监理进度计划管理体系

某市轨道交通1号线第某总监办

土建工程施工监理

监理进度计划管理体系

编制人：

审批人：

批准日期：

目录

一、建立完善的计划管理组织机构 (2)

二、建立完善的进度计划管理制度 (2)

2.1计划统计管理制度 (3)

2.2进度动态监控管理制度 (4)

2.3施工进度监督及报告制度 (5)

三、进度控制目标、控制要点及防范措施 (6)

3.1进度控制的目标 (6)

3.2工程进度控制要点及防范对策 (6)

3.3进度控制的方法 (9)

3.4进度控制的措施 (12)

3.5进度控制程序 (14)

监理进度计划管理体系

一、建立完善的计划管理组织机构

根据监理招标书内容和建设工程监理规范及某号关于印发《某市轨道交通1号线土建监理管理办法》的通知要求，结合本监理范围内施工工程，考虑工程内容及各专业技术施工的特点，按照管理统一、管理层次清晰、岗位职责分明、有利于提高办事效率的原则，我公司设立某总监办，负责完成合同约定的监理工作内容。

为了顺利完成监理任务，我总监办成立了计划管理监理小组，由总监理工程师任组长，总监代表任副组长，下设二个驻地办，各位专业监理工程师任组员。

监理进度计划管理体系

二、建立完善的进度计划管理制度

2.1计划统计管理制度

2.1.1总则

为加强工程项目管理, 提高经济效益, 保证建设工期, 切实做好计划统计工作, 保证计划统计工作的科学性、指导性、严肃性及实施的可行性, 建立起一个高效率的工作网络, 订立必要的工作制度和程序, 结合铁路建设工程的实际持点, 特制定本制度。

2.1.2计划统计工作的职责范围

1.计划管理工作是对目标进行分解并监督其完成的管理行为。统计管理是为生产经营服务, 强调时效性、准确性、真实性, 按照《中华人民共和国统计法》的有关规定, 对生产经营活动全方位全过程的统计反馈、统计分析和统计预测, 达到对生产经营活动进行监控的目的。

2.施工计划、统计工作贯穿于施工全过程, 涉及到每一个环节。其基本任务是：组织、协调和控制施工, 下达施工计划, 并监督施工计划的执行, 及时掌握施工动态, 保证施工的连续与均衡, 为领导决策提供依据。

3.施工单位应加强对施工计划、统计工作的领导, 配备专职或兼职计划统计人员, 计划统计人员必须具有一定的专业知识和相应技术职称, 人员要保持相对稳定并配备微机等必需工具。按统一表式、统一时限, 及时准确无误地报送年、季度建议计划、月统计快报及季、年度统计报表。

4.施工单位根据计划、统计、验工报表建立健全工程台帐, 台账内容包括：承包工程的设计规模、承包价表和主要工程数量、历年完成投资计划、完成主要工程数量、当年当事完成情况及变更设计的式程量及投资增减。

5.计划统计人员就经常深入现场, 及时了解、掌握工程进度, 检查、落实计划执行情况, 每季、年度要根据统计报表对计划完成情况进行分析, 核对投资、形象进度, 努力提高分析的准确性, 给领导当好参谋, 发现计划与实际执行有差异, 应迅速采取有效措施加以解决, 确保投资计划及形象进度的实现。

6.统计报表的编制要求

⑴日常统计：主要是统计台帐, 原始记录的建立和登记。统计台帐是根据各种报表和核算工作的需要, 是系统的积累和整理统计资料所设置的专用表

格或登记底帐, 是统计工作的重要环节,统计人员必须建立健全各类统计台帐, 做好基础工作。重点工程每日统计一次,非重点工程每周统计一次,做好原始资料积累。要做到统计台帐登记及时、指标齐全、准确,有根有据, 能满足填报统计报表和项目管理的需要。原始记录齐全、计算准确、记录真实、完整、清晰、及时。

⑵统计快报, 是反映当月施工动态、施工动向、平衡生产的一个基本依据。按建设单位规定日期上报。在填报的同时必须简要说明上报各工程项目的形象进度情况。

⑶季、年度统计报表：季、年报分别按建设单位规定日期按规定表式上报。统计报表前应附简要说明，说明形象进度完成情况及因素分析。

⑷凡是上报的报表内容要填报齐全,不能缺项,要符合规定,表与表之间相符的指标数字要一致, 填报的统计数字不能发生逻辑和技术性差错。工程形象进度说明简单明了, 语言表达清楚。为了使报表规范化,一律按建设单位指定的报表式样上报, 并做到微机输出, 数据吻合, 装订整齐。

2.2进度动态监控管理制度

2.2.1监控项目

1.根据施工合同确定的开工日期，总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工，竣工日期。

2.编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系，组织关系，搭接关系，起止时间，劳动力计划，材料计划，机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。

