浅谈建筑工程预算造价的难点及控制措施
浅谈建筑工程预算造价的难点及控制措施
发表时间：2018-07-19T14:41:29.810Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第7期作者：纪岚左丽[导读] 建筑工程造价管理贯穿整个建筑工程项目建设过程，是保证工程建设质量与工程进度，节约建筑工程项目建设成本的重要途径
纪岚左丽
中国机械工业第二建设工程有限公司湖北武汉 430056 摘要：建筑工程造价管理贯穿整个建筑工程项目建设过程，是保证工程建设质量与工程进度，节约建筑工程项目建设成本的重要途径。现阶段，我国建筑行业工程造价管理仍存在一定的问题，制约了我国建筑行业的优化发展。需要相关工作人员针对造价管理中的问题采取有针对性的措施，以保证我国建筑行业的可持续发展。关键词：建筑工程；造价管理；问题；应对措施
1引言
我国建筑工程随着技术和经济水平的提升，发展速度越来越快，而造价预算作为一项重要内容，需加强研究，确保其管理水平与建筑工程发展相适应。施工成本的管理需根据造价预算进行，造价预算是控制工程成本的最有效衡量手段和目标。建筑工程具有建设时间长、涉及范围广、建设程序较多的特点，因此，其造价预算需要进行系统、科学及合理地管理。加强造价预算管理，确保工程造价在预计成本内进行建设，是确保工程建设效益的重要方法，如果出现管理不善现象，不仅影响工程建设质量，还可能延误工期，造成更大经济损失。探讨建筑工程造价控制的意义，对其潜在价值加以研究，分析其意义和应用价值，提高建筑工程管理水平。
2 我国建设工程预算与造价管理存在的主要问题 2.1 缺乏完善的管理制度，创新性不足
管理工作的有效落实，需要一定硬性要求对不稳定因素进行有效控制。同时，随着市场环境的不断变化，管理机制、管理制度应依据时代发展特色与市场需求进行不断的调整与完善。建筑工程造价管理作为建筑公司管理体系中的重要组成部分，其管理制度的不断完善与创新至关重要。但是，由于我国建筑行业现代化建设起步较晚，尚未形成完善的管理体系。相关工程造价管理制度与标准不健全，加之建筑管理层人员在建筑施工中，存在“重质量，轻管理”、“重技术，轻控制”等思想，对建筑工程造价管理的成本控制存在忽略性，导致工程造价新管理理念、管理体制、管理机构欠缺，从而严重制约了我国建筑工程管理优化发展。
2.2 工程造价管理的相关基拙工作相对薄弱
建设工程造价管理的基础工作作为整个造价管理的基石，决定造价管理是否正常实施，能够发挥应有的作用。在进行相关基础工作时，工作人员的专业知识不扎实、态度不认真都会导致工程造价管理的相关基础工作不能彻底落实，在核定工程造价时经常会出现很大偏差，与实际情况不符。并且工程招标和设计环节仍不完善，对于小项目几乎都不进行预算编制工作或者只进行粗略的设计概算，甚至有的项目既不编制预算，也不上报审批，在工作程序上与相关规定严重不符。
2.3 造价信息工作相对滞后和片面
工程造价主要要素之一是材料价格，对材料的市场价格没有进行全面实时地了解掌握，无法保证材料价格信息的精准性，在工程竣工时，结算造价很可能会超出预算，原因是因为没有完整的价格信息，施工要求与实际要求不符，造成在预算和结算环节出现较大偏差。造价信息工作的相对滞后和片面，不利于工程建设投资的控制，严重时可能会导致无法正常开展施工。
3 提高建筑工程预算水平的对策
3.1 提高工程造价人员的专业技能水平和综合素质
建筑工程造价管理和控制工作的复杂性和繁琐性要求管理人员必须具备较强的专业知识，所以从事工程造价的管理人员必须要不断提高自己的整体水平。提高工程造价管理人员的素质就需要对建筑市场、建筑预算、与建筑相关的法律知识都有一个全面的了解。建筑企业也应当重视工程造价管理人员的能力培养和素质培养，积极为管理人员素质的提高创造更多的交流和学习机会。可以建立竞争机制，督促工程造价管理人员不断反省自己，主动培养自身的能力和素质从而提高整个工程造价团队的水平和能力。
3.2 提高管理水平信息化
随着经济的发展和信息技术水平的提升，各行各业利用现代化技术提高发展水平现象越来越普遍。在实施工程造价预算管理过程中，为发挥其潜在价值，进一步挖掘其效用，提高其利用信息化的水平能最大限度发挥现有资源的效果，促进各项资料的整合的综合利用，提高建设利用水平，促进工程预算管理实现精准管理。在信息技术不断发展的今天，利用网络信息平台进行管理，能够将数据进行有效整合归类，也能快速分辨工程资料，加强决策的有效性，从而提升建筑工程的整体建设效益。
3.3 提高工程预算审核监管力度
监督和审核力度的加强是工程造价控制的有效手段，合理整合数据和资料，不断提升监管水平，能够提升造价预算控制的合理性。加强监督和管理主要通过以下三个方面进行：首先，建立健全监督管理体制，在具体工作中结合各管理人员和施工人员的责任，建立符合管理要求的责任制度，并进行考核，为监管方式提供制度保障；其次，根据实际情况进行跟踪监管，对已经发现存在造价问题的个人和施工部分进行后续抽查，以持续监管的方式提高造价控制的有效性；最后，及时反映监管过程中存在问题，并根据实际情况要求相关人员及时整改，必要时对施工方式、技术进行调整，以确保造价控制的科学合理性。
3.4 提高工程造价控制意识
对于建筑工程来说，工程造价控制和工程决策同样重要，造价核算的总目标要在明确把握建筑工程质量的前提下，要最大限度提高建筑企业的经济效益。另外合理的设计也是提高控制意识的表现，能够控制工程的施工进度，降低突发事件的发生概率，实现对建筑工程的全面控制。提高控制意识的方式如下：认真审核工程的设计图纸，确保建设方案能够满足工程需求；规范预算流程和方式，提高预算结果的精准度；敢于应用新型技术、材料、核算方式，在科学技术的支持下，实现造价方案最大程度的优化。
