肉羊规模化养殖调研报告

杭锦后旗肉羊规模化养殖调研报告

内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗赵越

（2015年2月）

近年来，随着人们生活水平的提高，人们对羊肉特别是优质羊肉的需求不断增加。肉羊产业在杭锦后旗农村经济中的作用也日益凸显，成为农村经济增收的亮点。我旗以规模化养殖为主线，以改造标准化规模养殖场和提升生产水平为手段，通过政府引导、政策扶持、科技服务、强化融资等方式，加快了肉羊产业的发展步伐。然而，多年来在肉羊产业发展上也存在着许多问题：生产标准化、规模化程度较低，生产管理水平落后，发展资金不足、投入短缺等。这种状况与现代畜牧业发展的要求不相适应。因此，提高肉羊产业化水平，做到生产规模化、标准化、集约化，是发展现代肉羊产业和生态畜牧业的有效途径。

一、肉羊规模化养殖现状

近几年，我旗高度重视现代畜牧业的发展，立足资源优势，以龙头加工企业带动为重点，以种羊纯繁、肉羊改良、育肥基地建设为基础，坚持政府扶持、企业带动、市场运作的原则，紧紧围绕养殖基地规模化建设、肉羊标准化生产、产品多元化精深开发发展肉羊产业，推动了全旗肉羊产业的快速发展。国家大力号召发展秸杆养殖，充分利用农作物的秸杆，实行过腹还田，优化和调整畜牧业的产业结构，降低饲养成本，改良秸杆燃烧所造成的环境污染。杭锦后旗充分挖掘资源优势，为发展肉羊产业提供

了有利条件。

（一）地理条件优越，物质基础良好。

全旗有耕地137万亩，典型的引黄灌溉区，水、土、光、热条件充足。2014年全旗粮食总产量达10.7亿斤，优质牧草保有面积1.5万亩、新增0.7万亩，年产各类秸秆100多万吨，是全国著名的商品粮生产基地，饲草料资源丰富。发展肉羊产业具有良好的物质基础。

（二）国家政策扶持，养殖基础雄厚，积极性较高。

近几年，随着中央、自治区对肉羊产业扶持政策的出台，我旗通过各方渠道，不断争取项目的扶持资金，为我旗肉羊产业发展起到了强有力的推动作用。2012年至2014年，我旗大力实施了“中央财政支持现代农业肉羊生产发展项目”，建设内容包括巴美肉羊种羊场建设、肉羊杂交繁育园区建设、肉羊育肥园区建设三部分，共争取资金4600万元；自治区“菜篮子”工程共建设肉羊养殖场5个，争取资金175万元；种羊场建设项目3个，共争取资金210万元。另外京津风沙源治理二期工程、巩固退耕还林成果建设等项目对肉羊养殖也有相应的补贴。

截止2014年底，全旗肉羊饲养量达到475万只，新增肉羊屠宰加工能力100万只，全旗建成肉羊规模化养殖场225个，其中万只肉羊育肥场20个，年出栏5000—10000只肉羊育肥场44个，年出栏1000—5000只肉羊育肥场161个，建成存栏30只基础母羊繁育户5000多户，建成巴美肉羊繁育场4个，肉羊

养殖势头强劲。加之多年来农民已形成养羊为主、种养结合的生产习惯，养羊设施比较完备，技术相对成熟，发展肉羊产业群众基础较好。

（三）肉羊品种优良，养殖模式不断创新。

杭锦后旗近年来大力推广普及“巴美肉羊”，巴美肉羊是肉毛兼用型优良品种，是我国第一个利用育成杂交方法培育的肉羊品种。截止2014年底，我旗利用畜牧业良种补贴项目引进3000只巴美肉羊公羊，积极开展种羊纯繁和肉羊经济杂交工作，成效显著。建成高标准巴美肉羊繁育场4个，巴美肉羊基础母羊总量达到2000只，繁殖巴美种羊900多只，预计2015年可为社会提供特、一级种羊700只以上。在做好种羊纯繁工作的基础上，积采取本交和人工授精相结合的方式，利用全旗现有的80个绵羊人工授精站，积极开展肉羊经济杂交工作，目前开展改良配种总规模20万只，其中人工授精7万只，生产优质商品肉羊30万只。为今后肉羊产业发展提供了优质种源，也为下一步肉羊产业向规模化、品牌化、高端化发展奠定了基础。