3.向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开令指定的日期开工。

4.实施施工进度计划。当出现进度偏差(不必要的提前或延误) 时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。

5.跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。

6.在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期，完成日期，记录每日完成数量，施工现场发生的情况，干扰因素的排除情况。

7.当发现资源供应出现中断，供数量不足或供应时间不能满足要求时,应采取措施处理。

8.由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划。

9.当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划。

10.施工进度计划检查应采取日检查或定期检查的方式进行。

11.施工单位项目经理部调整网络计划应经项目总监理工程师批准，然后上报项目建设单位建设管理部门。

2.3施工进度监督及报告制度

2.3.1 施工进度监督检查记录

各专业监理工程师应要求施工单位按时提交进度日报，并按分项工程、分部工程对实际进度进行监督检查，以作为掌握工程进度和决策的依据。每日进度监督检查的主要记录和报告如下：

1.当日完成及累计完成的工程量

2.当日完成参加施工的人力、机械数量及生产效率

3.当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况

4.当日发生的影响工程进度的特殊事故

5.当日的天气情况等

6.当日施工停滞的人力、机械数量及原因

2.3.2施工工程进度报告

根据监理工程师人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和汇总，每月向建设单位报送一份每月工程进度报告。报告应包括以下内容：

1.概况或说明

2.工程进度：应以工程量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线。

3.工程图片（关键工程及工序施工情况）

4.其它有关事项建议及存在问题。

2.3.3进度控制图表及台帐

编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划进度差距的进

度控制图及进度台帐。以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。

三、进度控制目标、控制要点及防范措施

3.1进度控制的目标

1 本工程进度控制的总目标为：

按业主工期要求，监理工作以乌鲁木齐市轨道交通1号线土建工程的《施工承发包合同》约定工期为监理的进度控制目标。本工程计划工期从中标之日起至2017年6月30日竣工。监理单位进场后，将积极协助业主作开工准备工作，争取尽早开工。

2 本工程进度控制的分解目标（略）

3.2工程进度控制要点及防范对策

1 施工前期有关项目征地拆迁、改迁工作影响施工进度。

解决方法：驻地监理加强与业主的信息沟通，以便及时完成项目有关临建、管线的拆迁、改迁的协调工作，保证建筑管线拆改迁等工作提前进行，以免影响地铁工程施工。我们在施工期间将会根据拆迁工作具体进展，监督承包商见缝插针，分段施工。与施工方共同研究，随时调整施工方案。在保证安全情况下，与拆迁工作互不干扰时平行作业，以便加快工程进度保证工程按期完成。

2 对于钢材等市场价格波动较大的甲供乙购材料供应，因厂家原因推迟供货，从而影响工期。

解决方法：驻地监理加强对承包商主要原材料的进货计划监督，对可能影响供货的材料提前订货。

3 有关工程变更、索赔等项目资金由于审批与拨付程序长，造成施工资金欠缺，从而影响正常的施工进度。

解决方法：驻地监理及时督促承包商尽早申报资料，并尽快审核后报业主相关部门，并跟踪业主主管人员按施工合同要求及时审批和拨付工程进度款。

4 由于设计进度紧张，设计施工图纸能否到位，设计深度能否满足施工要求，影响工程进度较大。

解决方法：驻地监理会同业主从合同上明确设计出图计划要求，监理加强设

计出图计划的监督和及时组织施工图纸审查，加强施工现场与设计单位的联系，加强设计出图计划的监督和及时组织施工图纸审查，建立现场解决设计问题的快捷工作方式。

5 施工期间雨季对施工进度的影响

解决方法：要求承包商制订雨季期间施工应急措施，并布署现场相应的应急设施。驻地监理及时督导承包商抓住天时，根据实际施工情况，调整施工工序，力求将雨水影响降到最低。

6 冬期施工对进度的影响

解决办法：要求承包商制定冬期施工方案，提前准备好冬期施工的防护设施，根据实际施工情况，调整施工工序，力求将冬期施工对进度的影响降到最低。

7 周边环境对施工进度的影响。

解决方法：通过监督承包商认真、周密地研究，选择施工技术方案编制合理的施工组织设计，完善施工总平面布置，做好防水治水工作，搞好交通疏解安排，改进施工工艺，落实安全文明施工措施，确保安全，保证必要的畅通条件，减少施工进度与环境控制之间的矛盾。

8 明挖车站土方开挖、外运和回填量较大，受城市运输、环境卫生等文明施工要求的影响较大，对施工进行造成一定的影响。

解决方法：监督施工单位制定土方开挖、运输、调配方案，作好外运、回填的平衡分析和动态管理，使土方开挖、临时堆放、外运及回填合理平衡优化，确保对交通与环境影响最小，顺利促进施工进度。

