浅谈网络舆论环现状及治理
浅谈网络舆论环境现状及治理-新闻学
浅谈网络舆论环境现状及治理
刘伟
【摘要】随着科技水平的提高，基于网络平台的新媒体成为人们沟通交流的重要工具。本文分析当前网络舆论环境现状，简要阐明治理网络环境的思路。
关键词微博网络环境网络治理
网络环境是指将分布在不同地点的多个多媒体计算机物理上互联，依据某种协议互相通信，实现软、硬件及网络文化共享的系统。从宏观来看网络环境可以包括整个虚拟的和现实的世界。随着科技水平的进步，基于网络平台的新媒体成为人们交流沟通的重要工具。
微博即微型博客（MicroBlog）的简称，作为近年来发展最为迅猛的新媒体，是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台。用户可以通过WEB、WAP 等各种客户端组建个人社区，以140 字左右的文字更新信息，并实现即时分享。在网络环境中与微博相生相伴的一个新名词是“大V”，所谓“大V”是指那些在微博上十分活跃、又有着大群粉丝的“公众人物”。我们通常把“粉丝”在50 万以上的微博用户称为网络大V。自2013 年8 月以来，随着秦火火、薛蛮子等网络大V 被刑拘，网络环境治理再次成为人们关注的重点。
一、网络环境发生的变化
1、微博议程影响公共议程
议程设置理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人
们去想什么。即公共事件由媒体报道后成为媒介议程，最终形成公众议程的过程。
在当前网络环境下，微博爆料引起热议，使信息上升为公共事件，进而引起传统媒体和相关职能部门的关注，最后问题解决过程、结果得以公开，此时微博中也会形成相应舆论来监督议题结果，最终结果民众满意与否可以在微博中找到答案。
2、传受双方关系的变化
在传统大众传播过程中传受双方有明显的划分，缔结的是稳定、简单的发出信息与接收信息的过程，受众接收信息后做出零散的反馈。
在网络环境中传受双方不仅没有明显的界限，而且可以随时交换身份。在微博中传受者通过“关注”与“被关注”来建立关系，这种关系建立在身份、价值认同基础之上，超越了现实社会生活中固有的社交关系，与虚拟社会中的人进行交流，建立起一个庞大而纷繁复杂的虚拟社交关系系统。
二、以微博为代表的网络舆论现状
民众借助互联网平台发出的社会舆论被称为网络舆论，微博则是重要的网络舆论集散地。目前微博舆论传播与传统媒体舆论传播相比有以下问题：
1、碎片化娱乐化导致真假难辨
伴随自媒体时代到来的还有碎片化时代，这与微博自身“简洁、快捷、随时随地分享新鲜事”不谋而合。被称为“垃圾时间” 的碎片化时间不足以去完成艰巨的任务，但打开手机刷一下微博还是绰绰有余的，甚至发一条140 字的微博也可以瞬间完成。
碎片化时代亦是速食文化时代，是滋生浅阅读习惯的土壤。人们已经习惯于获取信息时犹如囫囵吞枣一般，看似是知晓掌握了新闻信息，但若要较为全面
地讲述新闻的来龙去脉，大多数人往往又是做不到的。因而事实上大多数人对新闻信息的认知仅仅停留在表层，甚至只是零零碎碎，模模糊糊的知晓个大概。这极有可能造成对信息的断章取义，碎片化认知又为虚假新闻的产生、错误舆论的滋生提供土壤。
娱乐化则体现在话题和表达的娱乐性上。从每天的微博排行榜上不难发现，如果没有发生重大事件，那么排行榜永远都是被各种“明星”“八卦”霸占着，这类信息的大行其道赚足了眼球。一些具有意义的理性、严肃的社会话题则被冷落。此外虽然一些网络大V 关注到了一些公共、公益的话题，却用调侃的语气来表述，将议题消费成没有任何营养价值的笑料。甚至有些参与者为了博得关注，抱着“语不惊人死不休”的态度公开发表高见，这都可能成为虚假新闻源、错误舆论场。
2、话语权的扩大导致极端情绪蔓延
在网络环境中凡是使用网络的人都拥有话语权，人人都在利用媒介，人人都在阐发观点，人人都在关注并评论各种社会事件。煽情的内容描述、具有冲击力的画面、与普通人息息相关的话题创设了独特的微博情境。
短短几年内，微博在推动社会进步方面功不可没，微博爆料反腐、微博讨薪维权等形成微博正义的情境，成为公众表达关切和呼吁权利的重要途径。但不可否认的是随着社会经济的飞速发展，社会分层、贫富差距也日益加大，随之而来的是社会矛盾的加剧。许多在社会分配中得不到满足、对生活状况、社会不满的人则利用微博来发泄极端情绪。微博将传受双方建立成典型的松散契约关系，以最短的路径、最快的速度进行传播，使得双方的倾向态度有效交流并迅速放大。更为重要的是往往负面消息的传递速度远大于正面消息，一旦有负面消息传出，
微博中会充斥各种消极因素和极端情绪。
3、传播的不稳定导致舆论场混乱
微博引发的关注热点在传播过程中呈现出不稳定的传播现象，政治热点会因不同群体的心态、利益、时间等因素发生转移或消散。进而导致舆论走向的随意性和盲目性，影响着管理者对微博信息的判断，由此产生不可控的风险。
此外，微博活跃用户尤其是各种网络大V，这些舆论领袖也因去神秘化后成了公众眼中的“透明人”，公众对他们的判断会随细微的变化产生不稳定，一旦有负面信息出现，就会使其形象分崩离析，其所倡导的观点就会受到质疑，进而导致影响舆论的态势出现。
舆论场的混乱还体现在许多舆论领袖借助微博平台为炒作而相互攻击，进而引起追随者的跟风，通常情况下导致谩骂等言语暴力，更甚者会上升为“约架”这种实际行动来结束骂战。对信息掌握不完整的受众则成为这类炒作事件的棋子，选择各自支持的阵营来对陌生人进行攻击，此时的网络环境就如一场没有硝烟的战场。极端事件“人肉搜索”也是在这种网络环境中萌发的。
三、网络环境的治理之道
2013 年8 月以来，国家加强对网络环境治理力度，散播谣言者被刑拘，但治理网络环境仅仅依靠行政强制力是不够的。网络环境的自净能力也与行政手段的力度有关，随着强制治理的力度增大，自净能力也会进一步提升。
1、强化传统媒体与新媒体互动
