海南琼海潭门 中国南海第一旅游小镇

海南琼海潭门中国南海第一旅游小镇

潭门，海南本岛通往南沙群岛最近的港口之一，渔民闯海有记载的历史始自500年前的明朝。中国在西、南、中沙海域作业的渔民九成来自这里。

2012年12月6日,千年渔港潭门春潮涌动。省委书记罗保铭来到这里向渔民宣讲十八大精神，同时高度评价潭门渔民祖祖辈辈在南海捕鱼中所体现的坚韧不拔的性格和令人敬重的民族气节、爱国情怀，提出要用智慧和力量把海洋强国的宏伟蓝图变成看得见、摸得着的现实，鼓励大家通过勤劳、科技和互助合作致富，保证资源有序开发，推进产品深加工，拿到增值效益，通过多种方式甩开大步奔小康!

紧紧围绕省第六次党代会提出的“科学发展、绿色崛起”发展之路，琼海市委市政府大力推动潭门建设有产业、有文化支撑的特色旅游小镇：通过发掘独有的南海文化，规划独特的产业形态，使海上捕捞和养殖业、热带种植业为代表的第一产业，海贝加工、海产加工为代表的第二产业，同以文化为特色、以海洋为基础的海洋旅游业为龙头的第三产业有机结合，形成创新包容、科学集约、绿色生态的发展模式，用智慧和力量把海洋强国、实业惠民、文化提升的宏伟蓝图变成看得见、摸得着的现实，谱写国际旅游岛建设创新发展的潭门篇章，打造“科学发展，绿色崛起”的潭门范例。

一天也不耽误

琼海以一天也不耽误的精神，短短数月间，推动潭门从一个少为人知的传统渔镇开始迈向特色旅游小镇，同时以旅游开发和发展促进相关产业。停工3年的潭门大桥复建，预计今年10月通车后，博鳌到潭门的车程将缩短到10分钟;潭门港二期码头建成可停泊千艘渔船;对小镇主街道及沿街房屋进行改造;城乡供水一体化;开建垃圾、污水处理设施;扶持海洋经济发展，鼓励渔民深海养殖和海产品深加工。

2012年12月底，潭门镇全面建设的序幕拉开：一方面加快基础设施建设、支持渔民造船发展生产、照顾渔民家属和子女就业与上学、提升贝壳加工档次、民政救助遇难渔民家庭等工作，另一方面提出依托潭门千年渔港独特的生态、区位、人文等特色资源，打造特色旅游小镇。

琼海以一天也不耽误的态度和务实的行动，对潭门边建设、边包装、边推广，将潭门的历史、文化和现实中发生的多方面信息及时传递给社会。琼海市旅游委会同省旅游协会、相关单位和各类媒体，积极谋划并在潭门推出一系列旅游和节庆活动，越来越多的游客和及其带动的消费让潭门老百姓得到实实在在的收益。

今年，琼海通过举办“祭兄弟公出海仪式”等潭门特色传统渔耕文化活动，提升海洋文化，发展海洋旅游业。

5月20日，充满现代时尚的海南小镇婚庆月启动仪式在潭门中心渔港码头举行。码头边停靠的闯深海的渔船，与美丽婚纱交错形成浪漫而时尚的婚礼秀，渔民兄弟古铜色脸上绽放的爽朗笑容，是对新人们最好的祝福。

7月19日，首届海南大学生休闲旅游季在潭门中心渔港举行。在2013海南大学生线路设计大赛中，琼海成为最受大学生喜爱的旅游目的地，大学生们更为潭门包装设计出近十条深度体验游线路。

7月31日，“2013两岸妈祖佑南疆”祈福活动暨第四届琼海市南海传统文化节在潭门开幕，来自台湾的600多名渔民，与海南、福建的渔民兄弟们为“牵手耕海、圆梦中华”欢聚琼海。

金杯银杯不如老百姓的口碑。说起潭门短短数月间发生的巨大变化，朴实的潭门渔民笑着说：路变平了，船变大了，街变漂亮了。游客一拨接一拨，不仅为本镇的服务经济增添了活力，还促进毗邻的博鳌镇各类酒店开房率提高。

潭门的魅力正在日渐显现。

坚持科学运作

琼海围绕“打造田园城市、构建幸福琼海”的特色发展思路，在坚持生态优先、尊重百姓传统生产生活方式、创新城乡统筹发展模式的前提下，依托潭门生态、区位、人文等特色资源，以“一天也不耽误”的精神推动潭门发展的同时，将坚持科学运作放到重要位置，采取改造、开发、策划、规划协调运作的办法，避免一哄而起、遍地开花的盲目快上，确保生态环境、人文环境和经济环境在发展中同步优化。

深入研讨。2012年12月16日，潭门举行旅游小镇建设策划研讨会，琼海市委

市政府、潭门镇委镇政府相关领导，琼海旅游、海洋与渔业部门负责人，潭门村委会和渔民协会代表，同旅游和文史专家们共商如何打造有文化、有产业支撑的潭门旅游小镇，从特色定位到海洋文化、本土文化的挖掘，从产业布局到个性化产品开发，从核心旅游项目策划到百姓利益提升，进行了多方面热烈讨论和多角度思想碰撞，广聚不同层面的智慧，汇集多个方面的合力，提出打造既展现潭门渔民奋斗精神，又具有渔港、渔业、渔村和渔家特色风情的旅游小镇。2012年12月18日，《海南日报》整版介绍了策划研讨会的成果：发掘特色南海文化基础、打造绿色生态文明基调、创建新型红色旅游基地，融合和统筹生产、生活、生态三个空间，发展独具特色的海洋旅游、乡村旅游和文化旅游，以知海、品海、亲海、敬海四大系列产品构成小镇的项目布局，形成支撑旅游小镇的产业和文化特色。由此，“中国南海第一旅游小镇”成为追求的目标。