3.5 建筑工程造价调整和变更地严控
工程造价全过程目标过程控制
工程造价全过程目标过程控制 【摘要】从基建项目工程造价目标的整个过程控制进行了简单阐述。从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工时的决算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。特别是设计阶段，应该是“算着画，而不是画了算”，这个阶段控制成效最为显著。在工程项目实施过程中，通过建立工程造价目标，有重点、全过程地进行控制，最后达到预期造价目标的实现。 abstract: the paper is a brief introduction of project cost control on the whole process, starting from investment calculation in the feasibility phrase, ending in the final accounts upon the completion, step by step within the whole target price range, during the process, the effectiveness of design cost control measures is the most obvious, following the rule of designing according to calculation. this way the projected target can be achieved with focus in the whole process. 【关键词】工程造价；目标过程控制 中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号： key words: project cost; target process control 前言 在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很
浅谈建筑工程造价管理与控制
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题 建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析： 2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计，例如：经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预
浅谈土建工程造价的科学控制措施
浅谈土建工程造价的科学控制措施 发表时间：2019-09-16T09:52:04.520Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：郑文锋 [导读] 摘要：土建工程的造价管理关乎建筑工程的社会经济效益，是整个建筑工程建设管理工作不可或缺的组成内容。 南宁市公共资源交易中心 摘要：土建工程的造价管理关乎建筑工程的社会经济效益，是整个建筑工程建设管理工作不可或缺的组成内容。只有重视造价控制问题，积极采取科学的控制措施，才能降低投入成本，获取更高的效益。本文结合笔者多年的研究实践，探讨土建工程造价的科学控制对策，以供参考。 关键词：土建工程；造价控制；科学合理；有效措施 这些年来，科技信息化渗透到了我国的各个领域之中，这在土建工程中表现得较为明显，在进行土建工程施工之前，要对其进行科学控制。由于科学控制土建工程造价会受到多个方面的影响，比如在整个土建工程全过程造价的主要阶段以及方面。除此之外，还会出现很多不可避免事件或者意外情况等等，这些都会对土建工程造价产生不同程度的影响。如果发生经济方面的问题，对土建工程造价费用的影响不可估量。由此可知，对土建工程造价的影响因素很多，只要其中一个环节出现失误，就会对工程产生极大的负面影响。因此，相关工作人员应该做好工程造价的科学控制工作，在土建工程施工时，理论联系实际，把土建工程施工的人力、物力、财力等有机结合起来，并加大力度，从而在根本上强化土建工程造价的科学控制水平。 1.我国土建工程造价控制的现状分析 1.1土建造价普遍出现三超的情况 所谓三超是指预算超概算、决算超预算和投资超计划，而这些现象经常发生在建筑工程中。其中，三超现象的出现与建筑工程的投资和建设管理之间脱不了干系。以矿井土建工程为例，其矿井的投资与施工往往不是同一个单位，这样很容易对投资缺乏有效的约束。约束制度或外部对内部的管理手段不完善也会导致三超[1]。此外，人为的因素也是三超产生的一个大原因，为了能使建筑项目通过审核，项目单位有意地降低了建筑工程投资的数额。最后，对建筑原材料市场价格起伏把握不当也会导致造价三超。 1.2建筑工程项目设计阶段存在的问题 建筑设计阶段，尤其是建筑图纸对整个建筑工程的效益具有非常大的影响。例如矿井土建的设计过程，首先要考虑的就是安全问题，即注重矿工的施工安全。土建造价明确工程目标，以提高资金效益为目的，充分考量当下的技术手段并结合自身能力，提高土建工程的安全性和可靠性。 1.3建筑工程施工阶段存在的问题 建筑工程在施工过程中没有严格遵循管理制度，因建筑设计相关部门没有很好的按照程序进行，所以建筑设计阶段带来的问题就无法得到有效的控制和解决。