新媒体在碎片时代获得受众，传统媒体从制作周期到发布不可能更优于新媒体。若想与新媒体竞争，则要把重心放在信息挖掘上。
议程设置的变化对传统媒体提出了更高的要求，因为在微博爆料之后，议
题会迅速成为公众关注的重点，能够真实、准确、迅速地挖掘出信息的前因后果以及做出正确的趋势预测，成为能否正确引导舆论、使网络舆论在可控范围内展开的关键。
传统媒体对于主流价值观的宣传与把握，能够在一定程度上规制网络环境下的沟通交流与舆论导向。网络热点的多变以及价值观的多元会让民众迷失方向，传统媒体对于核心价值体系的构建，则会在尊重多元价值取向的基础上为网络管理者指明大的方向，并能够指导网络环境治理工作的展开。
2、提高全民媒介素养
网络谣言的滋生、泛滥，极端情绪的蔓延都需要理性的视角来分析、看待。媒介素养的提升有助于更为准确得解读、探索深层次的信息。由于素质水平的差异，一些网民对于网络传播的事件在还未进行核实的情况下，就盲目加入到事件的道德审判中去，不仅加剧了不实信息的传播，还严重侵犯了事件当事人的权利。
媒介素养的提高是一项长期的工作，不仅普通网民的媒介素养有待提高，甚至是一些网络大V 的媒介素养更是有待提高。许多网络大V 并不是刻意去用“求扩散”、“求真相” 的方式来传递虚假信息，而是他们自身并没有意识到在传递不实情况。流言止于智者，从上而下全民媒介素养的提升才能够从根源上根除网络谣言。
3、建立新的新媒体评价机制
收视率、收听率是传统媒体的评价方式。为了博得收视率，各家电视台、报纸使出浑身解数，不惜做出虚假、耸人听闻的节目。央视著名主持人崔永元更是发出了“收视率是万恶之源”的感慨。但在网络环境下，新媒体仍然是用“粉丝”数量、转发数量、关注程度这些类似于收视率的东西来衡量。
人天然就有猎奇心理，对那些高调、夸张的奇闻轶事感兴趣，流言传播者正是利用这个软肋来左右民众的视野。在去权威化的网络环境中，需要的是去功利化的新媒体，也用去功利化的标准来评价衡量新媒体。进一步改进、完善评价体系，凸显新媒体善治标准，评价微博的权威性和合法性，用社会价值导向评价新媒体。
结语
网络自其产生之时就是一把双刃剑，在带给社会生活便捷和海量信息的同时，也不能忽视其弊端。当前网络充斥着虚假信息，蔓延着消极极端情绪，被商业绑架的网络世界威胁着社会稳定，阻碍着社会发展。良性有序的网络环境的构建不仅需要职能部门加强管理，更需要传统媒体的支撑、全民媒介素养的提升以及新的评价体系的建立，多管齐下才能够事半功倍。
参考文献
①邹军：《看得见的“声音”———解码网络舆论》[M].中国广播电视出版社，2010
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⑤喻国明，《微博：一种蕴含巨大能量的新型传播形态》[J].《新闻与写作》，2010（1）
（作者：西安交通大学人文社会科学学院新闻传播专业2013 级研究生）
责编：姚少宝
舆情管理篇_第十七章 网络舆情的应对与处置
舆情管理篇 第十七章网络舆情的应对与处置 第一节国外的经验和做法 “网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。 一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。 奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。 2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。 二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置 日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网
舆情应急处置预案三篇汇总
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。520作文网精心为大家整理了，希望对你有帮助。 舆情应急处置预案1 现如今随着互联网的迅猛发展，不断深入，网络舆情对社会带来的影响越来越大，不论是政府机关还是企业单位对网络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情，对于企业而言要想从容应对处置，维护自身口碑形象，就必须根据网络舆情的特点，掌握网络舆情的应对原则，制定一份科学详尽的的网络舆情应对处置预案。 为此，关于企业网络舆情的应对处置问题，制定了以下这份网络舆情应对处置预案，可供参考。 一、健全网上舆情监测体系 一般而言，网络舆情呈现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。 明确职责分工，确定舆情监测责任单位。 划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。 选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和企业形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力企业网络舆情的顺利应对与处置。 二、建立网上舆情研判体系 网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。 如利用网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与高效性。 三、网络舆情应对处置策略 明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。
浅析网络舆情的控制
