【免费下载】社区工作者招聘社区工作基本知识问答题

社区工作基本常识

一、填空题：

1、现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素。

2、按地域差异社区可分为：城市社区、城镇社区和农村社区。

3、根据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。

4、城市社区建设的基本原则是：①以人为本，服务居民；②资源共享、共驻共建；③责权统一，管理有序；④扩大民主，居民自治；⑤因地制宜，循序渐进。

5、社区建设的项目分为：社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。

6、社区服务的主要持征是：(1)福利性 (2)群众性 (3)互助性 (4)综合性

6.1、社区居委会的职能是：1、管理2、服务3、教育4、建设5、监督

7、物业管理公司的职责是：负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。

8、主委员会和物业公司存在两种关系：一是聘用与受雇关系。二是服务与收费的关系。

9、社区民主选举的主要原则包括：(1)双过半原则(2)一人一票原则(3)差额选举原则(4)秘密选举原则(5)无记名投票原则 (6)公开当场计票原则

10、民主决策的组织机构包括：(1)社区居民大会 (2)社区居民代表大会 (3)社区居民委员会

11、民主决策的形式包括：(1)居民公决 (2)决议案 (3)公告

12、民主监督的形式有：(1)民主评议 (2)居务公开 (3)罢免 (4)服务公示制与承诺制 (5)民主听证会

12、“四个民主”的关系，民主选举是基础，民主决策时关键，民主管理是措施，民主监督是保障。

13、政府与社区的关系是：“指导与协助、服务与监督”的关系

14、社区党的领导主要体现在：政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。

15、社区民主监督的主体既表现为：专门组织机构的专业监督，也可表现为居民群众的随机监督。专门的监督机构是：社区协商议事委员会；社区成员代表大会也是民主监督的机构。

16、社区服务的内容包括：(1)社区养老服务(2)社区助残服务(3)社区家政服务(4)社区医疗卫生服务(5)社区就业服务 (6)社区政府公共服务办证等 (7)社区下岗职工再就业服务

17、社区主体组织间的关系：1、社区党支部是领导层，发挥思想领导和政治保障作用；2、社区成员代表

大会属于决策层，是社区最高权力机构；社区协商议事委员会属于议事层，是社区的议事监督机构；社区居委会属执行层，是社区成员代表大会的工作机构。

18、对整体选举无效的处理有两种方法：一是重新选举。二是局部纠正。

19、社区自治的表现形式：1、从全社区的层面看，它包括社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；2、从居民直接参与的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我约束；3、从自治的内容看：包括人事自治、财务自治、服务自治、管理自治、教育自治。

20、社区组织的类型：社区党组织、社区自治组织、社区中介组织、社区专业服务组织。

21、社区党组织在社区中发挥领导作用的方式：领导、支持、监督、协调。

22、社区民主监督的主体有专门的监督机构：社区协商议事委员会、社区成员代表大会。

二、名词解释：

1、社区概念：社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体。它既是人们聚集、生活的特定区域，也是社会成员参与社会活动的基本场所。

2、社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区的政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。

3、社区服务：指在一定的地域范围内以满足社区成员的需要为目标，以社区服务机构为主体，福利性服务与有偿、低偿服务相结合的多层次、多功能的社会服务。

4、社区组织：是指直接从事社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动以实现自我教育、自我管理、自我服务、自我约束功能的各种组织的总称。

5、社区居民代表大会：是指由全体社区成员选举产生的，代表社区成员行使重大事务决策权以及对居委会工作的监督权的权力机构。

6、业主委员会：是按照国家有关法律法规规定，由对住宅小区内的房屋具有所有权或使用权的自然人或法人(代表)，通过民主选举产生的行使与房屋有关的各项职权的群众性自治组织。

7、社区自治：是中国城市社区居民群众自治，即居民通过居民委员会等自治性组织依法管理和建设与本社区居民利益相关的各类事务，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

8、社区民主决策：是指在涉及社区重要事项时，按照社区自治章程规定，由社区相关机构根据一定的程序进行民主讨论或协商，并形成一定的决议交付执行的决策过程。

9、社区民主管理：是指社区居委会按照自治章程规定，对属于社区自治范围内的公共事务进行管理的过程。

10、社区发展：是社会发展行动在社区内的具体体现形式，指的是社区居民在政府和社会组织的支持下，成立社区组织，根据社区的共同需要，依靠社区力量，充分利用各种资源，来改善社区的经济、社会、文化状况的过程。

11、社区党建：是以街道中国共产党工作委员会和社区共产党组织为主体，由社区居委会等自治组织配合、由辖区内机关、企事业单位内的基层党组织共同参与的区域性党建工作。

12、社区思想政治工作：是指社区党组织在上级党组织领导下，在社区自治组织和其他组织及单位支持配合下，以进行思想道德建设为主要内容，以社区内的全体成员为对象，以宣传、组织、谈话、协调等为形式的思想政治教育工作，它是执政党的一项重要职能。

13、双过半原则：指参加选举的选民数应超过依法登记的选民总数的半数；当选人获得的有效票数应超过总投票数的半数。

14、社区参与：社区居民对社区发展责任的分担和发展成果的共享。

15、社区民主监督：社区居民对各类自治组织和党支部的各项工作和社区建设项目的决策、管理实施过程等进行监督。

三、解答

1、社区建设的内容包括：

(1)构建新型社区及其组织体系

(2)建立新型社区组织运行机制和社区制度体系

(3)理顺城市基层政府及其派出机关与社区的关系，建立起政府与社区之间平等合作的新

型关系

(4)依托社区组织，开展具体的社区建设项目

(5)扩大社区参与、推进社区自治、利用社会资源，推动社区发展

2、社区居委会的职能：

(1)管理。指自治性管理和行政协管，包括卫生、物业、计生、流动人口、治安等自治事务

(2)服务。包括社区服务、志愿者服务、各类便民利民服务、再就业服务、福利性服务和社会化服务等

(3)教育。开展法制教育、公德教育、青少年教育、职业培训等以及各种文化体育活动

(4)建设。如社区环境卫生、美化绿化、道路建设、房屋维修、医疗服务等各项内容

(5)监督。主要是代表社区居民对政府部门及其派出机构以及其他各类社会组织在社区内的各项工作进行

民主监督

3、社区党组织的职责：

宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织党支部成员和居民群众完

成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；加强党组织

的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

4、业主委员会的主要职责是：

(1)召集、主持业主大会；修订业主公约、业主委员会章程

(2)选聘、解聘物业管理公司，审议物业公司服务收费标准

(3)审议年度计划和财政预算

(4)监督物业管理公司平常的管理、服务活动

(5)讨论、决定兴建与房屋有关的公共工程和公共设施

4.1物业管理公司的职责是：

负责住宅小区内的一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。

5、社区自治特点：

(1)自治的主体是：全体居民(包括社区单位)

