中外行政救济制度及相关问题思考
中外行政制度比较
中外行政制度比较 教学单位：经济管理学院 年级专业：12级行政管理 学生姓名：韩福禄 学号：S12120401006 任课教师：张明莉 提交时间：2013年7月6日
大学生眼中的中西方行政制度差异 所谓行政制度，是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。随着人类社会的不断发展，新的行政制度不断出现并取代原有落后的行政制度。我们可以通过对这些行政制度的分类比较，找出它们之间的共同特征和本质区别，有助于我们了解行政制度建设实践中的经验和教训，以便在我国行政制度改革的过程中趋利避害，取长补短。 “行政制度”又被称为“政府制度”，其应主要取决于国家权力机关的组织形式、行使国家权力人员的产生方式和国家权力机关之间的关系。根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征，可以把政府制度划分为五种类型，即内阁制政府制度、总统制政府制度、半总统制政府制度、委员会制政府制度和人民民主制政府制度。 内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。它是西方国家及其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。以英国为代表的内阁制政府制度具有以下主要特征：强调议会至上、内阁组成独特、国家元首“虚位”、内阁总揽行政权力、政府对议会负责。 总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。大而言之，以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：总统独立于国会之外、总统一人兼任国家元首和政府首脑、政府与国会完全分离、政府成员与总统是僚属关系、政府不对国会负连带责任。 半总统制政府制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。大致说来，以法国为代表的半总统制政府制度具有以下主要特征：形式上设有两名行政首脑（总统和总理）、政府不对总统负责而对议会负责、总统掌握实际的统治权，成为国家的权力中心。 委员会制政府制度亦称合议制政府制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会具集体行使的一种政府制度。瑞士是目前世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家，具有以下主要特征：议会至上、委员会成员权力相当、合议决策。 国务院制政府制度，是指中国最高国家行政机关—国务院由全国人民代表大会产生并对其负责、受其监督的政府制度。中国国务院制政府制度具有以下主要
中外行政体制比较答案
一、名词解释 行政制度: 是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。 世卿世禄制:卿是古代高级官吏的称呼。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物。世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。 三公九卿制:三公九卿的中央官制为秦王政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。九卿其实并不止此数，但按韦昭所说的“汉正卿九”，用秦时的官名分别为：奉常，掌管宗庙祭祀，和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法；典客，负责外交和内部少数民族事务；治粟内史，负责粮食和财政；宗正，负责皇室事务。 辅政体制:在中国古代社会中，当君主冲龄之时，在特定的形势下，王朝会出现一种短期的政权构成形式，即临时的特殊政体。 九品中正制: 九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕为了拉拢士族而采纳陈群的意见。曹丕篡汉前夕即延康元年(220年)由魏吏部尚书陈群制定。此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。它上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位，乃中国封建社会三大选官制度之一，从曹魏始至隋唐科举的确立，这其间约存在了四百年之久。 公民大会:公民大会(ecclesia)是古希腊城邦和古罗马的最高权力机关。 等级代表君主制:等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧封建制度的重要特征之一。在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展 内阁制:内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。 总统制:总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责。这种情况不属总统制。
