北京市科技型中小企业技术创新资金政策

北京市科技型中小企业技术创新资金政策
北京市科技型中小企业技术创新资金政策

创新创业支持政策之一:

海淀区促进创业型企业创新能力提升支持办法

(海行规发[2010]6号)

第一章总则

第一条为支持海淀区科技研发和中小企业科技创新,推动区域产学研合作,促进产业技术联盟、企业研发中心建设,强化知识产权战略和标准化实施,提升创业型企业自主创新能力,根据海淀区实际,制定本办法。

第二条本办法所涉及资金从支持自主创新核心区企业发展专项资金中安排。

第三条海淀园管委会负责产学研合作、产业技术联盟、企业研发中心和企业标准化工作的管理与实施,区科委负责海淀区科技研发重大项目、创业型企业科技创新项目和知识产权项目的管理与实施。

第二章支持范围

第四条支持海淀区科技研发重大项目。项目应为符合《北京市海淀区科技发展重点领域指南》(以下简称《重点领域指南》)、投资较大、具有重要战略意义的新产品试制、中间试验、应用研究等。通过区政府财政资金的支持,解决区域内有重大社会效益或亟待解决的民生问题、推动区内重点领域的重大技术突破、推动高端技术在海淀区实现产品化。

第五条支持海淀区创业型企业科技创新项目。项目应为符合《重点领域指南》的科技项目,包括新产品试制、中间试验、应用研究等技术创新活动。

第六条支持产学研合作创新。本办法所指产学研合作,是指以企业为主体,企业与高校、科研院所在风险共担、互惠互利、优势互补、共同发展的机制下开展的多种形式合作。包括:技术转让、委托开发、合作开发、共建研发机构和研发平台、组建产学研创新联盟、建立产学研示范基地和大学生创业实习基地。

第七条支持产业技术联盟、企业研发中心建设,支持企业知识产权和标准化工作,提升企业自主创新能力。

第八条支持创业型企业公共服务平台的建设和运行,为企业提供政策、科技、市场咨询等信息服务。支持非公有制经济及创业型企业发展项目,提高企业竞争能力。

第九条享受本办法支持的创业型企业,是指在海淀辖区内注册设立的处于创业阶段且具有自主创新核心竞争力的中小企业。

第十条申请企业应具备的基本条件:

(一)企业从事的创新活动符合国家、北京市及海淀区的产业发展导向,具有合理的组织机构、健全的管理制度,遵纪守法,诚实守信,近3年的经营活动中无违法、违规记录。

(二)申请企业自主知识产权清晰,掌握高新技术领域核心技术,在行业内取得实质成果,为推动行业发展做出较

大贡献,同时在资产规模、资金能力、科技力量、产业基础、市场能力等方面具备较好基础,确保项目顺利执行。

(三)申请产学研专项资助的企业还应符合以下条件:1.申请企业已与合作方签订合作协议,明确界定了各方投入、知识产权以及合作成果的归属、利益分配等各方权利义务;

2.申请企业对项目已有先期投入,有阶段性成果,并有与产学研合作资助资金相配套的跟进资金。

第三章支持措施

第十一条海淀区科技研发重大项目资金,对符合《重点领域指南》的科技研发重大项目通过立项补助的方式支持,资金采取分期拨付的方式,单个项目支持资金为100至300万元,实施年限原则上为一至三年。

成果显著的项目应根据《海淀区促进重大科技成果转化和产业化支持办法》等相关政策优先予以进一步支持。

第十二条海淀区创业型企业科技创新项目资金,对创业型企业进行的新产品试制、中间试验、应用研究等创新活动提供不超过投资总额50%的研发费用补助或贷款贴息,最高100万元。

第十三条加快以企业为主体的产学研合作创新体系建设,推进产学研合作机制和模式创新。

(一)支持企业接受高校、科研院所的技术转让,委托高校、科研院所进行技术开发或与高校、科研院所合作进行技术开发,项目达到小批量生产阶段,项目年产值达1000

万元以上,按企业上年度实际支付的开发、转让金额给予最多20%的资助,最高为100万元。

(二)鼓励企业与高校、科研院所共建产学研合作示范基地,形成技术合作、人才培养、研发平台建设、产业化的长效机制。经海淀园管委会确认为产学研合作示范基地的,给予企业最高100万元的支持;对产学研合作示范基地年度项目产业化投入经费给予不超过30%的支持,最高支持金额200万元。

(三)对产学研合作的高新技术产业化项目贷款,按照同期银行贷款利率计算,最高给予企业50%的贴息,最高补贴200万元。

(四)鼓励高校与企业共建大学生创业实习基地,引导高校学生到企业实习、创业,参与企业创新实践。根据实际效果给予资金支持,每个大学生创业实习基地最高资助50万元。

第十四条以产学研创新联盟为核心,推动产业技术联盟建设与发展。

(一)支持产学研创新联盟建设,鼓励以共性技术和重要技术标准为纽带,形成产业技术联盟,开展技术研究和交流合作。对符合上述条件的产学研创新联盟或产业技术联盟,在其初创阶段给予资助,最高支持20万元。对其开展的具有行业影响力的活动费用给予补贴,最高支持20万元。

(二)支持产学研创新联盟或产业技术联盟组织企业实施前沿技术的研发,联合开展核心技术攻关,并对引进的

国际领先技术进行消化吸收和再创新。对其组织实施的重点项目择优给予支持,最高资助200万元。

第十五条鼓励企业研发中心建设,提升企业研发能力。

(一)支持企业建设国家重点实验室和国家工程技术研究中心,对于新获批的国家级研发中心,给予最高100万元的补贴。对于新获批的市级研发中心,给予最高50万元的补贴。

(二)鼓励企业不断加大研发投入,对于连续增加研发投入、成果转化效果显著的重点研发中心,按其上年新增研发经费最高30%比例进行补贴,最高补贴100万元。

(三)支持通过贷款融资方式进行企业研发中心建设,按照实付利息最高50%进行补贴,最高100万元。

第十六条对企业知识产权工作给予支持,包括:

(一)支持企业开展专利成果转化,对于有市场前景的发明专利和实用新型专利实施项目给予最高50万元的资助。

(二)鼓励企业积极开展知识产权战略,重点支持企业实施专利战略,对制定、实施专利战略取得成效的企业的相关费用给予补贴,最高50万元。

(三)支持企业开展知识产权保护体系建设,对开展知识产权保护体系建设的企业给予相关费用补贴,最高10万元。

(四)推荐企业具有自主知识产权的创新产品列入自主创新产品目录,推荐符合条件的产品纳入政府采购。

第十七条对企业标准化相关工作予以支持,包括:

(一)鼓励企业积极主导或参与标准制修订工作。给予负责制修订和参与制修订国际标准的单位最高50万元补贴;给予负责制修订和参与制修订国家标准的单位最高20万元补贴;给予负责制修订和参与制修订行业标准或地方标准的单位最高10万元补贴。

(二)支持企业积极采用国际技术标准和国外先进技术标准组织生产,并取得有关部门的采标证书。根据企业采标水平、贯标情况以及采标产品的技术水平、市场容量和产品复杂程度、重要性,每项采标产品最高补贴5万元,单个企业最高补贴30万元。

(三)对获得“中国标准创新贡献奖”的企业给予支持,获得一等奖的企业最高奖励50万元;获得二等奖的企业最高奖励20万元;获得三等奖的企业最高奖励10万元。

第十八条鼓励创业型企业公共服务平台的建设和运行,支持非公有制经济及创业型企业发展项目。

(一)鼓励创业型企业加大对公共服务平台的建设,按其年度投资金额20%给予支持,最高资助金额100万元。

(二)支持非公有制经济及创业型企业发展项目,根据项目总投资大小给予资助支持,最高支持100万元。

第四章申报与受理

第十九条本办法涉及资金的申请、审批和拨付程序,按照《海淀区关于支持自主创新核心区企业发展专项资金管理办法》的相关规定执行。

第二十条海淀园管委会、区科委依据本办法制定相应

的实施细则,定期向社会发布申报指南,明确具体支持方向、支持重点以及申报途径、受理部门、受理时间、评审流程等。

第二十一条创业型企业按照申报指南要求,在海淀区支持自主创新核心区企业发展专项资金统一申报平台上进行申报,并根据相关要求向海淀园管委会、区科委报送材料。海淀园管委会、区科委依据有关规定,受理申请,开展评审工作。

第五章监督与管理

第二十二条专项资金必须专款专用,接受资助的企业应在项目建设期内积极推动项目实施,项目完成后,应向主管部门报送项目总结报告、项目执行情况和资金使用情况。

第二十二条接受资助的企业必须配合海淀园管委会、区科委、区财政局及其他有关单位对资金使用情况的监督和检查。

第二十四条对于提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的,相关部门有权收回政府支持资金并根据国家相关法律、法规进行处理。

第六章附则

第二十五条本办法由海淀园管委会、区科委负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起三十日后实施。

科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南

(一) (一)资料范本 (二) (三) (四)本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载 (五) (六) (七)科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 (八) (九) (十) (十一)地点:__________________ (十二)时间:__________________ (十三) (十四) (十五)说明:本资料适用于约定双方经过谈判,协商而共同承认,共同遵守的 责任与义务,仅供参考,文档可直接下载或修改,不需要的部分可直接删除,使用时请详细阅读内容

(十六)新剂型、制剂技术及产品 新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术,有关的新方法、新产品层出不穷,反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大,新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐,为许多制药商带来巨额利润。 本年度重点支持的方向如下: 1.缓释与控释制剂 科技的发展使人们认识到,药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程,药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度,从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求,它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持: (1)新型口服缓释与控释制剂技术产品; (2)新型注射缓释与控释制剂技术产品; (3)新型透皮吸收制剂技术产品; (4)新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统 药物通过口服、注射或导管介入后,在预定的部位释放,使药物达到预定的组织或靶器官,选择性地集聚于药物作用部位,充分发挥药物临床治疗作用,提高疗效,降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体,将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统,本年度重点支持: (1)新型结肠靶向给药(口服)系统及产品; (2)新型心脑靶向给药(口服、注射)系统及产品; (3)新型淋巴靶向给药(注射)系统及产品。 3.新制剂技术 近年来,新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用,推动了药物制剂现代化发展,其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在:可改变药物作用时间,使其在人体内缓慢释放,达到作用持久的目的;应用载药微粒携带药物,可将其药物输送到病变的靶器官,维持病变器官的有效血药浓度而增强药效;将载药微粒经过适应修饰,输送药物通过血脑屏障,到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合

论我国企业技术创新中存在的问题及其对策aa

第26卷第2期2004年3月 湘潭师范学院学报(社会科学版) Journal of X iangtan Normal University(Social Science Edition) Vol.26No.2 Mar.2004 论我国企业技术创新中存在的问题Ξ 及其对策 唐靖廷 (湖南科技大学商学院,湖南湘潭411201) 摘 要:奥地利经济学家熊彼特最早提出的技术创新观点,创新包括技术创新(产品创新与过程创新)与组织管理创新。先界定技术创新的涵义,然后论述了目前我国企业技术创新能力和存在的问题,并提出在企业内部建立技术开发体系与有效动作机制,以加大产品和技术的开发和应用力度。 关键词:技术创新;技术创新能力;问题及对策 中图分类号:F09 文献标识码:A 文章编号:1009-4482(2004)02-0060-04 一 技术创新的界定 “创新”概念提出至今已有80多年,国内外关于“技术创新”的研究也已有多年,有关技术创新的定义更是众说纷纭。这主要是因为技术创新是一个涉及面广、影响很大、又十分复杂的过程,从不同角度去研究,就会赋予技术创新以不同的定义。概括起来,关于“技术创新”有以下几种代表性定义: (1)美国经济学家爱德温?曼斯菲尔德(Edwin Mans field)将技术创新定义为:“第一次引进一个新产品或新过程所包含的技术、设计、生产、财务、管理和市场诸步骤”[1]。 (2)美国国会图书馆研究部将技术创新定义为:“技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程。它包括新设想产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列的活动”[2]。 (3)“创新理论”创始人熊彼特教授的学生、发展经济学的创始人、华中理工大学教授张培刚先生认为:“技术创新是研究生产力的发展和变化”[3]。如果简要地用一句话来概括,可以说“使新技术应用于生产”就是技术创新。技术创新就是以新技术代替旧技术,并应用于生产,推向市场。这是一个无限循环往复而又逐步提高的过程。 (4)清华大学傅家骥教授认为:“当一种新思想和非连续的技术活动,经过一段时间后,发展到实际和成功商业应用的程序,就是技术创新。”[4]以此为基础,他进一步认为:“技术创新是以其构思新颖和成功商业实现为特征的有意义的非连续事件。简单地讲,技术创新就是技术创新变为商品并在市场上销售得以实现其价值,从而获得经济效益的过程和行为。”[5] 中共中央、国务院在1999年8月20日作出的《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》中指出:“技术创新,是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产业质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。”对技术创新的涵义,可以按照如下几个方面来理解: (1)技术创新不仅是一种生产活动,而且是一种经济活动,其实质是为企业生产经营系统引入新的技术要素,以获得更多利润; (2)技术创新的关键不是研究与开发,而是研究与开发成果的商品化; (3)技术创新的主体是企业家; (4)技术创新的最终效果是使创新的技术得以扩散,从而推动社会经济增长,加快社会进步。 Ξ收稿日期:2003-10-08 作者简介:唐靖廷(1966-),男,湖南长沙人,湖南科技大学商学院讲师,经济学硕士,主要从事经济学研究。