(2)自治的范围：在本社区内

(3)自治的内容：社区内的公共事务和公益事业

(4)自治的目的：发展社区民主、改善居民生活、促进社区发展、建立文明样和的现代社区共同体

6、“四个民主”间的关系：

“四个民主”是一个具有内在联系的、不可分割的整体。在“四个民主”中，民主选举是基础，没有经过选举成立的各项自治组织，其他三个民主无法开展。民主决策时关键，有了好的领导班子，还需要发扬民主，大家的事情大家讨论，才能把事情做好。民主管理是举措，各项决策制定以后，必须依靠各项切实有效的管理措施去执行，才能使决策落到实处。民主监督是保障。

7、资源共享、共驻共建的基本原则：

(1)坚持“社区是我家，建设靠大家”的原则

(2)坚持提高认识、量力而行的原则

(3)坚持优势互补、服务社区的原则

(4)坚持互惠互利、共同发展的原则

8、社区民主选举工作程序：

(1)成立社区选举委员会并发布公告全体社区成员

(2)部署选举工作

(3)宣传发动

(4)选民登记

(5)提名确定候选人

(6)宣传介绍正式候选人

(7)现场投票选举

(8)验收总结

9、如何进行居务公开

(1)合理确定居务公开的内容

(2)正确执行居务公开的程序

(3)确定合适的公开时间和方式

(4)加强对居务公开的管理

(5)定期进行检查

10、罢免社区居委会成员基本程序：

(1)由符合法定人数的社区居民或居民代表以提案的形式提请召开社区居民代表大会

(2)社区居民代表大会召开

(3)提案人在会上陈述提请罢免理由

(4)被罢免人进行申辩

(5)全体社区居民代表进行表决

(6)执行表决结果，如未通过罢免，则仍保留其职位和工作；如通过罢免，则按规定在三个月内补选所缺职位

11、如何做好社区垃圾清运工作：

(1)重建社区环卫工作体制

(2)加大社区对在本社区工作的环卫人员的领导监督力度

(3)将社区划分成片，明确环卫人员的工作范围和任务

(4)加强对社区居民的教育工作，借助社区的宣传工具开展对居民的教育工作

(5)动员社区居民参与社区保洁工作

12、如何建立社区医疗服务站

(1)做好社区卫生服务站的硬件设施建设

(2)聘请具有相关专业知识、有医疗职业资格证的医护人员进入社区，为居民

提供各种服务。

(3)做好社区卫生站的各项制度建设

(4)建立健全各类档案，做到档案完整、规范，为今后各项工作的开展提供可靠的依据

12.1社区服务的内容：

(1)社区养老服务

(2)社区助残服务

(3)社区家政服务

(4)社区医疗卫生服务

(5)社区就业服务

(6)社区政府公共服务办证等

(7)社区下岗职工在就业服务

13、如何做好社区计生服务工作：

(1)做好社区内已婚育龄妇女的登记工作

(2)切实做好已婚育龄妇女的各项计生措施的落实工作，已经经上级计生部门审核批准生育指标的妇女，应做好定期的孕检工作，跟踪怀孕情况。

(3)做好相关的计生宣传工作。

(4)配合上级计划生育主管部门在社区内开展诸如“婚育新风进万家”活动，广泛宣传新

的婚育观念，倡导晚婚晚育、少生优生等婚育观念。

(5)做好婴幼儿的保健工作

14、制定城市居民最低生活保障标淮的依据主要包括：

(1)维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量

(2)生活必需品所需要的费用

(3)市场综合物价指数，尤其是生活必需品的价格指数

(4)居民的平均实际收入和消费水平

(5)经济发展状况和财政收入状况

(6)其他社会保障标准

16、如何起草社区章程、决议、通告等重要文件：

(1)弄清楚起草这些文件的目标。

(2)确定文件的适用范围和效力

(3)起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中进行摸底探访，问问他们对一些有争议问题的看法，吸收他们的意见。

(4)一些重要文件还需要与相关的法律法规和政府政策相一致，起草时要确定不能违背这些规定。

(5)文件起草完毕之后，交付相关组织机构审议通过，未经通过，不可外泄使用，保证审议机构的权威性。

17、社区党组织在社区发挥作用的途径：

(1)社区党组织的领导作用主要是通过与各主体组织的职能分工来完成的。社区党组织在社区中发挥领导作用的方式主要体现为领导、支持、监督、协调。

(2)社区党组织的作用应该通过制度化的途径，通过一套行之有效的运行机制和监督约束机制进行

(3)应该强调社区党员的先锋模范作用，通过示范效应发挥党的领导作用

(4)探索社区党组织在新形势下的新的运行思路和机制

18、社区党建的内容有：

(1)建立健全社区党组织，形成社区党建工作的网络体系

(2)正确处理社区党组织和辖区单位党组织的关系

(3)明确社区党组织的管理对象及权限

(4)建立社区党建工作的网络结构和活动载体

(5)加强对党员队伍的建设，抓好党员的教育和管理

(6)社区思想政治工作和精神文明建设

(7)履行社区党组织的政治领导作用，处理好与居委会关系支持居委会依法自治

19、如何保证社区财务活动的规范化：

(1)制定社区财务管理办法，对社区的相关财务活动做出明确的规定

(2)对居委会干部生过补贴中由社区负担的部分，由居民代表会议结合本地区、本社区的实际，做出合理

的规定，防止乱收乱支或开支不合理

(3)对那些资产较多的社区，应制定好社区资产经营管理办法

(4)建立社区财务预算制度和重大项目共同决策制度等

(5)建立社区财务监督制度，包括财务公开制度、报告工作制度等，加强社区内部的监督力度，做到社区

财务规范化

15、如何与社区单位资源共享、共驻共建（案例参考236页）

(1)建立与社区单位之间的相互合作共生关系

(2)社区工作者要善于与社区单位的“居民”沟通，了解他们的需求，解决他们的社区生活

问题，从而为社区与社区单位的合作奠定基础

(3)社区工作者要善于将社区居民的需要同社区单位的需要相结合。

(4)要善于变废为宝，发现并采取办法盘活社区单位的一些废弃资产

(5)在民主协商的基础上．本着互利合作的精神，与社区单位签订共建协议。

20、居委会应该如何遵循正确的工作原则和工作方法（案例参考169页）

《居组法》规定，居委会决定问题时，应采取少数服从多数的原则；在群众中进行工作的

时候，应当采取民主的方法，不得强迫命令。很多居委会进一步将这一原则明确为“三公”