浅析网络舆情的控制 作者：沐曦运 前言 当前，面对虚拟网络蓬勃发展的潮流，一些公共管理者们却表现出“认识不到位，领域不熟悉，能力有欠缺”的特点，网络社会的管理能力和网络舆论的掌控引导能力成为社会管理能力的短板，也成为了社会管理体制进一步创新的制约因素。如何改变这种状况，适应时代发展的潮流，对网络舆论做到“善待、善用、善管”，是摆在我们面前的重要战略课题。 如今，有些敏感的信息、负面消息等容易受到外界的关注，也会通过网络这个大平台进行炒作，网络舆情的力量非常的强大，所以有效的管理和控制网络舆情对于我们公安工作有着举足轻重的作用。鉴于此我就针对网络舆情控制做了以下调研。 一网络舆情与公安工作 （一）网络舆情的概念 网络舆情, 是指以网络为载体，以事件为核心，是广大网民情感、态度、意见、观点的表达，传播与互动，以及后续影响力的集合。网络舆情信息往往带有广大网民的主观性，未经媒体验证和包装，直接通过多种形式发布于互联网上。2012年4月在中国上海召开的网络舆情管理峰会，是中国唯一一个关注中国网络舆情管理的国际性会议。希望通过本次峰会的举办，能够深入探讨中国网络舆情管理和危机公关市场的需求与商机，促进行业间的沟通交流与商业合作，并分享战略，服务和技术的创新。随着互联网对于社会生活的全面渗透，互联网正以其自由、互动的独特性成为社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道。 （二）公安机关做好网络舆情控制工作的重要意义 互联网舆情对社会上事态的发展影响巨大。网络已成为继报纸、广播、电视之后的 第0 页
又一重要媒体，成为反映社会舆情的主要载体之一，其在传播上独特的互动性是以前这些媒体都不具备的，言论自由、民意交流等方面更是无可替代。新浪科技讯2013年 7月17日上午消息，中国互联网信息中心CNNIC今日发布第32次调查报告，报告显示，截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，其中手机网民规模达4.64亿，较2012年底增加4379万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至78.5%。种种数据表明我国网民的数量越来越大，同时也正是因为网民的积极参与，使很多事件的结果发生了改变，所以公安机关做好舆情导控工作对社会维稳至关重要。因此，必须利用现代信息技术对网络舆情予以分析，从而进行控制和引导。在这个趋势上，对于政府以及公安机关来说，有必要进行主动管理，及时查看民情，跟进民间舆论，引导健康和积极的社会舆论环境，探索合理的舆情控制、引导的方法、对策，建立健全舆情引导与控制的长效机制，对于构建和谐网络环境，以致对于维护社会稳定都有着重要的理论意义和实践意义。 二网络舆情的形成和表现形态 网络舆情主要通过论坛(BBS)和新闻跟贴这两种手段来实现, 并具有滚雪球的效应。现实生活中存在的各种问题处理不当，就会被炒作为热点话题，涉及公安机关以及政府部门的问题越来越受到网友的关注和炒作，不仅仅是一些处置不是很合理的会被炒作，就连一些处置相对合理的都会被断章取义的加以炒作。 （一）小事件形成网络舆情 网络舆情是一种议论,但并不是所有的议论都是网络舆情,议论惟有借助网络虚拟空间,且发表意见的网民达到适当的比例,才能构成网络舆情。 2006年8月北京小贩崔英杰一案被网络疯狂炒作；2010年8月江苏南通小贩侯钦志一案同样也被网络炒作；2013年9月，夏俊峰一案在互联网上广泛关注。这些都是比较典型的案列，还有许多非典型的案列也存在于互联网的各个领域。在互联网中,当小事件转化为多数人的集合意识, 当各种意见在互联网这个公共空间里碰撞、退让、认同、修正、融合时, 就逐渐形成一个个网络舆情。 （二）社会突发公共事件引起网络舆情 社会突发事件容易形成社会舆论焦点,根据其性质、社会危害程度、影响范围等因素, 可分为一般严重、比较严重、相当严重和特别严重四级。这种划分方式可作为网络舆情级别划分参考。
网络舆情现状浅析
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑. 欢迎下载支持. 网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年，目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究，主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容，其中基础理论研究较为集中，这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到，网络舆情是由各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为，网络舆情从书面上理解，就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为，网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为，网络舆情就是指在网络空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项，刺激而产生的社会政治态度；而网络舆情，则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果，其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定，有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分，舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点，并在舆论与舆情lword版本可编辑.欢迎下载支持.