美国的行政制度和法国的行政制度比较分析
美国的行政制度和法国的行政制度比较分析 一、美国国会与法国议会 1.美国国会——众议院和参议院 （1）选举 美国最高立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出，每州2 名，实行各州代表权平等原则。任期6年，每2年改选1/3 。众议员数按各州人口比例分配，由直接选举产生，每州至少1名，人数固定为435名，任期2年。 （2）权力 国会拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。 2.法国议会——上下两院 （1）选举 议会是法国最高立法机关，由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由普选产生，任期5年；参议院议员由选举团间接选举产生，任期6年，每3年改选1/3。 （2）权力 议会两院拥有立法、监督政府、审批国家预算等项权力，但其权力受到总统和政府的制约。两院以公开投票方式并由议会组成人员的绝对多数作出相同表决时，可以对总统的叛国罪提出控告。 二、美国总统与法国总统 1.美国总统 （1）总统的选举 美国总统由选民间接选举产生。凡年满35岁，出生时即是美国公民，并在合众国境内居住已满14年者，都可以成为总统候选人 （2）总统的权力 根据宪法，美国总统拥有如下权力：行政权、法律执行权、官员的任命权和免职权、立法动议权和立法否决权、行政立法权、外交权、军事指挥权和军队官员任命权、赦免和缓刑权以及宣布紧急状态权。 （3）美国总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统：美国总统既是国家元首，又是政府首脑：在外交权和司法权方面，美国总统完全受制于议会，必须议会讨论通过，而且在六个月后便自动终止。 2.法国总统 （1）总统的选举 法国总统由选举团选举产生，任期七年。选举团由议会议员、省议会议员、海外领地议会议员及市议会议员选出的代表组成。 （2）总统的权力 根据宪法，法国总统拥有如下权力：任免总理和组织政府、任命国家文职和军职人员、支持内阁会议、解散国民会议、颁布法律、发布咨文、军事权、外交权、关于举行公民投票的权力，司法权以及紧急状态权力。 （3）法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总理的弹劾权，但只有当总统犯有叛国罪时才能进行弹劾；法国总统是国家元首，也掌握有最高的行政权力，但之下还有总理，在名义上，总理才是政府首脑；在外交权和司法权方面，法国总统的权力似乎更大一些，在使用非
中外教育管理史-填空题(有答案)
三、填空题 1、夏、商和西周时期教育管理体制的共同特点是“学在官府”。 2、西周实行的人才选拔制度是选贤贡士制度。 3、既是中国又是世界教育史上的第一部教育专著的是《学记》。 4、墨家和儒家并称“显学”。 5、墨家私学的领袖称为“巨子”。 6、中国历史上第一个统一的多民族的封建国家是秦朝。 7、“罢黜百家，独尊儒术”是董仲舒三大文教政策的核心。 8、博士弟子制度的实行，标志着汉代太学的建立。 9、汉代教育行政由太常监管。 10、汉代广为流传并留存下来的蒙学教材是《急就篇》。 11、汉代太学中由考生抽取题目然后回答的考试方法称为射策。 12、《白虎通》一书的撰写者是西汉的班固。 13、西晋国子学是我国古代于太学之外专为世族子弟设学之始。 14、我国开始建立郡国学校教育制度的朝代是北魏。 15、《颜氏家训》是专门论述家庭教育的著作，作者是颜之推。 16、魏晋南北朝时期主要的选士制度是九品中正制。 页脚内容1
17.《五经正义》呗确定为唐朝全国官学的统一教材，其撰写者是 孙颖达。 18.隋炀帝在606年设置进士科，它的设置，标志着科举制的创立。 19. 进士科在唐代各科中最受重视，及第者常有“白衣公卿”或“一品白衫”的美称。 20.在唐代，礼部是中央管理全国教育的最高行政机关。 21.唐代官学的学生一律称为“生徒”。 22、既是宋代治国方针的一部分，又是其文教政策的核心的是兴文教。 23、庆历兴学是在范仲淹直接领导下进行的。 24、胡瑗的分斋教学法也被称之为“苏湖教法”。 25、我国开始设立提举学事司作为专门地方教育行政机构的朝代是宋朝。 26、宋代书院常礼聘院外名师来作专题讲座，称为会讲。 27、宋代书院教育教学的重要形式，称为展礼。 28、我国书院官学化始于元朝。 29、成为元朝官方意识形态，意味着元朝已经比较彻底地完成了“汉化”过程的是理学。 30、元代在教学管理制度上，继承并发展了宋代的三舍法和积分制，实行“分斋升等”和考试积分制。 31、“贤才，国之宝也”，说这句话的明朝皇帝是朱元璋。 页脚内容2
中外行政制度比较研究的目的和意义 电大论文