原则，即公开、公正、公平。居委会开展工作主要是通过说服教育的手段，以宣传性工作

为主。这就要求，居委会在工作中应当尊重居民群众的民主权利，在决定问题时，不能剥夺居民的发言权，要多听取居民群众的意见，不能搞少数人的一言堂，由居委会几个人说

了算；还要善于听取不同意见，有错则改，无则加勉。

社区管理中存在的问题及对策

论文：社区管理中存在的问题及对策随着社会主义市场经济体制的不断完善，社区管理也就成为城市社会管理的基础，社区在社会管理中的地位得到增强，成为维护社会稳定的第一防线。社区是社会发展特别是社会经济发展到一定阶段的产物。是具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域，社区管理的好坏会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。本文从建设和谐社会、和谐社区的角度，为社区管理的发展提供可借鉴的对策，对馨园小区社区管理现状进行研究和分析。 1 馨园小区管理现状馨园社区居委会隶属于五棵树镇人民政府吉港大街街道办事处，建于2004年，是具有保洁、绿化、治安、文化、医疗保健等全方位服务的新型社区，占地面积0.39平方公里，社区现有居民楼58栋，2012户，居住人口9036人，在社区内建立了社区党支部、社区成员代表会议、社区共建议事会、社区居委会，形成了议行分设、相互制约、共同发展的社区工作机制。党建、社保、低保、计生、警务等专项工作进入社区并广泛开展了便民、利民服务。通过几年的努力，终于把社区工作的平台搭建起来。 2 存在的问题由于馨园小区社区管理起步晚，总体状况较为落后，到目前为止仍处在解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的阶段，囿于资金的匮乏，发展速度缓慢，存在的矛盾和问题较多，主要集中在以下儿个方面：

2.1 无相关政策法规，缺乏监督制约目前，国家还没有出台统一的社区法规或具有可操作性的指导意见,当地也没有制定可行性的社区管理条例相关制度。适应社区管理和社区组织职能调整的法律法规还十分缺乏。这样的现状制约了社区改革和社区建设的顺利进展，对社区管理权力的监督、社区的规模设置、社区组织机构的建立内容规定不够详细,关于社区组织机构建设的内容也尚未达成共识。 2.2 居民很少参与社区活动和管理目前，该社区许多居民没有把自己看作是社区管理的授权者，对社区内的社会活动、经济活动、文化活动和政治活动参与兴致不高，仍把社区管理工作完全看作是街道办事处和居委会的事，对居委会的选举不关心，对社区的管理工作不关心甚至不配合，使得社区管理工作要全面，深入展开的困难较大。社区成员对行政任命的社区管理主体缺乏认同感，居民的社区意识淡薄，大多数居民仍普遍缺乏参与社区公共事务和民主管理的热悄和积极性。 2.3 社区缺乏服务随着社会的进步与发展，现阶段社区服务已经是对社区居民物质和精神需要的全面服务，不再是已往单纯物质扶助的福利和救助，但目前街道、社区居委会服务手段仍不健全，还缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心，并没有发挥其应有的服务职能，目前街道办事处作为政府的派出机构，这种把社区建设混同于政权建设的做法，“准政府”色彩浓厚，反而弱化了本应承担的社会服务职能，承担着越来越多的政府工作职能，造成街道体制与社区体制在性质和功能上都很难接轨。

社区工作者考试公共基础知识题目

【北京社区工作者考试公共基础知识题目】 1.罪责刑相适应原则是我国《刑法》的基本原则之一，其含义是( )。 A.刑罚的轻重应当与犯罪行为相适应 B.刑罚的轻重应当与犯罪个人情况(主观恶性与人身危险性)相适应 C.刑罚的轻重应当与犯罪客观危害相适应 D.刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应 2.下列不属于累犯的法律后果的是( )。 A.应当从重处罚 B.不得适用缓刑 C.不得适用假释 D.不得减刑 3.以下情况能成立共同犯罪的是( )。 A.一方为故意而另一方为过失 B.缺乏共同意识联络时的同时犯 C.同时实施犯罪而故意内容不同 D.事前通谋的事后窝藏、包庇行为 4.我国的二十四节气分为春、夏、秋、冬四季，端午节是夏季的节日，它的时间与哪个节气最接近? A.谷雨 B.立夏 C.小满 D.芒种 5.给折枝山茶花保鲜应该用什么?( ) A.淡盐水B.浓盐水C.淡糖水D.尿素 6.夏天，打开冰箱冷冻室的门，常常看到冷冻室中冒出一股白雾，这是( )。 A.冰箱里原有的水蒸气凝结成小水滴 B.冰箱里的冰升华后又凝结成小水滴 C.冰箱里的水变成水蒸气 D.冰箱外部空气中的水蒸气遇冷凝结成小水滴 7.文学名篇有时会涉及一些当地的特色民居，以下对应错误的是：①陈忠实——《白鹿原》——窑洞②林语堂——《边城》——吊脚楼③阿来——《尘埃落定》——骑楼④老舍——《四世同堂》——四合院 A.①③ B.②④ C.③④ D.②③ 8.“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。此之谓大丈夫。”这一名言出自( )之口。 A.孔子 B.孟子 C.老子 D.庄子 9.俗话说：“一山难容二虎”、“一条船不能有两个船长”，从管理的角度看，对这些话的如下解释，你认为最恰当的一项是( )。 A.在领导班子如果有多个固执己见的任务最终会降低管理效率 B.对于需要高度集权管理的组织下不能允许有多个直线领导核心 C.一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降 D.组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱 1、建国初期，为解决吃饭问题，我国将“北大荒”开垦成“北大仓”。今天，为了治理水土流失，防治沙漠化，我国抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，有计划、有步骤地退耕还林(草)。我国农业生产的这一变化表明( )。 A.我国粮食问题已经解决 B.我国对农业产业结构进行战略性调整 C.粮食是国民经济的基础 D.植树种草成为当前发展农业的主要任务 2、我国外交工作的立足点是( )。 A.争取建立国际经济政治新秩序 B.与广大发展中国家站在一起 C.反对霸权主义和强权政治 D.维护世界和平 3、我国最大的综合性工业基地是( )。 A.辽中南 B.京津唐 C.沪宁杭 D.珠江三角洲 4、下列古诗名句与作者对应有误的一项是( )。 A. 不识庐山真面目，只缘身在此山中——苏轼 B. 问渠哪得清如许，为有源头活水来——朱熹