中小企业技术创新过程中存在的问题及对策

中小企业技术创新过程中存在的问题及对策研究 一、中小企业技术创新过程中存在的问题 作为发展中国家,目前我国中小企业技术创新的能力和水平与发达国家比存在很大差距。差距形成的原因在一定程度上体现为我国中小企业技术创新面临的问题与障碍。 1.经济基础较为薄弱,技术创新资金匮乏,创新实力普遍不强。技术创新是一项长期性战略任务,需要大量的资金投入。据有关资料显示:发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收人的5%以上,一般企业应在2 %以上,而我国的中小企业每年研究与开发费用一般只有1%的低水平投入。中小企业资金不足一直是困扰其进行技术创新的一大问题。一方面,在国家抓大放小政策影响下,很多中小企业在技术创新以及技术研究中心建立方面得不到政府的有力资助与支持;而另一方面,商业银行本应是中小企业融资的主要途径,但在我国商业银行一般也不愿意给中小企业贷款,更不用说资助其进行技术创新。这就造成中小企业既得不到商业银行的支持,也不到政府的支持的两难境地,从而其技术创新和技术改造实力严重不足。另外,中小企业到主板市场融资不仅成本高而且进入难度较大,大量的中小企业达不到上市的要求,这也成为中小企业发展的一大制约因素。 2.创新人才较为缺乏,尤其缺乏具有创新意识的企业家。人才缺乏是制约中小企业技术创新的一个关键,也是导致中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。作为一项系统工程的技术创新,它包括创新项目的预见、决策、技术研发、生产、销售等众多环节,而作为中小企业的企业家在战略思维能力、理性决策能力、创新资源整合能力、创新组织管理能力以及冒险精神等方面都还不能很好满足技术创新对经营者能力的要求。也正是由于很多中小企业管理者缺乏对经济管理知识的专门、系统学习,加之中小企业分配激励机制不健全及社会认识偏差等原因,中小企业往往难以吸引或留住创新所需要的人才,人才流失和紧缺现象严重。 3.中小企业法律法规尚不健全和完善。目前,我国还没有专门鼓励中小企业技术创新方面的法律法规,中小企业技术创新法律体系的缺乏、技术创新体制环境的不完善也给其带来较大的技术创新障碍。缺少专门的中小企业基本法,缺少各种中小企业的特别法,特别是促进中小企业技术创新的法规,使得中小企业经营活动的规范性程度不高,不能保护中小企业的合法权益,也无法充分激励中小企业进行技术创新活动。同时,由于我国知识产权的法律体系不够完善,我国中小企业由于创新成果被盗所遭受的损失也比大企业要大得多。另外,在司法上,我国中小企业的保护也存在不足,中小企业与大企业相比,国有中小企业与非国有中小企业相比,实际上都享受着不同的待遇,这种司法保障的不完善也在一定程度

关于印发《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》的

关于印发《广东省科技型中小企业 技术创新专项资金管理暂行办法》的通知 粤财工〔2009〕119号 各地级以上市财政局、科技局,省直有关单位: 为贯彻落实省政府《印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》(粤府〔2008〕72号),着力增强我省中小企业自主创新能力,加快建设创新型广东,根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》(粤府〔2006〕37号)的规定,省财政厅会同省科技厅联合制定了《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。 二〇〇九年四月二十一日 广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办 法 第一章总则 第一条为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金(以下简称专项资金)的管理,提高资金使用效益,根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》(粤府〔2006〕37号)、《财政部科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》(财企〔2005〕22号)、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》(国科发计

字〔2005〕60号)等文件规定,制定本办法。 第二条本办法所称专项资金,是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》(粤府〔2008〕72号),经广东省人民政府批准设立,并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。 第三条专项资金的使用和管理,应遵循以下原则: (一)依法依规,公平公正; (二)财政引导,放大使用; (三)统筹安排,促进创新; (四)规范管理,专款专用; (五)加强监管,注重绩效。 第四条省财政厅负责专项资金管理,审核、下达专项资金计划,办理专项资金拨付手续,对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。 省科技厅负责制定年度工作计划,实施项目工作计划,会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划,对项目计划实施情况进行监督检查,并配合省财政厅开展绩效评价工作。 第二章申报条件、范围和方式 第五条申报项目的企业应具备以下条件: (一)项目必须符合国家产业、技术政策,技术含量较高,技术创新性较强,无知识产权纠纷; (二)在广东省境内(深圳市除外)依法注册成立,具有独立企业法人资格,注册资金不低于30万元,近五年内没有重大违法行为记录; (三)主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务,每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%(申请

