第六章社会主义国民收入分配与再分配

一、单项选择题

1．社会主义国民收入的初次分配是在( ) 。

A．商品流通部门中进行的

B．服务性行业中进行的

C．物质资料生产的社会成员中进行的

D．第三产业的社会成员中进行的

2．由国民经济物质生产部门净产值、固定资产折旧和非物质生产部门的纯收入三部分总和构成的是

A.社会总产品

B.社会总产值

C.国民收入

D.国民生产总值

3．在社会主义初级阶段实行个人收入分配的原则是（）。

A．以按劳分配为主体，其他分配方式并存

B．以按资分配为主体，其他分配方式并存

C．以经营收入为主体，其他分配方式并存

D．以风险收入为主体，其他分配方式并存

二、多项选择题

1．在投入到物质资料生产领域的劳动量不变而劳动生产率提高的条件下（）。A．国民收入的价值总量增多

B．国民收入的价值总量不变

C．国民收入的实物总量增多

D．国民收入的实物总量不变

2．社会主义国民收入的初次分配和再分配涉及以下的关系（）。

A．积累与消费的关系

B．社会消费和个人消费的关系

C．生产部门与非生产部门的关系

D．国家、集体、个人三者之间的关系

3．社会主义国民收入再分配的途径有（）。

A．国家预算

B．社会保障

C．银行信贷

D．价格杠杆

三、名词解释

1．国民收入

2．国民收入初次分配

3.国民收入再分配

四、辨析题

1.国民收入与国民生产总值两者没有区别，可以通用。

2.社会主义国民收入是由物质生产部门创造出来的，因而社会主义国民收入的分配，只须在物质生产部门中进行。

五、简答题

1.增加国民收入有哪些途径?

2.社会主义国民收入的再分配有哪些途径和手段？

3.我国当前的国民收入分配存在哪些主要问题？如何解决这些问题？参考答案

一、单项选择题

1．C

2．D

3.A

二、多项选择题

1．BC

2.ABCD

3.ABCD

二、名词解释

1.国民收入是指一个国家全部物质生产部门的劳动者在一定时期内(通常为一年)新创造的价值的总和。

2.国民收入初次分配是指对劳动者在当年新创造价值的分配。

3.国民收入再分配是指以初次分配形成的三种基本原始收入作为前提条件和出发点，国民收入还要在全社会范围内进行再分配。

三、辨析题

1.国民收入与国民生产总值两者没有区别，可以通用。

这种观点不正确。国民生产总值与我国长期使用的国民收入指标是有区别的，不可通用。国民生产总值的计算范围，不仅包括物质生产部门，而且还包括非物质生产部门。它的价值计算，不仅包括物质生产部门新增加价值，即这些部门的国民收入加固定资产折旧；而且包括非物质生产部门新增加价值，即这些部门的纯收入(包括工资、利润、利息、租金、税金等)加固定资产折旧的价值。采用国民生产总值及国内生产总值、国民生产净值指标，可以全面反映国民经济的发展速度与规模，有利于经济结构的调整，有利于发展第三产业，也有利于开展国际间的经济交流和经济比较。

2.社会主义国民收入是由物质生产部门创造出来的，因而社会主义国民收入的分配，只须在物质生产部门中进行。

这种观点不正确。社会主义国民收入经过物质生产部门初次分配，形成国家集中的纯收入、企业收入和生产劳动者的个人收入三个部分，在此基础上还要在全社会范围内进行再分配，这样做的必要性有：①为了满足非物质生产部门发展的需要；②为了加强重点建设，保证国民经济按比例协调发展；③为了设立社会保障基金的需要；④为了调节个人收入分配，实现共同富裕的需要。

四、简答题

1.增加国民收入有哪些途径?

国民收入既然是物质资料生产领域的劳动者生产出来的，因此，增加国民收入主要有以下三个途径。

（1）增加生产领域的劳动量。在生产技术和劳动生产率既定的条件下，随着投入生产领域的劳动量的增加，创造的新价值就相应增多，从而国民收入就相应增加。社会主义条件下增加劳动量，主要是通过增加生产劳动者人数来实现。但并非生产领域的人员越多越好。

（2）提高劳动生产率。由于劳动生产率同单位时间生产的产品数量成正比，同单位产品内包含的劳动量成反比，所以，从价值形式来看，劳动生产率的变化，不影响国民收入的总量，但以实物形式和按可比价格计算的国民收入会增多。所以，不断提高劳动生产率，是增加国民收入的主要途径。

（3）节约使用生产资料。在生产过程中，节约生产资料，意味着用同量的生产资料可以生产出更多的产品。社会总产品中扣除补偿生产中已经消耗的生产资料以后，剩余的就是国民收入。因此，在社会总产品一定的情况下，节约生产资料就意味着国民收入的增加。

2.社会主义国民收入的再分配有哪些途径和手段？

社会主义国民收入再分配的途径，主要是国家财政预算和银行信贷，此外还有其他一些途径。

（1）国家预算。国家预算是指国家制定的年度财政收支计划，它是国民收入再分配的主要途径。首先把各个部门上缴的税金、利润等集中起来，形成国家预算收入，然后通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。

（2）社会保障。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步提高公共福利水平和国民生活质量。

（3）价格杠杆。利用价格体系，通过价格的调整和波动，影响交换双方的实际收入，从而对国民收入进行了再分配。

（4）银行信贷。它对国民收入进行再分配的手段，一是存贷活动本身，它可改变资金使用的主体、方向、时间，从而对国民收入的使用进行了再分配。二是差别利率，信贷机构通过差别利率获得的利润，用于国民收入再分配，而且利率差别可影响存、贷者的收入，从而对国民收入进行再分配。

3. 我国当前的国民收入分配存在哪些主要问题？如何解决这些问题?