我旗在全市成立了首家肉羊养殖专业合作社联合社，巴彦淖尔市蒙业农民专业合作社联合社。联合社由昌兴、玉生、蒙星、金太羊等18家全旗大型肉羊养殖专业合作社共同出资成立，注册资金1.5亿元。另外，二道桥丰烁公司积极推行放母收羔模式，由5个农户联保成立养殖小组，最多可享受50只基础母羊补贴，公司给每户农民1400元购买基础母羊，前三年，每年每只母羊

交回一只羊羔，其余的羊羔和母羊归农户所有，形成公司加农户的运作模式，实现农企双赢的目的。目前，该公司已发放肉羊基础母羊4200只，涉及农户200多户。今年已回收农户羔羊3200只。

（四）受疫情影响，养殖效益有所下滑。

相比其他养殖业，肉羊养殖具有投入少，周期短，效益高等优势。效益分析如下：

1.基础母羊养殖效益：

（1）羔羊收入：每只母羊年产3只羔羊，每只现市场价格550元，合计收入1650元。

（2）饲养管理成本：饲草料费用896元。管理及疫病防治费183元。人工授精费用，每只母羊每年10元。每只母羊年饲养管理成本总计1089元。

（3）每只基础母年养殖效益561元。

2.收购育肥养殖效益：

（1）育肥收入：每公斤胴体重现市场价格44元，皮张下水130元左右，每只羊合计收入1186元。

（2）育肥成本：每只育肥架子羔羊购进成本550元，饲草料费用434元，每只羊育肥成本总计984元。

（3）每只育肥羊纯收入202元。

与前一年相比，2014年我旗羊肉市场价格整体有小幅回落。

在2014年年初，我旗肉羊养殖产业受到了小反刍兽疫的冲击，其影响持续时间长且对产业内各相关主体都有波及。疫情发生后活羊跨区域流动受到最为严格的限制，活羊的需求迅速减少，活羊价格大幅度下降。同时，政府规定在疫情爆发期间不允许工厂屠宰加工，进而造成到期应出栏肉羊难以出栏，并且还要支付饲养费用，使得广大农牧户遭受到巨大的经济损失。面对低迷的活羊价格，许多养羊户又被迫超期育肥，饲养成本逐步加大，养殖效益进一步下滑。虽然受疫情的影响，养殖户的收益比前一年有所下降，但是总体还是在盈利，同时羊肉价格虚高的态势也得到了有效控制。

（五）动物疫病防控工作开展扎实，畜产品质量安全监管进一步加强。

小反刍兽疫发生后，旗委、政府高度重视，采取果断措施，全力做好小反刍兽疫防控工作，在短时间内使疫情得到了有效控制，取得了小反刍兽疫防控工作的全面胜利。扎实推进动物春防、秋防，免疫密度均达到100%，保障了畜牧业健康发展。

在畜产品质量安全监管方面，开展了“瘦肉精”专项整治行动，规范了兽药经营行为，对兽药经营店、畜禽养殖场和畜产品交易市场及经营者进行了巡回监督检查，保障了全旗畜产品安全。

二、肉羊规模化养殖存在的问题

近几年，虽然我旗肉羊产业得到了长足的发展，规模化养殖

程度迅速提高。但是，还应清醒地看到，肉羊生产方式还较为落后，还存在较多实际问题，与建设现代畜牧业的要求相比还有很大差距。主要表现为:

