爱尔兰信息通信技术产业发展概况及问题分析

现代商贸工业

２０１９年第２４期

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一爱尔兰信息通信技术产业发展概况及问题分析

韩祥芝

(天津外国语大学滨海外事学院,天津３００２７０

)摘一要:作为一个人口仅４７０余万的欧洲小国,爱尔兰凭借人力及税收优势在全球I C T 产业竞争中取得亮眼成绩.与此同时,面对新一轮产业升级所带来的压力,爱尔兰也应该在增强高端人才吸引力和创新能力建设方面加大投入,以应对新的挑战.

关键词:爱尔兰;信息通讯产业;I C T ;

创新能力中图分类号:F ７４一一一一一文献标识码:A一一一一一一d o i :１０．１９３１１/j

．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１９．２４．０２１１一爱尔兰信息通讯技术产业发展概述

爱尔兰在全球信息通讯技术领域(I n f o r m a t i o n C o m m u n i c a t i o nT e c h n o l o g y

,简称I C T )占据重要地位.美国在欧洲I C T 方面投资的７０％集中在爱尔兰,全球I C Tt o p １０均在该国设立分支机构.据世界经济论坛(W o r l dE c o n o m i cF o r u m ,简称W E F )２０１６年全球信息技术发展报告,爱尔兰I C T 产业成熟度在１３９个经济体中位列第２５,

该排名仅次于法国.爱尔兰原本是一个以农牧业为主的落后国家,被

称为 欧洲农村 ,但随着１９７３年加入欧共体,

信息通讯产业在爱尔兰获得初步发展.经过４０余年的发展,目前爱尔兰的I C T 产业涉及应用软件二硬件与系统集成二通讯服务二数字技术二信息技术支持服务等方面.作为爱尔兰支柱产业之一,I C T 产业是帮助爱尔兰走出债务危机的主要动力.

总结其发展历史,信息通信产业在爱尔兰的发展历经三个阶段.１９７０ １９８５前后是信息通信产业在爱尔兰的起步阶段.在这一时期,爱尔兰主要是利用自身的语言和地理优势吸引海外软件企业,特别是美国软件企业的进驻,并且针对这些公司的主要产品进行相关的本土化和面向用户的直接服务,进而从无到有建立起I C T 产业及相关市场.

在１９８６至１９９５年间,爱尔兰I C T 产业实现了稳步发展.爱尔兰政府将I C T 列为国家未来有限发展的重点领域之一给予重点扶持.爱尔兰企业局与半官方性质的爱尔兰科学基金会等机构积极发挥作用,充当企业与高校间的桥梁,促进双方展开科研合作并为其解决资金问题,他们利用欧盟基金资源和研究计划的大量经费资助开展科研.在该阶段,一些诸如A d l o 等规模较大的本土公司开始崛起,它们着力于一些跨国公司忽略的领域,有针对性地进行产品开发,取得了不错的发展.

１９９６年以来,

爱尔兰信息通讯产业进入高速发展阶段.该时期,爱尔兰从事I C T 产业公司数目激增,它们通过专攻细分市场,开始拥有一批拥有自主知识产权和较高附加值的软件和服务产品.目前,爱尔兰部分企业已经成长为细分领域的领跑者,爱尔兰也具备了在I C T 行业参与全球竞争的能力.

２一爱尔兰信息通信产业发展优势

２．１一地理条件与人文优势

爱尔兰地理位置优越,被视为连接北美地区和欧洲大陆的纽带.作为欧元区唯一一个官方语言是英语的国家,爱尔兰被不少美国公司视为进入欧陆市场的 桥头堡 ,G o o g

l e 二F a c e b o o k 二T w i t t e r 等互联网巨头将其欧洲总部设置于此处,英特尔二I B M 二微软等均在爱尔兰成立研发机构.历史上,大量爱尔兰人曾移民美

国,这也是促使美国企业投资爱尔兰的重要原因.即使２０１０年的欧债危机也没有阻断美国对爱尔兰的投资热情.统计报告显示,２００８至２０１２年期间,美国公司在爱尔兰的投资总额总共投资１２９５亿美元,超过此前５８年投资总额.２．２一具有竞争力的财税政策

爱尔兰税收制度开放透明,１２．５％的企业所得税非常具有优势,同时期英二法二德等欧洲国家的公司所得税率分别为１９％二３３％和２９．７９％.低税收使爱尔兰继续保持对外资的吸引力.与此同时,爱尔兰与近全球主要经济体签订了互利的双边税务协定,为企业利用爱尔兰作为欧洲或者国际业务的平台提供了有利条件.此外,爱尔兰政府鼓励企业进行研发创新,符合条件的企业可将２５％的研发费用来抵扣企业所得税,这一政策尤其利好I C T 产业企业.２．３一知识型产业产生聚集效应

产业聚集是一种区域经济现象,I C T 等知识型产业的集群效应在拉动了爱尔兰的经济增长的同时也进一步带动爱尔兰本土行业的发展,吸引了大量快速成长型新兴企业.在爱尔兰投资的跨国企业正在不断反哺当地行业发展,如G o o g

l e 正通过人才共享,与学校合作开设培训等方式为当地处于起步阶段的企业提供资源和技术上的扶持;戴尔公司也即将在爱尔兰启动创业者中心,为中小型企业在融资和专业技术等领域提供指导帮助,以上措施都会进一步增强爱尔兰I C T 产业在全球领域的竞争力.

３一爱尔兰信息通讯产业存在的问题

经过四十余年的发展,爱尔兰在全球I C T 产业领

域颇有影响力,而事实上,与顶尖国家相比,爱尔兰仍具有不少短板与问题.一方面主要问题体现在人力资源;另一方面集中在产业定位与发展方面.３．１一人力优势受到挑战

较低成本和较高素质的劳动力资源是帮助爱尔兰在上世纪通信技术产业发展壮大过程中的重要因素.但是,近年来爱尔兰在人力资源领域面临持续挑战.首先是进入２１世纪以来,其人力成本持续上升,２０１４年前后,爱尔兰U n i t L a b o rC o s t 高于欧盟２８国平均水平,甚至高于欧盟核心国家法国.这样一来,与菲律宾二印度等I C T 产业后起追赶国家的竞争中,爱尔兰的人力和英语优势就处于劣势地位,因为上述挑战国也具备英语优势,且人力成本更为低廉.另外,对于高素质人才,爱尔兰的工资标准又不具吸引力,直接导致大量爱尔兰高素质人才外流.３．２一创新能力不足与自主知识产权率低

在日新月异的I C T 产业,创新是企业发展的根本动力,唯有不断占领行业新高地才可以求得不断发展.