施工安全管理办法-中铁十二局集团温福铁路(浙江段)项目部

中铁十二局集团温福铁路（浙江段）项目部

施工安全管理办法

第一章总则

第1条为了在施工生产中安全管理工作做到有章可循，特制定本办法。本办法自下发之日起实行。

第二章组织机构及工作职责

第2条温福铁路项目部成立以项目经理为组长、副经理和总工程师为副组长的安全生产领导小组，负责安全管理工作。领导小组名单如下：

组长：余霖

副组长：曹刚龙孙瑞学张国红黄永红

成员：孟祥军苟红明马辉杰张永才王焕松

高军峰郝正红

第3条项目部设立安全质量部，并配专职安全工程师1名，具体负责本管段工程日常安全管理工作。各生产作业班组设专职安全员3名，具体负责各管区内安全管理、安全检查、督促等日常工作。

第4条项目部各级领导和各科室的安全岗位职责。

严格推行安全生产包保责任制。项目部经理对安全生产负总责，分管副经理负直接领导责任，总工程师负技术责任，各专职安全员对安全生产负直接责任。每一工点，每一个工作项目都必须明确负责人，责权分明，奖罚到人。

安全质量部：在分管安全工作的项目副经理直接领导下工作，负

责本中心施工安全日常管理工作，制定安全管理办法、制度并组织实施，组织现场安全检查，负责组织或协助重大安全质量事故的调查、处理和报告，对违章作业和违章指挥有权制止、纠正和处罚。组织实施应急准备和响应及事故隐患的消除工作。

工程技术部：编制各项工程安全技术措施，并组织实施。对施工安全工作负技术责任。

办公室：负责项目部驻地治安管理工作。

生产指挥中心：组织施工现场安全措施的实施。

第三章安全管理目标

第5条坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人员生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。

第四章安全标准工地建设

第6条安全标准工地建设大力推行安全标准工地建设，建立安全标准工地建设制度，强化施工现场标准化管理和作业控制，确保安全工作目标的完成。

第7条文明施工生活、生产营区布置合理，安全防护工作如防火、防洪、防泥石流、防雷击、安全用电及防山体滑踏措施考虑充分，设置齐备到位。施工现场文明整洁，材料堆码整齐有序，各种安全警示牌齐全，高标准高起点组织施工。用电线路架设、配电箱漏电保护等符合规范要求，应由专业人员作业并体现专业水平。高空作业必须有安全网和各种警示标志。隧道作业严防坍塌，并有内部职工专

职负责安全防护。

第8条现场各种安全标牌施工现场设立与作业内容相关的“施工安全操作规程”牌，隧道洞口场地有“进洞须知”、“施工安全措施”，“高空作业施工措施”，施工用电设备标有“有电”、“危险”字样，炸药库内设有炸药库管理要求。

第五章现场安全管理措施

第9条易发点控制法积极推行事故易发点控制法，预先防范，措施得当，科学管理。本项目确定事故易发点为：隧道开挖及支护作业、爆炸物品管理、爆破施工、施工用电、设备操作、车辆行驶、防火、防洪、防泥石流、防雷击等。针对事故易发点，制定出相应的操作规程，对可能的突发事故有处理预案。

第10条爆炸物品管理爆炸物品管理应符合《中铁十二局集团爆炸物品安全管理暂行办法》的规定，建立责任制。从事爆破作业人员必须持证上岗，炸药库必须由内部职工专人管理，严格领发料登记制度。露天爆破设专人防护，严格按规定程序操作。

第11条设备安全各类司机严禁违章操作、酒后开车，非专职司机不得开车或操作。

第12条防火工作施工驻地、施工现场、临时油库、炸药库配齐灭火器材及材料。加强森林防火，严禁任何人员携带火种进入林区。

第13条防洪工作及时和气象部门联系，取得相关气象资料，制定切实可行的防洪措施，做好防洪安排。

第14条劳务管理高度重视劳务队伍的安全教育和安全管理。所有劳务队伍，必须“三证”齐全、资质合格。劳务队伍发生的安全

事故视同各项目部内部队伍事故处罚。

第15条各种施工作业开工前做好安全技术交底，各种施工作业严格遵守铁路施工安全技术规程（TB10401.1--2003 J259--2003）要求，严禁违章操作。

第六章安全生产检查及报告制度

第16条严格执行安全生产检查监督制度。检查的主要内容为：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。各生产中心及施工队安全工程师、安全员应根据管区内日常工作安排和工程进展情况随时检查，重点部位和重要工序要工前交底、工中督促、工后检查。

（1）温福项目部经常性抽查，发现问题或隐患，下发《安全质量监察通知单》实行处罚。

（2）每季度按《武广客运专线集团公司项目部质量、安全、工期奖惩办法》兑现奖惩。

（3）每季度参加“五比”劳动竞赛打分，奖惩与安全包保责任状挂钩。

第17条严格安全生产情况报告制度，使安全工作始终处于受控状态。

（1）发生事故应根据事故等级，遵照集团公司《安全生产管理办法》，24小时内快速逐级上报。

（2）每季度末25日前向集团公司项目部书面汇报安全工作小结，每年度（12月25日前）安全工作总结。

第六章安全管理奖罚措施

第18条按集团公司项目部与各生产中心签定的《安全工作包保责任状》执行。

第19条违反安全管理办法处罚规定：

（1）发生因治安管理不善，造成爆破器材丢失、被盗事故的，除按治安管理处罚条例规定进行处罚外，另罚单位10000—50000元。

（2）违反施工安全管理规定，有以下行为之一者，对单位处以1000—3000元的罚款，对责任人处以300—1000元的罚款。

①违反高空作业防范规定的（如在2米以上桥墩（台）上未挂安全网，脚手架未绑扎连接牢固，作业人员未系安全带，在单独悬空作业时对使用的吊篮、挂篮未经技术人员专门设计计算等）。

②重大工程（事故易发点）施工中无安全技术交底或技术交底不全，无安全注意事项的。

③隧道施工作业不符合安全技术要求（如塌方防护材料不齐，照明及通风设施安装不规范，不按设计进行施工，作业人员未带安全帽等），在书面通知规定的期限内未改正的。

④施工中使用的雷管、炸药的保管和使用，不符合治安管理和安全生产管理规定，并在书面通知期限内未改正的。

⑤爆破作业现场不按规定进行安全防护的。

（3）凡发生安全事故，事故损失费用由责任单位自负。