个容易出问题的关键点，定期进行检查，把城市道路上的危险发生系数降到最低。 4 对市政设施养护工作的思考 4.2扎实做好日常维护，保证市政在建设施的质量 目前，针对市政设施的现状，政府应该提出相应的合理化对策，呼呼全市人民爱护市政设施，并且加强管理和养护工作，做好口常的检查，维修和养护等工资。最终全面建设全面小康目标，现在以城市排水管道为例，具体谈谈管理与养护这两方面内容。 4.3做好城市设施的常规检查防患于未然
常熟市市政设施维修养护标准
常熟市市政设施维修养护标准（试行） 第一章总则 为了加强我市市政设施维修养护管理，保障设施完好，充发挥市政设施功能，依据《常熟市市政设施管理办法》，结合本市实际，特制定本标准。 本标准所称市政设施是指城市道路、城市桥涵、城市排水（雨水）、城市防洪、城市河道、城市照明等市政设施及其相关附属设施。 市政设施维修养护遵照周期性和预防性养护的原则，对市政设施所进行的日常保养、护理和维修。 按照工程性质、规模、工程量等，市政设施养护分为小修、中修、大修三类。其中小修为保持设施完整所进行的日常保养，工作量小于万元；中修是对有一般磨损或局部损坏进行的常规性维修，其工作量大于或等于万元，小于万元；大修是经设计对有较大损坏的市政设施所进行的全面综合维修或加固，以恢复原设计标准或提高其功能，工作量大于或等于万元，小于万元。工作量大于或等于万元以上的，列入工程改造项目。 本标准为本市市政设施维修养护的补充性文件。市政设施维修养护除应执行本标准外，还应同时执行《城市道路管理条例》、《城镇道路养护技术规范》（）、《城市桥梁养护技术规范》（）、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（）以及《江苏省城市道路照明技术规范》（）等有关规范或规程。 第二章城市道路的维修养护
一般规定 2.1.1城市道路的维修应形状规范、美观，见棱见方，密实平整，接茬平顺，且走向与道路一致。 2.1.2维修养护作业现场应设置施工告知牌和安全警示标志。 2.1.3维修养护作业应文明施工，即工完、料净、场地清。 2.1.4严禁在路面上拌合砂浆或混凝土等作业。 2.1.5道路零星挖掘，应在三天内修复完毕。 城市道路的养护应包括道路设施的检测评定、养护工程和档案资料。城市道路主要包括城市车行道、人行道、停车场、广场、分隔带及其他附属设施。 城市道路养护应建立养护技术档案。 2.3.1城市道路应以每条道路为单位建立档案。 2.3.2养护技术档案应包括道路的基本技术数据，各类施工技术文件，巡检、年检的检测资料和图片等。 2.3.3城市道路养护单位宜实行计算机管理，并宜建立城市道路养护管理信息系统。 车行道维修养护 2.4.1 沥青路面必须进行经常性和预防性养护。当路面出现裂缝、沉陷、松散、车辙、坑槽、拥包、啃边等病害时，应及时维修保养。 （）弯沉超标、沉陷、裂缝等结构性病害超过％的，应对基层予以处理。 （）路面出现车辙的，顶面层修补材料应采用玄武岩加聚脂纤维的改性沥青混凝土；底面层宜采用或沥青混凝土，特殊路段可采用加聚脂纤维的改性沥青混凝土。当车辙大于
陕西省市政设施维修养护定额
陕西省市政设施维修养护定额---道路工程 第一章道路工程 说明 一、本章定额包括道路中修部分和小修养护部分。中修部分主要包括清淤、清草皮、清整场地、破除旧路、拆除砌块及侧石、平石、缘石、零星混凝土、路床处理、摊铺基层、机械铺筑柔性路面、浇筑刚性路面、安装树池、升降检查井等24节，102个子目。小修养护部分主要包括路床处理、人工喷刷结合油、修补路缝、更换路名牌等18节，108个子目。本章共计42节，210个子目。 二、定额中考虑了场内50m运输的清理场地、来料与弃运、装卸等工序。 三、浇筑零星混凝土是按AC30混凝土考虑的。如与设计不同时，允许调整。 四、定额中开挖土方按自然方计算，购买土方、弃运土方按自然方体积计算，回填土方按压实方计算。 五、人机开挖、挖树根、拆除人行道砌块、侧石、缘石均不含弃运，如需外弃时另套相应定额子目。 六、基层摊铺采用商品混合料，按结构厚度分层、碾压夯实，其中混合料已综合考虑场外运输。 七、基层混合料配比与实际不符时，可按实际调整，但人工、机械不得调整。 八、水泥混凝土路面，定额中按无筋考虑。如设计有筋时，可按设计用量套用相应定额子目。 