网络舆情监控系统可行性报告
舆情监控系统可行性分析报告 2011年4月
1 目录 第一章项目总述 (2) 1.1 系统背景 (2) 1.2 数安舆情监控系统的必要性 (2) 1.3 我国网络舆情现状 (3) 1.4 系统设计方针和原则 (3) 第二章项目可行性分析 (4) 2.1价值分析 (4) 2.2 数安舆情监控系统三大模块 (5) 2.2.1 舆情分析引擎 (5) 2.2.2 互联网信息采集 (5) 2.2.3 搜索引擎数据管理 (5) 2.3 数安舆情监控系统先进技术 (5) 2.3.1 网络信息采集技术 (5) 2.3.2 数安舆情监控系统舆情智能分析技术 (6) 2.3.3 自然语言智能处理技术 (7) 2.3.4 全文检索技术 (7) 第三章实施方案 (7) 3.1 总体框架 (7) 3.2 数安舆情监控系统系统特点 (8) 3.2.1 自定义URL来源及采集频率 (9) 3.2.2 支持多种网页格式 (9) 3.2.3 支持多种字符集编码 (9) 3.2.4 支持整个互联网采集 (9) 3.2.5 支持内容抽取识别 (10) 3.2.6 基于内容相似性去重 (10) 3.2.7 热点话题、敏感话题识别 (10) 3.2.8 舆情主题跟踪 (10) 3.2.9 自动摘要 (10) 3.2.10 舆情趋势分析 (10) 3.2.11 突发事件分析 (10) 3.2.12 舆情报警系统 (10) 3.2.13 舆情统计报告 (11) 3.3 价值实现 (11) 第四章项目投资 (12)
第一章项目总述 1.1 系统背景 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。 1.2 数安舆情监控系统的必要性 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对我们说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 统计数据显示，我国正在跃升为全球领先的舆论媒体大国。截至2006年初，电视数量、报纸发行量和30岁以下网民人数均已排名全球首位；现有3000多个电视频道、2000多份报纸和9000多种杂志。在舆情媒体规模、媒体种类等发展迅猛的同时，舆情导向的监测预警显得愈发重要，特别是互联网这把“双刃剑”，既提供了大量进步、健康、有益的提倡性信息，也有不少反动、迷信、低级的误导性言论，这样就更需要有舆情监测预警的出现，防范误导性舆论的社会危害于未然，把握和保障正确舆论的前进导向，为构建和谐社会的舆情保驾护航。 2
防控网络舆情应对方案
防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应对方案为快速妥当处置新冠状病毒感染肺炎网络舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和因舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则 （一）统一领导，统筹组织。 将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 （二）分级负责，依法处置。 按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。 建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 二、组织体系及工作职责 （一）领导机构及职责 成立市****学校防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应急处置工作领导小组，由***校长任组长，***副校长、***副校长任副组长，各院务会成员及辅导员为成员的工作领导小 组，负责舆情应急处置预案、工作方案的制定并组织实施，有效监督。
（二）职能职责 １、领导小组职责 （1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各班级班主任、辅导员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与学校及上级相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施。 （4）落实****市教育局等相关上级部门交办的其他事项。 ２、领导小组办公室职责 （1）加强对网络新闻、论坛、博客、微信群、QQ群、贴吧、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调班主任、督导员对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。三、处置程序及办法 （一）研判预警 对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
浅析如何加强新时期的网络舆情管理工作
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/ed14624127.html, 浅析如何加强新时期的网络舆情管理工作 作者：夏叶 来源：《丝路视野》2018年第19期 【摘要】新兴媒体发展迅猛，在带来信息“大爆炸”的同时，也使网络舆情管理工作面临前所有未有的考验和挑战。本文试在分析网络舆情管理工作存在的问题、瓶颈的基础上，进一步提出了加大正面宣传、加强舆情监控等建议，以期能为强化新时期的网络舆情工作提供可参考的建议。 【关键词】网络舆情；瓶颈问题；参考建议 一、引言 作为国际上公认的“第四媒体”，微信、微博等新兴媒体发展迅猛，速度惊人。正是这些技术的发展，使得人们生活、生产方式发生了改变，网民数量不断增多，人们表达意见的方式逐步多元化，鱼龙混杂的信息纷至沓来，网络舆情也如雨后春笋般遍地发芽，普遍存在。根据近年来的相关数据统计显示，新时期的网络舆情数量总体基本呈上升趋势，舆情处理的任务日益艰巨。 二、做好网络舆情管理工作势在必行 网络舆情主要是指通过互联网平台，民众对社会上某个流行的问题提出看法。它以新闻评论、新闻跟贴、BBS论坛、自媒体博客等形式，在发布、发酵、传播及处理等过程中，对社会治理产生一定的影响。 从积极面来说，网络政治表达有利于促进公民意识的觉醒和公民社会的发展。依托网络平台上，公民可以自由发表自己的意见、看法和观点，可提升社会事务对公民的吸引力和感染力，而更多民众关注和监督社会事务，又转而演化为推动政府改革，促进政治公开的力量。 从消极面来说，网络政治表达也会在一定程度上给社会带来不安定的影响。尤其在群体性事件和公共危机事件中，会给社会的稳定和经济的发展带来很大的伤害。同时，网络舆情所具备的群体性、分众化等特征，也加大了政府对社会管理的难度。 三、网络舆情工作的现状 通过对网络舆情的内容进行分析之后，可归纳总结出新时期的网络舆情工作呈现出如下几个特点。 第一，网络舆情内容的虚假性。有一些网络舆情内容与事实相悖，或存有一定的夸大、虚假的成分，甚至是与事实相距很远的谣言。这除了网络法律规则的缺失空白，还与网络主体的