中外行政制度比较研究的目的和意义 【摘要】对中国和外国(主要是西方发达国家)的行政制度(亦称政府制度)进行比较研究,具有多重意旨。总体而言,比较研究政府制度的主要意旨在于:揭示中外政府制度的相同性和相异性,提升我们在政府制度方面的知识素养和分析能力;探索和构建比较政府制度的学科体系,促进马克思主义政治科学和行政科学的发展和繁荣;明确可以借鉴和吸取的外国政府制度的合理因素以及改革和建设经验,扩展我们的视野,启迪我们的思路,把我国社会主义政府制度的改革和建设置于更加科学的基础上。在对各国行政制度进行比较研究时,应当体现依照宪法原则、可比性原则和实践性原则的精神,还应在辩证唯物主义和历史唯物主义方法论的指导下,正确运用比较分析、矛盾分析和系统分析的方法。 【关键词】行政制度内涵行政制度比较启示 行政制度(即政府制度)是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。第一,行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。第二,行政制度内含着相互关联、有序组合的多层次结构。总体观之,行政制度是一个由内层、中层和外层有机构成的多层次结构系统第三,行政制度与行政思想(观念)、行政主体既有区别又有联系。 在人类社会发展的历史进程中，出现了多种多样的政府制度。行政制度有自身的发展逻辑，存在着许多异同。对这些政府制度进行分类是人们对中西政府制度进行比较研究的较为便捷和有效的切入点。通过对中西政府制度的分类比较，找出它们之间的共同特征和本质区别，有助于我们从总体上了解中西政府制度建设实践中的经验和教训，趋利避害，取长补短。而且我国与西方国家同处于信息技术时代，同样面对着经济全球化带来的挑战，这决定西方行政制度的某些方面对我国谋求行政现代化也具有借鉴意义。 一、调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式。传统计划经济体制下，国家权力高度集中，地方无法表现出自己的需要和意志，具有明显的受控制性、依附性和被动性。因此我国行政体制改革的一大任务就是要下放权力。但是如果权力过于分散、不利于中央政府对地方政府或上级政府对下级政府的监控，又会致使调控乏力、地方权力泛滥。因此，要求我们明确中央政府与地方政府的职责权限，区分中央专有权、地方专有权、中央地方共有
中外行政体制的比较
政治制度，是管理国家和社会政治事务的一套规则，是制度体系的重要组成部分。一个国家的政治制度，由国家的本质、政权组织形式、国家结构形式、政权机构体系以及为保证国家机器运转的诸种单项政治制度构成。它通常由法律（尤其是宪法）来反映和确认，并用国家的强制力来保障。迄今为止，在人类几千年的文明发展史上，先后出现过古代奴隶制政治制度、中世纪封建制政治制度、近现代资本主义政治制度和社会主义政治制度。不同的政治制度，表明不同的国家形态，它与国家联系，属于历史的范畴。 行政制度，又被称为政府制度，是政治制度的重要组成部分。行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权利主体的关系形态 二、行政制度的特征:环境制约性;鲜明阶级性;效力强制性;形式多样性 行政制度的地位和作用:规范行政权力运作;维护统治阶级利益;促进社会经济发展;实现公共管理职能 行政制度的分类;1、亚里士多德分类法,按照执政者人数的多寡：君主政府制度——僭主政府制度;贵族政府制度——寡头政府制度;共和政府制度——平民政府制度 2、孟德斯鸠分类法,根据行驶最高权力人数的多寡和政府所具有的特质: 共和政府制度——民主制政府制度、贵族制政府制度和国君制政府制度;君主政府制度;专制政府制度 3、伯哲士分类法,根据国家与政府是否合一，分为直接制政府制度和代表制政府制度 根据政府权力来源，分为世袭制政府制度和选举制政府制度 根据政府权力是否集中，分为分权制政制度府和集权制政府制度 4、我们所主张的政府制度分类法, （1）根据国家元首的产生方式： 用世袭方法产生终身制国家元首的君主制政府制度和用选举方法产生限任制国家元首的共和制政府制度 （2）根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制：分为民主制政府制度和专制制政府制度 3）根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上特征；内阁制政府制度，总统制政府制度，半总统制政府制，委员会制政府制度，人民作主制政府制度1、行政制度比较的对象 世界200多个国家和地区的行政制度 2、行政制度比较的范围政府制度的类型及其特征;中央行政制度;地方行政制度;中央与地方的行政关系; 政府行政过程;行政制度改革 第一章中国古代行政制度 夏商周三代，王朝的官员由王任命，诸侯由王册命，诸侯国的官员由诸侯任命； 诸侯和官员都是世袭的，实行“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠”的世官制，即世卿制。 世禄制，即各级贵族根据他们的等级地位的不同，世袭地享受自己封地的收入，除了依次向上一级贵族交纳一定的贡赋和提供军役、劳役外，其余全部归他们享用。 从公元前770年周平王迁都洛邑，到公元前秦始皇统一全国，是我国历史上的春秋（公元前770年——公元前476年）和战国（公元前475年——公元前221年）时期。 3、春秋战国时期的行政制度 1）王和诸侯专制发展为中央集权的君主专制 春秋战国是由以各诸侯国君为核心的专制和以贵族统治为主的政体结构，向中央集权君主制和以官僚为辅佐的政体结构转变的时期。 2）列国行政体制的变花
中外公务员制度比较研究开题报告
