公共设施调查报告

公共设施调查报告

引导语：城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面。以下是搜集的公共设施调查报告，欢迎大家阅读!

城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面城市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈石窟还列入了世界文化遗产。

然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后深入市规划局、市政公用

局、环保局、建委、节水办及部分街区、集

贸市场进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提供此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。

通过调研，我们认为，我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规

划滞后，标准不高。我市的总体规化是84年制定的（97 年制定的至今未获批准），到目前分规和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，

人为因素严重。城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台XX年-2020 年我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总

体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。

同时，调整好间距比例，解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建成集贸市场10 个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入使用。

马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管理必须齐头并进，标本兼治。市场建设应坚持科学论证，统一规划，布局合理，简易便民，收费低廉的原则。对市场的管理，规划、工商、市政公用局等部门要密切配合，规范管理，力争今年一次性取缔我市的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是这个城市的形象、城

市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣，而

创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。机构改革后，经过对全市城市管理部门撤、并、收，理顺了城市管理机制，重新调整和明确了部门职能，成立了市政公用局，解决了过去城管工作、机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题，城市管理体制和机制得到了进一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理标准，按照全国卫生城的要求，认真找差距，订措施，强化行政主管部门的内部职能，形成城市管理快速反应机制。一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规和文件，严格依法办事。同时，要加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制，切实增强城管执法人员责任感，形成严格执法、高效务实的工作作风，以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行目标管理，抓好门前三包，层层落实责任，加强监督检查，严格验收

奖罚。三要把城市管理同居委会建设与职能发挥，同社区服务、物

业管理等密切结合起来。四要把小街小巷下水、道路的修补作为主要内容。长期以来，我市旧城区小街小巷80%没有下水，这一问题应分期分批给予解决。五要对城市环境卫生实行全方位管理。重点对居民小区、车站饭店、工商集贸市场、城乡结合部、御河两岸、公路铁路沿线、城市出入口等部位进行督促整改。

环境卫生要改革扫、保、运、掏运作机制，按照定任务、定价格、定质量的原则，成立清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏队伍，达到减员增效、降低费用，提高工作质量的目的。六要按照《中华人民共和国广告法》和《大同市户外广告管理规定》加大对各类广告，特别是户外广告和野广告的整顿。对未经批准、擅自设立的影响市容，阻碍交通的牌匾、非法广告和标志性设施，坚决予以取缔; 对迹不清，陈旧破损的限期更换和维修;对不规

范的广告、牌匾限期改正;对牛皮癣一类的野广告要动用人力进行彻底清除，并加大治理力度。七要坚持以人为本，通过各种宣传教育手段，着力提高全民的城市意识。提高全民城市意识，是搞好城市管理的根本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充分利用各种形式，广泛地、不间断地搞好宣传教育，做到建设现代化城市与培育现代化人同步进行。通过教育，使广大市民自觉参与到城市管理中来，自觉爱护环境，美化环境，培养遵守城市管理规范的自觉性。

3、加大城市建设力度。一要广辟筹资渠道，突破城市建设的瓶预制约。首先要抓住国家向基础设施建设投资的机遇，积极争取上级重视，千方百计把我市重点基础设施工程建设好。其次，要强化城市经营的理念，盘活城市存量资产，以存量换增量。特别是要强化土地一级市场的管理，通过市场竞争，有偿转让土地和部分设施的使用权。另外，在市场经济条件下，要由政府制定政策，招商引资，放手让个人和社会经济组织去建设和经营市场公用设施。并利用私人或国外资金，加大公益性基础设施的投资和建设力度。二要积极筹备，分步实施道路拓宽工程。继去年，两路一街拓宽改造后。为进一步加强硬环境建设，今年市政府千方百计筹措、调度资金，将继续对我市操场城街等三条大干道及沿三条道辐射的五条小街进行改造。仅在东、西、南、北四大街投资更新路灯的资金将达到649.5 万元。为此，在抓好道路质量的同时，要注重抓好街灯建设改造工作。按照街区特点进行不同设计，达到招商引资、繁荣经济、美化城市，让大同亮起来的效果。三要搞好绿化工程。目前，我市城市绿化面积1892 公顷，绿化覆盖率25%，公共绿地面积184 公顷，人均公共绿地1.9 平方米，这与国家城市

绿化的标准相差甚远。今年是我市开展城市绿化年活动的第二年，政府将计划投资3000 万元用于绿化建设，这充分说明我市对绿化工作的高度重视。城市绿化要坚持普遍绿化与重点绿化、阶段绿化与常年绿化相结合，提高绿化水平，扩大绿化面积。除主要干道新植、补植行道树和绿化分车带外，要重视对广场、居民区、公园、城市出入口和名胜风景区的绿化。针对我市实际，提倡多种适宜树种、少种草坪的办法，对不同路段还可搞立体式绿化，多方位增大城市绿色面积。