网络舆情现状及导控策略研究
网络舆情现状及导控策略研究 ＣＮＮＩＣ第３５次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到２０１４年１２月底，我国网民达６．４９亿，手机网民数量达５．５７亿，４３．８％的网民喜欢在网络上发表评论，即时通信使用率达９０．６％．近年来，互联网以其开放性、自由性、交互性、群体性等特点和沟通交往、民意表达汇聚等功能使个人言论自由得到空前的体现，公众通过各种新兴媒体发表自己的观点，并通过迅速传播成为网络热点．网络舆情是因为各种事件刺激而产生的、通过互联网传播的，人们对于该事件的认知、态度、情感和行为倾向的集合．党的十七届四次会议强调要重视网络舆情，提升舆论引导水平；十八届二次会议提出要增强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提升工作效率和服务水平，提升政府公信力和执行力．当前，国内外学者已从舆情危机、信息公开、民意调查、政府治理、舆情引导、应对机制等角度实行了广泛研究，对研究我国地方政府网络舆情的导控策略具有很好的借鉴意义，但以大量舆情事件折射的社会实际问题的现状调查为出发点，发现问题并提出策略的研究还较少，这正是本文的研究所在． １浙江省地方网络舆情现状 根据《人民网》发布的“地方应对网络舆情水平推荐榜”可知，榜单１０个事件中从２００９年湖州临时性强奸（排名第９）、杭州飙车案（排名第６）到２０１０年温州钱云会案（排名第７），再到２０１１年湖州织里事件（排名第８），浙江省地方应对网络舆情的水平得分普遍很低，但浙江省一直是全国网络舆情热点事件高发的省份．所以，以浙江省为例，调查和研究地方网络舆情具有重要的理论和实践意义． １．１网络舆情热点事件浙江省网络舆情调查的来源主要有：新浪、搜狐、网易、腾讯、凤凰网、《浙江在线》等知名门户网站和主流媒体的新闻报道、转载和评论；天涯、猫扑等主流社区论坛上点击量和
网络舆情现状浅析
网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年,目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究,主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容,其中基础理论研究较为集中,这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到,网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为,网络舆情从书面上理解,就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为,网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为,网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项,刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果,其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定,有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分,舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点,并在舆论与舆情
的关系辨析！一文中对其科学性作了专门的论述。王来华教授没有像给舆情下定义那样专门明确地完整地给出网络舆情的定义,但意图是十分清晰的,即网络舆情是舆情的一种表现形式,在舆情前面加上网络这个限定词,必然是在网络这个空间里产生的舆情。鉴于此,其他学者的上述研究成果存在一定的不足。首先,对网络舆情空间的界定不够确切。在舆情定义中,我们已经明确了舆情空间的概念,那么在网络舆情的定义表述时不作特殊限定而简单套用,就不足以有效区分舆情和网络舆情。其次,客体指向不明确、不统一。王来华教授对舆情研究的最大贡献,在于将舆情狭义化理解的同时明确了舆情的客体,从而有效地将国家管理者在运行公权力过程中产生的特定的中介性社会事项作为引发舆情的刺激源,这使得舆情更加清晰化了,与目前我们应对舆情的工作现状也是完全吻合的。当下学者们的研究成果没有统一到这方面来,这就容易造成网络舆情的定义泛化,进而又混淆了网络舆论与网络舆情的关系。第三,对网络舆情的属性定位不清晰、不统一。有学者将其表述为情绪、态度的总和,也有学者认定是共同意见。笔者认为,舆论学将舆论明确为集合化了的公众意见的定位是科学的,舆论学的百年发展历史也证明这一论断是正确的。那么作为舆论的一种表现形式,网络舆情也必然是一种集合化了的公众意见,而不是个人的意见和牢骚等。由此可见,王来华教授关于舆情是民众对国家管理者的社会政治态度的定性是准确的,否则就会出现舆情脱离舆论的尴尬状态。 2、网络舆情的概念 笔者综合舆情的研究成果和网络舆情的发展实际认为,网络舆情是指在一定的互联网空间内,围绕中介性社会事项的发生、发展和变化,作为舆情主体的民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。
舆情案例分析
网络舆情案例分析 一、舆情危机管控现状 近年来，随着互联网技术的发展，以微博、社交类网站、视频类网站及移动通信为代表的社会化媒体呈现出日新月异的变革，其对网络舆情状态的影响更加复杂深刻，舆情已成为当前社会和谐度和稳定度的标志，成为社会各界的关注焦点。互联网信息具有丰富性、海量性、复杂性、虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，对其理解和把握越来越需要用科学、精准、可信的方法。然而，一些部门在网络舆情的收集分析、监测研判、回应沟通、引导说明和危机管理过程中，尚处于粗放式阶段，相关工作较为感性主观，一些部门仍然停留在“部分网民认为”、“某网友认为”等定性描述上，缺乏科学、扎实、直观、量化、可比对的数据基础，难以全面反映特定区域和特定时域网络舆情发生、发展状况和趋势，更谈不上形成系统、规范的网络舆情分析研判体系。如何从主观判断迈向客观分析和量化管理，建立定向分析、定量研究和有效管理体系，成为我们及待解决的重要课题。 二、案例分析：济源“瘦肉精”事件中双汇的危机公关 1、概述：2011年3月15日，中央电视台的维权行动中曝光了济源双汇集团所用生猪中含有大量瘦肉精，严重危害人体健康，此次事件引起广泛热议。双汇集团进行了一些列危机公关行动，但其中漏洞百出。面对如此状况，如何突出重围重塑企业良好的