上海市引进技术的吸收与创新年度计划管理办法

上海市引进技术的吸收与创新年度计划管理办法 第一章总则 第一条为了提高本市引进技术的吸收与创新能力,规范上海市引进技术的吸收与创新年度计划(以下简称市吸收与创新年度计划)的管理工作,根据《上海市鼓励引进技术的吸收与创新规定》及有关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于市吸收与创新年度计划及其相关的管理工作。 市吸收与创新年度计划内容包括技术吸收、技术创新、新技术推广等。 第三条上海市经济委员会(以下简称市经委)负责编制市吸收与创新年度计划及其有关指导、协调和管理工作。 市经委委托上海市企业技术创新服务中心(以下简称创新服务中心)负责有关项目合同管理和资金结算。 第二窜项目申请、评审、立项和管理 第四条市经委每年公布一次本市吸收与创新重点项目指导目录(以下简称指导目录)。 市经委于每年九月,通过指定的报刊和信息网络等新闻媒体,公布下一年度市吸收与创新年度计划项目受理的范围和条件。 第五条企业在每年十月至十二月,按照指导目录和规定的范围和条件,通过下列途径,向市经委申请将本企业的吸收与创新项目列入下一年度市吸收与创新年度计划: (一)市相关委办局; (二)市经委所属控股(集团)公司或者集团总公司; (三)区(县)经委(计经委、经贸局)。 无上级主管部门或者无上报渠道的企业也可以直接向创新服务中心申请,由创新服务中心上报市经委。 第六条企业应当填写《上海市引进技术的吸收与创新年度计划项目申请书》(以下简称项目申请书),并一式四份,按第五条规定的途径上报。 项目申请书主要包括以下内容: (一)项目的意义、国内外技术水平; (二)主要经济技术指标、研究开发内容和技术关键及创新点;

我国工业企业技术创新能力评价方法及实证研究

【文献号】6-738 【原文出处】统计研究 【原刊地名】京 【原刊期号】200403 【原刊页号】12~16 【分类号】F31 【分类名】工业企业管理 【复印期号】200407 【标题】我国工业企业技术创新能力评价方法及实证研究 【作者】察志敏/杜希双/关晓静 【作者简介】察志敏,杜希双,关晓静,国家统计局。 【摘要题】技术创新 【英文摘要】The paper evaluates the technical innovation capability of industrial enterprises of China by using comprehensive evaluation method,and points out the problems of imperfection of current innovation circumstance,shortage of innovation input and the need to improve the skills of innovation personnel. 【关键词】技术创新/评价方法/实证研究 【正文】 党的“十六大”明确提出,实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务,要完成这样的历史任务,必须走新型工业化道路,发挥科学技术作为第一生产力的巨大作用,努力提高自主研究与开发能力,增强核心竞争力。工业企业特别是大中型工业企业,是我国技术创新的主体,其创新能力如何不仅关乎企业自身的生存与发展,也关系到国民经济整体素质的提高和国际竞争能力。为此,我们在总结国内外相关研究的基础上,进一步探索了我国工业企业技术创新评价的方法,并对我国大中型工业企业技术创新能力进行了初步的评价与分析,以期能为国家制定鼓励企业创新的政策并建立起正常的激励机制提供参考。 一、企业技术创新能力评价方法探讨 关于技术创新,普遍认同的概念是指以市场为导向,以提高竞争力为目的,从新产品、新工艺设想的产生,经过技术的获取(研究开发、引进技术和消化吸收)、工程化、产业化到实现市场销售的一系列活动的全过程。国外一般把技术创新分为两种类型,一类是产品创新,另一类是工艺创新。产品创新是指企业发明新的产品或对原产品的性能进行重大改进或提高,工艺创新是指企业采用新的技术工艺或对原生产工艺生产方法进行重大改进。 企业技术创新能力评价是一项复杂的系统工程,涉及到技术创新能力各要素的诸多方面,可以说与企业生产经营活动的全过程都相关。OECD国家在进行技术创新能力调查时,将反映企业技术创新能力的指标确定为六个重点方面:一是企业发展战略,二是创新成果的扩散,三是企业创新的信息源和创新障碍,四是企业创新的投入,五是政府在创新中的作用,六是企业创新的产出。加拿大的专家在进行创新能力评价研究中,采用8个相应的指标来进行分析,即:创新人员投入占从业人数的百分比,创新资本投入占销售收入的百分比,非专门的创新人员投入占从业人数的百分比,非专门的创新资本投入占销售收入的百分比,专门的创新人员投入占从业人数的比重,专门的创新资本投入占销售收入的百分比,出口销售收入占销售收入的比重和企业的创新倾向;国内有些学者将技术创新能力分解为六大创新能力要素,即创新资源投入能力、创新管理能力、创新倾向、研究开发(R&D)能力、制造能力和营销能力。我们在较为系统研究的基础上将企业技术创新能力划分为四大要素。 1.企业潜在技术创新资源。企业潜在的技术创新资源包括人力资源和经济资源,它主要反映企业潜在的技术创新能力。其中人力资源主要是企业从业人员的技术创新素质,包括文

浅谈中小企业技术创新1

浅谈中小企业技术创新 [内容摘要]要使中小企业成为技术创新的主体,就必须建立中小企业的技术创新的动力机制。本文在对中小企业缺乏创新动力原因分析的基础上,提出了建立其技术创新动力机制的两条途径,从政府的角度来看,可通过建立市场机制“逼”企业创新,和提供提供一些资金层面等的政策支持促其创新,从企业本身来看,引进和培养和技术创新人才、选用合理的技术创新模式,加强产学研之间的互动,形成相应的互动机制。 [关键词]中小企业;技术创新; 一、问题的提出 企业作为技术创新的主体,在技术创新全过程中发挥着主导作用。这种主导性作用主要体现在四个方面:首先,必须是研发投入的主体,决定选题立项时的取舍。其次,是技术创新活动的主体,把握技术创新方向,组织和推动创新活动。第三,是创新成果应用的主体,选择成果运用时机,提供产业化保障。最后,是技术创新风险承担的主体,同时也是利益的最大享用者。占我国企业总数99%以上的中小型企业技术创新能力如何?能否发挥技术创新的主体作用?从目前的情况来看,在很多的中小企业在技术创新中,技术创新的主体地位远远没有得到体现。这可从中小企业的技术创新的投入能力、技术创新活动执行能力以及技术成果的产出和应用的情况中表现出来。技术创新投入能力是指中小型企业拥有的能够投入到创新过程中各类生产要素 的能力,包括资金投入、人员投入和技术设备的投入。我国中小型企