社区服务群众工作经验交流

社区服务群众工作经验交流社区服务群众工作经验交流 **区各街道社区从实际情况出发，坚持以“五化”为推手，进一步提升社区服务群众工作水平。筑牢党群“连心桥”，构建组织网络化。按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求，加强社区服务体系网络建设。各街道社区在党员人数达到3名及以上的楼院设立党小组。各党小组通过对每个党员的联系方法、家庭详细地址等基本信息进行登记，主动与党员联络沟通，交换信息，保证了在辖区所有党员都能按时参加社区党组织活动，促进了社区党群关系、干群关系的和谐，增强了社区党支部的战斗力和凝聚力。如：北京路街道插旗山社区党支部以居、组、楼、户建成四级网络，以社区在职党员、无职党员、亮出身份的流动党员为网络结点，形成了覆盖全社区的教育实践活动宣传网络宣传网络，为民办实事、做好事的党员先锋网络，收集、反馈群众意见和呼声的信息网络，辖区突发事件迅速反应的应急网络。提振干部“培养园”，促进队伍规范化。一是优化社区干部队伍。各街道党工委以第七届村（社区）换届为契机，通过开展“两推一选”和面向社会公开招考社区工作者等方式，选好配强社区党组织班子，把一批政治素质高、工作经验丰富、工作能力强的干部选拔到社区干部队伍中来，优化了社区干部队伍结构。同时，充分利用区委党校阵地每年对社区书记、主任和党建工作者进行培训，不断提升社区党建工作者的综合素质和能力。目前，全区共举办了新任社区书记、主任和党建工作者培训班20期，550名社区干部参加了学习培训。二是加强干部作风建设。各街道党工委通过开展“温暖**”、“千名干部下基层”活动等主题实践活动，让社区干部到群众中去接访、走访、家访，深入了解群众疾苦和倾听群众呼声，变群众上门办事为干部下社区服务，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐，赢得了基层群众的一致好评。去年以来，**区各社区党组织充分利

浅谈社区服务存在的问题及其对策.

浅谈社区服务存在的问题及其对策俗话说“社区是汉堡包中间的馅，上有政府，下有百姓，最难为。”这反映出社区是一个上通下达的基层组织，主要是为居民提供服务，环境卫生、劳动就业、社会治安等都在社区的服务功能领域。社区工作简言之就是以构建和谐社区为目标，并将各种分散的公共服务职能集中整合，“以人为本”为社区居民提供便捷、高效的服务。虽然社区服务总体运行态势良好，但仍存在一些问题：一、社区服务存在的问题 (一)社区工作者队伍存在问题 I、因社区工作负担过重，社区工作者压力过大等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁。社区工作非常细，上级机关部门制定的一系列政策、任务主要靠社区工作者去落实，“社区是个筐，什么都往里装。”致使社区工作者感到工作和精神上疲于应付。一些年纪轻、文化程度较高、有技术特长的年轻工作者特别是男性社区工作者一旦有新的就业机会，便辞职走人，社区人员流动性大。2、社区工作者的整体结构不平衡。表现在：部分社区工作者由于年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作的专业技能未较好地掌握；有的年轻社区工作者又不够安心工作，影响了社区工作的开展；男性工作者偏少，对某些工作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；任职前普遍没有接受培训，任职后培训方式单一，参加人员缺乏全员性。3、社区工作者对关乎稳定等苗头问题，不能以敏锐的政治意识及早发现，更谈不上及时控制。部分社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，致使社区工作者与居民群众的亲和度大为下降。由于社区承担的任务重，而社区工作者工资少，收入与承担的责任不平衡，影响工作的积极性，既无法稳定现有的社区工作者队伍，也不能更大地激发社区工作者的潜力。4、社区工作者来源庞杂，有老居委会保留下来的、有社会招聘的、有下岗失业人员，他们许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，与实现自我管理、自我服务、自我教育的社区自治功能的要求尚存在差距。另外，部分社区工作者工作效率不高，知识更新较慢，缺乏主动意识和创新精神。 (二)社区文化建设存在问题 1、由于对社区文化的重视不足，影响和制约了社区文化的进一步发展。 2、由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费，因此社区开展活动，很多都是社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具等。 3、居民对社区文化的需求呈多元化的趋势，但现实中，社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广。这些与社区干部年龄老化、结构失衡、社区文化专干缺乏有很大的关系。由于一些社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般部是社区委员会其他干部凭借老一套经验或依靠社区中热心社区建设的文艺、体育人才等开展的，因此，形式略显单一。 (三)社区环境治理存在问题 1、行政部门对社区自主管理的过度干预，使社区居委会事实上扮演着政府下属行政机构的角色，社区的自治能力大大下降。影响和制约社区组织发挥作用的关键问题未完全解决，社区具有的组织、协调、监督、检查职能未全面履行，条块分割、条块失衡问题有待进一步解决。 2、社区管理力量明显缺员，与实际管理需要很不适应，使得社区对环境管理“心有余而力不足”。此外，社区无固定经费来源，不能将社区环境综合治理纳入常年规划，难以对社区环境设施及时维护更新。 3、社区居民环境意识仍旧淡薄，参与社区环境综合治理的积