九、安砌乙式立缘石和石材立缘石已考虑垫层、AC15混凝土后背，其余路缘石可套用现行的《陕西省市政园林绿化工程消耗量定额》及《陕西省建筑装饰市政园林绿化工程价目表--市政册》。 十、安装侧石、平石、缘石等构件，实际使用的材质、规格与定额不同时可以根据实际情况调整材质、规格及价格，但人工、材料、机械消耗量不得调整。 十一、收水井的升降高度按20cm以内考虑，不足20cm可直接套用，超出20cm时可按外插法进行调整。 十二、各类路面底基层、基层厚度均以压实为准，工程量按实铺面积计算，不扣除检查井、雨水井、树池等所占的面积。 十三、中、小修工程余方弃置，(西安)市区(二环以内)运距可按12公里计算，二环以外运距可按10公里计算，弃土场费另计，各市县运距自行考虑。 十四、中、小修工程废料弃置换算系数参照下表： 折算系数折算系数 沥青路面、普通砼每立方米乘以1.41系数淤泥每立方米乘以1.7系数
市政设施维护服务项目(方案)
第一章工程概况 一、编制说明 本施工组织方案是本公司在详细地研究了招标文件，并进行了现场的踏勘和咨询后，根据国家建设部、省、市与现行有关的市政设施施工、养护规范结合本项目的具体情况和公司的实力、经验编制而成。 我公司对该项目非常重视，项目的组建上由我司总经理以及项目负责人、技术负责人、养护负责人和各职能部门组成的工作领导小组直接参与工程管理，对招标范围内的养护项目各项指标进行细化，委派具有丰富经验、有组织管理过类似工程的管理人员担任该工程的项目负责人，各专业作业人员分管各项专业工作。 我公司具备健全的市政养护制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制、应急处理机制、优良的管理团队、踏实肯干的工人队伍，公司针对该工程的特点、结合招标文件及合同要求，对该项目日常养护工程的施工质量、安全生产、文明作业、特殊事件保障措施、成本核算等方面下达定量的考核指标，并将定期进行自检、考核，实行动态灵活的管理，以适应市场经济的要求，在保证质量达到优良水平的前提下，争取实现双赢。 二、工程概况
1、服务期限 一年 2、维护内容 包括主干道路及广场公园市政设施维修（混凝土路面修补、沥青路面维修、人行道修补、广场砖路面修补、各类检查井盖井座修补、检查井升降、各类检查井清理、路缘石修补、电缆沟盖板修补、各类检查井修缮等修补工程，包括应急项目），及维护管网系统畅通，不出现道路积水和内涝（含下水道走向探查、管道的清淤等），同时包括对维护范围内所有设施进行日程巡查。 3、人员安排 拟投入本项目的项目管理机构技术、管理人员组成表 4、组织架构图
5、机械设备安排 6、项目整体要求 （一）现场管理要求 1、为便于管理，在项目期间的联络，指定我方专门的人员和业主的全权代表进行； 2、组织施工人员文明施工并保证施工人员安全；并严格遵守市政、环卫、绿化、城管、治安、交通、水、电、气等部门的规定，办理相关的施工许可证件及承担责任和费用。 3、落实安全生产措施，按甲方以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，为上岗工人配置统一的工作服和反光袖套，自行解决安全作业问题。在进行维修作业时，现场一定要做好安全维护后才能进场施工，同时乙方必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，
我区市政设施维护问题的调研报告
关于我区市政基础设施养护工作的 调研报告 市政道路是城市的命脉和载体，是城市基础设施的重要组成部分。加强市政道路养护管理，关系到市民的出行安全及日常生活质量的提高，关系到城市容貌的改善和政府品牌形象的展现。随着我区城市规模的不断发展，城市基础设施维护工作越发严峻，维护人员短缺、设备机具落后、资金缺乏严重制约了市政日常维护管理工作。现将市政设施基本情况及养护工作中存在的问题汇报如下： 一、基本情况 1、市政基础设施 我区现已建成城市道路67条（面积200余万平方米），城市桥梁18座，人行天桥7座，排水系统公里（4大排水系：老城排水系、龙井沟、响水洞和虾子河、主干道边沟、13条独立干沟及其它支沟）。道路无障碍设施建设已通过国家无障碍建设城市验收。 2、养护管理单位 我区市政道路、桥梁、排污沟涵养护单位是“红花岗区市政养护管理处”，养护处在职职工80人，临时工20人；工程车辆2台，无养护工程机械。区财政拨付业务经费每月万元。 二、存在的问题和困难 （一）市政设施存在的问题 1、城市道路