业的技术创新资金投入明显偏低;中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看,处于国际先进水平的站1%,处于国内先进水平站41%,处于国内中等水平的占47%,处于国内落后水平占11%。因此,从技术创新的投入来看,中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。中小企业作为真正技术创新主体的差距。 我国已经进入可以更多依靠创新推动经济发展的新阶段,中小企业作为中国经济发展中最活跃的主体,在参与国内国际竞争中却显后劲不足,原因多方面的,其中之一,也是最基本的,是缺乏相应的技术创新动力机制。本文主要就如何建立相应的动力机制阐述看法。二、原因分析 到目前为止,有些中小企业还缺乏技术创新的动力机制,主要有两方面的原因: (一)技术创新还未成为企业获得竞争优势的主要途径我国大多数企业没有发挥技术创新的主导作用,关键原因在于市场尚不健全、政策环境尚不完善,技术创新还没有完全成为企业上生存和发展的内在需求。对政府而言.最重要的是创造有利于企业自主创新的市场环境,可以通过实施一系列有效的政策,强化企业技术创新的动力机制。 (二)中小企业的技术创新能力也有待提高。从全球实践来看,到目前为止.最具有影响力的创新大都来自企业本身。但是企业技术创新能力不足制约了企业主体作用的发挥,导致我国技术创新水平与发达国家差距较大。如目前,我国中小企业企业的研发机构和研究人

上海市科技型中小企业技术创新资金

附件 同意公开申报书中“中文摘要”信息(用于路演和推介):□是□否 申请参加创业大赛赛前辅导培训:□是□否 如立项,同意继续参加国赛推荐环节:□是□否 项目申报号:______________ 上海市科技型中小企业技术创新资金 项目申报书 项目类型:______技术转移_____________ 技术领域:_______新能源_____________________ 项目名称:_____________________________________ 企业名称:_____________________________________ 项目负责人: 手机: 项目联系人: 手机: 所属区: 上海市科学技术委员会制 二O一九年

上海市科技型中小企业技术创新资金项目承担单位 申请承诺书 本单位已了解科技型中小企业技术创新资金的相关政策、规定及项目申报的相关要求,现申报本年度创新资金项目。我们已如实填写项目申报有关材料,并对本次申报郑重承诺如下: 1、所提交的项目申报材料确认为本单位组织编写,无委托其他机构代编写行为。其纸质版材料和网络工作系统提交的电子版材料一致。 2、所提交的项目申报材料所填写内容、财务数据真实、准确,无欺瞒和作假行为,申报材料中相关附件真实、有效。 3、对本项目的相关技术系合法使用,有关知识产权权属清晰,无知识产权纠纷,无侵占他人技术成果等不端行为。 4、本项目如获立项,本单位保证项目按合同要求执行,不挪用财政拨款,做到专款专用,并严格按照创新资金管理要求,及时、准确、真实地提供项目监理、验收有关材料。 5、在项目申报或实施过程中,本单位保证接受有关部门的监督并积极配合相关调查。 本单位若违反上述承诺,愿意承担由此带来的一切后果及相关法律责任。 法定代表人签字:企业盖章: 日期:

(新)技术创新规划及措施

技术创新规划及措施 技术创新规划 一、总体思路 围绕滨海新区开发战略的总体布局和促进经济增长,择优确定主攻方向,面向区内外市场,优化运行机制,建设技术高地,实现技术跨越,用现代科技支撑企业发展。建立与现代企业制度相适应的科技进步和技术创新管理体制和机制,不断完善科技进步和技术创新的激励机制。把握建筑行业的发展方向,使科技进步和技术创新工作成为确保我公司安全生产、提高管理水平的强有力措施和参与市场竞争、实现利润最大化的重要手段。以市场为导向,产业化为目标,企业为主体,产学研联合为支撑,人才为核心,大力实施技术创新工程,促进技术创新与企业制度创新、组织创新、管理创新以及文化创新的有机结合,增强企业技术创新能力,促进我公司实现跨越式发展。 二、主要措施 1、加强科技进步和技术创新工作的组织领导,全面推进技术创新。加强领导,实行科技工作领导责任制,把科技工作作为一项事关全局的战略任务,加强组织领导,切实抓好落实。完善科技进步和技术创新的组织机构,成立以公司总经理为组长、总工程师为

副组长的科技进步和技术创新领导小组,狠抓规划和计划工作的落实。 2、进一步完善与技术创新相关制度建设,实施人才战略,加强创新人才激励机制建设。结合我公司实际,不断完善科技进步和技术创新激励机制,鼓励技术人员开展技术发明、技术革新和技术改造。密切配合技术创新工程,建立创新人才培养机制,采取各种手段对在职人员进行培训、轮训,推进人才队伍建设,培养造就一批德才兼备,创新意识、创新能力强、层次高的技术专业队伍。建立专业技术带头人和后备人员制度,建立有效的人才管理机制,为技术创新的人才创造良好的工作环境和工作动力,激励技术人员积极投身于科技创新工程,通过技术创新出精品出人才。按市场机制培养、配制人才,坚持尊重知识、尊重人才、爱才惜才的用人之道,在实践中造就培养一批技术创新人才。注重科技人才培养和引进,提供技术创新的人才支撑。广开渠道,引进一批当前我区经济发展急需的专业人才,集中高素质人才智慧构划大思路、筛选大项目、促进大开发。 建立更完善的技术创新人才的激励机制,实施“事业留人、待遇留人、感情留人”的人才工程,对有突出贡献的人才要给荣誉,给地位,给待遇,充分调动和发挥人才的积极性、主动性和创造性,吸引前沿技术人才到企业从事技术创新工作。不断调整人才结构,大力引进与培养年轻的技术带头人和创新管理人才;引导企业建立健全内部知识产权的保护和激励机制,改革科技人员的报酬分配制

企业技术创新体系建设经验

企业技术创新体系建设经验 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业,在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来,央企从肩负的责任和使命出发,坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展,大力实施技术创新体系建设工程,取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、西气东输等丰硕的成果,并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验,对进一步加强央企技术创新体系建设,推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 1典型央企的成功做法 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况,本文对中国航天科工集团(简称航天科工)、中国石油天然气集团公司(简称中国石油)、中国石油化工集团公司(简称中国石化)、中国移动通信集团公司(简称中国移动)、国家电网公司(简称国家电网)等10多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典型央企的实地调研情况,央企技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容。 1.1把技术创新作为公司的核心战略,建立起比较完善和有效的决策和规划体系一是把技术创新作为公司的核心战略