华东师范大学网络教育学院 专升本毕业论文开题报告
下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！ 毕业论文致谢词 我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意 这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬!特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，
在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意! 感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你们有好的前途，失败不要灰心，你的背后还有汽修0932班这个大家庭! 最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们，要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康，我不会让你们失望的，会好好工作回报社会的。 致谢词2 在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的
《西方行政制度》教学作业1答案
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y 理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
“中外行政改革比较”课程期末复习指导
“中外行政改革比较”课程期末复习指导 广西电大文经教学部韦玲云 第一部分考核说明 一、考核对象 本课程的考核对象为广西电大开放教育本科行政管理专业的学生。 二、考核依据 本课程的命题依据是由辛传海主编、中国商务出版社出版，2006年10月第1版的《中国行政体制改革概论》主教材。 三、考试方式及时限 本课程期末考试采取开卷方式，考试时限为90分钟，满分为100分。 四、考试题型及答题要求 本课程期末考试基本题型为：名词解释、填空题、简答题、论述题、案例分析题。 第二部分各章考核要点 第一章当代中国行政体制改革的价值取向 了解：法治政府与依法行政、法制政府的区别；政府责任理念的发展； 熟悉：我国行政改革的总体价值取向；法治政府的基本特征；判断法治政府的标准；透明政府的内涵及其意义； 掌握：法治政府的内涵及其特征；责任政府的责任体系构成；我国行政公开的现状及其完善；有效政府的实现途径 第二章当代中国政府职能重构 了解：我国政府职能转变的四个阶段的特点；高效的服务性政府的建立；政府职能的社会分化；政府职能转化的法制化和规范化；提高公务员素质的意义； 熟悉：市场失灵；政府干预；政府失灵；提高政府能力的意义；政府职能的市场化 掌握：政府职能的含义；政府职能重构的内涵；如何限制和约束政府的权力及其职能；第三章当代中国政府结构改革 了解：我国政府机构改革的历程；WTO与我国政府机构改革； 熟悉：我国政府机构改革存在的问题；我国政府机构改革的经验； 掌握：我国政府机构改革的动力和阻力；我国政府机构改革的深化 第四章当代中国干部人事制度改革 了解：我国干部人事制度改革的成就和经验；我国干部人事制度改革的意义； 熟悉：我国干部人事制度改革的基本方向和具体目标；我国干部交流制度的原则；
比较行政体制
比较行政体制 绪论 一、行政体制的涵义 （一）什么是行政？ 人生活在社会之中，二人以上的人际互动，就形成一个公共活动的关系，就需要按某种共识或公共的权威去处理公共事务以保证社会生活的正常运行。 行政就是人们为了维护公共秩序、处理公共事务所进行的专门性的管理活动。 广义：行政是公共事务的管理与实现。 包括四个方面： 政府行政——以政权权威为基础的国家事务与社会公共事务的管理。 公众行政——在政府支持或允许下确立起来的、以公众（或团体）权威为基础的社会服务性事务的管理。 企业行政——以市场权威为基础的，对生产性事务的管理。 私人行政——是指以个人权威为基础、以利益的个人支配为前提的各类事务的管 狭义：国家行政机关对公共事务的管理。 （二）什么是体制？ 、国家机关、企事业单位机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度。 、文体格局、艺术作品的体裁风格。 体制与制度的关系 体制是一个和制度相关的范畴，有学者将制度可分为三个层次：根本制度、体制制度和具体制度。根本制度属宏观层次，是指人类社会在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如封建宗法制度、资本主义制度、社会主义制度等；体制制度属中观层次，可以是某些社会分系统方面的制度，如政治体制、经济体制、文化体制等，也可以是国家机关、企业、事业单位整体意义上的组织制度，如领导体制、学校体制等；具体制度属微观层次，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如财务制度、工作制度等。 体制的两个基本特征： 1、“人为性” 是指人是体制确立、运行、改变的主体；体制是由人按社会发展的规律与时代的需要形成或设计的，是人的创造性在社会实践领域中的体现。 2、“为人性” 体制运作的根本是为了人，人的价值的实现是体制设计的逻辑起点与终极的价值归宿。（三）什么是行政体制？ 行政体制主要指国家行政机关的机构设置、权力划分、运行程序及制度等方面的总称。核心：行政权力及职能划分