（1）存在的主要突出问题。改革开发三十多年，通过经济体制改革和分配政策的调整，提高了社会成员的收入，激发了企业和劳动者的积极性。但在分配方面存在一些需要引起注意的突出问题：一是中央和地方的收入分配结构不合理，二是部分社会成员之间的收入差距悬殊。

（2）如何解决这些问题。一是要正确处理积累与消费的关系，逐步提高“两个比重”。进行现代化建设，国家必须有一定积累，才能集中力量办大事。因此，随着经济的发展，必须逐步提高财政收入占国民生产总值的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重。而且，企业也要有一定的积累，以扩大再生产，增强发展后劲。还要在全社会继续发扬艰苦奋斗的优良传统，防止和纠正脱离经济发展水平的高消费。二是要把调节个人收入分配、防止两极分化作为全局性的大事来抓。在社会主义阶段，社会成员之间的收入存在一定程度的差距，是合理的。但收入差距悬殊，会造成多方面的严重后果，因此，我们必须坚持允许一部分人先富起来、最终实现共同富裕的政策。要区分不同情况，采取有针对性的措施，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。

中国收入分配中存在的问题及解决思路

中国收入分配中存在的问题及解决思路收入分配制度关系到国家和人民群众的利益、经济的发展和杜会的稳定。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”指出了我国当前收入分配中存在的问题，为我们指明了收入分配改革的方向。我国是一个共产党领导下的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，按照这一指导思想，建国以来，中国一直在努力建立能兼顾国家、集体、个人三者利益，适应社会主义市场经济体制要求的，既有利于充分调动各方面积极性和创造性，又使每个劳动者和社会成员都能公平享有与经济发展相适应的经济收入和社会福利的分配制度。一、新中国收入分配政策的变迁。 1、从建国到50年代中期，实行的是多种分配方式并存的收入分配制度。1952年后，党在占主导地位的国有经济和集体经济中，广泛地推行了按劳分配制度，对国有企业的工资制度进行改革，建立了新的“八级工资制”。1956年进行了第二次工资改革，初步建立起了体现按劳分配原则的社会主义工资制度。 2、1957年至改革开放前，实行的是带有平均主义倾向的单一的“按劳分配”。1956年社会主义改造基本完成后，我国生产资料所有制结构基本上成为单一的公有制结构。此后的20多年时间里，按劳分配被认为是社会主义阶段的唯一分配方式。 3、十一届三中全会后，党以农村为突破口，推行家庭联产承包责任制，切实贯彻按劳分配原则，开始从根本上打破了农村的带有平均主义的按劳分配方式。 4、党的十三大到十五大召开前夕，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存，贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则。 5、党的十五大至十六大，提出允许生产要素参与分配，完善生产要素按贡献参与分配的制度。国家通过医改、房改、教育体制改革，退出三大保障系统，国家财政负担减轻了，但个人在收入没有增加的前提下，支出突然增加了。 6、新世纪新阶段，党从构建和谐社会实际出发，着力建立体现社会公平

社会主义社会的收入分配

社会主义社会的收入分配 1．国民生产总值与国内生产总值（1）国民生产总值，是一国国民一年内生产和提供的用货币表现的最终产品（包括物品和服务）的总和。把国民生产总值作为综合经济指标的主要优点在于：第一，它只计算了最终产品的价值，而没有计算中间产品的价值，因而不包括重复计算的部分。第二，它不仅计入了物质生产部门的增加值，而且也计入了所有服务部门的增加值，因而反映了现代产业结构的变化，反映了教育、科学技术、金融等第三产业在社会经济中的作用。国民生产总值指标的缺陷是：第一，把一切社会活动都作为生产活动，都创造价值，因而统计的范围过宽。第二，把所有的服务增加值同时都计入了国民生产总值，也会出现重复计算。收入再分配的次数越多，重复计算的部分就越大。（2）国内生产总值是指本国领土内所有生产活动的增加值。它与国民生产总值的关系是：国民生产总值等于国内生产总值加上本国国民在国外生产活动的增加值，减去外国国民在本国生产活动的增加值。 2．国民收入的初次分配和再分配（1）国民收入是一国物质生产部门在一年内所创造的新价值。国民收入分配的过程包括初次分配和再分配，最终形成投资和消费。（2）国民收入初次分配，就是国民收入首先在生产部门内进行的分配。经过初次分配，国民收入被分解为三个部分：国家收入、企业收入、个人收入。（3）国民收入的再分配，是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。国民收入再分配的必要性，是为了满足以下各项社会需要：其一，满足社会公共部门的需要；其二，满足国家进行经济建设的需要；其三，满足社会保障的需要；其四，满足社会后备基金的需要；其五，调节经济关系和收入分配关系。