工程造价降低不下来是因为施工在前，改变在后的现象得不到有力控制[2]。因此，应当对施工阶段的造价实行严格的管理和控制，遵循合约进行管理，以保证达成平等互益的共赢局面。 1.4对工程造价控制管理不到位 在土建工程的完工结算阶段，对各种结算资料收集和整理不齐全，导致工程造价的控制没有彻底到位。例如在收集资料时，忽略了建筑工程的完工图纸或建筑工程的更换信息、以及变更过的建筑合同等。此外，资料的有效性也没有完全得到认证，这样势必不利于工程造价的科学管控。 2.土建工程造价的科学控制措施探讨 2.1建筑工程各阶段造价管理 由于不少建筑施工单位在实际施工过程中只关注工程设计阶段造价管理，忽略对施工阶段的管理，导致总的造价成本偏高，土建工程经济效益降低。由此可见，土建造价需要重视各个阶段的造价管控工作，确保造价管理的完整性与实效性。 首先，要重视建筑工程项目决策与设计阶段的造价管理。建筑工程项目的决策和设计阶段直接影响着建筑工程的质量、实际效益和建筑完成时间。作为整个建筑工程造价的基础阶段，建筑工程项目决策与设计阶段造价管理的好坏将直接影响随后各阶段的建筑工程造价管理。其次，要协调建筑工程施工前阶段、中期与后期的造价管理[3]。在土建工程实施的每一阶段，处于主导地位的建筑工程的投资方，应根据土建造价的内容及时处理施工时各阶段发生的变化、突发事件等，并行使监督权对建筑的质量、支出、效益与建筑时间进行管控。同时，也可以为建筑工程取得良好的经济效益和社会效益制造机会。再者，不能忽视建筑工程完成阶段的造价管控。虽然完成决算阶段是建筑工程最后的一个环节，但其造价管理仍是非常关键的。结算资料收集管理不善可能会招致许多不必要的麻烦，如前来索赔的人员中可能掺杂着无索赔条件者，除了造成些许纠纷，还会导致支出增多。 2.2控制土建造价存在的偏差问题 在土建工程中土建造价难免会出现造价偏差的问题，因此必须加强对造价的管理，防止造价偏差的出现或控制造价偏差的程度。对土建造价偏差问题进行控制可采取的措施有：①实行公平竞争。建筑工程在招投标时，应严格遵循透明制度，招投标的单位需有明确的思想，并适当限制介入的官方人员。②监督好土建造价管理。应对建筑单位的相关部门所有人员、负责人进行定期考核和审计，各单位设立奖惩机制，增进建筑施工单位管理人员的业务素质、技能以及综合水平，以降低出现造价偏差的频率[4]。 2.3土建工程造价管理与控制对策 在进行建筑工程施工前，需对建筑工程的设计阶段、施工阶段、完工后的结算控制造价进行研究分析，以采取有效的工程造价管理与控制措施。 首先在设计阶段，要加强对建筑工程的设计图纸进行有效审核，所编制的概算要确保有可行性。设计阶段对建筑工程的整体造价控制具有重大的影响，因此，在这个阶段要引进合理的竞争机制，严格实行设计招标与监督，招标的实施要遵循公平、公开、公正的准则，还要确保建筑工程合同的签订等工作。其次，在进行施工以前，要明确估算建筑工程项目成本。实时开始后，要克服各种不利于执行因素，如建筑工程合同、施工场地条件、图纸变更等。对于不符合实际的成本预算，要进行检查、纠偏，确保有效控制施工成本。还要控制建筑工程中各种生产要素，不但要管理好建筑中人力资源费用，还要控制各种建筑用材的费用。机械费用通常是控制建筑成本的关键，对建筑机械设备的选择、机械设备的运转时间和设备的维修管理进行严格把控，有助于促进造价的管理效率。施工阶段中，施工技术人员要有专
浅议工程造价质量控制
收稿日期：!""#$"%$&’ 作者简介：梅基清，男，武警水电第二总队第五支队，助理工程师。 文章编号：&""&$(&’)（!""#）"*$""*"$"! 浅议工程造价质量控制 梅基清& 张利荣! （&+武警水电第二总队第五支队，江苏常州!&%"%&；!+武警水电第二总队，江西新余%%,"!)）摘要：工程造价质量提高，有利于合理控制工程造价，指出影响工程造价质量的因素及其原因是：工程造价管理体制还不够完善、缺乏完善的审计制度、监督机制不健全等。提出了建立有效的工程造价质量约束机制、建立工程造价信息网络和建立健全内部审计制度等加强工程造价质量的建议。工程造价质量的提高也就是有效地控制工程造价，提高投资费用的利润率和社会效益。关 键 词：工程造价质量；质量控制；管理体制；审计制度；监督机制 中图分类号：-.’!%+% 文献标识码：/ 工程造价质量是指工程造价管理、控制的深度。它包含投资估算、设计总概算、施工图预算、工程发包价、结算价、竣工决算价等几个阶段。每一个阶段的价格深度不一样，它随着工程设计的深度变化而提高。工程造价质量的提高也就是有效的控制工程造价，提高投资费用的利润率和社会效益。 !提高工程造价质量的必要性 投资是一种垫付行为，对于一个建设项目来说，它分为资金筹集、项目实施、回收（成本回收和增收利润）等几个阶段。工程造价始终贯穿于投资的整个过程，投资效益的好坏在很大程度上取决于工程造价的质量。提高工程造价质量的必要性有以下几点： （&）工程投资的大额性。以水利工程为例，不仅实物形体 庞大，而且耗费的资金数额巨大，少则上百万、千万，多则上亿、数十亿，有的特大工程项目投资可达百亿、千亿。如何用好这些巨额的资金，不仅关系到有关方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。因此，工程投资的大额性决定了工程造价在工程投资过程中的特殊地位，也说明了工程造价质量的重要意义。 （!）工程投资的连带性。某些大型工程投资活动涉及面广，包括了各部门、各地区、各行业，涉及到国民经济的计划、财政、物资、金融等各个方面。特别是我国急需发展的生产性建设项目，它的内部联系又包括了勘察设计、建筑施工、移民与安置、环境保护、城市规划与建设和综合开发等方方面面。