《西方行政制度》作业1、作业2、作业3、作业答案
浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》作业（1） 一、不定项选题（每小题3分，共15分） 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 A.联邦政体 B.君主政体 C.贵族政体 D.政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 A.法国 B.中国 C.美国 D.日本 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 A.总统制国家 B.单一制国家 C.议会制国家 D.联邦制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。 A.法国 B.瑞士 C.美国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（ABC） A.君主制 B.单一制 C.阁制 D.委员会制 二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分） 1.美国是世界上最早建立议会制的国家。 判断：错误 理由：英国是世界上最早建立议会制的国家。 2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 判断：正确 理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 3.“影子阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。 判断：错误。 理由：影子阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子阁”，或称“预备阁”、“在野阁”。它是指实行责任阁制的议会反对党按照阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。 4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 判断：错误 理由：阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 三、简答题（每题10分，共40分） 1.在现代社会，制国家的政治制度具有那些特征？P4 答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的围活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。 2.比较单一制和联邦制。 答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 3、现代制包含哪些基本容？ 答：①宪法和法律均确认公民的权力和自由。 ②许多国家其制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。 ③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分
梁忠民--《中外行政制度比较》读书笔记
西北大学公共管理学院 硕士研究生读书笔记 课程名称：行政体制比较 上课时间：2011.2-2011.6 任课教师（职称）：梁忠民（教授）题目：《中外行政制度比较》读书笔记 姓名（学号）：张滢（201020032） 专业（年级）：行政管理（201010级） 提交时间：2011年6月 《中外行政制度比较》读书笔记 书名：《中外行政制度比较》
作者：张立荣 第一部分：关于本书 本书立足于新世纪改革开放的新起点，为了现代化建设和政治学学科发展的需要而撰写，以马克思主义的立场、观点和方法做指导，把规范研究与经验研究、制度研究与比较研究结合起来，对当代中古和外国（主要是具有典型意义的西方发达资本主义国家）政治制度进行比较分析，探寻中外政治制度的形成历史和文化背景、结构内容和基本特点、功能作用和运作机制、体制改革和发展趋势等，揭示人类社会共同的政治发展规律，以期启发人们的思考，为坚持和完善中国特色的社会主义政治制度服务，为中国政治学学科发展服务。 第二部分：关于作者 本书作者张立荣现为华中师范大学管理学院常务副院长、教育部中南教育管理干部培训中心常务副主任、湖北省党政干部华中师范大学培训部主任、华中师范大学公共管理硕士（MPA）研究生教育中心主任、湖北省重点学科（行政管理）带头人、国家重点学科（中外政治制度）“行政管理与公共政策”方向学术带头人、国家社科基金重大课题首席专家。 