中国居民收入分配差距的原因分析

中国居民收入分配差距的原因分析 1、居民收入差距的现状中国经济从改革开始至今一直处在转型之中，30多年来中国收入差距的不断过分拉大已成为无可争辩的事实。总体来看，贫富差距呈现过大趋势。根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为0．45；占总人口20％的最贫困人口占收入或消费的份额只有4．7％，而总人口20％的最富裕人口占收入或消费的份额高达50％；最富裕的20％人口与最贫困的20％人口所占收入或消费的份额之比为10．7。据此看来，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。而根据中国人民大学和香港科技大学的联合调查，中国大陆的基尼系数已高达0．53或0．54左右。据调查，近年来富人收入来源呈多样化，增殖速度加快，而穷人收入来源逐步萎缩，呈递减趋势，形成富者越富、贫者越贫的马太效应。 2、分析收入差距的原因 2.1经济发展方面的原因一方面历史原因造成的差距，另一方面我国经济发展战略的制定和实施，造成了一定生产力水平下的居民收入差距扩大。首先，在改革开放过程中，我国采取的是先沿海后内

陆，先东部后中西部的阶梯式发展战略，在开放的时间、程度和优惠条件的差别，使得先开放、先改革、先搞活的东部地区得到优先发展，这样东西部经济发展速度更加失衡，这在一定程度上扩大了不同地区之间的居民收入差距。其次，我国是个落后的农业国，建国后为了改变一穷二自的落后面貌，我国实行了优先发展工业的战略抉择。在国家财力匮乏的特定历史条件下，国家通过“剪刀差”低价收购农产品，使农民承担了为工业化提供资金的重任。同时还采取了严格的户籍制度，把农民禁锢子农村和农业。城乡在资金、技术等发展上的失衡，政策上的差异，造成城乡发展机会和条件的不平等。这种二元经济结构至今还没有根本改变，这是造成城乡居民之间收入差距的主要原因。另外，研究表明，经济发展过程中，受经济发展的影响，教育资源集中在经济发达、资金充裕的地方，而教育资源的分布状况和教育水平的状况与居民收入差距相关。个人收入与个人受教育程度、年龄、性别、政治身份等有关系，其中受教育水平对不同社会成员之间的收入分配的作用越来越重要。据第五次人口普查资料显示：农村人口中初中及以上文化程度的占39．1％，远低于城市人口65．4％的水平，小学文化程度42．8％，15岁以上文盲率为8．35％，分别高于城市23．8％和4％的水平。农村人口主要由受过初中和小学教育的群体构成，城市人口主要由接受了高中及以上

新中国成立以来我国收入分配政策的演变

新中国成立以来我国收入分配政策的演变湖南省委直属机关党校伍湘［摘要］新中国成立以来，城乡居民生活发生了翻天覆地的变化。新中国的收入分配政策演变大致经历了两个时期：一是从1949年建国到1978年中共十一届三中全会前的29年，这个时期制度演变的趋势是生产资料的公有化和生活资料占有的平均化；二是1978年中共十一届三中全会至今的31年，这个时期制度演变的趋势是生产资料所有制多样化和生活资料占有的差距扩大。［关键词］收入分配政策演变收入差距新中国成立以来，城乡居民生活发生了翻天覆地的变化。新中国成立初期，面对连年战争留下的满目疮痍，党和国家带领人民迅速恢复生产，并在很短的时间内改善了居民的吃饭穿衣问题，广大居民安居乐业；改革开放以后，随着我国经济的快速增长，居民收入的大幅提高，城乡居民生活水平连续跨越几个台阶，从基本消除贫困，到解决温饱，再到实现总体小康，正在向全面建设小康社会目标迈进。1949年新中国成立至今，中国的收入分配制度和政策大致经历了两个时期：一是从1949年建国到1978年中共十一届三中全会前的29年，这个时期制度演变的趋势是生产资料的公有化和生活资料占有的平均化；二是1978年中共十一届三中全会至今的31年，这个时期制度演变的趋势是生产资料所有制多样化和生活资料占有的差距扩大。一、改革开放前我国收入分配政策的演进 1949年新中国建立以及完成“没收官僚资本”和“土地改革”后，在多种经济成分并存发展的基础上，实行了“公私兼顾、劳资两利”、“低工资、多就业”和“劳动致富”的收入分配政策。1953年以后，在中国共产党“过渡时期总路线”的指导下，我国开始向单一公有制和计划经济的社会主义过渡。到1956年底，我国就基本上完成了生产资料的社会主义改造。在城市，建立了以国营经济、集体经济为主体包括少量个体经济的所有制结构，绝大多数就业居民变成了国家企事业单位的职工或集体企业职工，其收入完全被纳入国家统一规定的工资体系和级别中。当然，还有大量的隐性收入和福利，并且毫无失业的后顾之忧。在农村，以家庭经营为特征的个体农民，经过合作化和人民公社化，形成了“三级所有、队为基础”的集体经济，农民作为集体经济的成员，也实行以按劳分配为主、兼顾平等的分配体制。社员在集体经济内部，实行大体平均的分配和有限的社会保障。 1、城市居民的收入分配政策。新中国收入分配政策是在改革旧中国极不合理的分配制度基础上形成的。1949年9月，政协会议通过的具有临时宪法作用的《共同纲领》以及相关法规规定：在农村废除封建土地所有制和高利贷，但是允许雇工和借贷自由；在城市，除社会主义性质的国营企业外，对私营企业实行“公私兼顾、劳资两利”政策，保护工人的合法权益（如厂方不得随意解雇工人、克扣工资），工人的工资应由劳资双方协商解决。1952年8月政务院批准的《关

为什么要进行国民收入再分配

为什么要进行国民收入再分配政治经济学研究课题陈力颖——41104685 郭嫣然——41011016 王楚茜——41104612 杨兰——41104613 2012/5/19