同时又关系到生产力布局、国民经济综合平衡、生产性建设与非生产性建设比例、积累与消费比例等重大问题。投资这种复杂的、内外纵横的联系，标志着它是综合性很强的经济活动，因而必须提高工程造价质量。 （%）工程资源的消耗性。一个工程项目的建成，要消耗大量的人力、物力和资金，且占用周期长。统计资料显示，建国以来，我国直接从事建筑业或与建筑业相关的资源勘探等部门的 职工人数占全国职工总人数的�左右，这里还不包括建设单位、建材和设备供应企业以及农村建筑队职工人数。就资金而言，我国每年数千亿元在固定资产活动中，基本建设拨款支出占国家财政支出的比例在%"0左右，最高时期近#"0。就物资消耗而言，投资活动消耗着相当比例的钢材、木材、水泥等。为了保持生产要素适当比例的耗费和占用，加强宏观调控，这就需要提高工程造价质量。 （(）工程项目的个别性、差异性。任何一个项目都有特定的用途、功能、规模和工程所处的地域。因此对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。同时每项工程所处地区、地段的不相同，工程造价也具有个别性、差异性。（#）工程投资的动态性。工程投资活动从决策到竣工交付 使用，都有一个较长的建设期间，在项目实施期间由于不可预见因素的影响，将直接影响工程造价。如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率、汇率以及季节性等因素都会发生变化，这些因素的变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期间处于不确定状态，这种不确定状态就需要提高工程造价质量。 （*）工程投资的市场性。我国的基本建设体制主要以招、投标方式来实施。通过招投标，发包方择优选择勘察设计单位、施工监理、建筑安装企业，有利于缩短建设工期、降低工程造价、提高经济效益；承包方则可以打破部门和地域的局限性，走向社会，参与公平竞争，通过竞争提高企业素质，增强企业活力，提高经营管理水平。招、投标是市场自由竞争的产物，是按一定的规则秩序来进行的。因此规范投资行为，建立统一开放、公平竞争、健康有序的建设市场，就决定了需要工程造价质量的提高。 "影响工程造价质量的因素及其原因 影响工程造价质量的因素主要表现有以下几点。 （&）工程造价管理体制还不够完善。工程造价管理体制的 第%*卷第*期人民长江 123+%*，42+* !""#年*月 56789:;<=>;?@A7;，!""# 万方数据
建设项目工程造价的目标控制
建设项目工程造价的目标控制 摘要:建设项目全过程的造价控制,一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。 关键词:工程造价;目标控制;投资控制 建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。 1决策阶段的投资控制投资决策阶段工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。 特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。 2设计阶段的投资控制设计阶段对工程造价的影响最为突出。初步设计结束,影响工程造价的程度为75%;技术设计阶段,影响工程造价的程度为35%;施工开始, 通过技术组织措施节约工程造价的可能程度只有5 -10%. 对于工程项目的造价控制在项目做处决策前的关键在于投资决策,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键应在于设计。这一阶段要防止缺乏有效的监督机制,造成设计单位经济责任感不强,初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑,片面追求新颖、精尖,对造价指标考虑不周或不顾及,施工图设计阶段往往只关注技术、安全,设计保守、盲目加大安全系数,限额设计执行不力。因此,在满足使用功能的前提下,合理设计是使工程造价大幅降低的有效措施。 2. 1强化质量意识、增强经济观念设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费;把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,克服“两结合”的脱节状态,重视资料的收集工作,积极推行限额设计,设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,使工程造价不突破造价限额。
浅谈建筑工程造价的控制与管理
郑州交通职业学院 毕业论文 论文（设计）题目：浅谈建筑工程造价的控制与管理 所属系别：建筑工程系 专业班级： 10级工程造价二班 姓名：赵宁 学号： 201008040460278 指导老师：夏春艳 撰写日期 2013 年 3 月