主要主持的科研项目有，促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究，和谐社会构建背景下的政府治理范式变革与创新研究，中国山区乡政村治研究，中国转型期社会风险及公共危机管理研究，改革事业整体推进背景下政府组织治理制度创新研究等，并编撰了）《新视野与大思路：中国山区乡镇政权建设研究》，）《论有中国特色的国家行政制度》，《中外行政制度比较》等专著。 第三部分：行政制度的类型及其特征 1、内阁制政府制度及其特征 内阁制政府制度起源于英国，也称作议会制政府制度责任内阁制政府制度，它是西方一些国家由内阁总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。一般而言，以英国为代表的内阁制政府制度具有以下主要特征；（1）强调议会至上，在这种制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。（2）内阁组成独特，实行内阁制政府制度的国家，内阁由议会中占多数席位的一个政党或构成多数席位的数党联盟组成，议会中的多数党或数党联盟即为执政党。（3）内阁总揽行政权力，内阁系国家最高行政机关，政府首脑执掌实权。作为政府首脑，实际上又掌握着立法权。（4）政府对议会负责，政府对议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策或内阁的决定。
中西方行政监督体制的比较
中西方行政监督体制的比较 通过比较对完善中西方行政监督体制有着重要作用。行政监督体制的完善是一个国家廉政建设的重要保障，使得行政权利的行使更加公正、合法，也将大大提高行政效率，更好的维护广大人民群众的合法权益，进一步推动政治的建设，提高政府行政体系的整体效率和功能。 中西方行政监督体制的涵比较 中国行政监督体制的涵。在我国，对公共行政权利的监督被约定俗成的称作行政监督，是指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、社会团体、群众组织、公民、新闻舆论等多种政治力量对国家行政机关及国家行政工作人员的行政行为所实施的监察和督导。严格要求国家行政机关及其工作人员在行政执行过程中遵纪守法、认真执法和履行公务，做到确实保证行政管理的合法性、合理性和公正性。 西方行政监督体制的涵。西方学者对于行政监督体制的含义与中国学者的理解也存在一定的分歧，西方学者主要从三权分立的角度来理解行政监督体制的含义。随着资产阶级革命的胜利和资本主义的发展，以法国启蒙思想家孟德斯鸠的“三权分立”理论来组建国家的管理机构，立法、司法、行政三权分立，互相制衡，并在此基础上不断地完善。
中西方行政监督体制主要特点比较 由于中西方行政监督体制的历史背景和含义都有所不同，其主要容和分类也都存在着不同之处，这也体现了中西方国家不同的社会制度下其行政监督体制的差异性。为了更好地行使一个国家的行政权力，监督体制就需要适应一个国家的国情，只有适应本国国情才能使行政监督体制发挥最大的效用。 行政监督体制的特点 中国行政监督体制的特点 行政监督体制作为现代过国家政治制度的组成部分行政监督具有下列基本特征。 全民性。行政监督在法律形式上具有全民性，所有公民都可以通过合法的途径反映自己的要求并对政府的工作及政府行政机关进行监督，公民拥有对政府的工作提出意见、建议等权利。 广泛性。行政监督的容十分广泛，涉及到行政机关的各项决定及日常事务的处理，对每一个公务行为进行监督，做到有政府行为就有监督。 多样性。行政监督的主体有很多，监督方式多样化，每个监督主体都有一种监督方式。每一种监督方式又有多个监督手段，通过各种各样的监督手段对行政管理活动进行全方位的监督。
2020年7月全国自考中外秘书比较试题及答案解析.docx
??????????????????????精品自学考料推荐?????????????????? 全国 2018 年 7 月高等教育自学考试 中外秘书比较试题 课程代码： 00527 一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．中外秘书比较研究中，概括程度最高的研究方法是（） A ．辩证唯物方法 B ．系统研究方法 C．文献研究方法 D ．调查研究方法 2．远古医学、数学、天文等方面的知识和经验，最早记载于我国的（） A ．简牍档案中 B ．纸质档案中 C．金石档案中 D ．缣帛档案中 3．秦汉时的封禅秘书性人员筹办的是（） A ．民间宗教活动 B ．国家祭典活动 C．宗教祭祀活动 D ．地方祭典活动 4．“唐三省”中负责皇命文书封驳的是（） A ．中书省 B ．门下省 C．尚书省 D ．秘书令 5．法国“宪典宝库”保管的是（） A ．王国政务文书档案 B ．城市工商文书档案 C．教会教务文书档案 D ．封建庄园文书档案 6．清代掌管少数民族事务和外交事务的机构是（） A ．蒙古房 B ．宣政使司 C．理藩院 D ．布政使司 7．清代记述海外诸国及国内各民族的史籍是（） A ．《大清一统志》 B ．《皇清职贡图》 C．《殊域周咨录》 D ．《瀛涯胜览》 8．中外秘书性活动产生的共同基础是（） A ．领导活动的需要 B ．秘书活动的需要 1