（1）混凝土路面 由于城区干道建成时间较长，临近使用寿命，虽然平均每年维修约8000平方米，但道路不断开裂、塌陷。此外，部分新建道路通行不久也出现大面积破损、塌陷现象，其中：南岭路12450平方米车行道存在不同程度的开裂，严重碎裂、塌陷的近6000平方米；银河南路实地测量，破损面积达到9000多平方米。 （2）沥青路面 银河北路、银河西路、官井西路及遵南大道的沥青路面存在不同程度的沥青表层脱落（图1）。 （3）人行道方面 城区人行道经不断改造，已基本完成了块料面层铺贴，但存在部分档次不高，地砖破损、松动维修不及时现象。 目前，尚未完全铺装硬化人行道的路段有银河路、东欣大道等(图2)。 2、排污系统 （1）排污系沟涵 老城排水系由两支水系组成：一支是源于红花岗北面的夹槽沟，经官井，图书馆，体育仓库至康石桥。另一支源于府后山东北面，由大井坎南行与水井湾和府后山东流来的三条沟汇合后，经捞沙巷至康石桥与磨刀溪汇合。（表2） 由于捞沙巷排污系大部分已被建筑物覆盖，检查孔及具体走向已无法辩明，多年未清掏、维修，沟涵砂石已接近管顶，常年积淤
市政维修维护标准
市政设施养护维护标准 第一章总则 第1条为适应市政设施养护维修的需要，统一市政设施养护标准，提高市政设施的完好率，根据实际情况，特制定本标准。 第2条本标准适用于建成区内的市政工程设施养护维修。 第3条原材料、半成品或成品的质量标准按国家现行的有关标准执行。 第4条养护维修单位除执行本标准外，还应严格执行《城市道路管理条例》、《河北省城市建设管理条例》及有关的法律、法规。 第二章城市道路的养护维修 第5条城市道路的养护维修包括车行道、桥梁、涵洞、入行道、附属设施及其它设施。 第6条城市道路的养护维修是指为保持和恢复道路原有功能和设施完好所进行的日常保养和修理。 第7条要经常保持城市道路吝部位技术状况完好，加强养护维修，及时处理破损，提高道路设计的完好率，并做到快速优质。 第8条城市道路的养护维修作业应做到，道路补修形状规划、美观；养护维修作业现场设置安全标志；文明施工，即工完、料净、场地清。 第一节车行道 第9条车行道指主干路、次干路，支路、街坊路。 第10条车行道的养护维修包括路基、路面、平(侧)石等。 第11条路基养护维修应符合下列规定： ㈠路肩密实，横坡适度，无积水、沉陷和堆积物，边缘顺直；平整； ㈡土质边坡平整，坚实稳定； ㈢挡土墙及护坡完好，泄水孔畅通； ㈣排水明沟、截水沟等排水设施畅通，沟内无杂草且坡度适宜； ㈤对翻浆路段应及时处理或抢修，减少对行车的影响。 第12条路面养护维修包括水泥混凝土路面及沥青路面的养护维修。 12.1水泥混凝土路面的养护应符合下列规定： ㈠及时清除路面泥土、石块、砂砾等杂物，严禁在路面上拌合砂浆或混凝土等作业； ㈡及时清除嵌入接缝内的杂物、填弃或更换填缝材料，以保持伸缩缝的功能； ㈢路面填缝料应在雨季到来前(及冬季降雪前)更新完毕，防止雨(雪)水渗入。 12.2水泥混凝土路面出现裂缝，坑槽，错台，破碎，表面剥落，翻浆等应及时维修，保证原路面的结构标准，不降低原结构强度。 12.3水泥混凝土路面的维修应符合下表质量标准：
广州市市政设施维修养护工程年度费用估算指标说明
. . 附件 市市政设施维修养护工程 年度费用估算指标 2014
说明 一、《市市政设施维修养护工程年度费用估算指标》(2014)（以下简称本指标）作为编制和审核市政设施维修养护工程年度费用估算、制订市政设施维修养护工程年度费用计划的参考依据。 二、本指标适用于市围已竣工验收并保修期满的市政设施维护工程。在工程保修期由市政管养单位接管的维护工程，产生非质量原因造成的维修作业容，按实际发生计算费用。 三、市政设施维修养护包括道路维护、排水清疏养护、桥梁维护、隧道维护。 四、本指标是按照《城镇道路养护技术规》（CJJ36-2006）、《城镇排水管渠与泵站维修技术规》（CJJ68-2007）、《城市桥梁养护技术规》（CJJ99-2003）和《市排水管渠维修养护技术规》（DBJ440100/T146-2012）规定的养护标准编制的。 五、本指标是参考《市政工程设施养护维修估算指标》、2010年《省市政工程综合定额》及2012年《省房屋建筑和市政修缮工程综合定额》，并结合现行市场价格编制的。 六、本指标价格为工程费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。如发生工程建设其他费用，按有关规定计算。 七、道路工程小修养护围按《城镇道路养护技术规》