摘要 工程造价是对整个工程的所有项目投资进行估算，而工程造价的控制与管理始终贯彻于项目建设的全过程，是工程项目管理的核心部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程建设发生的全部费用控制在批准的限额内。建筑工程造价控制是建筑工程管理工作的重要组成部分。建筑工程造价管理工作的科学性、合理性、有效性是企业取得经济效益最大化的重要环节，工程造价在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥至关重要的作用。 本文针对建筑工程造价的重要性，造价管理贯穿于工程项目建设的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。分析阐述建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。为加强工程造价的管理和控制，防止施工阶段决算超预算，避免建设项目投资失控，我们需强调合同管理、优化施工组织设计、加强工程直接费和工程变更的控制、增强索赔意识，在工程建设实施中，把工程造价实际额控制在限额以内。 关键词：工程造价，造价控制，造价管理，全过程，合同管理
Abstract Project cost is all the project investment estimate for the whole project, and always carry out project cost control and management in the whole process of project construction, is the core part of project management, it can be in the whole process of engineering construction projects, investment decision-making, design, bidding, construction stage) take effective measures, in the engineering construction of all cost control within the approved limit. Construction project cost control is an important part of construction project management work. Construction project cost management work of scientific nature, rationality, effectiveness is an important part of the enterprise economic benefit maximization, the project cost in engineering project, the project of engineering contract, strengthen management, improve corporate profits plays a vital role. In this paper the importance of the construction project cost, cost management throughout the whole process of project construction, and phases of the project cost control are discussed in this paper. Analysis in this paper, the construction unit in the implementation stage of the project cost management methods and measures. In order to strengthen the project cost management and control, to prevent the construction budget and final accounts to avoid construction project investment out of control, we need to emphasis on contract management, optimizing the construction organization design, strengthening project direct cost and engineering change control, strengthen the consciousness of the claim, in the implementation of the project construction, control the project cost the actual amount within the quota. Key words: The project cost, cost control, cost management, whole process, the contract management
浅谈土建工程全过程造价控制措施