信誉和形象呢？下面将针对双汇集团“瘦肉精”事件做一个全面的分析，包括：双汇“瘦肉精”事件的经过，双汇在此事件中的危机公关的手段和效果分析，以及双汇危机公关手段的改进和思考，用危机公关中的危机处理原理，分析制定危机公关策略。 2、瘦肉精事件回顾 2011-03-15双汇被爆使用瘦肉精猪肉，“健美猪”大行其道2011-03-16双汇集团承认使用瘦肉精猪肉，发声明致歉 2011-03-17商务部派出督导组前往河南，督查双汇集团下属企业，农业部，开展瘦肉精拉网式监测，双汇集团再次声明，高管被免，产品收回 2011-03-19 国务院派人督查瘦肉精，河南沁阳清查被指过场2011-03-20 河南首次通报：双汇冷鲜肉瘦肉精抽检呈阳性2011-03-21 济源双汇无限期停产整顿，双汇发展重组存隐2011-03-22 济源双汇公司确认17头瘦肉精生猪，国务院工作组要求彻查“瘦肉精”事件，严肃究责 2011-03-23 双汇紧急召开4000多人规模的全国经销商视频会议，以应对下架危机，希望能重新启动市场 2011-03-25 河南“瘦肉精”肇事来源基本查明，发现3个制造窝点 2011-03-30 农业部排查称河南瘦肉精事件属于个案 2011-04-01 双汇召开万人大会二度致歉，拟引入第三方检测产品
突发重大网络舆情应急处置预案
突发重大网络舆情应急处置预案 为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 （二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 （四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 二、组织体系及工作职责（一）领导机构及职责成立市道路运输管理局突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。 （二）职能职责１.领导小组职责：
（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置； （4）落实市委、市政府交办的其他事项。 ２.领导小组办公室职责（1）加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调各科室对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。 三、处置程序及办法（一）研判预警对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 （二）快速反应发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍
浅析政府网络舆情治理中的主要问题及对策
伴随着信息技术的发展与互联网普及范围的扩大，网络已逐渐成为人们表达观点的主要场所。现阶段，网络舆情的特征大体表现为传播方式多样化、参与范围扩大化以及运行体制系统化。为此，我国政府应当通过提升网络舆情治理意识、创新治理工作形式、完善相关体系建设等，促进网络舆情治理工作的有效开展。 一、网络舆情概述 舆情是我国传统文化中一个较为古老的词汇，与民生疾苦之声有关。其与舆论既交叉又分离。舆情是民众所想，无论说与不说或公开与不公开，都归属于舆情。社会舆情是反映民众的心声、利益的诉求，而舆论既有公众发声，也有国家与政府的发声，同时也存有媒体的发声。而所谓的网络舆情是将网络作为载体，广大人民群众在其中围绕某件事情进行情感、意见以及观点上的表达、互动和传播，以此形成强有力且具有较大影响力与倾向性的观点及言论，属于一种社会舆论表达形式。 在传播问题上，与传统媒介相比，网络舆情具有即时性传播的优势。这是因为传统媒介会受到时间与空间的限制，传播速度较慢，并且其传播方式大多为层级式，信息在传播上会受到版面大小及发稿时间等众多因素的制约，所以使得新闻传播具有滞后性特征。而网络媒体借助网络所具有的开放性特征创造了开放式平台，每个人都能够在此平台中畅所欲言，表达自己对事件的看法。另外，网络媒体具有及时性、互动性以及交流性等特征，使得网络舆情会出现随时爆发的可能。因此，当发生突发性的公共事件后，与其相关的信息、视频等会立刻在网络中快速传播，与传统媒体相比网络舆论更加迅速及时。 二、网络舆情和政府管理的联系 (一)网络舆情与政府公信力 从传统形式上看，为了确保社会及政治等方面处于稳定状态，政府在维护公告秩序及公共管理上会对其相关信息进行选择性公开，社会大众所看到与了解到的信息是不完整的，所以说政府信息与公众信息不对称。随着网络媒体的快速发展，政府在信息公开上的自由权、选择权受到了巨大的冲击与挑战。网络信息的传递方式已经完全挣脱了传统信息传播在内容、空间及时间上的束缚，若是在此发展背景下，政府仍然选择性公开信息，或是利用封堵等方式隐瞒事情真相，那么一旦事实揭晓，公众在网络中了解到事件全部真相，政府会严重丧失公信力，并且在很长时间内很难恢复与重建权威形象。 (二)网络舆情与政府管理 当前，我国政府的职责是要维护良好的社会秩序，保护公民人身财产安全，维护公民合法权益，从而实现社会环境的和谐与稳定。政府之所以长期存在，是因为它可以获得社会大众的认可与支持。政府若想获得更多的社会支持，就要不断提升自身的应急处理能力、综合协调能力与危机公关能力等。当出现网络舆情危机，政府所做出的应急处理质量可以强烈地反映出其能力限度，如果舆情危机能够被化解，那么说明其具备较强的应急管理能力；如果舆情危机出现矛盾激化，那么说明政府管理能力较弱，不能够有效处理好突发危机事件，会降低其在公众心目中的形象。因此，利用网络舆情危机能够检验出政府在公共管理上的实力。 三、政府网络舆情治理现状及解决措施 (一)政府网络舆情治理现状 随着互联网的快速发展，其由1.0转变为2.0，这使得网络用户由信息接收者转为了信息制造者，网络用户既可以在网络中表达利益诉求，又可以揭露社会的腐败问题，逐渐增强了社会大众对政府的监督力度。