推进基层党组织建设 夯实基层党组织基础

推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置"政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗"等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

总体来说，目前的社区党员分类管理工作还在初步探索阶段，面临着许多困难和问题。但我们认为，加强党员分类管理、推进基层党组织建设的过程实际上是树立群众观念和服务观念，坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，为群众多办实事，办好事、排忧解难的过程，是增强党在群众中的凝聚力和号召力，带动社区党员群众投身社区建设，推动社区各项事业共同发展的过程，这也正是贯穿基层党组织建设中的思想主线之所在。在今后的工作中，我们将更加重视社区党员分类管理工作，积极探索有效途径，摸索有效办法，进一步夯实基层党组织，真正让社区党员有归属感、自豪感、亲切感和作为感。