（CJJ36--2006）进行划分，即小修保养工程量零星挖补不超过400m2。 八、工程的使用年限从工程竣工验收保修期满或进行大中修改造竣工验收保修期满算起。 九、排水站闸的维护费用按项目发生的养护工作容估算。 十、桥梁维护工程不包括跨江桥的维护费用；隧道维护工程不包括跨江隧道的维护费用。跨江桥和跨江隧道的维护费用按项目发生的养护工作容估算。 十一、桥梁工程不含隔音屏，如发生隔音屏维护，可按5%维修率计算隔音屏维护费用。 十二、人行天桥不包括天桥绿化花槽的维护费用。 十三、人行天桥和人行隧道不包括电梯日常维护费用。 十四、隧道维护工程的排水设施维修、电气照明系统、消防系统维修、机电设备日常维护是指保持设施的完整和正常运行所进行的保养和轻微损坏部分的维修，不包括设施运行的水电费、燃油费，机电设备不包括大修和更换费用。隧道工程不包括保安值班费用。 十五、桥梁和隧道维护工程均不包括检测费用，检测费用按检测项目要求和物价部门批准的收费标准估算。 十六、桥梁和隧道使用年限在十五年以上的养护项目，按本指标价格乘以系数1.1计算。 十七、各专业工程维修率：
市政设施的维护和管理
2017年市政道路工作建议方案 2016年，我中心在市政设施的维护方面未发生一起“窨井盖吞人事件”，没有因为井盖问题造成群体性上访，全年共更换、维修井盖30余处；疏通下水道125M；对东梁河中段河道进行了清於，为来年河道泄洪做好了准备；维修路面塌陷1处；有效的维护了市政设施的健康运行；重点工程东梁河截污管道的建设已完成全部报建手续，具备了开工建设的条件。 2017年，工作思路和工作计划： 一、窨井盖管理 由于窨井盖管理部门众多，没有形成统一的档案资料，导致管理责任难以落实。同时，井盖缺失、损坏、沉陷、井周破损等问题十分突出，若不及时处置，对行人，行车必将产生很大影响，甚至对生命财产安全构成威胁。 井盖管理存在的问题： （一）由于建成年代久远且存在多头管理，档案资料欠缺，无法确定权属单位。 （二）缺少具有法律效力的规章制度，使得“问题井盖”的管理工作无法可依，协调无力。 （三）井盖权属不清和井盖权属单位缺乏法律观念，使井盖维护工作难以落实。 （四）超载车辆上道，很容易压碎井盖，缺少多部门协调对话机
制。 （五）巡线机制不健全，很难做到早发现，早处理。 解决问题的具体措施： （一）本着造福社会，服务群众的思想，实现部门联动，加快建立和完善各项规章制度。 （二）建立和完善档案资料，摸清家底，确定井盖权属单位 按照“谁所有，谁负责”的宗旨，做好监管服务工作。 （三）搭建“数字井盖管理”框架，实现科学管理，数字化管理。 （四）健全井盖安全管理机制： 1，加强路面巡视，与县环卫中心形成合作机制，借助环卫工人覆盖面广的特点，对路面井盖进行全方位无死角的监控，做到早发现，早报告，早修理。 2，建立奖励制度，对群众举报井盖缺失进行奖励； 3，完善抢修制度，对发现的“问题井盖“第一时间通知相关单位进行处理，对于无法确定权属单位的“无主井盖”由我中心负责修理。 4，加大宣传力度，利用电视，网络，墙面等载体，发动群众，形成人人关心，人人爱护市政设施的强大舆论攻势。 （五）建立和完善“联席会议制”定期召开各井盖权属单位参加的联席会，对发现的问题和一些好的做法进行交流。 二、市政道路 目前，我县城区“六纵六横”的道路格局已初步形成。但是，由
市政设施养护维修考核细则
市政设施养护维修考核细则 市政设施养护维修考核细则项目 序号 考核内容及标准 分值 权重 扣分标准 养护计划 完成情况 (满分80分） 1 根据经费和设施状况，执行年度、季度养护计划，作为全年养护资金使用依据，养护维修应与计划（适应）匹配，如有变动需提前报局同意，城管局负责按月报核对实际工程量。 50 每月核实未按期完成养护计划的，每次扣3分。 2 经费使用到位，未用于非养护项目。 30 经费用于非道排养护项目每项扣5分。 养护维修质量