（一）生产管理水平落后。

尽管近年来我旗在肉羊养殖发展过程中积极引导农户改造棚圈，推广应用标准化、模式化饲养技术，但是大多数农户仍以分散养殖为主，管理粗放、繁殖率低、生产速度慢、饲草料营养搭配不均衡，导致育肥周期长，效益下降。同时由于缺乏统一的饲养标准，在饲草料添加剂及兽药使用等方面存在一定的风险和安全隐患，不符合食品质量安全追溯的要求。不能稳定地占有市场，产品缺乏竞争力，制约了肉羊产业的发展。

（二）肉羊生产标准化、规模化程度还比较低。

全旗肉羊养殖主要还是以千家万户分散饲养的方式为主，尽管近几年发展了一些专业化的肉羊育肥场和饲养规模相对较大的肉羊育肥专业户，但其出栏、屠宰数量有限，一家一户的小规模散养方式与现代化畜牧业发展还不相适应。加之各加工企业联系较为松散，尚未形成规模优势和品牌效益，缺乏领军型企业的带动。另外，巴美肉羊还没有形成规模养殖，养殖效益还比较低，缺乏在全区、全国“叫得响、过得硬”的品牌产品。

（三）对肉羊产业扶持资金不足，发展投入短缺。

尽管有中央及自治区现代肉羊养殖项目的扶持，每年都投入一定数量的资金用于发展，但项目资金的数额较小，很难满足农

户发展规模化肉羊养殖的资金需求，制约了肉羊产业的快速发展。同时养殖贷款困难，条件苛刻，即使农户联保能贷到款（每户只给贷2-3万元），也全部为短期贷款，无中长期贷款，无法适应养殖周转需求，肉羊产业化推进困难。

三、肉羊产业前景预测

（一）规模化企业将进一步增加，规模养殖比重持续上升随着中央、自治区财政对肉羊产业扶持政策的出台和旗政府对养羊业发展重视程度的不断加强，2015年我旗规模化养殖比重将进一步加大，散养户将进一步以合作社和龙头企业整合的形式退出，规模化合作社和大型企业将不断出现，规模化种羊企业养殖效益将稳步提升，种羊及羔羊市场价格将仍保持高位，养羊业整体生产水平进一步提升。

（二）寒冬将过，市场逐渐回暖

2014年7-8月全国恢复活羊调运后，肉羊开始集中出栏上市。但由于期间是羊肉消费淡季，又因大量活羊集中出栏两方面原因作用，羊肉价格开始回落，活羊价格进一步降低。10月份后，进入羊肉消费旺季和春节，预计2015年初，羊肉价格应仍保持高位运行并将逐步回升。羔羊和育肥羊供应未来仍将面临吃紧，活羊市场价格也将得以回升。国家目前对于羊肉价格的发展变化暂不会采取干预措施，将继续依靠市场本身的调控能力，发挥市场的决定性作用。

（三）成本进一步增加，进口持续增加，市场竞争严峻

国内畜牧业在养殖生产加工环节的各项成本将进一步上涨，尤其是饲料原料成本和人工成本的上涨，大幅度降低了养殖生产环节中的利润。更受自贸区对澳洲、新西兰进口羊肉产品减免关税的调整，进口羊肉等产品数量将持续增加，羊肉品质、羊肉价格更具有优势的进口羊肉也将进一步抢占市场，自主生产羊肉产品市场竞争力偏弱，来自国际贸易上的压力和挑战仍将持续。因此受到内部成本上涨养殖生产利润降低和低关税进口羊肉产品的双层压力下，未来市场竞争严峻，如何通过规模化，标准化、集约化、专业化等饲养模式降低生产成本，通过延长产业链条，整合行业资源，开展上下游合作交流增加产品市场影响力和竞争力，才是本土企业产品的核心竞争力。

四、肉羊规模化养殖发展对策及建议

针对当前我旗肉羊规模化养殖产业发展的现状，建议今后从以下几个方面加快发展肉羊产业:

（一）改变传统养殖模式，推进肉羊产业向规模化养殖转变。

改变传统散养、家养等落后的养殖模式，加快散养户与合作社或龙头企业整合的速度，形成“合作社+农户”或“公司+农户”等模式，通过合作社或公司等形式为农户提供产前、产中、产后的系列服务，以强带弱，有效地把分散养殖联合起来、集中起来，向更具竞争力的规模化养殖转变。