目录一、什么是国民收入？................................. - 2 - 二、什么是国民收入分配？............................. - 2 - 三、什么是国民收入初次分配？......................... - 2 - 四、什么是国民收入再分配？........................... - 3 - 五、进行国民收入再分配的主要途径：................... - 3 - ①国家预算：...................................... - 3 - ②银行信贷：...................................... - 3 - ③劳务费用：...................................... - 4 - ④价格变动：...................................... - 4 - 六、为什么进行国民收入再分配？....................... - 5 - 七、国民收入再分配的改进............................. - 6 - 1、我国收入分配的主要原则......................... - 6 - 2、国民收入再分配机制的调整....................... - 8 - 3、目前我国在国民财富分配中出现的主要问题： ....... - 8 - ①居民收入差距出现两极分化..................... - 8 - ②权力化市场把控中国财富流动................... - 9 - ③政府依靠财政增收持续扩权.................... - 11 - - 1 -

收入分配与社会公平教案..

2016届高三政治一轮复习《经济生活》教案备课人：张健 2015/9/4 第七课个人收入的分配第二框：收入分配与社会公平一、考纲要求 3．收入分配与社会公平。 4．公平与效率的关系（考查重点）。二、高考考情与预测 1、高考考情（见学案“高考回眸”） 2、命题规律及趋势本框题是近年高考中的高频考点。从题型上看，选择题和非选择题都有，突出考查对知识变通理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看，多贴近中央与地方的政策方针措施或选取典型图表材料，切口灵活多变。从知识上看，重点把握提高效率、促进公平的相关知识。效率与公平这一考点是现实性极强的一个考点，也一直是高考的核心考点。且高考对本考点的考查通常会以社会现实问题为背景设置相关试题，如结合我国目前贫富差距过大、失业率增加等考查如何实现社会公平。考生在备考时可以结合其他知识进行分析，在2016年的复习备考中，除了细化把握本考点知识外，还要注意与财政、税收、宏观调控、社会主义市场经济的基本特征、全面建成小康社会等知识的结合，构建完整的知识体系；要密切关注以下时政热点：国家与地方有关提高效率、促进公平的最新举措，财政与税收政策调整，新一轮援疆,新形势下的扶贫工作，农村发展与农民增收等。三、知识网络结构四、考点知识解读考点1：收入分配与社会公平 (1)收入分配的公平，是社会公平的基本内容。收入分配的公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。点拨：(1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平是相对的，公平不等于平均。 (2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。兼顾社会公平要反对两种倾向：一是绝对平均主义，二是收入差距悬殊。（2）公平的收入分配的意义收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（新教材修订）（3）促进收入分配公平的举措（新教材修订较多） ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格收入分配与社会公平公平的含义社会公平的重要体现效率含义收入分配公平的主要表现收入分配公平的意义处理好效率与公平的关系实现社会公平的措施效率与公平的辩证关系正确处理好二者之间关系

中国收入分配的现状与改革

中国收入分配的现状与改革摘要：改革开放以来，我国的居民生活得到了很大的改善，人民收入也提高了许多，但我国居民收入差距迅速扩大，社会成员间收入差距、城乡居民间差距、地区间差距等等现状使得关于中国收入差距不断加大的话题已成为全社会关注的焦点，本文就此收入差距问题从各方面分析其现状，原因及解决方法。关键字：中国收入差距，现状，原因，解决方法正文：一、中国居民收入分配现状： 2013年，国家统计局局长马建堂一口气公布了过去十年的基尼系数。数据显示，2003年以来，我国的基尼系数整体运行在0.4的水平线以上，其中在2008年达到0.491的峰值，随后逐步回落。2012年我国基尼系数达到0.474。（一）社会成员之间的收入差距扩大在同一家公司中，不同的职位其收入也不尽相同，老总是豪宅靓车都有了，有的人却只能精打细算着全家花，甚至有的人都拿不出给家里的钱。“被高平均”现象突出，七成以上人收入在平均线下。问卷调查中，个人年收入平均达到了5.31万元，标准差为9.02万元，超过了均值，这是因为有部分人的收入偏离均值较大。调查发现，居民收入分布呈“两头大，中间小”的形状，并且越往收入高的一端越小，这是因为中高收入比例偏低。其中53.8%的人收入在3万元及以下，73.9%的人收入在5万

元以及以下，即七成以上人并没达到这个平均线，平均收入的 5.31万元确实是“被高平均”了。（二）城乡居民之间收入差距扩大国家统计局2008年资料显示，全球金融危机导致经济下滑对农民收入的影响远远超过了城镇居民，2009年城乡居民收入比由2007年的3.33﹕1扩大为3.36﹕1，绝对差距首次超过1万元。若将城镇、农村居民所拥有的福利及其实物补贴，如公费医疗、财政补贴、养老金保障、失业保险等也计算内，那么，城乡收入的差距则会更大。（三）地区之间的收入差距扩大我国地区收入差距的扩大，相当一部分表现在东部、中部、西部的地区间差距上。1980年，东中西部地区的人均GDP比是1.8﹕1.18﹕1，1990年扩大为1.9﹕1.17﹕1，2002年东 2 中西部地区的人均GDP比进一步扩大为2.63﹕1.26﹕1。这说明1990年的东部与中部、西部的地区差距比1980年分别扩大了5.9％和5.6％，2002年比1990年又分别扩大了28.4％和38.4％。而2009年东部、中部、西部地区的人均GDP比是2﹕1﹕0.86。地区间人均GDP差距的扩大，说明地区之间的收入差距水平也在日渐增大。（四）行业、企业之间收入差距扩大近年来，行业间收入差距对中国城镇居民收入差距的贡献越来越大，特别是垄断行业收入畸高，而且工资增长过快。进入20世纪90年代以后来，行业间收入差距不断扩大，。1993年，我国行业最高人均工资水平是行业最低工资水平的2.12倍；2002年增至2.99倍，2005年增至4.88倍，而国际