9 盾构始发80m主体结构施工协调

解决方法：由于盾构始发站、到达站和盾构区间可能不是同一个承包商施工，如何做好各单位的施工协调，为确保这个关键工期目标的实现，拟定的管理办法和措施如下：

9.1因盾构施工与车站施工分别由不同单位的承包商负责，车站与盾构施工协调所涉及的有关单位多，因此在进度控制方面除了采用进度控制的措施外，更关键的是做好协助业主做好与相邻监理单位、施工单位协调工作。

9.2协调工作的重点是车站主体结构盾构始发80m段关键工期：

9.2.1主体结构施工前了解、掌握盾构施工单位对盾构井施工的详细要求；

特别是对盾构始发主体结构80m的工期要求，督促车站施工承包商编制合理的施工进度计划，保证80m主体结构按业主要求工期移交。

9.2.2协调确定洞口盾构钢环板的预埋坐标位置；

9.2.3钢环板安装后请盾构施工单位联合进行隐蔽验收，确保钢圈的安装质量误差在允许范围之内；

9.2.4协调确定主体结构回填土的质量要求，避免返工；

9.2.5若盾构施工场地还不够时，与车站承包商协调，尽量给予满足。

9.3 管理办法：由项目总监牵头协调解决关键协调问题，若未解决的问题，报请业主进行协调解决。

10 加强对外协调工作

解决方法：积极做好承包商与周边居民、施工项目的协调工作，做好预防措施，避免当地居民阻拦施工进度的事件发生；督促承包商在施工过程注意保护工地四周的建筑物及已完工市政设施，为施工的顺利进行创造条件。

11 加强物资供应进度控制

解决方法：制订控制计划

11.1 项目监理部根据物资品种采购、供应的特点，结合本工程的实际，根据总施工进度计划编制相适应的物资供应计划，报建设单位审核。

11.2督促承包商编制材料物资进度供应计划并审核。

物资供应进度控制的实施

11.3监理工程师监督检查承包商的物资材料订货情况。

11.4监理单位掌握物资供应全过程的情况，协助建设单位和承包商办理有关物资采购、运输、储存事宜。

11.5监督、检查承包商执行物资供应计划的情况。

11.6监督、检查承包商所购材料物资的质量。

11.7采取有效措施保障急需物资的供应。

11.8审查和签署物资供应情况分析报告。

11.9定期向业主报告物资材料供应情况。

11.10协调各有关单位的关系，保证物资顺利供应。

12 推广新技术、新工艺

解决方法：推广新技术、新工艺：积极配合承包商推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC控制，以加快施工进度，项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序，将施工过程中影响施工进度的不利因素降低，加快进度。

13 定期召开进度协调会

解决方法：定期召开进度协调会：项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度滞后的项目组织分析会，督促承包商采取措施加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期，工序交接频繁，矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。14 资金保证

解决方法：按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主审核工作，确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪作它用；并及时将相关情况汇报业主。细化进度计划。

通过进度计划等管理手段进行工程进度的微观调控。根据合同规定的工期目标，要求承建商结合实际条件编制合理的总体进度计划，经监理、业主审核审批确认后，再将总体进度计划细分为季度、月度计划按工程进度报监理和业主审核审批；监理在审查进度计划时，以控制关键工序为主要手段，合理控制非关键工序的插入施工的次序和时间，并随工程的开展进行实时调控。这样，通过将总体进度目标分拆为具体的阶段进度目标，整个工将程的进度都纳入有序、实时的控制中，确保工期目标的实现。

3.3进度控制的方法

1 进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，是进度控制的重点，主要工作内容有：

1.1审核承包商提交的施工总进度计划

1.1.1 主要审核是否符合业主项目总体工期策划目标的要求，并提出审核意见；

1.1.2 审查进度网络计划的关键线路并进行分析；

1.1.3 审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；

1.1.4 审核承包商实施计划的能力以及时间安排的合理性。

1.1.5 审核承包商提交的施工方案，主要审核其技术组织措施在合理安排时间，能够保证工期方面的可行性、合理性。

1.1.6 审核承包商提交的施工总平面图，主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

1.1.7 审核承包商材料供应计划、设备、机具进场计划是否满足施工要求，特别是对钢材、电缆等材料供应计划予以监控，预防因材料涨价影响材料供应，

最终影响施工工期。

1.1.8 督促承包商材料、设备与机具按计划供应。

1.2 对进度目标进行风险分析

根据总进度计划确定工期控制点。本工程的工期控制点是：开工日期，盾构始发进和吊出井的完成时间，为盾构机到场准备场地的时间，场地内盾构机的养护拼装完成时间、盾构机各系统联合调试完成时间，明挖车站围护结构及出土完成时间，主体结构完成时间等。根据确定的工期控制点分析影响因素，并制定防范措施加以控制。