之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略,结合公司实际,以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心,制定公司科技发展战略、目标任务、战略重点,确定年度计划,并按照“探索一代—预研一代—研制一代—生产运用一代”的思路,制定有序接替的科研计划体系。二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要领导牵头、各业务部门负责人参加的科学技术委员会,负责公司重大技术创新战略问题决策。同时,为了落实公司科技战略规划、规范科技管理工作,央企集团层面大都设立了行使科技管理职能的相关部门,负责公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励、考核监督指导下属单位科技管理工作,以及对外科技交流等;在子公司层面,根据具体情况设立对口部门,配备专职科技管理人员,负责组织科技规划和项目建议计划编制,组织科技项目实施和新技术推广应用,开展技术需求分析等。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分央企设立了专门的技术咨询委员会,由内外部专家组成专家团队,对重大事项开展调查研究,提出咨询意见和建议。有的央企在技术咨询委员会的基础上,还按领域组建专业分委员会,为公司各类技术决策提供咨询意见,支撑公司科技决策。以航天科工为例,公司建立了以顶层战略为导向的技术创

中小企业技术创新的重要意义

全球经济不断深化的今天,我国的市场经济体制也日趋完善,市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前,技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素,对于中小企业来说更是如此。而占我国企业总数99%以上的中小企业能否健康、稳定成长直接影响着我国经济的快速发展与人民生活水平的提高,因此,研究中小企业的技术创新具有十分重要的理论与实践意义。其重要意义主要体现在以下几个方面: (1 )中小企业技术创新是我国技术创新体系的重要组成部分 改革开放以后,中小企业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来,这些新兴的中小企业拥有充沛的活力,与正处于改制阶段的国有大型企业相比对市场的适应性更强,创新更有动力。截至2004年底,我国中小企业的数量已占全国企业总量的9.既。我国GDP的5.既、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.叽、税收的46.器以及出口总额的62 3%均是由中小企业创造的,而且,全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。繁荣昌盛的中小企业在我国经济发展中处于举足轻重的地位,而中小企业的持续成长与发展离不开技术创新的支撑,中小企业技术创新自然而然地成为我国技术创新体系的重要组成部分。 (2 )中小企业技术创新有利于科技成果转化,促进科研体制改革 在传统计划经济体制下,大量的研究开发活动集中在大学、科研院所等科研机构,而这些科研机构不具备将科研成果向市场转化的权力与能力,导致了大量的创新成果无法在实现其最终价值。反观中小企业,由于受资金、规模、技术的限制,自主创新的能力较低,以模仿创新与合作创新为技术创新主要模式,对技术转移的依赖性很高。

中小企业对各类科技成果的大量需求形成了规模庞大的科技成果交易市场,大力推动了科技成果的商品化、产业化进程。而中小企业在吸收先进科技成果的同时,也从大学、科研院所等单位吸引了大量的科技人员进入企业参与技术创新活动,组织企业的研发工作,促进了科研体制的改革。

江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法

江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》精神,根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》的有关规定,设立江苏省科技型中小企业技术创新资金(以下简称省创新资金),并制订本管理办法。 第二条省创新资金是政府引导性资金,旨在通过对科技型中小企业技术创新项目的支持,增强我省科技型中小企业的创新能力,培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业,营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。 第三条省创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持。科学管理、公开透明、专款专用的原则。 第四条省创新资金重点支持国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内科技型中小企业申报的项目。对以上机构以外的高新技术新兴产业培育发展具有明显带动和示范作用的科技型中小企业实施的项目也可予以支持。 第五条省创新资金资助经费主要用于项目产品在研究开发及中试阶段的必要补助。 第二章资金来源与管理机构 第六条省创新资金来源为省级财政年度预算安排,采取无偿资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。 第七条省科技厅是省创新资金项目的主管部门,负责审议和发布省创新资金年度支持重点及工作指南、年度计划安排。立项审批、合同签订、项目监理和验收统计等工作,会同省财政厅制订和完善省创新资金管理办法及其实施细则。 第八条省财政厅是省创新资金的监管部门,负责按年度编制省创新资金预算,项目资金分配及拨付,参与审议省创新资金年度支出重点和工作指南,对资金运作和使用情况进行监督、检查和绩效评估。 第三章支持对象与方式 第九条省创新资金资助的企业应当符合以下条件: (一)具备独立企业法人资格,在国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内注册并经营的中方控股的科技型中小企业,企业年销售收入原则上在3000万元以内,注册资金不少于30万元; (二)主要从事高新技术及其产品的研制、开发、生产,并具备应有的项目组织实施能力;

2018年度河北省技术创新引导计划

2018年度河北省技术创新引导计划 技术转移(交易)机构建设专项项目申报指南 一、总体安排 (一)总体思路 技术转移(交易)机构建设专项项目分为两大类:一是工作部署引导类,主要引导支持建立健全技术市场服务体系,提高技术转移(交易)服务能力,包括常设技术交易市场建设、技术经理人(经纪人)培训基地试点、技术合同认定登记机构增值服务试点;二是奖励性后补助类,主要是落实省委省政府已出台的支持技术转移机构和技术合同认定登记机构的激励政策。 (二)政策依据及重点任务 1.技术(交易)市场建设。省委省政府《关于加快技术创新建设创新型河北的决定》明确要求:“支持各市建设一批‘展示、交易、共享、服务’四位一体的区域交易大市场”“到2020年,新建区域性技术交易市场7个”。2016年、2017年已支持两批,2018年继续支持新增常设技术市场建设。 2.技术经理人(经纪人)培训基地建设试点。河北省科技创新“十三五”规划提出:到2020年,培养500名专业化技术转移人才。为此,2018年度试点启动建设技术经理人(经纪人)培训基地,探索常态化、系统化培训“懂技术、懂经营、懂法律、懂金融”的初、中、高级技术经理人(经纪人)的机制和模式。