??????????????????????精品自学考料推荐?????????????????? C．管理活动的需要 D ．人类群体活动的需要 9．电话记录的最后一行应写明（） A ．电话要找的人的姓名 B ．记录者姓名 C．来电时间 D ．来电内容 10．政治、历史、文化等因素构成了秘书工作的（） A ．宏观环境 B ．中观环境 C．微观环境 D ．国际环境 11．我国秘书人员素质标准要求偏重于（） A ．行业性 B ．操作性 C．理论性 D ．理想化 12．与西方国家相比，我国对秘书人员的任用传统上一般是（） A ．组织选派 B ．公开招聘 C．毕业分派 D ．领导人任命 13．我国秘书专著教材中对秘书素质标准的提出，大多着眼于（） A ．实际如此 B ．应该如此 C．领导要求 D ．理论要求 14．法国国立行政学院培养秘书人才的模式是（） A ．低起点、大批量 B ．高起点、大批量 C．低起点、小批量 D ．高起点、小批量 15．从职务地位看，中英两国古代秘书均是最高统治者身边的（） A ．生活服务者 B ．低级官员 C．高级官员 D ．决策者 16．与我国相比，西方国家秘书业务指导体制更侧重于（） A ．秘书行业协会指导 B ．秘书学会指导 C．直接领导指导 D ．上级组织指导 17．美国现代秘书工作及其理论形成于（） A ． 18 世纪早期 B ．18 世纪末期 C． 18 世纪末 19 世纪初 D ．19 世纪末 20 世纪初 18．日本 C·B·S 资格考试每年的考试时间是（） A ． 3 月和 5 月 B ．7 月和 9 月 2
中美政党制度比较 论文
中美政党制度比较 摘要：政党制度是现代国家政治制度的重要组成部分，是当今世界各国普遍存在的政治现象。近年来，随着中国国力的快速增长和国际地位的显著提升，中国与西方世界的领头羊、现有国际秩序的维护者美国之间的较量和冲突已不可避免。本文将对中美政治制度的区别进行比较研究。 关键词：中美、政党、不同点 所谓政党制度，是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。美国的政党制度是资本主义的两党制。由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同，中美两国各自形成了自己的政党制度，这两个制度存在着许多区别，主要表现在以下几个方面： 一、两国政党的执政方式不同 在中国，中国共产党是执政党，其余党派为参政党。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度创立了一种新型的政党制度形式，在世界政党制度中独具特色。中国共产党同各民主党派亲密合作，互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。在这样的政党制度下，中国共产党是我国唯一的执政党，是中国色社会主义事业的领导核心，在国家权力配置与运行中将始终占据主导性地位。中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保护宪法实施的职责，并享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。 与我国一党执政的体制不同，美国实行的是两党制，更准确的说是总统制下的两党制。从19 世纪60 年代以来，民主党和共和党的相互竞争和轮流执政成为美国政治制度最显著和最持久的特点之一。与有着科学的理论指导、严密的组织性和纪律性的中国共产党不同，美国的政党内部组织结构松散，权力分散，意识形态色彩淡薄，原则上只是一部“选举机器”，只在选举各级议会议员和行政首脑，特别是选举总统时才发挥作用，即推举代表各自党派的候选人参加竞选。美国选民可以自由注册成为某个党派的成员，可以自由投票给某个党派，还可以随时依法、依程序变换政党。 二、两国政党代表的利益不同 众所周知，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 美国两大政党被垄断财团所操纵。在竞选总统时，有的财团同时支持两大党，因为不管哪一政党执政，都能获得巨大好处。美国的政党不会也不可能代表社会上广大民众的根本利益。美国两党都只代表资本主义利益。 三、两国政党的国家性质不同 美国是资本主义国家，其政党制度是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。从19 世纪50年代起，美国的民主党和共和党就开始轮流执政，至今已有150多年。美国是两党制的典型国家，美国两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党# 民主党、共和党& ，操纵总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。由在总统竞选中获胜的政党上台组织政府，代表资产阶级利益行使国家权力，这个党叫执政党，也叫在朝党。在总统选举中失败的党，可以监督政府或牵制政府的活
中外秘书比较问答题答案