精心策划。2013年1月8日，潭门旅游小镇策划组整合潭门珍稀自然资源和独有人文资源，完成《琼海市潭门旅游小镇策划纲要》，提出“中国南海第一旅游小镇”不靠口号喊出来，也不取决于投资规模，而是利用潭门渔民祖祖辈辈耕海牧渔和守望祖宗海所体现的民族气节和爱国情怀，打造一系列独一无二的旅游项目，使潭门成为中外游客了解南海和南海文明的必到之镇，旅游景区、度假社区和新业态生产区域融合的全域性旅游境区，海洋特色的爱国主义教育平台和新型红色旅游基地，以具有时代性、地方性、代表性的南海文化为主线打造旅游、文化和产业有机结合的游客向往、百姓获益的旅游小镇，使之成为游客度假天堂和百姓幸福家园的亮点项目。《策划纲要》深入发掘可望形成深远影响的南海文化，创新策划一批具有独特性卖点的旅游项目，以期形成具有核心竞争力的潭门特色产业群。

科学规划。在《策划纲要》基础上，琼海市旅游委邀请专业机构进行潭门旅游规划，广泛征求意见，数易其稿。8月5日又举行旅游规划评议会，进一步吸纳各方专家及相关部门的意见和建议。由于坚持深入调研和策划在先，《潭门旅游规划》得到了专家们的充分肯定。规划形象地提出潭门旅游“旭日东升”形空间结构：以该镇18公里海岸线象征海平面，以今后作为核心吸引物的由创新景区和文化改造后的传统街区构成的旅游镇区象征旭日，向海上辐射发展不同形式的海上旅游，向陆地辐射多种业态的旅游和相关产业项目，寓意潭门“旭日东升，光辉四射，蒸蒸日上”。规划还利用潭门108渔民兄弟等南海历史文化基因，以更广义的“兄弟”策划了亲近自然、亲和大众的主题旅游“兄弟海岸”，以及一批

深深打上南海和潭门烙印的旅游项目。

打造实践范例

琼海市委书记符宣朝提出，在推进潭门旅游小镇开发建设中，必须严格遵守四大原则：一是保护、生态优先，二是尊重老百姓传统生产生活方式，三是不改变土地用地性质，四是不改变土地原有主人。让农村、城镇与城市融合发展、和谐发展、一体化发展，创新城镇发展模式，争创海南国际旅游岛建设特色城镇化发展的实践范例。

拥有独特南海历史文化传统和独特自然资源的潭门旅游开发，被各界寄予很高的期望。如何把潭门打造成为富有海南特色的一张名片，起点一定要高，视野一定要广。在赴浙江乌镇学习考察后，琼海更坚定了打造潭门旅游小镇要结合当地发展实际的思路，希望融入更多地域文化特色，开发出更具吸引力的旅游产品和旅游商品，让游客感受潭门不一样的海洋文化、渔民文化。

琼海倍加珍惜难得的发展机遇，各单位、各部门全力以赴在短短几个月内完成了潭门镇区的道路和沿街建筑立面改造，并使建设与推广同步实施，小镇第一轮改造刚刚结束，就向市场成功推出“博鳌+潭门”休闲产品，通过举办一系列旅游和节庆活动，使潭门成为今年暑期海南岛最热的新兴旅游目的地之一。仅仅一年时间，潭门开始展现出海洋旅游与红色旅游、民俗旅游、乡村旅游、婚庆旅游相融合的旅游形象，正在打造海南旅游创新发展的实践范例。

力争跨越发展

在今年6月的海南省投资推介会上，看好潭门旅游发展的浙江宁波华东机电制造公司与琼海市政府签订框架协议，将投资30亿元在潭门建设游艇项目，进行游艇研发组装、建设滨海度假区等。这一项目将发展游艇研发及组装，同时建设滨海度假区、商务会议区、水上运动区、海钓垂钓区等，逐步形成由游艇组装业与休闲旅游业良性互动共发展的新兴产业链。

琼海市委、市政府表示，潭门的建设对琼海的城镇化发展和旅游业的升级转型都具有重要的示范和引领作用，要以高标准规划引领潭门的建设和产业发展，打造海南特色城镇化发展的成功范例，实现潭门跨越式发展。

为加快潭门旅游小镇建设，琼海决定再筹措资金2亿多元，加快潭门一批旅游和基础设施项目的开发、提升和改造，首批共有十个项目。

同时，全面综合规划潭门镇的经济社会发展，按照分期分步实施原则，把潭门打造成旅游特色突出、南海渔业风情浓郁的小镇，争取在特色城镇化、基本公共服务均等化、生态文明建设、军地军民融合式发展等方面作出新成绩。

“潭门是海南渔业重镇，也是琼海市今年重点开发建设的旅游小镇。虽然现在还缺少具有强烈吸引力、集中展现本地文化和产业的景区式区域，但是一年的发展成果已经显示了潭门广阔的发展前景。”在8月5日举行的《潭门旅游规划》评议会上，省旅游委巡视员陈耀认为，通过对规划提出的一系列核心旅游项目的开发，今后游客可以到潭门登“南海之门”、游“南海广场”、淘“南海之宝”、品“南海之珍”，在“海魂园”祭“南海之魂”，在“兄弟海岸”结“南海之缘”，潭门可望引爆市场，成为海南新的标志性旅游地，实现跨越式发展