合格率 （满分200分） 1 按照建设部城市道路养护技术规范所规定的标准，进行检查，要求合格率达到100%。 25 没有根据道路实际情况进行合理及时修复扣2分。 2 人行道平整，无坑洼、缺板现象发生。 25 在巡查过程中每发现1处扣1分。 3 桥梁、护坡状态完好，无明显损坏现象发生。 25 每发现一处不合格扣1分。 4 明沟、暗渠及时清淤，保障排水通畅，无积水堵塞现象。 25 每发现1处积水堵塞现象扣2分。 5 按照工艺规范标准实施养护工程。
30 在施工抽查过程中发现未按照有关操作规范标准实施的扣2分。 6 市政设施维修施工工程，按照有关验收规定进行验收。 30 验收质量未达标的扣10分，验收质量不合格的扣30分。 7 按照操作规程严密施工，要求达到优秀技术规范标准。 40 未按操作规程施工的每发现1处扣1分，检查中发现未达到技术规范标准的每发现1处扣5分。 养护维修 及时率 （满分200分） 1 沟槽修复：在接到书面或电话通知，在有沥青料供应和天气允许下，要求按期完成。 横向沟槽4日内修复，纵向沟槽8日内修复。 大面积沟槽超过200平方米的每增加200平方米顺延一天。 40
市政养护定额费用计算规则
附件4 市政养护定额费用计算规则（增值税） 一、直接费 （一）调整直接费定义 直接费包括人工费、材料费、工程设备费和施工机具使用费，直接费中不包含增值税可抵扣进项税额。 （二）调整人工费 将原人工费内容中的社会保险基金、住房公积金等归入规费项目内，危险作业意外伤害保险费、职工福利费、工会经费和职工教育经费等归入施工管理费项目内，其他内容及计算方法不变。 （三）调整机械使用费 机械使用费更改为施工机具使用费。原机械使用费内容中的养路费或道路建设车辆通行费取消。 二、施工管理费、利润 施工管理费更名为企业管理费。 施工管理费、利润合并为企业管理费和利润。 企业管理费和利润的内容组成与《上海市建设工程工程量清单计价应用规则》中的企业管理费和利润内容组成相统一。企业管理费中不包含增值税可抵扣进项税额。企业管理费中已包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和河道管理费等附加税。上海市建筑建材业市场管理总站在本市建设工程造价信息平台定期发布企业管理费和利润费率。 各专业工程的企业管理费和利润，均以直接费中的人工费为基数，乘以相应的费率计算。 三、安全防护、文明施工措施费 经测算，安全防护、文明施工措施费的内容仍按照原上海市城乡建设和交通委员会《关于印发〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的通知》（沪建交〔2006〕445号）相关规定执行。安全防护、文明施工措施费的计算基数，以直接费与企业管理费和利润之和为基数，乘以相应的费率计算。 四、施工措施费 施工措施费中不包含增值税可抵扣进项税额。上海市建筑建材业市场管理总站在本市建设工程造价信息平台定期发布施工措施费费率。 五、规费
市政维修维护标准精编
市政维修维护标准精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
市政设施养护维护标准 ? 第一章总则 第1条为适应市政设施养护维修的需要，统一市政设施养护标准，提高市政设施的完好率，根据实际情况，特制定本标准。 第2条本标准适用于建成区内的市政工程设施养护维修。第3条原材料、半成品或成品的质量标准按国家现行的有关标准执行。 第4条养护维修单位除执行本标准外，还应严格执行《城市道路管理条例》、《河北省城市建设管理条例》及有关的法律、法规。 第二章城市道路的养护维修 第5条城市道路的养护维修包括车行道、桥梁、涵洞、入行道、附属设施及其它设施。 第6条城市道路的养护维修是指为保持和恢复道路原有功能和设施完好所进行的日常保养和修理。 第7条要经常保持城市道路吝部位技术状况完好，加强养护维修，及时处理破损，提高道路设计的完好率，并做到快速优质。
