2019年离退干部党支部建设工作情况汇报

20XX年离退干部党支部建设工作情况汇报离退休干部曾是我国革命和社会主义建设时期各条战线上的中坚力量，对中国革命和党的建设积累了宝贵的经验，是党和国家的宝贵财富，因此，离退休干部党支部建设一直是基层党建工作的重要组成部分，其重要性在新时期党建工作中也越来越为突出。根据中组发（2006）12文件《关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的精神，结合我市离退休干部党支部的实际，现按照地委老干局调研通知的要求，将我市离退休干部党支部建设工作的具体情况汇报如下：一、目前我市离退休党组织设置情况

目前，全市有离退休干部1850人，其中离休干部54人，退休干部1796人，离退休党员1233人，全市有离退休老党员党支部8个，分别是机关工委老干部党支部、发展计划委老龄党支部、经贸委老干党支部、供销社老龄党支部、胜金乡老干部党支部、恰特卡勒乡老干部党支部、法院老干部支部、检察院老干部党支部，共管理了104名离退休老党员。其余离退休1129名老党员分别由属于15个党（工）委下的各个支部进行管理，没有单独的离退休干部党支部。这些老干部党支部分别始建于18年代末、18年代初，由于全市离退休党员干部越来越多，需要专门的活动场所和支部，正是在这些情况下，成立了老干支部。

二、离退休干部党支部的思想政治建设和组织建设方面主要做法和成效。

1、把老党员管理工作纳入我市党建工作之中，统一安排，同步落实。

我市现有离退休干部党员1233名，其中离休干部党员22名，分别属于***市21个基层党（工）委所属的各个党支部管理，点多面广，为抓好对老党员的教育管理，根据市委的总体安排、结合市老干局下发的《吐鲁番市老干部工作目标管理责任制实施办法》，我市以支部创建为抓手，把老党员管理工作纳入到支部创建的考核标准之中，与支部创建工作一起安排，同步落实、同步检查和考核。***市委老干局与各基层党（工）委签订了目标管理责任书，定期到各党委各支部了解责任制的落实情况，同时经常走访老党员，听取他们的意见和建议，并及时向各支部进行反馈，提出改进办法，从而促进了老党员管理工作有序的顺利开展，也有力的推进了支部创建工作的进程。

2、采取多种措施，开展多种活动，多方面加强离退休干部党支部工作力度和离退休党员干部的管理。

以“达标升级”活动为载体，狠抓离退休干部党支部的争创活动。从18年开始，全市各党委（党组）、总支、支部按照市委在全市基层党组织中深入开展“五好”党支部建设活动的要求，在离退休干部党支部、离退休党员干部中开展了争创“五好”党支部的活动。首先，根据离退休干部党支部和离退休党员的实际情况，把创建活动纳入到全市创建体系中，总体安排，整体推进，每年开展重点推动、评选和表彰。为深入贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断加强和改进党的建设，根据市委在全市基层党支部和广大党员中开展“党员先进性教育”活动的意见，我们以评先评优为动力，抓离退休党员干部的先进性教育，对全市老党员的先进性教育起到了

示范带动效应。

3、以制度为保证，抓离退休干部党支部（有离退休老党员的支部）书记队伍建设。

离退休干部党支部（有离退休老党员的支部）书记，是组织老党员开展理论学习，做好老党员思想政治工作，协助单位领导做好离退休干部工作的一支重要力量。几年来，为了充分发挥这支骨干队伍的重要作用，以坚持制度为保证，抓好以下几项工作：

一是坚持例会制度。定期召开离退休干部党支部（如：机关工委直属老干部党支部、检察院老干部党支部）书记会议，了解支部工作开展情况，听取老干部、老党员的思想反映，提出工作要求，布置工作任务，交流工作情况。

二是坚持通报工作制度。市委市政府通报全市工作、老干部局通报全市老干部工作、重要文件的传达学习、出席市内召开的重要会议等活动，都请离退休干部党支部书记和党员参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本单位老干部传达。

三是坚持不定期活动制度。根据我市改革和经济发展出现的成果，组织了离退休老党员就近参观考察，让老党员耳闻目睹改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，加深对党的方针政策的认识，在政治上与党中央保持一致。