浅谈土建工程全过程造价控制措施 发表时间：2017-06-26T14:22:02.070Z 来源：《基层建设》2017年6期作者：符丰盛[导读] 摘要：要想做好工程造价的控制，就要做好每个环节的控制，真正实现工程造价的事前控制、事中控制和事后控制。 身份证号码：46020019860219xxxx 海南三亚 572000 摘要：要想做好工程造价的控制，就要做好每个环节的控制，真正实现工程造价的事前控制、事中控制和事后控制。文章主要对土建工程全过程造价管理控制要点进行了研究，以供参考。 关键词：土建工程；全过程；造价引言 土建工程应当根据特定建设程序展开决策与实施，而且工程造价是需要在不同阶段多次进行的，只有这样才能够确保工程造价计算更加准确，具有有效性特征。全过程造价控制办法综合考虑到工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工等各个阶段间的相互关系，提升土建工程全过程的造价管理效率。 1土建工程全过程造价管理概述土建工程是项内容众多，关联复杂的综合性工程，在进行全过程造价管理的解释之前，先应该对土建工程的各环节进行划分。一般而言，对土建工程的阶段划分大致可分为决策，设计，施工和验收四个阶段，对其进行全过程的造价管理就是从土建工程的各环节出发实现对工程各项活动的造价监督，以此实现对工程各项施工内容的经济性提升，约束施工的不合理之处，从而确保工程的施工投入在可控范围内，不会对土建工程的施工利润造成威胁和侵占。就造价管理而言，土建工程的全过程具有一脉相承性，对其进行全过程的造价管理能够实现造价管理的连续性，从而有利于管理工作的效果和效率提升。然而，当前的土建工程的造价管理大多集中在施工阶段和竣工阶段，对工程前期的各环节的介入甚少，造成造价管控的低效率。因此，应该对土建工程的全过程进行工程造价管控，以此实现工程各环节的成本合理管控。 2土建工程全过程造价管理控制要点 2.1决策阶段造价管理 在建设项目工程决策阶段，建设单位应该做好充足的考察以及准备工作，在进行了实地考察之后应该及时的与设计单位交流意见，制定一个全面而可行的调查报告。建设单位应该选择一个考察团队，对施工场所实地考察，对于施工过程中遇到的困难以及场地的具体情况进行详细的记录，通过工作人员进行专业记录归纳。随后与设计单位针对这些问题进行沟通，让设计单位明晰这些具体情况，在进行设计时对这些问题进行更加细致的规划设计。与此同时，建设单位应该随时对建设项目工程造价的决策情况进行追踪与分析，结合设计方案以及可行性报告，最大限度的避免资源浪费以及工程设计造价数额不准确的情况出现。 2.2设计阶段造价管理 在进行工程造价管理的过程中，相关的管理控制人员在正式的进行控制工作之前，一定要深入详细的分析工程设计方案的合理性，审核工程设计图纸的科学性以及可操作性，从而保证工程项目的顺利实施，更好的进行工程造价控制。一是，做好设计概算。在全过程造价管理中，设计概算要衡量方案设计的利弊，业主在对设计方案选取时，也要兼顾其对工程造价的影响，结合设计概算对方案多方面比选，合理优化设计，从而降低工程造价。二是，限额设计。在工程施工图纸设计时，可实施限额设计，依照获批的设计任务以及造价估算，按初步设计总概算对施工图纸的设计进行控制，相关专业在确保工程功能和技术标准基础上，加强配合，合理分解投资限额，把施工设计及预算充分结合，实现经济和技术的结合，进而有效预防和控制工程的设计变更，确保工程造价能科学有效控制。三是，择优选择设计方案。通过多家设计单位竞投，再组织相关专家、工程师综合分析和评标，如此不但能选出最为合适的设计单位，同时可让设计单位在工程的布局、造型、功能等方面进行创新和改进，充分重视造价控制，在保证质量基础上，最大限度的减少施工成本。 2.3招投标阶段造价管理 为了确保建筑项目顺利实施，必须在工程项目开始前就做好造价管理工作，其中招投标阶段就是非常重要的一个环节，同时也会影响到项目造价管理和控制水平的质量和效率。因此，建筑企业必须要进一步强化招投标阶段的建筑工程造价管理，站在全局角度对整个施工项目进行分析和把控，提高招投标工作的有效性。一是，合理制定招标文件，保证文件内容的准确性以及完整性，以保证后续工程的顺利进行；二是，对编制人员进行严格挑选，保证编制人员能够对施工现场情况、施工工期以及材料价格等内容进行科学编制，并能够准确测算出招标工程花费金额范围，以保证招投标投入的合理性；三是，对合同内容进行科学起草。由于合同内容会对施工以及工程造价产生直接影响，因此在投招标阶段，相关人员必须要对合同条款制定的严谨性进行提升，要保证合同内容的详细性以及明确性，以便以此为依据对工程质量、造价以及进度进行控制。 2.4施工阶段造价管理 施工阶段也是造价管理的重要阶段。由于施工涉及范围较广，整体施工环节工序较为繁杂，因此施工阶段的造价管理工作也存在着较大的难度。首先，要对施工图纸审查以及设计交底进行严格管理，实施多方会审制度，反复对施工图纸以及施工计划进行改进与完善，确保施工隐患能够得到及时解决，降低反复修改次数，降低不必要的施工浪费。二是，对施工材料以及设备使用情况进行科学管理，要建立管理责任制，要材料与设备的管理职责分配给制定人员，保证各项材料与设备使用的合理性，避免施工现场出现过过度浪费的情况。三是，施工合同管理。施工过程在整个的土建工程中是时间最长的一个环节，也是涉及内容最多的环节，施工中由于技术的原因，难度会比较大，同时也会有工程变更或者索赔状况的发生，所以施工环节的造价控制是难度最大，最为复杂的造价控制。做好施工环节的造价控制，就要规范施工合同的管理，施工合同是工程完成以后进行结算和索赔的重要依据，施工合同对土建工程的进度和质量都有着重要的影响。四是，设计变更控制。设计变更一般不可避免，但尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账，后变更，尽量减少变更带来的预算外费用。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。设计变更无论是由哪一方提出的，均应由监理工程师会同业主、设计方、施工方协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。造价技术人员还要坚持深入到施工现场，了解工程的实际情况，了解工程是否严格按照施工图纸以及变更进行施工，并且要对变更签证涉及到的价款进行计算审核，从而严格控制造价的增加。重点要加强隐蔽工程变更的记录以及确认，同时要做好全部变更签证资料的整理以及台账的建立。
