油区治安秩序百 整治行动实施方案

油区治安秩序百整治行动实施方案

为进一步加强**国家级自然保护区（以下简称自然保护区）内油区治安管理秩序，维护油田正常生产，确保油区治安秩序持续稳定，根据**《关于印发的通知》（**发〔XX〕18号）精神，自XX年11月21日至XX年2月28日，开展为期100天的油区治安秩序整治行动。现结合自然保护区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实油区治安秩序“百日整治”行动动员大会精神，坚持油区治安重中之重的思想不动摇，继续深化平安东营、平安油田建设，强化油区治安的防范与管理，集中整治油区突出的治安问题，完善和落实自然保护区内油区治安长效机制的各项措施，努力维护社会稳定，为油田生产营造良好的治安环境。

二、整治内容与目标

本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，突出清理整治自然保护区内流动人员、规范流动人员管理秩序。凡在自然保护区内临时居住的人员，需进行彻底的清理整治，限期迁出，对暂时难以迁出的，要与其签定维护油区安全工作合同或协议；加大油区治

理工作力度，制止私拉乱接水、电、气和画地为牢、吃地盘、抢工程等不法行为；配合有关部门、单位着力解决在自然保护区内打孔盗油、非法原油收购点、废旧物资收购站点等问题。使自然保护区油区治安有效整治、秩序根本好转、创建平安油区这一目标得到实现。

三、方法步骤

（一）调查摸排阶段（XX年11月21日—11月30日）。各管理站结合各自实际，集中时间、人力、物力对自然保护区内油区治安、流动人员等情况开展一次拉网式排查，全面彻底掌握实际情况。对排查出的问题进行分类汇总，建立台帐，确定整治清理对象，严格目标责任制，为有针对性的进行专项整治奠定基础。

（二）集中整治阶段（XX年12月1日—XX年2月20日）。各管理站在前期摸排的基础上，根据排查的问题，制定相应的整治措施。要根据工作需要，适当充实人员，加大巡逻执法力度，当好油区治安联防员、流动人员管理员，严厉打击涉油犯罪，大力整治油区秩序，着力解决流动人员杂乱、管线打孔盗油、非法原油收购点、废旧物资收购站点以及私拉乱接水、电、气等问题，使突出治安问题得到有效治理，油区秩序进一步稳定。

（三）总结验收阶段（XX年2月21日—2月28日）。整治活动结束后，各管理站要对整治情况进行全面总结，形

成书面材料，于2月23日前报自然保护区管理局“百日整治”行动领导小组办公室。领导小组按照整治内容和目标，统一组织验收，确保整治行动取得预期效果。

整治行动过程中，各管理站每周四上午10：00前将本周整治行动情况汇总整理后，报自然保护区管理局“百日整治”行动领导小组办公室。重大情况随时上报。

四、组织领导

开展油区治安秩序“百日整治”行动，工作量大，涉及面广，任务繁重，为加强行动的组织领导，成立自然保护区油区治安秩序“百日整治”行动领导小组，成员如下：组长：**

副组长：** **

成员：** ** **

领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，具体负责整治行动的组织协调和督查落实。各管理站要成立相应的组织领导机构，并安排专人负责整治行动的组织协调和有关情况上报工作。

五、措施要求

（一）加强领导，提高认识。此次油区治安秩序“百日整治”行动，是建设平安**、平安油田的重要内容，是贯彻落实党的十六届六中全会的具体体现，是自然保护区创建平安油区的迫切需要。各管理站要从全面落实科学发展观，保

障自然保护区内国家石油资源安全的高度，充分认识这次整治行动的重要意义，同时，加强舆论宣传工作，通过媒体宣传和社会宣传等多种形式，积极宣传和引导全社会共同关注、支持、参与这次“百日整治”行动，努力营造良好的社会氛围。各管理站要结合实际，制定出切实可行的实施方案，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，精心组织，严密部署，强化措施，狠抓落实，真正把这次整治行动落到实处。实施方案于11月29日前报自然保护区管理局“百日整治”行动领导小组办公室。

（二）加强执法管理，维护油区治安。各管理站要加大对各检查站点及进出自然保护区路口的检查力度，实行24小时值班制度，对进出车辆、人员严格登记、逐车逐人检查，对有收购、盗窃原油和油田废旧物资等迹象的重点检查，切实把好油区治安“入口关”。要适当充实巡逻人员，加大巡逻力度，重点加强夜间巡查，特别注意油田物资、输油管线等主要部位和路段以及部分利用夜间偷盗原油、油田物资的种地户等流动人员，发现问题要立即制止并迅速向有关部门报告；对私拉乱接水、电、气等不法行为一经发现，坚决取缔；对发现有建设工程吃地盘、强抢工程的问题，要积极主动协调解决，并建立完善工程建设管理制度，进一步规范自然保护区内工程建设。

（三）落实措施，建立制度。一是督查考核制度。整治

期间，领导小组将派出督查组，对各管理站的整治工作进行督导检查，总结推广好经验好做法，对存在的问题提出解决意见，对工作不力的限期整改，并将整治情况作为XX年度综治考核的重要依据。二是案件上报制度。各管理站要按照方案要求，认真汇总、及时上报整治行动情况，遇有特殊情况随时上报。三是举报制度。要公布举报电话，充分发动广大群众和社会各界积极参与，动员群众举报违法犯罪线索，增强群众参与的积极性。

（四）密切配合，形成合力。整治期间，各管理站要在领导小组的统一组织、指挥下，加强沟通联系，及时通报情况，加强信息交流，整合油区治安资源，增强工作的针对性和实效性，与有关县区、油田部门搞好配合，协同作战，形成整治油区秩序的强大合力。