第十六章社会主义国民收入的分配

第十六章社会主义国民收入的分配【教学内容】一、社会总产品和国民收入二、国民收入的初次分配和再分配三、社会主义积累和消费【教学重点】掌握国民收入的初次分配和再分配的过程；把握积累与消费的相互关系和比例关系。【教学难点】理解国民收入与国民生产总值的区别。【课时安排】第一节：2课时；第二节：2课时；第三节：2课时；共6课时。第一节社会总产品和国民收入一、社会总产品及社会总产值社会总产品是社会在一定时期内（通常为一年）所生产的全部物质资料。社会总产品是各个生产部门、分部门、行业和企业所生产的产品的总和。社会总产品的构成从实物形态看，是社会各部门当年生产出来的生产资料和消费资料。社会总产品的价值形态即社会总产值，是当年所生产的全部物质资料的价值总和。它由三部分构成，即在生产过程中已消耗掉并转移到新产品中的生产资料价值（c）；劳动者在为自己的劳动时间内所创造的价值（v）；劳动者在为社会的劳动时间内所创造的价值（m）。社会总产值=c+v+m，其中，（v+m）是劳动者新创造的价值。二、国民收入及其增长（一）国民收入及其构成国民收入是社会总产品的一部分。从社会总产品中扣除补偿生产过程中消耗的生产资料以后，剩下的那一部分社会总产品就是国民收入。或者说，国民收入是社会各生产部门的劳动者在一定时期（通常为一年）内新生产的物质资料的总和。国民收入也表现为实物形态和价值形态。从实物形态看，它是社会总产品中扣除用来补偿已消耗的生产资料之后，所剩下的生产资料和全

部消费资料；从价值形态看，它是物质生产部门的劳动者当年创造的全部新价值，等于从社会总产值（c+v+m）中减去生产过程中所消耗的生产资料价值（c）以后，剩余的那部分新价值，即（v+m）。（二）决定国民收入增长的因素生产的发展是国民收入增长的源泉，决定国民收入增长的主要因素有三个：第一，增加物质生产领域中的劳动量。在其他条件不变的情况下，投入生产过程中的劳动量越多，创造的新价值就越多，国民收入增长得就越快。第二，提高劳动生产率。劳动生产率提高，意味着投入同量的劳动比过去生产出更多的产品，从何增加国民收入。第三，节约使用生产资料。节约生产资料，就能同样多的生产资料吸收更多的活劳动，就能生产出更多的产品，从而增加国民收入。三、国民生产总值与国内生产总值（一）两套国民经济核算体系：一套是“物质产品平衡体系”（MPS体系），该体系首先由苏联采用，后为社会主义国家采用的，也称“东方体系”。其核算指标是：“社会总产值”和“国民收入”等。另一套是“国民经济账户体系”（SAN体系），该体系首先有西方国家采用，也称“西方体系”。其核算指标为：“国民生产总值”和“国内生产总值”等。我国以前采用MPS体系指标，即工农业生产总值、社会总产值和国民收入。 1987年，我国的国家统计开始逐渐引入SNA体系。 1995年，我国完成了MPS体系向SNA体系的过渡。（为了和国际接轨）（二）国民生产总值国民生产总值（简称GNP），是指一个国家的国民经济各部门在一定时期（通常为一年）内所生产的以货币表现的社会最终产品和劳务的市场价值的总和。 ●国民生产，是指本国的国民在国内和国外的生产活动，不包括外国人在本国的生产活动。

现阶段中国收入分配方面存在的问题讨论-第三组

现阶段中国收入分配方面存在的问题 ——资料整理：唐嘉蔓、龙春艳 PPT：王珊、雷舒然展示：陶灵大家晚上好！我们组研究的问题是“现阶段中国收入分配方面存在的问题”。我们将从以下几个方面为大家展示：一、名词解释及现阶段中国收入分配现状；二、中国现阶段收入分配方面存在的问题；三、居民收入占国民收入比重下降和收入差距扩大的主要原因四、解决收入分配领域问题的紧迫性五、国家层面提出的收入分配改革六、调整国民收入分配格局和完善收入分配制度的建议；我们进入第一个板块: 一、名词解释及现阶段中国收入分配现状 1、基本分配制度：（制度是什么）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。 2、国内生产总值（GDP）：（分配分什么）国内生产总值（GDP）是指一个国家（国界范围内）所有常住单位在一定时期内生产的所有最终产品和劳务的市场价值。GDP是国民经济核算的核心指标，也是衡量一个国家或地区总体经济状况重要指标。初步核算，2014年全年国内生产总值636463亿元（63.65万亿元），按可比价格计算，比上年增长7.4%。

居民收入占GDP比重的统计：（没有查到2012年以后的比重）过去十多年，中国民众收入占经济的份额持续下降。从GDP(国内生产总值)分配来看，从1998年到2011年13年中，居民收入占GDP比重从69%降到57%，降了12个百分点。 3、国民收入分配：（分配怎么分）