各级政府官员及其行政状况正在接受超过8亿名网络用户的监督，这对政府官员行为及其行政提出了更高的要求。从网曝五星级酒店卫生乱到杭州保姆纵火案，众多网络用户都在实时关注事情的最新进展状况，一旦找到可疑点，就会在网络中掀起较大的舆论风潮，在此环境下，政府对网络舆论要予以正视的态度，做好网络舆论治理工作，及时将网络舆论引导到积极一方。 但是在实际中，一些政府在处理网络舆论时会给予漠视的态度，对公民的意见置之不理，进而形成了网络舆论危机。比如在2014年，人民日报新建的大楼被网友们调侃为“土豪金”楼，这一事件在海内外引起了热潮，但由于相关领导并未对其进行及时处置，在后续处理上采用冷淡处理的方式，扩大了舆情范围，网民开始随意解读，甚至一些海外媒体拿此事件进行恶意炒作。除此之外，还有众多事件说明了政府对于民意未给予足够的重视，依旧使用传统方式进行治理，最终导致政府公信力严重下降。现阶段，政府在网络舆情治理上存在四个问题：第一，管理理念不先进；第二，缺少专业管理人才；第三，管理制度不完善；第四，管理工作无法可依。 (二)政府网络舆情治理问题的解决措施 1.转变管理理念，增强危机管理意识 随着网络舆论规模的扩大，网络舆论在社会中的影响力逐渐增强，此时政府要转变舆论管理理念，对传统方式进行创新，加强信息传播的公开力度。特别是在发生重大突发事件时，为了使网络舆情具有积极作用，政府要及时向社会大众公开事情真相及进展状况，维护公民的知 情 实践与思考 浅析政府网络舆情治理中的主要问题及对策 阴应丰蔚 摘要院网络具有交互性及自由性等特征，使得社会大众可以在网络中相互交流沟通，同时也为政府的网络舆情治理工作增加了难度。本文先对网络舆情以及其与政府管理之间的关系进行阐述，然后再根据政府网络舆情治理的现状找出存在的问题，并提出有效的解决对策，以期提升政府网络舆情治理工作的质量。 关键词：政府；网络舆情；治理工作 127 视听2019.04|
网络舆情处置工作细则
网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的
网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉
我国网络舆情研究与发展现状分析_曾润喜
我国网络舆情研究与发展现状分析＊ 曾润喜 【摘 要】本文从网络舆情的基础理论、网络舆情的管控机制、网络舆情的外部性、网络舆情的技术与系统构建等四个角度对我国网络舆情研究现状进行了回顾,并对我国网络舆情研究现状和研究机构的发展现状予以了分析。 【关键词】中国 网络舆情 综述 Abstract:This paper has revie wed and analyzed the research condition related with the net work opinion from four angles,which is th e theory of network opinion,network opinion control mechanisms,externalities of netw ork opinion,technologies and systems f or net work opinion.It has also discussed th e present situation of netw ork opinion research institution in China. Key words:China netw ork opinion revie w 随着信息传播技术的发展和普及,网络作为信息交流和知识共享的最好平台,被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”,成为反映社会舆情的主要载体之一。对网络舆情的研究逐渐得到学者的关注和重视。本文在对大量论文进行研读和对研究机构进行调研的基础上,对我国网络舆情研究和发展状况加以分析。 1 论文统计 2009年3月1日,以“网络舆情”和“互联网舆情”为篇名在CNKI中国学术期刊网上检索期刊文献共83篇,剔除重复和不切题的文献,总计统计期刊论文70篇。我国对网络舆情的研究开始于2005年,研究论文呈逐年递增趋势:2005年4篇,2006年9篇,2007年20篇,2008年28篇,2009年1月即有9篇。这些论文散见于各类期刊上,既有实践性期刊,也有学术性期刊;既有技术类期刊,又有社科类期刊,这反映出尽管网络舆情的研究刚刚兴起,但已经受到了各方的关注和重视。 2 我国网络舆情研究现状分析 2.1 网络舆情的基础理论研究 2.1.1 网络舆情的概念 中山大学周如俊[1]认为网络舆情从书面上理解就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。天津社科院刘毅[2]认为网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。南开大学徐晓日[3]认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红[4]认为网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华[5]认为“舆情”在其狭义上是指民众受中介性社会事项刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称网民的社会政治态度。 2.1.2 网络舆情的主体特征 网民是网络舆情的主体,天津社科院毕宏音[6]研究指出网民表现出五大主体特征:社会群体中分化出来的“新群体”与现实生活中的舆情主体发生交叉和重构;网民所表达的舆情不能被视为全体民众的情绪、 ＊基金项目:国家社科基金项目“网络舆情突发事件预警机制研究”(编号:08B22030);教育部哲学社会科学研究重大课题(高校思政、党建、稳定、网络)委托研究项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警与网上应急处理”(编号:08W L1111);华中科技大学科技创新基金项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警机制研究”(编号:H F0601208407)。
浅析网络舆情事件引发围观的影响因素