四是坚持定期组织活动制度。机关工委直属离退休党支部、检察院老干部党支部每月开展1次组织活动，活动内容以落实党委布置的有关工作、学习传达文件、座谈心得体会、相互交流思想等为主。

4、加强离退休老党员的教育和管理。

一是有较完善的组织制度，党支部能够落实“三会一课”制度、党费收缴制度、民主生活会制度、党建工作制度等（如：机关工委直属离退休党支部）。

二是大部分老干部党支部的活动比较正常，老党员坚持过组织生活，按时缴纳党费，老党员能够自己管理自己。

三是认真开展“创先评优”活动，每年都有老党员在“7·1”表彰大会上被授予“优秀共产党员”称号，优秀共产党员的榜样力量极大的鼓舞了其他老党员。目前，有越来越多的老党员希望转入老干支部过正常的组织生活，老干部的战斗堡垒作用得到了极大的发挥。

四是充分发挥老干部在参政议政、维护稳定、关心下一代健康成长中的作用。在市委市政府决策，城市基础设施建设，公益文化活动开展，行风评议、纠风义务监督、“三个代表”、党员先进性教育、“关心下一代”工作及加强未成年人思想道德建设等工作中，重视和发挥老党员的重要突出作用。

五是老干部支部阵地建设不断加强，硬件建设设施投入加大，为支部、老党员订阅报刊、杂志等学习资料，组织老党员紧紧围绕市委和上级党委在各个时期提出的中心工作开展学习，使他们及时了解和掌握区内外大事，正确把握形势，增强政治觉悟。

通过上述工作的开展，加强了全市离退休干部党支部的建设和离退休党员干部的管理工作，形成了一支认真负责、甘于奉献、密切联系老干部的支部书记队伍，绝大多数离退休党员干部能够定期参加党的组

织生活，老同志通过政治理论学习，思想观念与时俱进，作风传统继续发扬，自我要求毫无降低，作用发挥不可替代，并且产生了一批受到表彰的先进离退休党组织和先进离退休干部党员。

三、离退休干部党支部建设和离退休党员干部管理存在的主要问题

1、党员管理差异大。由于基层党组织设置、老干部身体条件、单位领导重视程度等因素的不同，在管理上的差异较大。目前，主要有以下三种类型：第一种类型是离退休党员受本单位党组织管理。这种类型又分为两种情况：第一种情况是离退休党员在3人以上、且单独设置党支部或党小组的，这部分离退休老党员除因身体状况等特殊因素外，一般都能够按要求参加党的组织生活，党员管理工作问题不大；第二种情况是原单位离退休党员干部人数不够3人，无条件单独成立党支部，这部分老党员与在职党员在一个党支部。据初步了解，这部分中的一些老党员参加组织生活少，基层党组织对他们的管理相对较松。第二种类型是离退休党员受其单位上级主管部门党组织管理（如供销社、商业局、糖烟酒公司等），这种情况多见于企事业单位之中。这部分老党员从基层单位集中到上级主管部门后，一般都成立了离退休干部党支部，但由于居住过于分散，相互来往沟通较少，所以党员管理工作难度大。第三种类型是离退休党员属地化管理。由于社区党建工作不断得到加强，即有少部分离退休党员的组织关系已转入街道社区，这部分党员编入社区党支部后，基本上能保证每月的组织生活。

2、离休干部党支部的组织活动，由于相关的配套设施和管理办法不够完善，活动越来越少，加之离休干部党员普遍年高体弱，出现了人

员递减，离休干部党支部发展壮大队伍建设缺少后续力量，班子难选，组织各类活动人数不全的问题，直接影响了老年支部党组织生活的质量。

3、在离退休党员党费收缴方面，有相当一部分老党员不能按党费收缴标准足额缴纳党费，主要是机关、事业单位的离退休干部党员。

4、基层党委对抓好离退休干部党支部工作的认识不到位，重视程度不够。多年来，地委、市委对老干部支部建设高度重视，并多次下文件要求各级党组织进一步加强离退休干部党支部的建设，在各种会议上，地市领导反复强调抓好离退休干部党支部的建设的重要性。但从基层工作开展情况来看，发展还不平衡，个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高，有些工作仅仅浮于表面，流于形式，在抓落实上还存在不尽人意的地方。其主要表现为：一是工作的主动积极性不高。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些基层党委对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。一是对离退休老党员和一般在职党员要求上不能一致，都是老同志、老领导，又赋闲在家，不承担具体工作，对个人怎么要求没有具体的标准和规定；二是对在职职工支部的党建工作，组织上的要求应说是严格的，任务也是比较明确的，在安排落实上都比较好操作，而离退休党支部的工作许多地方需要明确，好多措施和制度需要完善，安排和操作起来难度大。三是召集离退休党支部党员开会较难，基层党委召开支部会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位