国民收入分配广义上指一国在一定时期内经济活动成果在各经济主体之间的分配；狭义上指国民收入在国民经济各部门、各生产单位和非生产单位以及居民中的分配过程。就中国而言，它包括初次分配、再分配和最终分配三个过程。国民收入的初次分配指国民收入在物质生产领域内部进行的分配。国民收入经过初次分配，分为两个组成部分：一部分是物质生产领域劳动者的个人收入，包括工资、奖金、福利费用和农民或其他劳动者的收入，它属于生产者及其家属个人消费所需的必要产品；另一部分是生产单位和社会的纯收入，包括上缴国家的税金和利润、支付的利息和企业税后利润、利润留成或公积金、公益金等，属于国民收入扣除必要产品后的剩余。而我国现阶段收入里，居民收入占国民收入的比重过低，劳动报酬在初次分配中的比重过低。（在“国家数据”网没有查到具体数据）居民收入占国民总收入的比重明显下降改革开放以来,以1996年为分界线,国民收入初次分配大体可划分为向居民倾斜（1978～1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段。第一阶段:1978～1995年,这一时期收入初次分配的主要特点是向居民倾斜,居民收入比重上升较快,特别是在80年代后期,一度出现了收入向居民过快倾斜的现象。1988年,居民收入所占比重达到了70.2%。同时,政府收入比重下降较多,企业收入比重有降有升。1995年,居民、政府和企业三者收入比重分别为65.1%、15.2%和19.7%,与1978年相比,分别上升了14.1个百分点、下降了20.6个百分点,上升了6.5个百分点。第二阶段:1996～2007年, 收入初次分配出现向政府和企业倾斜的趋势。随着国家宏观调控政策的变化,居民收入比重在不断下降,而政府收入比重和企业收入比重不断上升。到2007年,居民、政府和企业三者收入比重变为57.9%、19.5%和22.6%。与1995年相比,分别下降了7.2个百分点,提高了4.3个百分点和1.9个百分点。居民初次收入增长较慢的主要原因：一是我国经济增长的就业效应不足,高增长伴随低就业。二是资本超分配导致劳动要素分配不足,职工工资增长缓慢。目前,我国工会虽然是劳动者的组织,但在劳资关系中缺乏谈 4、居民收入：（具体的居民收入分配）居民收入分为纯收入和毛收入。纯收入就是指除去成本和费用后的利润。毛收入是指不除去成本和费用的收入。国家统计局网站公布2014年中国经济数据，根据城乡一体化住户调查，2014年全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28844元，比上年增长9.0%，扣除价格因素实际增长6.8%；农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长11.2%，扣除价格因素实际增长9.2%。全国居民人均可支配收入中位数17570元，比上年名义增长12.4%。按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入4747元，中等偏下收入组人均可支配收入10887元，中等收入组人均可支配收入17631元，中等偏上收入组人均可支配收入26937元，高收入组人均可支配收入50968元。2014年全国居民收入基尼系数为0.469。全年农村居民人均纯收入为9892元，扣除价格因素实际增长9.2%。全年农民工总量27395 万人，比上年增加501

中国收入分配问题

如何切好蛋糕？ ——解决中国分配不公的意见思考在中国一路发展的道路上，长期存在着难以克服并改革任务艰巨的众多问题，在这些问题中，近些年来的收入分配问题无疑被摆在了最为迫在眉睫的核心地位。收入分配制度关系到国家和人民群众的利益、经济的发展和杜会的稳定。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，指出了我国当前收入分配中存在的问题，为我们指明了收入分配改革的方向。当前中国收入分配问题的现状明显地表现为分配不公、收入差距大。首先是两个比重偏低：即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低；其次是分配关系不合理，表现在城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大；再次是分配秩序不规范，表现在一些用人单位拖欠克扣劳动者工资，不少用人单位同工不同酬现象十分严重，另外事业单位和某些国有企业制度外发放的收入多，津贴补贴名目繁杂、渠道混乱。日益严峻的收入分配问题进而导致种种危害性，如：不同社会群体收入差距不断扩大，引发社会矛盾；不公的收入分配制度长期以往会导致社会价值观的扭曲；物价不断被推高；消费外流，抑制内需。寻因才能究果，才能更好地解决问题。那么，导致此类问题日益严峻的原因究竟是什么？一是深层次问题的制约。目前我国的经济增长方式、经济结构和经济社会体制乃至社会文化等方面存在的深层次问题严重制约着分配问题的解决。二是利益团体的制约。某些行业、部门、群体的收入得到更大幅度的增长，与其他行业、部门、群体的收入形成了很大差距，存在依靠权利、垄断地位、人员身份区分等手段获得的不合理收入。三是收入分配政策措施不健全、有关方面配合不得力的制约。综合以上分析的原因，可以总结出比较有针对性的解决方案：一、重新梳理解决收入分配问题的基本思路。即收入分配问题的解决必须与宏观经济和社会发展的调整变化紧密结合起来，确立一个高层次、广视角的解决我国收入分配问题的基本思路，以转变经济发展方式、调整经济结构、深化改革经济社会体制以及建设社会诚信制度等为依托，做好四方面衔接，即在转换经济增长方式中促进增加社会财富；在调整经济结构中调整国民收入分配结构；在深化经济社会体制改革中深化收入分配制度改革；在清理整顿人力资源、资本等要素市场交换行为中规范分配行为和秩序，通过标本兼治来逐步解决分配领域的三大问题。