浅析网络舆情事件引发围观的影响因素 当今网络信息技术的不断发展，颠覆了传统的网络舆论模式，网络舆论开始以势不可挡的趋势进入社会层面，其影响十分深远。网络舆论的兴起主要是以网络舆情事件的爆发而产生的，通过对网络舆情事件类型、主体及传播渠道等因素的客观分析、冷静处理以及积极应对，实现为社会减压的功能。 一、舆情事件类型分析 正所谓网络舆情分析，即根据具体而特定的问题需要，针对这个问题的网络舆情，通过对事件主体、内容及过程进行深层次的思维加工和研究，从而得到相应的解决策略的过程。既然称之为网络舆情事件，必然引发来自社会各个层面的关注度，甚至是引发全社会的围观。所以，首先应明确网络舆情事的类型。 网络舆情事件可大致分为以下三种类型： （一）中央部委形象、地方政府形象和企业形象的网络舆情事件 基于这种类型的特定主体，且这类特定主体又有其特定的职能和作用，一旦出现负面网络舆情事件，引发群体性的围观，将会严重影响其功能的运转。具体情况可分为： 1、政府官员违法乱纪行为
2、涉及代表强制国家机器的政法系统、城管队伍 3、涉及代表特权和垄断的政府被门、央企 4、涉及国家利益、民族自豪感 5、重要或敏感国家、地区的突发事件 近年来，网络舆论事件的诉求对象集中于这种类型的情况越来越多，此类事件之所以能够引起网民的高度关注，聚集网络舆情的焦点，主要是该事件刺激了民众乃至社会公众的“最紧张的那根神经”。民众顺理成章的成为诉求方，为了满足自身及群体内部人员的诉求，站在政府及企业的对立面，产生仇视政府的负面情绪，通过各种传播渠道扩大负面情绪的影响，从而形成更大范围的负面影响。这对于政府及企业形象十分不利，同时扭曲了政府作为服务群众、以群众利益为根本宗旨的基本功能，这在一定程度上也映射出社会紧张度正在上升。 对基层政府的不信任，导致诉求方希望越级解决问题的心态，在网络舆情事件中非常明显，虽然越级进行干涉的效果很明显，但是这并不能作为解决网络舆情事件的根本途径。反而会刺激更多的相似事件的集中爆发，不利于基层政府与民众的沟通。 在危机公关和应急管理方面，政府部门最好在事件发生后12小时内作出反应和以及启动应急预案。但是，目前政府多在事件已经引发网友围观，形成舆情危机的情况下才
浅析网络舆情治理
浅析网络舆情治理 发表时间：2018-04-11T14:12:22.130Z 来源：《知识－力量》2017年12月下作者：王欢[导读] 随着互联网的普及，网络舆情问题发展迅速，成为了当前政府治理的难题。 西南大学重庆北碚 400715 摘要：随着互联网的普及，网络舆情问题发展迅速，成为了当前政府治理的难题。网络舆情的自由性、交互性、多元性、突发性和偏差性等特点也为治理增加了难度，虽然政府能够运用互联网技术有效治理网络舆情，但还是存在一些问题：网络舆情治理的政策体系不完善、对治理的重视程度不够以及治理方式单一等。针对这些问题，应当建立健全治理的政策体系、给予足够重视并创新治理方式。 关键词：互联网；网络舆情；治理一、网络舆情的含义及其特点（一）网络舆情的含义 网络舆情指的是通过多种热点、焦点事件的刺激，人们经由互联网的渠道所表现出的对这些事件的认知、态度、情感和行为倾向的集合，主要集中在以论坛、微博、新闻评论、贴吧等为载体的网络平台中。（二）网络舆情的特点 1.自由性 言论自由是每个公民的权利，互联网就是人们发表言论的公共平台，它是完全开放的，它扩展了人们的公共空间，给了人们各抒己见的机会，为人们提供了便利，每个人都可以成为网络信息的发布者，每个人都拥有选择网络信息的自由权利，通过论坛、微博、新闻评论、贴吧等平台，人们可以立即发表看法和意见，民意传达更加直接和快速。而且人们通过互联网传达自己的观点是可以匿名的，所以人们的观点和情绪是比较真实的，网络舆情就很客观真实地反映了社会的现状。 2.交互性 在网络中，人们一般会对某一问题或某一事件表现出浓厚的兴趣，大家一起通过评论来参与讨论，具有很强的互动性，有时甚至会出现言辞激烈的对峙，这也使得网络舆情更加的难以进行管控。 3.多元性 网民们构成了互联网网络舆情的主体，网民的分布是多元的，来自各个地方、各个领域，网民们发布网络信息是随时随意的，内容涉及政治、经济、文化等等多个领域。 4.突发性 当某一热点事件在网络上发布出来，会迅速吸引网民的眼球，他们可以立即发表意见和看法，从而形成一种舆论，具有不可控性。 5.偏差性 由于网络自由和匿名的特点，网民们的很多网络言论具有很大的情绪化，缺少理性，各种谩骂，网络变成了他们发泄的地方，这是网络舆情危害的一面。 二、互联网与网络舆情的联系 政府通过互联网建立了一座与民众之间的桥梁，互联网是政府与民众能够良好沟通的纽带。当网络舆情产生危机时，政府能够及时获得有效信息，从而做出正确的处理，既维护了政府形象又获取了民众的信任。政府通过先进的互联网技术治理网络舆情能够提高对网络突发事件的应对能力，降低舆情危害，避免产生公共危机，为民众提供更多信息。同时民众能更直接的将信息进行反馈，使政府能够更高效的获取资源和建议，便于政府民主化管理，有利于政府与民众之间的沟通协商和有效管理治理方式。 三、网络舆情治理的主要问题（一）网络舆情治理政策体系不完善虽然目前我们国家具有对使用互联网相关的法律法规，但是随着科技的进步，互联网的发展极为迅速，现有的政策法规很难在一个虚拟的网络环境中发挥其应有的效用，很难适应时代快速的变化，缺少相关法律法规对有害网络舆论的制约，使得网络舆论以难以控制的态势进行发展，渐渐形成了网络暴力、道德绑架，网民们站在道德的至高点，以没有经过思考的言论对他人进行言语攻击，网络环境愈发恶劣。 同时，政府很难利用科学有效的政策措施治理复杂的网络舆情，网络舆情具有不可控性，需要有一套完整的政策以及措施来治理舆情。因此，网络舆情治理需顺应时代的步伐，紧跟互联网的发展，完善相关政策体系，增加政府与网民之间的联系，多协商、少干预，从而达到政府与网民之间的相互信任，促进网络发展。（二）网络舆情治理重视程度不够在互联网发展的开始阶段，政府对网络环境的管理不够严格，当网络普及以及迅速增长的网民数量而引发多次网络危机时，并没有迅速采取有效的措施进行治理，严重削弱了政府公信力，损害了政府形象。因此，政府开始认识到网络的力量并逐步建立网络舆情治理体系。互联网作为目前社会最具有发展潜力之一的平台，政府并没有对网络舆情治理进行创新研究，还是延续旧的制度体系，不能满足社会发展的需求，这说明政府不够重视网络舆情的治理。（三）网络舆情治理方式过于硬性政府当前治理网络舆情的方式不够灵活，系统化严重，导致治理的效率低。由于网络舆情的特点，太过规范的治理很容易导致舆情恶化，形成极为恶劣的网络环境，从而引发网络危机，致使网络舆情更加地难以进行治理。 四、网络舆情治理的主要问题的解决对策（一）完善治理体系 要健全完善网络舆情治理体系，建立舆情监察制度，增加监管部门的协商沟通，达到有效管理，对旧的法规政策进行修改、完善、更替。倡导网民积极参加舆情治理政策体系建立，吸取正确的意见，收集数据，预估网络舆情的发展走向，最终实现网络舆情的预警、分析、控制和治理，从而提高舆情治理。