3.技术合同认定登记机构增值服务试点。河北省科技创新“十三五”规划提出:到2020年技术市场合同交易总额达到400亿元。为此,2018年度试点启动技术合同认定登记机构增值服务,引导技术合同认定登记机构从“坐等上门”向“主动服务”转变,从“单纯认定”向提供“增值服务”转变。 4.技术转移机构。河北省科技创新“十三五”规划提出:到2020年,建设50个示范性省级技术转移机构。为引导鼓励技术转移机构建设,2018年度将继续按照有关政策要求,以奖励性后补助形式,对符合“河北省技术转移机构工作指引(冀科成市函〔2016〕16号)”要求的新建技术转移机构,给予最高不超过30万元的一次性奖励(冀发〔2015〕14号);对通过评估的现有技术转移机构,给予最高不超过50万元的奖励性后补助(冀发〔2014〕118号)。 5.技术合同认定登记机构。依据“技术合同认定登记机构确认与绩效评价办法(冀科成市〔2015〕6号)”,凡符合条件的技术合同认定登记机构均予以确认,并按其绩效给予工作经费后补助。补助额按其登记额的1‰计算,最高不超过20万元(冀发〔2015〕14号)。2018年度将继续按照相关文件,对符合条件的技术合同认定登记机构给予奖励性后补助支持。 二、支持重点 优先主题一:技术(交易)市场建设(指南代码:4000201)技术(交易)市场是加速科技成果资本化、产业化,促进科技与经济深度融合的重要媒介,是将京津地区科技人才优势转变为

科技型中小企业技术创新

科技型中小企业技术创新 基金项目工作总结报告 项目名称:城镇污水污泥堆肥好氧发酵处理处置及污染防治 集成配套技术 企业名称:甘肃金桥污泥资源化科技有限公司报告人:企业法定代表杨浦 、企业概况 甘肃金桥污泥资源化科技有限公司成立于2009年7月。 是甘肃省及西北地区唯一从事城镇污水污泥处理处置技术 研究开发与推广应用的专业化公司。公司成立之初承担了甘 肃省循环经济水专项技术攻关项目课题: “污泥无害化资源 化研究与应用。” 公司现有研究员1人、高级工程师2人、工程师2人, 团队学业专长涉及给排水、机械设计、固废生物处理等,公司主要成员曾在新疆地区长期从事工农业废渣循环利用和有机肥料生产;对有机物料的堆肥发酵、生物降解积累有定理论基础和实践经验,因此承担基金项目一一“污泥好氧发酵处理处置及污染防治集成配套技术”的研发,很快便能进入角色。 项目技术研发主要取得以下进展: 1、遵照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技

术政策》[2009]23号、环境保护技术文件《城镇污水处理厂 污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》有关污泥堆肥处理处置有关规定、标准,完成基金项目技术的研发和集成配套,并且达到工程应用水平。 2、建成甘肃省首例城镇污水污泥治理项目——张掖市 污水处理厂污泥堆肥处理处置示范工程。 3、通过产、学、研攻关协同创新合作完成: “高效功能菌群生物反应器、好氧发酵污泥处置技术”的整合、集成。 、项目概况: (一)基金项目执行期,我公司完成以下主要技术内容: 1、项目申请时提出的项目技术路线创新点,关键技术 及技术指标的主要内容都已完成,具体情况将在以下相关章节中详细介绍。 2、专利技术“污水污泥堆肥物料多功能处理机”通过 委托加工,实现产品化,作为关键设备用于污泥处理处置示范工程。 3、项目技术:《城镇污水污泥生物堆肥处理处置及污染 防治集成配套技术》的组成:好氧发酵工艺中的物料调质、含水率、C/N 比、通风量、堆温等的参数控制;污染防治措施:除臭、重金属钝化,以及堆肥土地利用技术等,都已达到工程应用的程度。示范项目填补了我省城镇污水污泥处理

我国企业技术创新中的政策激励机制研究

摘要:政府对企业技术创新起导向和激励作用。我国政府对企业技术创新政策激励机制的内容包括专利政策、政府财政资助政策、研发税收减免政策、公共采购政策、风险投资政策、放松政府管制的政策等,这些政策安排对企业技术创新激励的侧重点有异,但彼此间相辅相成、相互促进,共同构成一个激励企业技术创新的政策体系。关键词:企业技术创新;政策激励机制;策略市场对技术创新的外在刺激与企业谋求生存与发展的内在要求相结合,是形成企业技术创新行为的基本动力。然而市场不是万能的,也存在失灵的情况,需要借助政府行为促进市场体系的发育,发挥政府对企业技术创新的导向和激励作用。政府通过颁布和实施产权制度及技术创新激励政策等可帮助妥善解决技术创新活动中的技术外溢、技术创新的不确定性、信息不对称带来的问题,并提高企业的技术创新能力。 一、我国企业技术创新政策激励机制存在的主要问题(一)政府对企业技术创新进行保护的法律法规还不完善。改革开放以来,我国相继制定并实施《科学技术进步法》、《科技成果法》等法律法规,2003年国家正式实施《中小企业促进法》,但与发达国家相比,我国还没有统一的中小企业基本法,很难针对中小企业的特殊地位和自身特点制定相应的法律规范,也不可能为中小企业技术创新提供平等竞争的法律环境和有效的产权激励机制。由于缺少专门促进中小企业创新的法律,与中小企业技术创新相关的一些领域无法可依,难以明确各方主体在中小企业技术创新中的权利、义务,无法充分激励中小企业进行技术创新活动。我国的专利法、反不正当竞争法等执法不严情况及其它法律制度的不健全在一定程度上也阻碍企业技术创新的步伐。(二)政府对企业技术创新提供的政策激励机制还不健全。在政府的政策中,产业政策、财政政策、金融政策和就业政策对企业技术创新影响很大。如,美国与日本等发达国家的政府制定一系列涉及各个领域,如劳动力市场、教育、反垄断和公共投资等政策,其目的是保障创新领先者的权益,使经济体更具创新能力,更能广泛接受新技术、新产品和新的加工过程。自20世纪80年代以来,我国政府也先后出台一系列技术创新政策,从这些技术创新政策演变的情况看,我国技术创新政策的变化趋势大体上是与经济、科技体制改革的方向和市场经济发展的要求一致,但也逐渐暴露出我国技术创新政策的一些缺陷:一是从宏观政策的制定上来看,还没有站在国家技术创新体系的高度制定技术创新的战略规划,针对企业技术创新的政策较少,难以发挥政府政策对企业技术创新活动的激励作用。二是由于技术创新政策的管理没有明确归口机构,造成多个政府机构各自为政,纷纷出台包含部门利益的技术创新政策,出现政府在管理企业技术创新方面的混乱。三是科技开发贷款政策、将科技开发经费打入成本政策、科技人员奖励政策、减免税政策等是影响企业技术创新的重要激励政策,而在这些方面,我国的政策制定与执行显得落后。在我国受各种因素的影响,“政策寻租”空间较大,技术创新还没有成为企业寻求发展机会的第一选择。有些企业依靠某些政策或其他要素获得超常规发展,要比依靠创新来得容易。因此,必须压缩“政策寻租”空间,全方位支持企业技术创新和公平竞争。二、完善企业技术创新政策激励机制的对策(一)建立专利政策激励机制。专利制度能使技术在私有与公有两方面建立一种平衡,这既保持足够的私人刺激,又保持足够的公有性,促进技术的广泛应用。就我国而言,需要政府制定的专利政策激励包括以下内容:一是建立以保护专利为核心的知识产权保护法规体系。其中包括:保护著作权、专利权、商标权、发明权、发现权和其他技术成果权相关的全面的法规体系。同时,针对我国知识产权保护意识淡漠、盗版、假冒伪劣现象严重的情况,要全面普及与知识产权有关的各种法律,进一步提高全社会的知识产权保护意识和法律意识,加大对侵权违法行为的处罚力度,及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件;要加强知识产权人才的培训工作,引导企业、科研机构、高等院校建立健全知识产权管理制度;要适当降低专利申请费用和专利年费的标准,降低被保护者的成本。对那些技术含量高、确有市场前景项目的专利,要建立专利专项资金,给予必要的扶持。二是增设短期专利这一新的专利权品种,为发明人的申请行为提供多样化选择。短期专利具