社区工作基础知识篇

一、社区的内涵社区的含义：我国使用的“社区“概念，主要是指以一定的地区为范围，在这个地区中，人们相互间结成的、具有一定关系的社区群体。社区的特征：地域性、共同性、互动性。社区具有五大功能：生产—分配—消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能与相互支持功能。二、社区的发展社区发展的基本原则：（1）~ （2）（3）社区各种活动必须符合社区基本需要，并以居民的愿望为根据制定制定首要的工作方案；（4）社区各个方面的活动可局部地改进社区，全面的社区发展则需建立多目标的行动计划和各方面的协调行动；（5）推行社区发展之初，改变居民的态度与改善物质环境同等重要；（6）社区发展要促使居民积极参与社区事务，提高地方行政的效能；（7）选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展中的主要工作；（8）社区发展工作特别要重视妇女和青年的参与，扩大参与基础，求得社区的长期发展；（9）社区自助计划的有效发展，有赖于政府积极的、广泛的协助；（10）、（11）实施全国性的社区发展计划，须有完整的政策，建立专门行政机构，选拔与训练工作人员，运用地方和国家资源，并进行研究、实验和评估；（12）（13）在社区发展计划中应注意充分运用地方、全国和国际民间组织的资源；（14）地方的社会经济进步，须与国家全面的进步相互配合。社区发展的工作原则：（1）从发现社区问题入手；（2）将不满情绪导入行动；）（3）社区发展工作要符合社区多数人的利益；（4）工作组织应具有社区各方面的代表；（5）利用社区感情推动社区发展工作；（6）了解各团队和阶层的文化背景；（7）加强社区内部的沟通；（8）注重长期规划的制订。 ^ 社区发展的程序：社区发展的程序是自下而上、全民合作的民主过程。

社区服务工作经验交流材料

社区服务工作经验交流材料 ____县位于向家坝电站水库淹没区，是一个袖珍型的库区移民小县，全县有人口XXX万，其中县城居住地人口3.XXX万，有社区3个，居民小区XXX个。随着社会经济的发展和城市居民生活需求的不断提高，____县不断加强城市社区服务功能建设，全面提高服务质量和服务水平，文明卫生县城建设工作正稳步推进，社区的服务功能得到较好发挥，社区居民的满意度不断增强，支援向家坝，服务和谐移民，推动文明县城建设的社区服务体系全面形成。 ____县委政府在创先争优活动中把打造社区服务站建设工作摆到了重要的位置，在仅3万多人口的小县城设立了3个社区便民服务中心，简化了居民办事程序，赢得居民好评。自建立便民服务中心以来，3个中心受理各种事务3200余起，帮助办理计划生育证件103件，户口迁移手续63起，流动人口登记420余人，排除居民矛盾纠纷1000余件，帮助移民人口身份重新认定120多起，彻底解决了居民办事难问题。一是家家结合，共建和谐社区。“社区是我家，建设靠大家”，三个社区党总支坚持“群防群治”的原则，实行责任“分片包干”，居委会与居民小组、居民小组与住户分别签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保了平安创建与维护工作有人抓有人管。虽然当前____县城正处于向家坝电站建设，人口流动大，人员复杂的时期，但整个县城治安良好，群众纠纷矛盾极少，居民安全指数极大提升。

二是加强移民政策宣传，凝心聚力谱写和谐移民新篇章。社区党员干部积极投入移民工作，深入社区小组和居民家中，广泛开展移民政策宣传，让移民政策家喻户晓。针对无职党员开设了移民工作助理员、移民政策宣传员、移民纠纷调解员等岗位，充分发挥党员在移民工作中的先锋模范作用。面对向家坝水电站二期围堰十年一遇洪水线下房屋拆迁这项十分艰巨的任务，社区党总支通过深入细致的宣传发动，社区党员干部深入拆迁工地达530余人次，调解处理难点纠纷19起，整个县城移民工作开展非常顺利，县城XXX 户2XXX人二期围堰过度搬迁移民取得了可喜成绩，做到移民群众满意，移民生活安康。三是区域化服务格局形成，和谐共建成合力。各社区之间和住区单位之间关系协调到位，社区党员干部积极深入驻区单位，广泛宣传社区服务共建共创方略，广泛征求驻区单位开展社区建设的意见和建议，在社区服务调查活动中，发出征集调查问卷200余份，收集到社区服务合理化意见建议80余条，为社区共驻共建打下了良好基础。社区区域化服务功能得到进一步增强，驻区单位满意。二、当前社区服务工作存在的主要问题一是社区组织管理体制仍需加强。目前，城市社区工作多注重于社区物质与设施的建设，而使社区内人力资源的开发不够，社区居民的互助、自助、自治不够，社区居民的自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力较弱，认识模糊，还限于社区就是办办证明，管管卫生的层次，对社区工作的参与意识不够。很多单位的居住小

社区管理中存在的问题分析

梧州市步埠社区居委会管理中存在的问题一．步埠社区简介步埠社区范围大概包括从梧州宝石城到蝶山一路大转盘这片区域。社区规模适中，是个比较老的社区。社区居委会位于社区的边缘部位，在一栋住宅楼的三楼，办公室简陋，狭小。二．社区中问题的分析组员通过学习社区管理的相关知识并通过文献调查法和访问法分析步埠社区存在的问题。总结出了以下问题：（一）．社区居委会内部管理中存在的问题 1、社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧，墨守成规，不求改革创新，在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外，新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异。 2、部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通，思想不统一，无法发挥出社区两委班子应有的工作合力，致使工作开展不得力，社区发展缓慢。

3、社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦，任务繁重，社区干部待遇低、难落实，不少社区干部不安心本职工作；社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。干部的选举中也存在一下问题。如居民参与选举的意识不强，选举的程序不完善，选举的宣传力度不够。 4、社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重使用、轻培养，对于社区干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，客观上难以建起高素质的干部队伍。 5、社区干部待遇偏低。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比，同工不同酬是一个比较突出问题。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。（二）、社区居民参与社区活动积极性不高 1、对社区的认同感不强；对社区的事避之不及，对社区的事务淡漠不关心。例如，提到参加社区活动，居民甚至躲着，但是有些社区事务如果没有居民的普遍参与，就无法进行。不少居民不但自己以各种各样的托词喝借口拒绝参与社区事务，还对积极性高的居民持否定态

社区稳定工作经验交流材料

社区稳定工作经验交流材料各位领导、同志们：按照会议的安排，我代表--社区“两委”作经验交流，我的汇报题目是《整体谋划，齐抓共管，确保一方稳定平安》。--社区的基本情况 --社区位于--镇的东面，距镇政府所在地约7公里，社区辖--大村、--树村、--村、--化学工业有限公司、--电厂、国营--林场6个居民小组和--小村、--、--3个村民小组，总人口5700多人，其中农业人口3200多人，社区总面积29平方公里。近几年来，--社区在各级领导的关心和支持下，在各有关部门的积极配合下，在社区全体干部和群众的共同努力下，社区经济社会有了很大发展。网 ——烤烟支柱产业地位得到进一步巩固，20__、20__年连续完成烤烟生产任务XXX万公斤，产值突破XXX万元，烤烟收入占到农户总收入的60左右。 ——工业化进程加快，劳务输出等第三产业发展迅速，在-- 区委、区政府作出加快--工业基地建设的重大决定后，--等一批工业企业相继落户--工业园区---并建成投产，有力地带动了--社区劳务输出等工作。目前，社区累计实现劳务输出600多人，实现劳务年收入400多万元。

