创建五星级和谐示范社区方案

创建五星级和谐示范社区方案社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，为了贯彻执行十七大精神，认真践行科学发展观，进一步推进社区建设工作迈上新台阶，根据上级文件精神，结合我社区实际，经社区两委会研究决定拟创建五星级和谐示范社区，创建方案如下：

一、加强组织领导，高度重视，大力宣传，提高社区工作人员素质。社区两委会积极将创建星级和谐社区活动摆上重要议事日程，经常研究创建活动中的重大问题，及时解决创建活动中的困难，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈、常抓常新。营造浓厚氛围，加大和谐社区的宣传力度，通过街面的黑板报、宣传栏、活动板面等方式，广泛宣传创建星级和谐社区的重要意义、基本原则、目标要求和主要内容，进一步扩大社会影响面，强化居民群众的意识，营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与星级和谐社区建设工作的良好局面，使星级和谐社区创建活动深入人心，成为居民群众的强烈愿望和自觉行动，做到人人都是参与者，人人都是受益者。提高工作者素质，社区工作人员进一步树立服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事；进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，不断发现新情况，解决新问题，探索在新形势下社

区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，不断提高建设和谐社区的综合能力和整体素质，以强烈的事业心和责任感，把社区工作做得更好；同时，将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。健全和完善社区工作联席会议制度，逐步形成以社区为基础，以社会性、地区性、公益性、群众性工作为载体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区居民和社区单位共同参与，条块结合、优势互补的工作格局。引导各个阶层的居民都积极参与到创建星级和谐示范社区活动中来，形成合力，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

二、与时俱进推进社区党建工作，为创建星级和谐示范社区提供强有力的保证。

社区基层党组织作为社区的领导核心，在创建星级和谐社区过程中，通过体系和体制的创新，加强对社区各类组织和力量的有效整合，在社区建设和发展中发挥领导作用。以社区党校作为主阵地，有计划、有针对性地采取多种形式，对社区工作人员进行培训，不断提高社区干部的思想政治素质和业务水平，采取多种交流方式，扩大社区干部视野，提高能力素质。同时加强对社区党员的教育管理，采取分类管理的方法，分层施教。每季度举办一次对社区及辖区单位党员、预备党员、入党积极分子和居民群众的学习教育、培训活动。按照资源共享、优势互补的工作思路，构建起积极活跃的社区党建工作协调机制。社区党建工作联

席会，每季度开展一次活动，每年召开一次研讨会，通报情况，交流经验、研究问题、决策事项，共商社区党建和社区建设事宜。开展争创“五个好”党建活动，使社区达到领导班子好、党员队伍和社区服务志愿者队伍好、工作机制好、工作制度好、社区管理和社区服务好、办公条件好、环境好、文化建设好、治安好、卫生好以及党工委和办事处满意、广大党员满意、广大居民满意、辖区单位满意等“十好四满意”的创建目标，进一步提升社区党建工作的整体水平，使社区党建不断规范化、制度化、标准化。以社区党建联席会、民主议事会、党员服务中心和社区党校为平台，发挥党员的作用，细化党员志愿者队伍，通过开展“三双”活动，社区党总支和社区居委会承诺内容得到公开，接受辖区内广大党员群众的监督和评议。

坚持“以代表先进生产力发展要求”为导向，“把发展作为党执政兴国的第一要务”，以社区文化凝聚人，引导形成共建的工作合力，充分调动起社区成员参与社区文化建设的积极性，为建设和谐社区提供有力的精神支撑。赢得群众的支持、爱戴、拥护是党发展壮大的基础，只有为群众办实事办好事，关心群众疾苦，才能提高党组织在群众中的威信、渗透力和影响力。组织社区党员积极投身于社区建设和社区服务，帮助居民解决各种实际问题和困难，积极参加各种社会性、群众性和公益性活动，在为居民群众服务中发挥先锋模范作用。

三、社区居委会在创建星级和谐社区中突出社区主题，构筑

宽领域的便民利民服务平台。

服务是社区工作永恒的主题，从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理服务功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。增强服务意识，为构建和谐社区提供服务环境。充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。大力兴办社区家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。拓展社区服务队伍，广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务，从而形成社区居民自我服务的社区环境。

四.推进居民自治，为创建星级和谐示范社区提供民主机制。

1、自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。

2、完善自治功能，依法自治。坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。通过市民学校、人口学校等形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。强化居委会的自治功能，保障居民的权利和权益。

3、增强自治意识，广泛参与。不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。健全社区议事会制度，定期召开会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。充分发挥市民学校作为培养社区居民的社区归属感、参与意识和现代公民意识的重要阵地作用，通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。

五、深化创建星级和谐示范社区活动，为构建和谐示范社区提供运行活力。

深化各项文明创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。努力繁荣社区文化，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，在社区持续、深入地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种“社区是我家、文明靠大家”等社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。以市民学校为载体，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动。

深化社区治安活动，建设平安型社区。维护社区稳定是构建和谐社区的重要内容。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，防范为主，治本为上。加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组长、中心户长、社区民调委员和维稳信息员的作用，做好人

民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起。完善综合治理工作网络，建立健全以治安巡逻队为依托，以治保、调解、劳教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落，减少社区内违法犯罪活动的空间。

绿化、美化社区环境，提高居民生活质量。社区环境是居民群众关注的热点，是创建星级和谐社区的重要内容。加强社区环境保护宣传教育，增强社区居民的法制观念、环保意识和公德意识，倡导节约用水等可持续绿色消费模式；动员、组织广大居民积极参加社区环境卫生活动，义务植树、种草、护绿，义务打扫居住区环境卫生，使美化社区环境变为居民的自觉行动，使社区环境净化、绿化、美化，成为干净、整洁的美好社区。

加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累丰富的经验，奠定坚实的基础。