我国中小企业技术创新面临的困境及对策

我国中小企业技术创新面临的困境及对策

我国中小企业技术创新面临的困境及对策 阅读次数:60 发布日期:2010年2月20日编辑:本网 摘要:知识经济时代是技术创新的时代。作为市场经济中最活跃、最富有活力的组成部分,中小企业技术创新能力的提高对于我国经济的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此,本文从现实出发,针对目前我国中小企业技术创新普遍存在的人才短缺、融资困难等问题,提出了相应的、切实可行的解决方案。 随着市场经济的发展,中小企业扮演的角色愈加重要,对社会的贡献愈加突出。据统计,我国工商注册登记的中小企业超过1000万家,占全国企业总数的99%;中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60%和40%左右;中小流通企业占全国零售网点的90%以上,中小企业提供了75%的城镇就业机会。可见,中小企业对保证国民经济持续健康快速发展,维护社会稳定具有重要的意义。而要促进中小企业发展,最关键的因素就是技术创新。创新是企业发展的灵魂,是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代,谁掌握了先进技术、核心技术,谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极创新、不断进取,才能立于不败之地、战胜各路对手。 但在我国,由于条件限制、自身缺陷,中小企业技术创新面临重重困境: 一、创新人才短缺,员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想,使得大部分高素质人才选择了相对

存在着很多问题:数量少、专业化水平低,彼此独立、协同程度低且行为不规范、服务功能单一,没有建立强大的信息网络系统,不能有效促进中小企业间的技术、信息交流。 四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够,尚未形成完善的扶持中小企业技术创新的法律体系。而且,一些已制定的针对中小企业的法律法规,仍存在很多问题:1.计划经济色彩浓厚。如按所有制性质分别立法,导致了各种不同经济成分中小企业的法律地位和权利的不平等;2.没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规,没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。 现在,中国已经站在了WTO的门槛内,正是中小企业走出国门、面向国际市场的大好时机,同时,也是国外竞争对手鱼贯而入之日。加紧技术创新、壮大自身实力,把握机遇、迎接挑战已成为关系中小企业命运的攸关大事。我认为,可以采取以下几种措施促进中小企业的技术创新: 一、努力吸纳高素质人才,鼓励产学研联合。利用媒体、舆论,宣传创新、开拓精神,促使人们转变传统的就业观念,鼓励高素质人才投身中小企业创新事业。同时,中小企业应采用高福利、高薪的方式,吸引技术人才的加入,壮大智力资本。产学研的联合协作是一种很有效的资源互补方式。一方面,企业可以从高校、科研所获得智力支持,提高消化、吸收技术的能力;另一方面,高校科研所可以通过帮助企业技术创新,了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目更符合实际,更能有效地转化成现实生产力,改变长期以来科技与经

北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法 京财文[2006]3101号 第

北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法 京财文[2006]3101号 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的精神,鼓励和支持北京市科技型中小企业开展技术创新活动,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规以及《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》(国科发计字[2005]60号)、《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》(财企[2005]22号)等文件精神,在原有“国家科技型中小企业技术创新基金匹配”专项的基础上调整设立“北京市科技型中小企业技术创新资金”(以下简称“创新资金”)。为规范创新资金的管理,提高资金的使用效益,特制定本办法。 第二条创新资金是经北京市人民政府批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。设立创新资金旨在增强科技型中小企业自主创新能力,引导企业、投资机构和金融机构对科技型中小企业自主创新的投资,逐步建立起北京市支持科技型中小企业自主创新的机制和模式。 第三条创新资金来源于北京市财政预算拨款。创新资金的年度预算安排由北京市财政局(以下简称“市财政局”)根据财政预算情况和创新资金年度工作计划上报市人代会批准后确定。 第四条市财政局是创新资金的监管部门,北京市科学技术委员会(以下简称“市科委”)是创新资金的组织实施部门。鼓励各区县政府结合各自特点设立本区域的科技型中小企业技术创新资金,并参照本办法制定相关的区域科技型中小企业技术创新资金管理办法。 第五条市科委、市财政局委托北京高技术创业服务中心(以下简称“创业中心”)负责创新资金项目的组织实施工作,并委托第三方中介机构对创业中心的组织实施工作进行监督。 第六条创新资金的使用和管理遵守国家和北京市有关法律、行政法规和相关规章制度,遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。 第二章支持条件、范围与支持方式 第七条申请创新资金的项目需符合以下条件: (一)符合国家及北京市产业、技术政策,优先支持符合北京领域发展特点的项目; (二)技术含量较高,技术创新性较强; (三)项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力; (四)无知识产权纠纷。

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