——--公路的建设有力地促进了社区干部群众的观念的转变，路通财通、路广财广的思想观念得到了深化，社区配套的基础设施建设得到了加强。--公路在--镇境内总长22公里多，在--辖区内就有9公里之多，占到全镇境内总长的近40，--公路的修建，为--社区带来了难得的发展机遇。但是，在社区加快发展的同时，也不可避免地出现了一些矛盾和问题。一是社区内“二元”结构矛盾更加突出，20__年社区工业产值高达十几亿元，而农业产值仅为20__多万元，工农收入差距进一步加大。二是随着工业基地的建设，企业征地所引发的人地矛盾、工业生产所造成的环境污染等问题十分突出。三是--公路建设的占地、占道、改道等不时与部份小组、农户的利益发生冲突。四是随着社区工业化、工路建设步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得对流动人口的管理难度进一步加大。尽管有上述一些矛盾和问题，但作为--“两委”班子并没有回避这些矛盾和问题，而是按照党委、政府的部署安排，认真贯彻社会稳定工作的总要求，狠抓信访工作《意见》和《方案》的落实，整体谋划，创新方法、齐抓共管，确保了--社区的稳定平安。回顾我们所做的工作，成绩取得的主要原因和经验是：一、领导重视，认识高

社区工作者考试基础知识点说课材料

社区工作者考试基础知识 1、城市社区建设的基本原则是什么？答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项：一是以人为本，服务居民；二是资源共享，共驻共建；三是责权统一，管理有序；四是扩大民主，居民自治；五是因地制宜，循序渐进。 2、城市社区建设的内容有哪些？答：主要有以下六个方面。一是社区服务；二是社区卫生；三是社区治安；四是社区环境；五是社区文化；六是社区组织。 3、社区工作者应具备哪些基本素质？答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质：(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。 4、什么是社会工作？答：社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。 5、社会工作的价值理念有哪些？答：社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 6、社会工作的基本方法有哪些？答：社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。 7、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力？答：社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分：一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，

浅谈社区方面存在的问题与对策

浅谈社区管理方面存在的问题与对策摘要:为人民服务是社区的宗旨。构建和谐社区关键党组织,重点在创”四和”社区。建设管理有序、完善、文明的新型服务中心,”十七”强调社区的改革,改善公共服务体系，推行城市居民生活质量的改善。关键词: 和谐社区改善体系强调社区改革一、社区的概念所谓社区是指必须在一起群居生活,才能通过团结合作获取生存的基本资料,并长期合作生生产和生活交往,使人们形成自然的情感联系。有着共同的文化习俗和道德规范,产生了一定的社会组织来服务人们的需求,。二、社区管里中的主要问题： 1、社区居委会职责不清。 1、按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看，社区居委会不仅仅是“协助”，更主要是具体操办和执行。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”，但在实际操作过程中，只是简单地把工作推给了社区，相应的法规依据、职能、权利却没有明确，这些工作逐渐成为社区的“份内事”，并要接受各有关部门的检查和考核。一些具有行政执法权的部门将工作难度大、管不过来和不愿管的工作交给社区居委会，并要求社区居委会进行管理。如街区现场整治问题，职能部门要求社区调查、登记辖区经营者工商税务办证情况、收入情况、纳税情况，取缔无证无照摊点等，打击非法传销、出租房呈报、暂住人口登记等，社会养老保险、医疗保险的申报，“两金”的返还等等。 2、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。。 3、社区工作压力大，基础设施还不完善。随着大量的离退休人员、下岗职工、改制企业职工移交社区、流动人口涌入社区，对社区的服务管理需求增加。原由政府和企业承担的服务、福利、社会保障等工作向社区转移，社区成为城市基层管理和为民服务的重要平台。据统计，有些社区承担着近80多项工作，工作压力大。社会保障、残疾人、治安联防、计生、档案、工、青、妇、消防和司法等工作，几十个部门都要在社区设置工作机构，使得社区工作用房和服务设施紧缺。有些社区由于受场地、资金限制，社区工作用房和服务设施还远不适应当今社区工作需要。有些新建住宅小区，也没建符合标准的社区居委会办公用房，缺少必要的软硬件条件，难以满足居民需求。 4、资金投入还不足。

社区建设的基本知识和工作实务

社区建设的基本知识和工作实务 2011年2月18日今天，我受区委组织部的委托，向同志们讲讲社区建设的基本知识和工作实务。其实，让我讲社区工作，有点难为，因为我亲身接触社区工作时间仅仅一年半多一点，没有什么经验可总结，恐有误人子弟之嫌。但是，区委组织部组织科王彦晨科长盛情难却，我只好匆匆予以准备，把我所了解的社区建设的相关资料匆忙予以整理，把我一年半以来对社区建设的感受简单予以罗列。今天在这里与大家共勉。特别要说明的是，在座的各位，很多是在社区工作十几年的老社区干部，如程改芳等同志，所以讲的如有不妥之处，请同志们批评，只当我在这里班门弄斧了。下面，根据区委组织部的安排，我讲两个方面的内容：一、社区建设的基本知识（一）社区的基本概念。2000年11月中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》对社区一词进行了规定，即“社区”是聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后，作了规模调整的居民委员会辖区。实际上，关于社区这个概念，内容比较广泛，研究也很深入。社区这个概念是个外来词，是德国著名的社会学家斐迪南.滕尼斯提出的。他认为，社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体。人们加入这个团体不是有目的的选择，而是自然形成的结果，是以共同利益和共同目的，以及亲戚、邻里、朋友等血缘或地缘为纽带，是家庭、经济、教育、文化、卫生、福利、娱乐及社会保障等主体构成的一个整体。1933年，我国著名的社会学家费孝通教授首次引进并界定了“社区”这个概念。他说，社区是具体的，是一个地区上形成