第8条城市道路的养护维修作业应做到，道路补修形状规划、美观；养护维修作业现场设置安全标志；文明施工，即工完、料净、场地清。 第一节车行道 第9条车行道指主干路、次干路，支路、街坊路。 第10条车行道的养护维修包括路基、路面、平(侧)石等。 第11条路基养护维修应符合下列规定： ㈠路肩密实，横坡适度，无积水、沉陷和堆积物，边缘顺直；平整； ㈡土质边坡平整，坚实稳定； ㈢挡土墙及护坡完好，泄水孔畅通； ㈣排水明沟、截水沟等排水设施畅通，沟内无杂草且坡度适宜； ㈤对翻浆路段应及时处理或抢修，减少对行车的影响。 第12条路面养护维修包括水泥混凝土路面及沥青路面的养护维修。 12.1水泥混凝土路面的养护应符合下列规定： ㈠及时清除路面泥土、石块、砂砾等杂物，严禁在路面上拌合砂浆或混凝土等作业； ㈡及时清除嵌入接缝内的杂物、填弃或更换填缝材料，以保持伸缩缝的功能；
上海轨道交通设施运行维修定额编制方案知识分享
总说明 一、《上海市市政工程养护维修预算定额第五册城市综合管廊(试行)》SHA1-41(05)-2015 ) (以下简称本定额)，是依据《城市综合管廊维护技术规范》(DG/TJ 08-2168-2015), 结合上海市城市综合管廊养护维修工程的实际施工情况编制。 二、本定额适用于上海市城市干线、支线综合管廊养护维修工程。 三、定额作用 1 ．是编制上海市城市综合管廊养护维修年度经费预算、招标最高限价的依据。2．是编制上海市城市综合管廊 养护维修工程投标报价、预算和结算的参考依据。 四、本定额共分四章 第一章结构设施 第二章机电设备 第三章保洁 第四章检查检测 五、本定额是按照管廊养护的施工条件，常用的养护施工机械装备、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织编制的，反映上海市城市综合管廊养护维修工程的平均消耗水平。 六、本定额是依据国家及上海市强制性标准、推荐性标准、施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的，并参考了有代表性的设备维修案例等资料。 七、本定额各个项目的工作内容已包括了全部施工过程，除主要施工工序外，未说明的次要工序均已考虑在定额内。 八、定额人工 1 ．本定额人工不分工种、不分技术等级，以综合人工按每工日八小时工作制计算。 2．人工消耗量内容已包括基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差。 九、定额材料 1.定额中所列的材料消耗量已计入相应的损耗，其损耗包括从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点，至操作或设备修理地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 2.本定额中难以计量的零星材料已经综合为“其他材料费” ，分别以定额计价材料之和的百分率计算。 十、定额机械 1 ．定额中采用的机械类型、规格，是在正常施工条件下所使用的机械装备。2．定额的机械每台班均按八小时计算，机械台班消耗量中已经考虑了机械幅度差内容。十一、本定额按照“量价分离”原则列出人工、材料、机械台班消耗量，直接费按定额工料机消耗量乘以现行价格计算。 十二、其他规定 1 ．本定额中所有的材料均考虑了在管廊内水平运输 1 00米的运输距离。 2．本定额所有废旧材料全部按运至管廊外考虑。 3．定额子目中，列明“保养”和“测试”的均未列明需要更换的坏旧部件，可根据实际情况增加更换部件的数量，但人工、机械消耗量不作调整。 4．本定额不包括路面修复，如发生可套用市政维修养护定额相关子目。十三、企业管理费和利润 企业管理费和利润是指组织和管理城市综合管廊设施养护维修所需的费用，内容包括管理人员和服务人员的工资、办公费、差旅交通费、非生产性固定资产使用费、低值易耗品摊销（包括不属于固定资产的工具用具使用费）、劳动保护费、全体职工的职工福利费、管理人员社会保障费、工会经费、职工教育经费、业务活动经费、财产保险
广州市市政设施维修养护工程年度费用估算指标说明(2013)