同时，要加强管护工作，一分种栽九分管理，克服绿化工作中重栽轻管的倾向。四要搞好城市供水、节水和污水处理工作。我市是严重的水资源缺乏城市。近几年，地下水位不断下降，自来水公司产水量呈逐步萎缩状态，98年产水量8272万立方米，99年为7834万立方米，XX年为7585万立方米，XX年为7515万立方米。加之地表水水质不合格，在没有开发新水源的情况下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持续利用的原则，合理调整供水格局，加强城市计划用水和节约用水，采取有效措施，强化水源保护。加强中水技术应用，并扩大污水处理能力，提高污水资源化进程。特别是要加大新水源的开发力度和东西郊污水处理厂扩建及全线运营工程。五要搞好垃圾处理场建设。我市垃圾围城现象非常严重，据统计全市日产生活垃圾600 多吨。加之白色污染蔓延之势也日趋加重，筹建垃圾处理厂工程迫在眉捷。有关部门要抓紧工程的实施，争取使垃圾厂早日投入运营。六要下大力抓好一次性拆除临时建筑，一次性拆墙透绿工作。违章建筑是我市一大顽症，缺少绿地是我市生态建设的一大缺憾。拆除违章建筑，拆墙透绿，任务艰巨，意义重大。据初步摸底，这项工作涉及

78条街，面积达100000平方米，房屋7000至8000间。政府各部门要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，确保高标准、高质量地完成好这项任务。

探讨城市建设和管理是一个大课题，它涉及的问题还有很多。这次调研活动时间短，涉及面宽，问题的研究也还不够全面、细致。

但需要指出的是市政府在近两年对城市的规划、建设和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已经发生了和正在发生着可喜的变化。尤其是前不久召开的全市经济工作会议，提出了把精心塑造城市形象，作为重振大同雄风的一项重要任务来抓。我们深信，通过我们全市上下的艰苦努力，我市的城市建设和管理工作一定会再上一个新台阶，一个高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品位城市风格，整洁优美的现代化都市大同定会展现在人们面前。

一、具体调查方式实地调查，书籍调查和网上调查。

1网上搜集一些关于校庆活动的资料，用以设计在校庆活动中所需要的公共设施。

2根据校园里的各种具体设施进行分析，了解学校具体都有哪些公共设施以及他们的优劣处。应当加减哪些必要的公共设施，通过校园里的照片来分析。

3从各种公共设施的书籍中找到是否有更好跟适合的替代品来代替校园的某些设施。

二、校庆活动调查作为校庆活动的公共设施设计，一定是少不了很多互动，比如这些在校园里的交易活动，文化活动，都少不了活动桌椅和垃圾桶等的增加。所以可以在这两方面放上重点。

在校庆活动中一定不乏外校的师生来参加活动，这时就凸显出指示牌的重要性，也可以在设计中主意这一点。还要在校园中多一些凸显校园主

题的雕塑或者各种功能合一的摆置物。

三、实地调查分析

学校中的动物园是学校里的特色，可是明显学校并没有把关注点放在

这里，我觉得可以设置一个标识牌，标明动物的分类。还有左方裸露的水管，有必要设置一个水槽。

食堂里这样的回收处比较影响美观，可以单独设置一个隔间放置回收盘子等或者在上下台面之间有个隔断，从而看不到里面的渍水桶。

这种标识牌的目的是好的，可是这种状态却影响了整体的美观，可以设置成和背景景色融为一体的背景和鲜艳的警示。或者专门设置一个立在旁边的标识架。

学校的小花园是学校里的一个重点景色，我觉得可以多点四季常青的植物，这样才不会在冬天的时候如此落魄，或者把木架油漆成彩色的样式，这样冬天在叶子落尽的时候另一篇色彩的世界便可出现。还有路两旁的植物经常种上去又清平，可以固定一种植物或者在路旁摆一些雕塑和独特的设备。