秘书 领导人主事者身边综合办理日常事务，即办文办事办会，沟通信息，协调事务，完成领导交办事项，提供跟踪综合公务服务的参谋助手。 儒家思想对中国古代秘书性人员的影响。 儒家的入世、经世、读书做官、修身齐家、治国平天下的思想观念，对封建社会秘书有极大影响，特别是对秘书性官吏的价值观、道德观、文化水平的提高产生积极作用。 现代职业化秘书活动与古代官吏性秘书活动的区别。 1.范围扩大了 2.职能增加了 3.变现出辅助性，非权力性 4.在为领导服务中体现自身价值 5.根据领导要求决定工作重点和工作方式。 中美两国秘书基本内涵的异同。 1.同：秘书为领导服务、决策与执行中上传下达、处理文书档案和行政事务 2.异：我国偏重于综合性公务服务，美国强调行政助理作用；我国秘书是领导群体的综合性服务人员，美国秘书只对主要领导个人负责。 、 秘书工作 秘书和秘书结构为领导工作服务，处理组织管理机关日常事务，完成领导交办事项，促进提高领导工作效率，起辅助作用的公务服务工作。 秘书工作中观环境 组织管理体制，权力运行方式，秘书的组织环境。 秘书工作宏观环境 由各国政治经济历史文化等因素构成的社会环境。 秘书的微观环境 秘书开展业务的具体人际环境，包括秘书与领导班子领导人的人际关系，与机关各部门工作人员的人际关系，具体交往的组织内外公众的关系。 { 中外秘书工作环境影响比较分析对我们的启示。 1.社会环境对秘书工作环境的影响是巨大的，是基础性的和根本性的。不同环境的国家和地区的秘书工作有各自不同的特点，作为应用科学的秘书理论只有植根于本国社会实践的厚实泥土，才能有无限的生命力。 2.在秘书工作改革和秘书理论研究中，不能妄自菲薄，全盘否定自己，也不能妄自尊大，把别人说得一无是处，要以实事求是的客观态度，保持自己的特色，取长补短，适应本国和国际环境。 3.我国秘书工作理论与实践适应环境的任务比西方国家更难更重，我国秘书界要加倍努力，锐意进取。 4.我国秘书理论与实践要立足现实，面向未来。 5.随着国际经济科技文化交流合作与竞争，我国秘书理论与实践和国家接轨是必然趋势，我国秘书界要尽快做好准备。 中外秘书工作环境政治因素影响的差异。 1.我国公民在政治制度人人平等，保证秘书与领导人格上平等。 2.西方秘书是老板的雇员，领导与秘书是雇用关系。 国际交往中秘书工作的主要内容。 1.国际交流中的秘书工作 2. 国际合作中的秘书工作 3. 国际竞争中的秘书工作。 当代日本秘书工作的主要内容。 1.照料领导人日常生活 2.环境管理 3.日程管理，办公事务 4.来客接待，会议安排，应答电话，上下沟通 5.协助主管，处理突发事件。
我国教育行政管理体制的现状及改革依我看
我国教育行政管理体制的现状及改革 依我看 10春行政管理ⅹⅹ教育行政管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。由于教育本身在社会中的地位和特点,管理体制的改革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革;而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题,也都直接或间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。因此,对我国教育管理体制改革相关问题的关注与分析,有利于我国整个国家和教育事业的发展。近年来，教育行政体制改革也伴随着政府机构改革，不断深化、向前推进，但目前的教育行政管理体制仍存在许多亟待解决的问题，以下是对问题的分析和探讨。 一、目前教育行政管理体制的现状 （一）僵化的行政管理体制 我国教育行政管理的现状我国现行的教育行政管理体制,分为中央、省(自治区、直辖市)、市(州)、县(区)四个层次,从高层到中层再到基层,实现从宏观到微观的管理,形成教育行政管理的纵向系统。在各级教育行政组织所属职权范围内还设有直属单位,按其职能管理相应的教育事宜,这样就形成了一个以教育部为首的纵横交织的完整的教育行政管理体系。从总体上看,我国的教育行政管理体制,倾向于中央集权制。中央集权制的教育行政管理体制,就形成了不管哪一类教
育哪一类学校的管理,基本上是集中统一管理模式。比如统一的行政管理模式，统一的教育政策和措施，统一的教育大纲、课程设置标准，统一的考试和评价，正是由于这样划一的僵化的官僚的行政管理造成政教不分、政事不分、教育机构臃肿等弊端。另外这样僵化的教育行政管理体制容易使下级管理部门或者学校层面深受权力的影响，使其或是依附于权力部门，或是屈服于行政压力而敢怒不敢言。 （二）不合理的行政机构设置 在机构设置方面，存在机构庞杂和职能划分不清的状况。有的职能部门“名不符实”，或者不同部门职能方面有交叉，容易造成权力分配不当，责任不清的现象。目前教育行政机构的设置还不是很合理，而且各部门的权责和功能还不是十分相匹配，需要进一步的调整以实现功能和责任的一致性。 其行政方式方法又较单一。行政机关的职能要靠一定的具体的活动、手段、程序等行政行为来实现。但目前教育行政机关的行政形式比较单一，主要表现在：首先，各级教育行政部门主要通过开会，制定公文，检查评比等方式来进行管理活动，“文山会海”十分严重，另外所发的文件中具有强制性的规范性的文件比较少，更多的是关于指导、检查等内容。在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，必须科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位。 （三）不健全的法制建设 教育行政部门的各种规章制度比较多，各个部门都会制定相关自