附件 广州市市政设施维修养护工程 年度费用估算指标 2013 说明 一、《广州市市政设施维修养护工程年度费用估算指标》(2013)（以下简称本指标）作为编制和审核市政设施维修养护工程年度费用估算、制订市政设施维修养护工程年度费用计划的参考依据。 二、本指标适用于广州市范围内已竣工验收并保修期满的市政设施维护工程。在工程保修期内由市政管养单位接管的维护工程，产生非质量原因造成的维修作业内容，按实际发生计算费用。 三、市政设施维修养护包括道路维护、排水清疏养护、桥梁维护、隧道维护。 四、本指标是按照《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇排水管渠与泵站维修技术规范》（CJJ68-2007）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）和《广州市排水管渠维修养护技术规范》（DBJ440100/T146-2012）规定的养护标准编制的。 五、本指标是参考《市政工程设施养护维修估算指标》、2010年《广东省市政工程综合定额》及2012年《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额》，并结合现行市场价格编制的。 六、本指标价格为工程费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。如发生工程建设其他费用，按有关规定计
算。 七、道路工程小修养护范围按《城镇道路养护技术规范》（CJJ36--2006）进行划分，即小修保养工程量零星挖补不超过400m2。 八、工程的使用年限从工程竣工验收保修期满或进行大中修改造竣工验收保修期满算起。 九、排水站闸的维护费用按项目发生的养护工作内容估算。 十、桥梁维护工程不包括跨江桥的维护费用；隧道维护工程不包括跨江隧道的维护费用。跨江桥和跨江隧道的维护费用按项目发生的养护工作内容估算。 十一、桥梁工程不含隔音屏，如发生隔音屏维护，可按5%维修率计算隔音屏维护费用。 十二、人行天桥不包括天桥绿化花槽的维护费用。 十三、人行天桥和人行隧道不包括电梯日常维护费用。 十四、隧道维护工程的排水设施维修、电气照明系统、消防系统维修、机电设备日常维护是指保持设施的完整和正常运行所进行的保养和轻微损坏部分的维修，不包括设施运行的水电费、燃油费，机电设备不包括大修和更换费用。隧道工程不包括保安值班费用。 十五、桥梁和隧道维护工程均不包括检测费用，检测费用按检测项目要求和物价部门批准的收费标准估算。 十六、桥梁和隧道使用年限在十五年以上的养护项目，按本指标价格乘以系数1.1计算。 十七、各专业工程维修率：
市政设施养护作业的安全管理(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 市政设施养护作业的安全 管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3527-72 市政设施养护作业的安全管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 市政设施养护单位是以设施养护作业为主业的单位，其工作的特点决定了组织安全生产的特殊性。安全生产是施工中重要的控制目标之一，也是市政设施养护工程在施工活动中的重要任务。 1 市政设施养护作业的特点 工程规模小，工期短。养护工程主要是针对正在使用的道路、排水等设施出现的局部损坏进行维修施工，工程以日常计划性养护为主，并伴以政府有计划的设施大型修复，工作量较小，工期短。 工作面广，战线长。养护作业单位要负责辖区范围内的多条道路、桥梁、排水设施的维护，工作面中小街小巷占有很大比例，同一天中不同街道的设施会出现病害，工作量不集中，维修养护点多。
安全作业，文明施工要求高。由于市政设施养护作业的施工地点一般在市区范围内，敏感地段多，施工与交通存在巨大的矛盾，施工中安全作业、文明施工环节稍有不慎就会给市民的出行带来严重不便，给交通造成堵塞或带来不必要的伤害，很容易产生社会影响，时时刻刻都要接受市民和媒体的关注和监督。 应急任务多，突发性强。随着社会的发展和人民生活水平的提高，道路和排水设施的载荷能力已不能满足正常的需要，往往会出现道路塌陷、污水井满溢等突发事件，这就要求养护单位要有充分的应急措施和预案。 2 市政设施养护作业的安全管理 安全管理是一种动态管理。安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理是安全管理的４个主要方面。 ２．１安全管理应坚持的原则 （１）生产与安全管理并重。安全与生产并重，对生产起保障和促进作用。两者存在着密切的联系和