社区服务经验交流材料

社区服务经验交流材料今天生活在居民社区的人真是时刻感受着幸运已经形成网络的社区服务成了老百姓离不了的需要。用一位社区工作者的话来概括：“开门七件事都可找社区。” 住在我市各个小区的老年人如今只要拨打一个电话就可享受社区助老服务站提供的代换煤气、代送报刊、代领养老金、代缴水电费等10多项服务。目前在我市活跃着400多个孤老包护小组、上万名青年志愿者他们为全市700多位孤、病、残、瘫的老年人提供包护服务。随着城市框架的拉开许多老人搬到了新区。老人们心里高兴是高兴可是离开了以前的街坊邻居心里倒觉得空落落的。为了帮助老人消愁解闷我市一些社区建起了聊天站由退休医生和一些老年人组成通过聊天或谈心一方面进行心理疏导一方面让他们找回老街坊的感觉。目前全市建有社区聊天站600多个。在我市社区服务更是形成了系列这些服务系列包括老年人服务、残疾人服务、双拥优抚服务、保健康复服务、婚姻服务、计划生育服务、文体服务、市民文明教育服务、便民利民服务等多个项目。稍作留心你会发现居家附近不少便民店、餐馆、米店、理发店、洗衣店以及幼儿园、卫生所都挂有醒目的蓝色“社区服务网点”证牌这些网点像卫星一样围绕着各个居住区多了不觉得少了

却感到极大的不便。据统计全市目前共有街道(镇)社区服务中心和居委会社区服务站44个其他各类专业性服务设施5685个一个具有鲜明特色的社区服务网络已初步形成。重温“大杂院情怀” 据说旧城改造乔迁新居的居民们搬家时的心情都是十分矛盾的喜悦的是有了宽敞明亮的新房割舍不下的却是那份老街坊互相知冷知热的“大杂院情怀”。 “躲进小楼成一统铁门一关百不管”城市化形成的楼房心态给城里人带来了新的苦恼。谁来解忧?社区服务业应运而生。社区服务是为满足社区成员多种需求依托街道和居委会发动社区力量开展的具有社会福利和社会公益性质的居民服务是社会保障体系和社会化服务体系的重要组成部分是文明城区建设的重要内容是发展第三产业的一个新领域。它对提高社区居民生活质量、开辟再就业渠道、维护生活稳定具有积极意义。各种极具亲和力的社区服务活动的广泛开展拉近了人与人之间的距离化解了现代城市居民的冷漠病让人们仿佛又回归到了互帮互助、其乐融融的“大杂院”时代。

社区实行网格化管理工作中存在的问题与困难

福园社区实行网格化管理工作中存在的问题与困难社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市社区划分若干个单元网格，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。一、基本情况福园社区总面积平方公里，总户数4024户、常住人口12072人，社区网格7个，现有社区干部7名，社区直管党员69名，社区辖区内有单位、个体工商户112个。二、主要做法以消除基层社会管理与服务工作空白点、薄弱点为目标，组织社区党组织对辖区居民、单位、个体商业门店等分布情况，进行了深入细致的调查摸排，以社区干部分片包户的片区为基础，将社区划分为7个“网格”，覆盖到社区所有区域、居民群众、非公经济和社会组织，以及商业门店等，实现了网格管理无缝对接，切实形成了社区—“网格”—楼栋（巷道）单元纵向到底，社区—“网格”—机关企事业单位和商业门点横向到边的三级管理网络。三、存在的问题及原因分析

1、社区网格的划分及管理需进一步规范。随着市场经济的不断深化，大量人口涌入城市，集居到社区，社区的人员构成日益复杂，承担的服务管理职能日益繁重。社区人口的不断增加随之带来“网格”内人员构成和工作量的不断变化，这对“网格”的及时调整划分、联络服务人员的配备、党的组织建设、制度机制保障等提出了新要求，“网格化”管理与服务还面临诸多问题和挑战。 2、社区“网格化”管理与服务经常化、精细化需进一步加强。由于目前社区职能定位还不清晰，在社会职能转换过程中，本应由政府职能部门承担的工作任务，不断分配到社区，各级各类检查考核评比不断涌向社区，致使社区疲于应付、超负荷运转，出现了“小马拉大车”的现象。社区行政类工作任务的日益繁重，使广大社区干部深入“网格”、深入群众，搞好管理与服务的时间和精力受限，从根本上弱化了社区管理服务工作，特别是与“网格”管理服务经常性、精细化的要求形成了矛盾。 3、社区网格化管理与服务的保障体系需进一步完善。社区的人员保障还不能完全满足实际工作的需要，社区干部身兼数职的现象普遍存在，社区工作量大，工资待遇低，社区的经费保障还到位，“网格”党支部（党小组）成立后，仅靠社区现有的经费无法满足活动的需要，特别是随着居民群众对文化生活的日益需求，以及社区阵地逐步扩大后水电

社区工作经验交流材料

社区工作经验交流材料篇一：全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之三探索社区建设模式优化社区为民服务陕西省宝鸡市民政局宝鸡地处秦岭北陆，古称陈仓，是炎帝故里和周秦文化发祥地，素有“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨圣地”的美誉。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，总面积 1.82万平方公里，人口376万。全市现有城市社区162个，其中板块型社区93个，单位型社区69个。近年来，市委、市政府把社区建设作为践行科学发展观、促进经济社会又好又快发展、提升居民生活质量、维护社会稳定的民心工程，因地制宜，统筹城乡经济社会发展，积极研究探索社区建设模式，走出了具有宝鸡特色的社区建设之路。一、社区建设的主要模式近年来，宝鸡市社区建设由点到面，整体推进，取得了显著成效。按照“学习借鉴，分析比较，提升规范”的思路探究，宝鸡市社区建设形成了“五种模式”。（一）金渭路模式。社区居民多在铁路系统工作，流动性大，居民生活服务、子女上学就业、基础设施建设滞后等困难较多。社区从解决“四最”入手（即：利益联系最密切、生活联系最直接、当前最关心、生活最现实），积极打造服务型社区，构建政府