业务工作，且年事已高，身体状况较差，行动不便，召集起来不方便，有时认为没太多必要。鉴于上述原因，党委对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高是问题的关键。

市委老干部工作局的主要职责一直是服务，对支部不存在直接领导关系，对离退休干部党支部的工作虽然千方百计地予以推动，在一些方面也较有成效，但只能局限于对老干支部工作的指导，其它活动也很少参与。由于各种关系没有很好理顺，因此，老干部局对老干支部的建设仍存在“不便使劲”的问题。

四、18年的计划和打算

在新形势下，为切实加强和改进离退休干部党支部的建设，确保离退休干部党员能够得到党组织的有效管理，今年我们的计划和打算主要有以下几个方面：

1、组织设置单一化。我们认为，从目前的情况分析，我市离退休党员人数越来越多，许多党工委党员结构老龄化的问题越来越严重，老党员参与组织活动的问题和矛盾也越来越突出，市委计划在今年下半年成立老干部党工委，与市老干部工作局两块牌子一套人马，各党工委下面单独成立离退休干部党支部，离退休干部党支部下面再成立党小组，将现有的离休干部党支部应逐步向离退休党支部过渡，让年龄较轻、身体尚好的退休党员选任支部成员，承担支部工作，以增强支部工作的活力。

2、党员管理多元化。目前对离退休党员的管理主要是三种形式，既单位管理、上级主管部门管理、社区管理，其中离退休党员受原单位

党组织管理是目前党员管理的主要模式。但是，随着社会的不断变革和发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势。所以，我们对于离退休党员的管理工作应突破现有模式，将老党员管理逐步推向社会，努力实施多元化的管理形式。从目前的实际情况分析，宜采取逐渐过渡、分步剥离的方法，将企事业单位的老党员转入街道社区。这样，既有利于老同志按期、就近参加组织生活，又有利于单位和企业党组织减轻包袱，集中精力抓好在职党员的组织活动和业务活动。但需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区后，只是要求老同志在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，其党费收缴仍按其本人工资标准执行，原单位仍然承担着为老同志服务、落实“两个待遇”等各项工作职责。

3、活动载体特色化。各级党委对所属离退休干部党支部的工作要求、活动安排不能等同于在职党员党支部，要善于根据离退休党支部的特点，针对老同志的实际情况，来推动离退休党支部开展好贴近老同志需求的特色活动。今后一段时间，我们将采取多种形式组织老党员开展形势教育、保持晚节教育，组织开展文明健康的文化娱乐活动，努力让老同志实现晚年价值的美好愿望，等，保证老同志老党员在思想上坚持与时俱进、永葆崇高形象，切实履行好离退休党支部工作职责。同时，针对老同志日常生活相对封闭、老同志相互见面少的实际情况，进一步健全和完善党员联系制度，以保持老同志思想、感情等方面的相互沟通。

4、各部门形成合力，做好离退休干部党支部和离退休党员干部的管

理工作。要切实解决好基层党委对离退休党支部的认识问题，离退休党支部的领导要真正起到“主导”作用，把离退休党支部的建设、离退休老党员的管理问题纳入议事日程、纳入工作视野，作为党建工作的重要组成部分加以认真研究和解决，进一步抓实离退休党支部工作；老干部工作部门应积极配合党委和组织部门，指导、抓好离退休干部党支部工作的开展。使市委组织部、老干部工作局和基层党委等真正形成合力，以不同的层面和方式推动离退休干部党支部开展好工作。总之，对于离退休干部党支部建设和离退休党员的管理工作我们充满信心，只要我们坚持以江泽民“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中不断改进方法、不断总结经验，离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理工作就一定会在现有的基础上再上一个新水平。