方案案例

方案案例：

课题《如何维护教职工合法权益》

课题界定：

在当前形势下，学校工会组织应切实维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。学校工会应该进一步完善维护教职工合法权益的制度与机制，将维权工作落到实处。《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”维护职工合法权益是工会存在和发展的必然要求，也是党赋予学校工会组织的重要任务。把维护教职工合法权益作为学校工会的基本职责，反映了工会工作的客观规律，符合党和教职工群众对学校工会组织的要求。这对推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步明确学校工会在新的历史时期肩负的责任，加大学校工会代表和维护教职工合法权益的力度，调动广大教职工的积极性和创造性，推动学校工会组织自身的改革和建设，无疑有着十分重要和深远的意义。

理论依据：

教职工合法权益的基本内容：

宪法赋予公民九项基本权利，《教师法》、《劳动法》中所规定的教师权利或劳动者权利是公民基本权利的具体体现。教工权益既体现在《教师法》中，又体现在《劳动法》中，教师是《教师法》的权利主体，而教师作为劳动者又是《劳动法》的权利主体，这两者是基本一致的。在《劳动法》中规定的条款除特殊情况外，大多都适合于教师。与公民基本权利不同的是，教师权利和劳动者权利反映的是公民与职业活动相关的权利。依据这两个法律，教工权益可大体包含以下几个方面内容：民主管理权；经济权；劳动保护权；教育培训权；其他权利。

教工的民主管理权利：《教师法》第七条第五款规定：“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”。《劳动法》总则第八条也有相应规定：“劳动者依据法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”。民主管理权是教工的基本权利，体现了教职工群众在学校工作中的主人翁作用，是教工权益的重要内容。

教工的经济权利：《教师法》第七条第四款规定：“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。”第六章第二十五条至第三十二条又对教师的经济待遇作出了具体规定。这不仅体现了《教师法》的基本精神，还作出了符合教师职业特点的相关规定，为保障教师的经济权利提供了法律保证。

教工的劳动保护权利：《教师法》第九条第一款提到：“提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备。”表明教工具有获得有关部门提供劳动安全卫生保护和改善工作条件的权利。这一点，在《劳动法》第五十二条至第五十七条中也作了明确具体的规定。因此，获得劳动保护的权利也是教工权益的重要内容之一。

教工的教育培训权利：这里包括了两个方面的内容：一是教工依法组织教育教学活动的权利；二是教工参加进修和接受培训的权利。《教师法》第七条第一款对教师进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验作出了规定；第六款则规定了教师参加进修与接受培训的权利。《劳动法》则从总体上规定了劳动者有接受职业技术培训的权利。教工的教育培训权利也是教工权益的基本内容，应当列入工会“维权”的范围。

教工的其他权利：包括有关法律规定涉及到的妇女、老人、少数民族的教工特殊权利；由地方性法规规定的符合地方特点的教工权利；由当地教育行政部门制定的有关教工利益的政策和行政措施；从事教育工作的工勤人员依据政策、法规所应当享有的其他权利等等。此

外，从实际工作的情况来看，教工权益还更多的包括学校内部管理制度方面的一些内容。

实践依据：

案例：

全心全意依靠教职工办学是我党一贯主张的方针，民主管理权是教工权益中最基本的内容。教工参与学校管理的基本形式就是教职工代表大会。因此，建立和完善教代会制度是基层教育工会维权工作的中心课题，应当常抓不懈，倍加重视。规范且完善的教代会制度能够从根本上起到维护教工权益的作用，这是因为：

第一、教代会一般每年召开二次，有时因工作需要可能要召开三次或以上，有关学校工作的重大事项都要通过教职工代表讨论，教职工代表的合理提案又是学校行政班子决策的重要依据。一般说来，经过教代会审议的工作方案比较科学，群众也容易理解接受，可以避免一些不必要的失误，也可减少实施过程中的一些麻烦，所以能够大大促进学校事业的发展。学校事业发展了，受益最大的仍是教职工，教职工的合法权益就能从根本上得到保障。

第二、教职工代表大会通过的方案具有最大的代表性，最能够代表教职工群众的整体利益，这也成为工会维权工作的目标指向。尤其是关系到教职工群众切身利益的奖金、福利分配方案、人事制度、考核评优、职务评聘等，涉及到方方面面的关系和利益，学校行政班子很难从中确定合理的办法，这就需要发动教职工进行广泛的讨论，履行民主程序，运用民主集中制的原则，借助于教职工代表大会。这样做既减轻了行政领导的工作压力，又能使决策、方案、办法等得到绝大多数教职工的拥护、支持，更重要的是教代会上通过的方案能够代表全体教职工的整体利益，从而成为工会依法维护的依据。

在市场经济不断发展的新的历史条件下，教工权益呈现出时代性、复杂性、多样性等特点。当今时代最突出的特点就是改革，在改革中求生存，在改革中求发展，教工权益无不体现了时代精神和改革要求。教师有组织教育教学的权利，而教师的教育教学活动应当体现改革的要求，要在不断深化教育改革的过程中履行和维护自己的权利。教工权益的复杂性也与当前实施的各项社会改革有关，教工的经济权利涉及到社会改革的方方面面，比如人事制度改革、工资制度改革、办学体制改革等都关系到教工的切身利益，特别是任职于民办学校、私立学校的教工，其权益的复杂性更过于公立学校的教工，工会维权工作也因此比公立学校艰巨的多。教工权益的多样性表现在教工学习、生活、工作的各个方面，它不仅包括国家法律、法规赋予的教工权利，也应当包括教育行政部门及基层学校制定的涉及教工利益的政策、制度和规章。随着社会的发展，教工权益的内涵也呈不断扩大的趋势。

研究目标：

1、落实教职工的主人翁地位，激发他们的主人翁精神。

2、最大限度地集中群众智慧，群策群力，实现学校决策的科学性、广泛性。

3、加强教职工自我管理，切实维护自身的合法权益。

4、推进构建和谐校园。

研究过程及方法选择

11年3月~4月：调查阶段

采用问卷调查法，通过查阅收集资料、问卷调查对现状进行科学的分析，用理论依据来支撑。

11年4月~5月：论证阶段

运用文献研究法，认真学习《工会法》、《中国教工》、《上海工运》等许多法规及相关书

籍杂志论文，从中吸取一些科学理论和学习策略，切实维护教职工的经济、政治、文化和社会权益奠定理论依据。努力发挥工会的核心作用，制定详细周全的实施方案，并进行方案的可行性论证。

11年5月~6月：研究实施阶段

采用行动研究的法，根据制定的如何维护教职工的合法权益研究实施方案，进行实证性研究；每一项作用都要进行数次验证性研究，记录实施过程和取得的效果。同时，进行实验的比较，寻找原因；根据实施的情况和反馈的结果，及时调整研究策略。

11年6月：总结阶段

收集和整理研究资料，分析和研究实验情况，总结和提炼研究成果，写一份有设计、有实施、有案例的关于《如何维护教职工的合法权益》的研究报告和相关研究成果。

研究成果及呈现方式形式：《如何维护教职工合法权益》论文一篇。

成果内容：1、发挥工会的教育职能。

2、发挥工会的活动功能。

3、发挥工会的参与、配合作用。

新海学校莫文英