关于建筑工程造价的管理与控制措施
关于建筑工程造价的管理与控制措施 摘要：投资建设企业成本管理的重点是建筑工程管理，而且也是提高建筑工程 施工方的核心竞争力的必要手段。随着经济的不断发展，建筑行业也在飞速发展中，而在建筑行业实际进行施工的过程中，存在着很多主观和客观的因素，这就 需要控制建筑工程造价的时候不能仅仅是传统固定模式。每个建筑工程都有自身 的特点，涉及建设各方的内容，施工企业想要实现经济效益最大化，必须做好工 程造价的全方位管理和体系化控制。 关键词：建筑工程；造价；管理与控制 前言：建筑工程造价管理及成本控制是一个系统工程，也是施工企业评价项 目运行成果的重要方面。随着建筑工程的不断增加，一些建筑企业在进行工程造 价管理过程中存在一些问题，这时会给工程预算造成影响。建筑工程造价实施管 理和控制要结合建筑工程项目的实际情况，针对问题提供有效的解决方案。 1.建筑工程造价管理的现状及其重要性 1.1建筑工程造价管理的现状分析 在建筑工程实际施工的过程中，对建筑工程进行造价管理和控制，并根据实 际的建筑施工情况对其进行动态的管理和控制，这就是建筑工程动态的造价管理。在建筑工程中，通过运用先进的造价动态管理控制措施，能够保证工程的总体施 工费用不断下降，减少费用超支现象的发生。建筑工程造价贯穿于整个工程，包 括工程的招投标阶段、设计阶段、施工阶段与竣工阶段，通过对建筑工程造价实 施动态管理控制，能够保证建筑工程中的各项施工成本更加科学合理，保证承包 商与发包商的合法权益。工程造价工作贯穿整个建筑工程项目的始终，建筑工程 造价考量投标企业管理、技术及成本控制是十分重要的工作，有利于提高建筑施 工方的工作效率。建筑工程造价管理工作关乎着建筑企业的经济利益和在社会中 的竞争力。近几年来，我国开始使用建筑工程造价的动态管理与控制这种方法， 据相关统计人员发现与总结，这种方法不仅能够合理有效的调节整个建筑工程中 的关系，而且还能保证工程在规定的工期内完成，提高工程质量。 1.2建筑工程造价管理可以降低成本 建筑工程造价管理具有综合性强、时效性高和专业性强等特点。伴随我国建 筑工程建设施工规模的不断扩大，通过合理运用造价动态管理控制制度，能够帮 助工程中的造价人员更好的了解建筑工程结构特点，不断降低各项施工材料的采 购价格，在保证建筑工程总体经济效益的基础上，提高施工材料、施工机械设备 的使用率。这项工作结合了国家的政策、施工的技术以及建筑工程的专业性，在 工程项目进行投资的过程中，工程造价就起到了至关重要的作用[1]。有利于节约 企业的投资成本，同时也可以规范建筑行业的市场秩序。建筑工程造价管理贯穿 整个工程项目的始终，整个工程项目的每一个环节都会对工程造价管理产生影响。通过建筑工程造价的管理，严格控制工程造价，促进建筑企业之间的竞争，提高 建筑企业的竞争力，提升建筑企业的经济效益。 2. 工程造价管理及措施 2.1完善建筑施工的施工体系 为了能够在施工中尽可能的对工程造价进行有效的控制，需要加强对施工资 金投入的控制，选择一些信誉较高的施工单位进行施工，从而减少在施工过程中 因为施工技术不足造成的浪费现象，并且对于施工现场中一些不可控因素来说， 需要加强对其的监测与管理，从而为整个工程的施工提供保证。工程项目工期，
谈工程造价目标控制几点看法
内容摘要： 摘要：在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。 摘要：在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。 l、可行性研究阶段。合理确定工程投资估算 我国基本建设投资程序规定，国有资金投资的建设项目应根据规模大小，按规定报批。经有权机关审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。非国有资金投资的项目，也存在工程投资总额。因此，这个阶段能否根据项目的总体建设目标，综合考虑各种建设条件，充分估计各种费用，在既不铺张浪费，又不留缺口的前提下，进行多方案比选，最终确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。 由于工程可行性论证的重要性，特别是大型、复杂、技术性强的项目，业主应选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外，还应有造价管理人员、财会人员等，统一考虑技术、经济等因素进行综合论证。在工程可行性研究论证前，应充分了解，并能实地了解建设地有关的基础数据资料，如气象、水文、地质、经济等，做到研究论证的基础性资料准确，确保可研报告的真实性，并具有一定的深度。估算的投资项目齐全，费用合理，不留缺口。 1.1在工程（经批准的）投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法，控制工程造价 工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。 （1）整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中有否包含概（预）算文件，以及是否满足限额设计的要求。
控制工程造价的主要措施