同时需要政府强化肉羊产业的组织保障。政府要加强对肉羊产业的领导、组织、协调作用，按照统一规划、统一标准建设的

原则，推进肉羊产业发展。要结合十二五规划及十三五规划的制定实施，科学系统的规划肉羊产业发展，加快转变发展方式，重点从抓基础、扩数量、提质量、促整合入手，推动肉羊产业集群化、集约化、高标准、高质量发展。

（二）强化品种改良和品牌意识，推进肉羊产业向标准化生产转变。

以巴美肉羊为主导品种，加大杂交改良力度，发展经济杂交和多胎繁育，提高肉羊的产肉性能，增加酮体重，改善羊肉品质；推行羔羊当年育肥出栏模式，提高肉羊的出栏率和商品率；全面普及和推广巴美肉羊的扩繁技术，促进肉羊产业尽快升级换代。

充分发挥资源优势，鼓励和扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产，带动养殖户向标准化生产转变。通过标准化建设，全力打造“巴美”肉羊品牌。同时积极引进大型龙头加工企业，抓住市场对高端羊肉产品的需求旺盛和居民消费水平提高的有利契机，利用我旗畜产品味美、质优、绿色无公害的特点，积极实施名牌战略，集中力量抓好肉羊产品精深加工，打造完善肉羊产业链条，提高产品的档次和附加值。

（三）提高养殖科技含量和水平，强化绿色生产技术支撑，推进肉羊产业持续、健康发展。

进一步加大肉羊产业综合配套技术的示范推广力度，通过扩大饲草种植面积和饲用玉米种植面积，加大青贮工作力度，降低

舍饲成本；充分发挥优质种公羊种用效益，通过本交与人工授精相结合的方式，加快肉羊改良步伐；鼓励科技人员带工资深入肉羊养殖场（户）进行技术承包和科技服务，提升肉羊养殖的科技含量。

响应号召，大力倡导“动物标识溯源系统”，以新型的牲畜耳标为载体，以现代移动信息网络技术为手段，通过标识编码、标识佩戴、身份识别、信息录入与传输、数据分析和查询，实现从牲畜出生到屠宰各环节的一体化全程监管，使动物养殖、防疫、检疫、监督有机结合，达到对动物疫情的快速、准确溯源，对动物疫情和动物产品安全事件的快速处理，为动物疫病防控工作提供科学决策依据，强化畜禽产品“从农场到餐桌”的全程管理。保障质量安全、绿色生态的畜禽产品，实现养殖业持续健康发展。

（四）强化资金保障，通过多种渠道为养殖户提供资金支持。

肉羊产业发展所需资金要实行多元化筹集的方式，通过群众集资、银行贷款、社会引资、项目争取、财政补贴等多种途径筹集发展资金。一是政府积极协调银信部门，发放中长期养殖贷款。二是制定优惠政策，加大招商引资力度，充分引导企业和个人投融资肉羊产业，提高农民发展肉羊养殖的积极性。三是整合扶贫、开发等专项资金向肉羊产业倾斜。四是财政安排一定的肉羊产业发展资金，用于基础设施建设和种羊补贴。五是积极争取国家投资，向上争取回的畜牧养殖项目资金，要重点用于扶持肉羊繁育场（小区）和高标准肉羊繁育户。

（五）加强疫病的预防免疫工作，严格动物及其产品的调入管理。

进一步健全和完善重大动物疫病防控长效机制，进一步加强责任体系建设，落实政府和部门防疫责任，加强重大动物疫情防控，保障肉羊产业安全、健康发展。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。

严格执行国家、省、市、旗政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育和宣传，确保辖区内任何单位和个人未经重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从辖区以外调入动物及其产品。对经批准调入的动物，要先经防疫监督机构进行隔离、封存、检验、检疫。对检验、检疫不合格和未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。