国民收入分配不均的社会影响

2011年温家宝《政府工作报告》解读-------民生一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾 “十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。 ——这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。 ——这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。 ——这五年，改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升 ——这五年，我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。三、2011年的工作 2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。今年，我国发展面临的形势仍然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，保护主义继续升温，国际市场竞争更加激烈，不稳定不确定因素仍然较多。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控难度。我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对风险的准备。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。今年，重点要做好以下几方面工作。（一）保持物价总水平基本稳定当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。四是加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串

《收入分配与社会公平》教案

《收入分配与社会公平》教案教学目标知识目标：1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。 2、理解如何坚持效率和公平原则。 3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明收入分配如何实现公平。能力目标：1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾。 2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。情感、态度与价值观目标：通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。教学重难点 1、收入分配如何实现社会公平； 2、效率和公平的关系； 3、发展社会主义市场经济如何处理效率和公平的关系教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。教学手段多媒体教学过程设计意图【导入新课】探究思考：你能看出这家公司的收入分配状况存在什么问题吗？老总副总科长职工学生讨论（略）教师过渡：大家不难看出，这家公司在收入分配方面存在不公，收入差距过大。那么大家是如何理解公平这一概念的？你认为公平能实现吗？世界上有绝对的公平吗？【新课教学】（一）社会公平的重要表现合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 1、收入分配公平的含义（What?）主要表现为收入分配的相对平等，由此案例引入收入的分配公平问题，，引发学生对如何实现公平的探索兴趣，从而导入本课。板书设计引导学生找出含义中的关键词。

即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。注意：反对平均主义收入差距合理反对两极分化 [投影材料] 基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。0.4是差距过大的警戒线0.6以上表示收入悬殊年度1978 1994 2003 2007 系数0.18 0.37 0.46 0.48 2、收入分配公平的意义（Why?）是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。教师设问：那么国家在制度政策方面采取了哪些措施来实现收入分配的公平呢？大家阅读教材P61—62。学生自主学习，思考问题。（略） 3、我国实现收入分配公平的政策措施（How?）（1）制度保证 ——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 [投影材料] 从02年到06年，我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，2002年为62.1％，2006年为57.1％，下降了5个百分点。与此同时，企业、政府收入在国民收入中的比重呈持续上升。居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。这种变化趋势，也影响了内需中消费与投资的合理结构。合作探究：（1）上述材料反映了我国经济发展过程中出现的什么经济现象？（2）这种趋势对社会公平的实现会产生哪些负面影响？板书设计这部分内容比较生涩，学生需要带问题先行阅读。板书设计保证“两个比重”的合理，学生比较陌生，通过感性材料，使学生有直面感受，通过小组讨论问题，可以自主归纳出政策结论。

马克思经济学国民收入分配问题

马克思经济学国民收入分配问题一、劳动产权与分配的正当性英国的约翰?洛克认为，人对自己身体享有天然所有权，因而，人对使用其身体的劳动过程的结果也应当享有所有权。［1］这一被凡勃伦称为“欧洲常识性理论”的劳动产权观显然影响了马克思并发展成为了马克思主义政治经济学的基本概念。基于这一概念，马克思提出了贯穿整个马克思主义政治经济学理论的基本观点:劳动是价值的唯一源泉，劳动者不仅应当享有劳动力产权，更应当享有劳动产权。换言之，劳动者应当享有剩余价值，资本家对剩余价值的无偿占有“只能被看作是非法的盗窃和不公正的剥削”。［2］基于以上观点，在收入分配领域，人们提出了国民收入的按劳分配原则。按劳分配原则要求，剩余价值应当在劳动者之间按照活劳动投入的数量和质量予以分配，即多劳多得，少劳少得，不劳者不得食。虽然不是所有劳动者的活劳动都会被计入商品的价值(如商业劳动者销售商品时付出的劳动)，但是所有劳动者都应当凭借自我活劳动的投入参与商品剩余价值的分配。不过，如果完全遵循所谓按劳分配原则，资本要素参与剩余价值分配的要求将被否定，劳动和资本将会对立，显然，这会使正在进行改革开放和社会主义市场经济建设的中国陷入实践上的尴尬境地。为了避免这一现实窘境的发生，一个被忽视的(或许是有意而为之)马克思主义观点又重新提出并被频繁引证:资本是积累的劳动，是物化的劳动，是“过去的、客体化了的劳动”。这一“劳动与资本同一”的马克思主义观点修正了资本内涵，肯定了资本在价值创造中的积极作用，实现了劳动和资本理论上的统一。于是，基于马克思主义政治经济学的劳动产权观，资本和劳动(尤其是劳动)都具备了参与国民收入分配的正当性。此时，资本参与剩余价值分配与其说是以私人所有权为依据，还不如说是以劳动产权的排他性为依据。众所周知，国民收入是社会总产值扣除物质消耗后的剩余部分，物质消耗包括劳动力价值和生产资料转移价值。因此，实现劳动力价值的足额补偿显然是国民收入分配的前提和基础。马克思主义政治经济学认为，劳动力价值是维持劳动者本人所需要生活资料的价值;它包括三个方面:一、劳动者本人所必须的生活资料价值;二、劳动者子女所必须的生活资料价值; 三、劳动者一定的教育和训练费用，劳动力价值的足额补偿至少应该包括这三方

