美国投资移民EB-5签证简介(中文)

EB-5 投资移民

签证介绍

美国公民与移民局（USCIS）负责管理投资移民项目，也被称为EB-5项目。该项目1990年由美国国会创立，目的是为了通过外国投资者创造就业岗位和资本投资，刺激美国经济发展。从1992年第一个移民试点项目实施并定期重新授权以来，美国公民与移民局根据促进经济发展的提议，在地区中心（Regional Centers）为投资者创设了一些EB-5签证。

所有EB-5投资者必须在新商业企业投资，这类企业须满足如下条件：

?成立于1990年11月29日之后，或

?成立于1990年11月29日之前或之日，但：

1.该企业被收购且现有企业经过重组后成为新商业企业，或

2. 通过投资扩大规模，企业净值增加了40%或者员工数量增加了40%。

商业企业指从事现行合法企业行为的任何营利活动，包括但不限于：

?独资企业

?合伙企业（有限合伙或普通合伙）

?控股公司

?合营企业

?公司

?商业信托或其他实体，该类实体可以公有，亦可私有。

该定义包括组成控股公司的商业企业，还包括其全资所有的附属机构，但每一个附属机构都要从事现行合法企业行为的营利活动。

注意：该定义不包括诸如拥有并运作个人住宅的非商业活动

创造就业的要求

?投资移民获准作为有条件的永久居民进入美国后2年内（在某些情况下可低于2年，但须在2年后的一段合理时间内），须为符合条件的美国人创造或保留至少10个全职工作。

?创造或保留的工作岗位可以是直接岗位或间接岗位：

直接岗位指在EB-5投资人直接投资的商业企业内为员工提供的实在、可辨认的

岗位。

间接岗位指那些被共同创造出的就业岗位，或者那些由于EB-5投资者在附属于

地区中心的商业企业投资而产生的就业岗位。如果外国投资附属于地区中心，则

只能使用间接岗位的计算方式。

注意：投资者只有在亏损企业内保留工作岗位才能得到认可。

亏损企业指那些持续存在至少2年以上，且在投资移民的I-526申请表的优先日期前12或24个月内发生净亏损的企业。这段期期间的亏损必须达到亏损前该企业净值的20%以上。为确定亏损企业是否已经持续存在2年，当亏损企业发生继受时，亏损企业的利益继受者将继承该企业的存续期间。

符合条件的员工指美国公民，美国的永久居民或者其他获准在美工作的移民。个人可以是有条件的居民、受庇护人、难民或其他处于暂缓驱逐出境而在美国居留的人。该定义不包括投资移民者本人，也不包括他/她的配偶、子女或其他处于非移民状态的外国人（如持有H-1B签证的外国人）或者未获准在美国工作的人。

全职工作指新商业企业雇佣符合条件的员工从事每周至少有35个工作小时的工作。在投资移民试点项目中，全职雇佣也指雇佣符合条件的员工从事试点项目相关投资间接创造的工作。

工作共享安排在这里指两名以上符合条件的员工共享一个全职岗位。如果这种安排满足每周规定的工作小时要求，可以算作全职工作。该定义不包括兼职岗位的组合或相等全职工作的组合，即便把它们加在一起能满足每周工作时间的要求也不行。工作岗位必须是固定的、全职的和持续的。共享一份工作的两名员工必须是固定职员，共享通常与固定的全职工作相关的全部福利，包括雇主就这一岗位为两位工人提供的工资报酬和失业金。

投资资本要求

资本指现金、设备、存货、其他有体财产、现金等价物以及以外国企业家拥有的有资产做担保的债务，但是该外国企业家必须对个人对债务负责且负主要责任，且所提交申请依据的新商业企业的财产不应当用于担保任何债务。所有资本必须依照公平的市场价格进行估值，单位为美元。通过非法手段（如犯罪活动）直接或间接获得的财产不应当视为本法203（b）(5)的资本。

注意：投资资本不可以是借来的。

最低投资额要求：

?普通。美国最低投资额为100万美元。

?目标就业地区（高失业率地区或农村地区）。美国高失业地区或农村地区的最低投资额要求是50万美元。

目标就业地区指在投资时是农村地区或失业率至少是全国平均水平1.5倍的地区。

农村地区指城市统计地区（管理与预算办公室确定）以外的区域，或者根据十年人口普查，位于2万人口以上的市或镇边界以外的地区。

2010年5月18日更新