公共服务、居民互助服务、社区共建共享的“三位一体”长效服务机制，将涉及群众利益的公共服务项目逐项分解，建立了家政服务、电器维修、技能培训、物业管理等服务队20个，各类供应网点15个,实行“一站式”集中办理，热情解决居民生活中遇到的各种难题，实现了“愿有所为，困有所助，难有所济，需有所帮”。（二）新开路模式。社区原有下岗工人1890人，待业青年217人，下岗待业人员占社区就业总人数的50%，居民就业压力大，人心不稳。社区以解决居民就业为切入点，依托服务网络，围绕市场需求，落实优惠政策，提供小额货款，营造适宜环境，着力打造“创业型”社区。建立就业信息平台，提供用工信息，帮助居民“量体裁衣”适时就业。采取集资、合资、招商等方略，创办便民小吃城、批发商贸、饮食等大型专业市场11个，开发就业岗位3500多个，安置下岗工人1200多人，使42名长期失业人员实现了再就业。现社区已有95%的下岗工人实现了再就业，新增就业率占96%，就业和创业已成为居民在市场经济大潮中实现自我价值的舞台。（三）中街模式。随着人口老龄化，老人、空巢老人、残疾老人增多，社区采取多元化投资机制，联合西街等两个社区投资150万元，建起了800平方米的社区养老服务中心，按照老人的爱好和需求配备了服务设施，建立起以“居家养老为基础，社区养老为补充，专业机构养老为支撑”的服务体系。相继成立了老年协会、老人服务站、卫生服务中心、社区志愿者、养老服务照护员等团队，对辖区老人从生活照料到精神抚慰，从进户到日托服务，给予

城市社区管理中存在的问题与对策研究

城市社区管理中存在的问题与对策研究分校（站、点）：电大学生姓名：杨洁学号：指导教师：林育明完稿日期：

城市社区管理中存在的问题与对策研究写作提纲一、绪论城市社区是国家最基础的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强与搞好社区的工作，可以提高城市居民文化素质、生活素质、同时也维护城市社会的稳定、发展的重要环节。二、本论（一）、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政色彩 2、社区的组织结构设置不科学 3、社区组织职能错位 4、社区管理制度不规范（二）、加快城市社区管理体制的改革 1、构建社区自治组织的体系 2、大力发展社区非营利组织与志愿组织. 3、创新与社会需求相适应政府管理方式 4、建立健全社区组织法律法规体系三、结论在现实中，街道办事处就是政府的派出机构，而居民委员会也非真正意义上的“社区自治组织”。显然，政府同这两者的关系并非合作关系，而是实质上的上下级关系。如果承认地方政府同基层社会

在现实中存在的利益分野，社区利益就只能寻求其它的表达渠道。城市社区管理存在的问题与对策研究【内容摘要】城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。社区管理真的被作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，然而，计划经济体制下形成的社会管理方式政企不分、政社不分与自上而下的行政推动是我国传统社会管理的主要方式，并形成了所谓的“单位办社会”的格局，即职工及其家属的生老病死、衣食住行等各种生活问题都需要依靠所在单位解决。尽管随着国企改革的深入和现代企业制度的逐步建立，近年来全国各地城市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效，但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题。【关键词】城市社区管理问题对策城市社区作为城市居民以一定地理区域为基础的社会共同体,在社会和谐发展中的作用日益凸显。随着社会的不断发展,原有的社区管理模式与居民群众日益增长的物质文化生活需求越来越不相适应。为使城市社区更好的为居民服务,推进社会主义和谐社会的建设,必须认识现今我国城市社区管理中存在的问题,分析这些问题产生的原因,进而找出解决的对策。一、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政化色彩尽管这些年各地城市在改革都以政府为主导的社区管理，在体制方面政府已经做出不少的努力，但社区管理的行政色彩依然很浓厚，缺乏公众参与机制。一方面，街道办事处政社的状况并没有很大的改观，它仍然承担着过多的行政管理职能，工作量过大，经常处于疲于应付状态，其后果是既未能够明显减轻

关于社区工作发展中存在问题

关于社区工作发展中存在问题一、社区职责与其法律地位不符 1、行政化现象十分突出。社区居委会作为基层群众性自治组织，《居组法》规定其工作职责为宣传教育，办理居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助有关部门做好相关事务以及反映居民的意见、要求和提出建议等。随着形势的发展，目前社区居委会实际履行劳动保障、民政优抚、环境卫生、计划生育、综合治理、社区党建等职能，在实际工作中很多都是与上级党委（党工委）和政府相关职能部门一一对应设臵的。上面千条线，下面一根针。很多职能部门把本不属社区工作职责范围之内的工作放到社区；把原本只是“协助”的工作任务被当成硬指标压到社区完成；一些部门工作遇到难题就将责任强加于社区头上，视社区为自己的“腿”，增加了社区额外负担。如核实单位绿化带面积、辖区单位和学校的报刊发行、社保扩面、人口普查、军转干部管理、城镇住户基本情况抽样调查等等累计达四十多项。为了完成社保任务他们挖空心思找亲戚朋友，为了应付各种检查，逼得社区上网查，赶资料，包装做假，花钱费力，违背心愿，手跟手，脚跟脚，耗财耗时，苦不堪言。特别是市、区两级轮番考核社区，使得社区对各项行政性事务不得不引起高度重视，形成了一种丢掉“主业”抓“副业”的局面，工作的准入制度和费随事转的规定基本形同虚设。街道办事处的性质就是上级政府与居民群众之间的中介组织，是一个起到民情上达的机构，不具有财权、人事权和直接管理社会的权力。也就是说，它

不是一级政府也不具备一级政府的法律依据。而现实的情况是，街道办事处不仅承担了许多政府事务，而且承担了大量的社会事务。 2、工作经费严重不足。社区需要的工作经费按目前社区的工作内容和要求及人员数，一个社区每年至少需要4-5万元，仅各种迎检的资料宣传、材料打印费都要数千元，每月都有大的活动开展，且每次活动花费都要数千元。但现在财政给每个社区的工作经费每年仅为2万元左右。因此，有些社区负债现象严重，搞活动缩手缩脚怕经费不够。 3、社区服务工作弱化。导致社区服务工作弱化的主要原因：一是行政事务缠身。社区工作人员成年累月忙于政府的各类行政性事务工作，实在抽不出更多的时间投入社区服务。二是服务观点不强。有的社区负责人保持终日，无所用心，被动处理日常事务，缺乏主动开拓创新精神。有的心思用在如何做好表面工作，讨得领导欢心上，而对居民反映的意见与要求则不闻不问，甚至瞒上压下。有些社区工作人员思想品德差，服务观点不强，政策水平不高，业务能力低，居民意见大。三是服务能力不够。如一些破产臵换后移交给社区的市、区直单位存在问题比较多，而社区则既无钱、又无权，无能为力满足居民们的要求。强调社区的综合管理职能，实际上是弱化了社区的专业化职能，这与现代城市管理的分工与专业化趋势相矛盾，而社区的职能却被忽略了。二、共驻共建存在的问题