谈谈你对中国收入分配问题的看法

谈谈你对中国收入分配问题的看法改革开放三十多年，社会经济高速发展，国家实力大幅度提升，人民生活明显改善。与此同时，收入差距也在拉大。城乡之间、东西之间、行业之间、人群之间，收入差距的实例，出现在统计数据里，呈现在日常生活中。一、我国的收入分配制度我国目前处于社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，将按劳分配与按生产要素分配相结合。此制度是由我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的。所谓按劳分配，即在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后，按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。所谓按生产要素分配，是指生产要素所有者借要素所有权，按照生产要素在生产中的贡献参与收入分配制度。生产要素按贡献参与分配是市场经济中基本的收入分配制度。生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。二、我国的收入分配现状（一）差距拉大，贫富分化。我国的收入差距呈现出全范围多层次的扩大趋势，城乡之间、东西之间、行业之间、群体之间，差距在不断地拉大。我国的基尼系数已达到0.49，超过0.4的国际“警戒线”。（二）财产集中度越来越强，居民家庭财产差别越来越大。

在中国的行业之中，房地产、矿产、证券行业成为暴力行业，财产越来越集中到了少数富人的手中。（三）收入结构不合理。虽然，社会财富集中到了房地产、矿产、证券这种暴利行业之中，但是我国的收入结构却呈现出了一种“倒丁字型”——高收入到中等收入阶层的分布形成一条竖线，而低收入阶层下面是一条长横线。（四）收入分配不规范。 1.工资支付不规范，全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现象。 2.工资提取不规范，实行工效挂钩企业的计划外，基数外提取工资的现象较普遍。 3.部分企业建立补充养老保险超过工资总额4%的标准进入，变相提高收入。 4.企业经营管理人员“职务消费”随意性太强，缺乏合理有度的约束。 5.整体收入结构仍不合理。主要表现为：①工资收入结构不合理，制度内工资低，制度外劳动报酬高，项目繁多，未纳入工资内。②按多种要素分配的收入比重不大，与中央关于“允许和鼓励资本、技术、管理要素参与收益分配”的要求尚有差距。三、我国收入分配现状的危害（一）贫富差距扩大，对社会经济发展具有很大的负面影响。

(2020年编辑)中国收入分配现状

中国收入分配现状：日益扩大的收入差距自上世纪90年代中期以来，不同社会群体和行业之间收入差距的扩大，已经日益成为中国经济转型非常关键的一个趋势。在一系列因素的作用下，这种趋势在过去10年间显得尤为突出。其中最重要的，就是日益发展的“国家主义”的经济结构，它所导致的权力和垄断成为收入差距的一个根本结构性来源。在新一轮的收入差距扩大化进程中，尚未完全反映在国民经济核算中的“灰色收入”起到了决定性的作用。与此同时，收入差距扩大化的后果已经远远超越分配领域，对整个经济、社会和政治的健康发展造成了严重的影响。根据官方的统计数据，大部分经济学家对中国基尼指数的估计在0.45和0.5之间，远高于0.4的世界警戒标准。如此大的收入差距也将中国和东亚大多数国家和地区的分配结构区分开来，例如日本、韩国和台湾地区，即使是比起金砖四国(BRIC)，中国的收入差距也仅仅略低于巴西，而高于俄罗斯和印度。而且我们也有理由相信，实际的收入分化程度远远大于建立在官方统计数据之上的估值。这主要是因为大量的“灰色收入”实际上并未计入官方统计，使得官方统计大大低估了最富阶层的收入水平。根据王小鲁博士过去三年对灰色收入所作的系统取样和研究，中国城市家庭间的收入分配差距要大大高于根据官方数据所作的估计，可能远超过0.5这个危险临界点。根据王小鲁的最新估计，灰色收入可能占到国民收入的15％，其中90％更是被收入最高的10％家庭所占有。近10年来收入差距的扩大还伴随着私人财富(以及财产性收入)差距的急剧增长。经济学家们根据家庭收入和财富的独立取样调查，对当今中国的财富分配格局做出了比收入分配更加惊人的估计。即使是从最乐观的结果看，10％的家庭实际控制了私人财富的45％以上。私人财富分配与灰色收入紧密相关。

我国社会收入分配现状及财政对策研究

我国社会收入分配现状及财政对策研究摘要：改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度，建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有效调整各种经济主体之间的利益关系，促进了经济社会平稳较快发展。但一个不容忽视的客观现实是：随着我国经济的不断发展，我国的收入分配不均问题越来越严重。如果任由其发展下去势必会影响市场运行效率和经济的可持续发展，更严重的是有可能造成社会的动荡。在市场经济条件下，政府即是市场规则的制订者又是维持市场秩序的裁判者，政府有责任制定完善的政策在兼顾效率的前提下同时维护社会收入分配的公平。关键词：分配不均财政政策公平效率正文：相关数据显示，从1978到2006年，我国居民收入年均增长6.7%，这跟中国高达两位数的经济增速形成鲜明对比。而且，中国社会的贫富差距突破了合理的限度也已是不争的事实。当前这种现状还仍有扩大的趋势。国际上，衡量一个国家或地区收入分配公平与否的重要指标就是基尼系数——20世纪初意大利经济学家家基尼，根据劳伦兹曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。其比例数值在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数的经济学意义即为在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为

“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。（国际社会关于基尼系数所代表意义的一般看法）

第六章 社会主义国民收入分配与再分配