1.3编制项目进度控制方案

依据业主提供的工期目标编制项目实施总体进度计划，细化到单位工程。对前期准备、地基处理、围护结构施工、盾构井施工等的复杂性要有充分考虑，基坑施工要严格按照先支后挖的程序施工，对土建与轨道、机电、智能等的交叉施工要有明确要求。业主对项目总体工期策划目标的要求，是审核承包商提交的施工进度计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

2 进度的事中控制

2.1 分析项目施工各阶段（年、季、月度）的进度计划，提出审核意见。

2.2及时与业主、设计联系，协助承包商解决施工过程中的重大技术难题，以确保施工工期。

2.3 分析设计方、施工方和材料、设备供货方提出的进度计划、供货计划，协助业主处理好设计、施工和物资供应的协调。

2.4 建立反映工程进度的监理日志。

2.5利用形象进度表逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，显示工序进行日期和完成情况，随时掌握计划进度与实际进度是否动态平衡。

2.6 在每周监理例会上检查工程进度。

2.7 审核承包商每月提交的工程进度报告，审核的要点是：计划进度与实际进度的比较；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；按合同要求，及时进行工程计量验收；有关进度、计量方面的签证（进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据）。

2.8 工程进度的纠偏措施

严格控制关键线路上的关键工序、关键分项、分部工程或单位工程的控制工期的实现。当实际进度滞后于计划进度时，应分析产生的原因，指令承包商及时调整；同时提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时可下达“赶工令”，指令承包商追赶进度。工程实际进度滞后计划进度，在分析原因的基础上采取如下补救办法：

2.8.1 协调好各承包商的施工安排，尽可能减少干扰，以保证项目顺利实施；

2.8.2 组织现场协调会。

2.8.3 协调内、外关系问题，检查上次协调会执行的结果，总结管理上的问题，研究与现场相关重大事宜；

2.8.4 如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

2.8.5 如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；

2.8.6 如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；

2.8.7 如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等；

2.8.8 调整相应的施工计划，并使材料设备、资金供应计划等在新的条件下达到新的协调和平衡；

2.8.9 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；

2.8.10 定期向业主报告有关工程进度情况。

3 进度的事后控制

3.1 督促承包商整理内业资料和竣工资料；

3.2 组织施工过程中工程各阶段验收和竣工初步验收，编写竣工验收报告。

3.3 处理工期索赔。须延长工期时，应由承包商填表报项目监理站审批。3.4进度控制的措施

1 组织措施

1.1 制定进度控制分解目标，明确责任人，专人负责进度信息的收集、整理、分析与反馈。

1.2 制定项目进度协调工作制度，定期（一般每周一次）举行相关人员的协调会，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，通过月报进度报表等方式将信息送给业主，使业主、承包商、监理人都清楚地知道施工进度的现状、

存在问题及所应采取的对策。对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，同时考虑审批部门对进度的影响。

1.3 审查施工作业人员构成是够满足工程进度要求；

1.4 检查施工阶段材料(设备)规格、数量、劳力、机械投入情况是否满足工程进度的要求；

1.5 改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。

1.6 项目监理站将把前期准备、盾构机调试、始发井、吊出井施工、盾构始发及吊出方案准备等工作做为进度控制的重点，在人员和设施上予以优先保证。

2 技术措施

2.1 指导承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系。结合本标段的特点，合理增加同时作业的施工面，优化网络计划。采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序之间的技术间歇时间，从而加快施工进度。

2.2 加强施工进度的预测分析。通过对施工状况和工程实际情况进行必要的技术管理、分析，及时预测施工进度的发展趋势，提前发出指令督促承包商采取措施，预防进度缓慢、消除阻工、误工等因素，确保进度顺利完成。

2.3 建立项目监理站进度控制方案，利用进度控制图表如香蕉图、S曲线图等对各站点进度实行动态监控。

2.4 加强监督管理。监督承包商加强施工计划的管理，严格要求承包商制定进度计划调整备用方案和各种预测情况下赶工措施，合理优化调整，不误进度。

3 经济合同措施

3.1 按合同规定目标，及时协调有关各方的进度，要求承包商在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划（网络计划），并加以审核后报业主审批。

3.2严格遵守、执行施工合同有关规定，督促承包商人员设备的数量与质量及资金投入要满足施工需要。

3.3 据业主批复的总进度计划按照分月、分段计划进度与实际对照检查，对影响进度计划的因素进行分析。属于业主的原因，及时主动解决，属于承包商的原因，督促其迅速解决；

3.4 对由于承包商的原因拖延工期按合同进行必要的经济处罚，对工期提前者按合同实行奖励，以确保工程形象进度的要求。

3.5 在同意承包商修改进度计划时，审批承包商修改的进度计划，加强与业主的协商，确认日期的延误等。

3.6 监理人员及时审核签发工程进度款支付凭证，协助业主及时支付工程款项，促进工程施工顺利进行。

3.5进度控制程序