主教楼是学校的脸面，可看现在的状况应在附近设置一个机动车辆的停放处，还有垃圾桶的样式也可以改变一下，让它更能融入背后的植物景色。

教学楼的前面可以设置一个垃圾桶。

学校的展览中心，终日不开门，可以在旁边设置一个标识牌来说明开门的日期以及展览内容，这样就可以让同学们知道到底什么时候开门什么时

候有什么展出。

大门前的右方有各种机动车停放在那里，可以专门设置一个机

动车停车棚，可以挡雨并且不影响学校的美观。大门前的花盆，可以种植四季植物，而不至于到冬天了突然就很突兀的露出泥土。或者直接更换成多彩的雕塑。

夜里的校园更加荒凉，学校里的主道路的灯已经坏了 3 个了，灯具的材质应该可以换成更加耐用的。

学校的标识牌。与学校的整体色彩并不是很搭配。还有上面的广告，并不是很好看，也许有更好的结合方式。

学校的储藏室。整体很平庸的样子，我觉得作为设计学校，做这种方式的房子还是凸显不出设计学院的特色。而且前面的地面要不就全部铺上地砖要不就全部种上草，这样光秃秃的土地很不好看。

草坪里的大理石台面也许原本是可以放置雕塑等的。可是经常是空置的，也许可以直接放置雕塑。

学校过道的雕塑。应设置一个底座，让雕塑直接放地上好像随便扔在那里的废弃品，要不是整排的雕塑都排的很整齐，很容易误认为这是雕塑系扔的失败品。在第一个雕塑里面也有垃圾。说明这里缺乏一个垃圾桶。我想把雕塑和垃圾桶合并也是一个很好的想法。

在教职工宿舍的停车处很明显的看到这么小规模的停车处并不能很好的解决问题，并且在晚上的时候这个停车处并没有灯，应该设置一个更大的停车处，整体色调要统一和谐，安装一个能正常照明的灯具。

在小卖部的门前时一堆垃圾，应该在此处设置一个垃圾回收站，满足商家的需要。还有应该设置一个明显的商家标牌，使第一次来学校的人知道店家的分类。

学校员工休息处明显缺少晾晒衣服的地方，这里的排水系统也不好，

没人愿意门前就是脏水横流。

学校综合服务区的前身，这里是有一个男女卫生间的，可是很少有人知道这里有卫生间，因为没有一个明显的标识牌，而且那个雕塑放在那里没有任何用途，以其为设计元素设计一个垃圾桶也是一个不错的想法。

学校综合区的乒乓球室，墙上有两张纸，很明显这里需要一个单独的通知栏，屋檐的下面有很多盆不知道什么枯萎的植物的盆景，可是我觉得作为屋檐就是用来给人们挡雨用的，放这些东西同学们并不能在上面走，不知道为什么放置这些盆景。

学校篮球场可以专门设置一些座椅，因为这里经常有比赛，围观的同学只有围着场地一周站立，后面的人根本看不到，可以围着护栏做一些固定座椅和一些活动座椅。

学习宿舍楼的门前就是晾晒处，可是地面却是种上草的土地。我觉得晾晒处可以单独分出来，又不影响宿舍楼前的绿化美观。而且宿舍楼前的灯光太暗，而且在通向主路口的道路并没有路灯，门前的垃圾桶也可以整体

设计一个新式的，来替代这些蓝色的摆放很随意的垃圾桶。

宿舍楼内部的管道全都是裸露的，给楼道增加了安全隐患，收

不到墙壁里面的话也可以做一个密封的隔断。

学校两个食堂的对比，老食堂的名很醒目，可是门前的海报太多还有一个大黑板，这里应该是学校人流量最大的地方了，应该在这里多设置几个海报板，只是贴在食堂门前太凌乱又影响美观。相比之下新食堂就低调太多了，没有一个牌子的同时也很冷清，应在这里设置一个商家标牌，入驻

名称，这里面内容丰富可是第一次进学校的人都不知道这里有一个食堂。同时也应该增加照明来吸引同学们。

这是环艺系的教学楼，白天和晚上的对比，白天就能看到灯具的破损，到晚上就更明显了，几个大楼之间完全没有照明，应该在这里设置几个大的路灯给晚上下课的同学增加安全感。

四、网上调查

我们可以看到设计的多样性，食堂的回收站可以做成左上的篮

子，学校的垃圾桶可以做成右上的黑色简约圆筒，学校的座椅可以用左下的线条钢管。学校的盆景可以用右下的多彩材质。

五、调查总结

作为学校的校庆设计，我觉得应该更加的把注意点放在学校公共设施的不足之处，了解自己学校的不足才能更好的让学校更快的成长，同时公共设施破坏情况随处可见，为此我们要提高保护意识，不再恶意破坏，也要提醒和阻止别人破坏，共建美好校园。校园的建设是每个学子的责任，我们要尽责，尽一切可能保护我们的校园公共设施，建设更好的校园。作为一个设计学院，我们也更加期望学校可以营造出一个有艺术特色的校园环境，所以我们要以此为目的来做我们的这次公共设施设计。让我们的校园更实用，更新颖，更绿色，更环保，更现代。