控制工程造价的主要措 施 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
控制工程造价的措施1 组建造价控制体系，降低工程造价 组建工程造价控制体系，成立内部成本核算小组。 采用现代化管理，合理组织施工，充分运用网络计划技术对本工程实行全面成本管理，建立从成本计划、成本控制、成本核算、成本反馈的一整套成本管理体系。 成本核算小组对工程实施监督、管理，推行多种施工试行方案的模拟比选，通过多种施工方案的模拟对比，优先选择合理可行、性价比高、让业主及市民满意的施工方案。 2 加强人力资源管理，降低工程造价 对项目管理班子成员进行培训，从思想意识、管理方法、施工组织、工艺流程、指标控制上入手，做到层层把关、步步审核，加强施工管理，降低工程造价。 根据工程特点选择实力强、专业施工经验丰富的配属队伍进行施工，加强施工队伍管理，明确工期目标及奖罚条例，提高施工队伍的生产积极性，保证一次成优，避免返工损失。 3 严把材料控制关，降低工程造价 原材料采购前根据公司资金流动情况拟定采购计划，严格采购审批程序，避免材料积压。材料采购采用批量采购，采购前货比三家，选择实力强、信誉好、有质量保证的材料供应商，直接从生产厂家订货，做到材料采购质优价廉。 提前确定材料储存场地，加强材料的仓库管理，严格材料领用制度，确保材料先进先出合理循环，避免积压浪费。
使用材料时，严格材料消耗定额管理，明确经济责任，加强材料定期核算制度，并制定相应的奖罚措施，让施工人员和管理人员从根本认识上节约成本。 4 加强机械设施管理，降低工程造价 根据工程特点合理选配施工机械，提高各主要工序的机械化施工水平，减小劳动强度，降低机械使用成本。 建立机械设备管理制度，提高机械设备操作司机和检修人员的技术水平，加强日常对机械设备的保养、维修、检测,保证机械设备正常运转，提高机械设备效率。 充分利用网络计划技术合理组织平行流水施工，提高机械设备的利用率，减少机械窝工现象，以降低机械设备发生的费用。 5 提高施工现场管理，降低工程造价 加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的投入及应用，加强计划管理，合理安排各工序的施工顺序，利用工期优化提高施工机械、材料利用率，降低相应成本。 提高职工成品保护意识，制定成品保护措施，合理安排施工以减少施工成品的破坏，降低工程造价。 6 严抓施工质量，降低工程造价 严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准，精心组织。对施工过程严格控制，杜绝出现不合格产品，杜绝返工。 7 稳抓施工安全文明，降低工程造价 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识和安全防护能力。将事故隐患消灭在萌芽状态，最大限度的防止和减少安全事故的发生，以减少人员伤亡和财产损失，降低工程造价。
浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见
浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见 摘要：针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题及现状，指出工程建设的不同阶段对工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题。 关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率限额设计 建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。 一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括
标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10％左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。 1 项目投资决策阶段的投资控制 1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状
浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状 前言 工程造价是指工程的建造价格。在不同的经济体制下，工程造价有不同的含义，工程造价管理也就有不同的目标。在传统的计划经济体制下，国家是惟一的投资主体，施工企业是国营单位，工程造价管理是对国家投资的管理,其目标是降低工程造价;在市场经济条件下,由于投资方和承包方是不同的利益主体,工程造价管理的目标转变为合理确定和有效控制工程造价,以保证不同投资主体的利益,实现建筑业健康、稳定的发展。自从 20 世纪 80 年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理涉及不深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题[1]。 工程造价管理有两种管理，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。[2]在社会主义市场经济条件下价格管理分两个层次：一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 1 国内外工程造价管理模式