浅谈落后地区建筑行业农民工安全教育培训与管理(通用版)

Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.

( 安全管理 )

单位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0666

浅谈落后地区建筑行业农民工安全教育培

训与管理(通用版)

建筑业是国民经济支柱产业之一，其增加值约为GDP的7%，又是劳动密集型行业，就业容量巨大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。据国家统计局2004年数据，全国建筑业从业人员总计3893万人，其中施工现场操作人员基本是农民工，总人数已达3201万人。建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力（特别是经济落后地区）提供了一个大市场。作为政府及行业主管部门应对他们岗前安全教育培训管理工作加大力度，必须引起各级各部门高度重视。

一、落后地区建筑行业农民工的培训管理势在必行

湘西自治州属国家西部大开发地区，也是少数民族聚集地区，

经济发展水平相对落后，据统计，建筑业从业人员3万多人，其中农民工占85%，有2万多人，他们主要从事第一线的施工作业。因此他们安全操作水平的高低直接影响施工现场的安全生产状况，以我州使用农民工现状为例，根据以下特点，决定了加强落后地区农民工的安全教育培训管理势在必行。

（一）文化素质较低。我州建筑市场的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学文化水平。据调查，有90%以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。

（二）农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标，投标时说普通话，中标后则讲本地腔，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不

安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。从我州近十年来的伤亡事故统计情况反映，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85%以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。

（三）农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题：一是用工企业与“包工头”签订劳务合同，一些“包头工”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、

松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。

二、落后地区农民工队伍培训的现状

建设部关于《全面实行建设职业技能岗位证书制度、促进建设劳动力市场管理的意见》（建人[1996]478号）和《关于培育和管理建筑劳动力市场的若干意见》（建建[1997]175号）、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教[1997]83号）印发以后，各地区和有关部门高度重视，进行了积极努力和探索，我州也取得了一定的成绩和工作经验。据统计，我州从2002年至2004年三年间，共培训技工2928人，发证2723人。

（一）培训的方式。目前，湖南省对农民工的教育主要有以下三个方式。

1、社会力量办学。每个地、市、州均有各类职业技术学校，甚至部分县级也有职业技术学校，他们一般开设建筑中专班，同时也根据建筑业的需要，开设职业技能技术人员的短期培训班。由于这

农民工安全教育

关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知各区、县建委，各施工企业，各有关单位：农民工安全教育培训关系到农民工的生命和国家财产安全，关系到建筑企业的“安全、质量、工期、效益”，更关系到社会的稳定、和谐与发展。为进一步加强建筑施工安全生产，提高农民工防范风险的意识和能力，保障农民工合法权利和切身利益，市建委将加强对全市农民工的安全教育培训考核工作，逐步完善农民工培训制度。现将有关事项通知如下：一、加强农民工入场安全教育及考核管理施工单位要对新入场农民工进行三级教育，即公司级、项目部级、班组级安全教育。公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制订的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。培训时间不少于15小时。项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》；其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》；其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。三级教育结束后，施工单位（项目部）选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建委监督员或协管员从五套《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟，得分60分（含）以上的为合格。考试结束后，各区、县建委将考试合格人员有关情况（姓名、身份证号、考试得分）整理汇总，将电子版和文本资料（加盖安全科、站的公章）报至市建委施工安全管理处，由施工安全管理处审核后转市建筑业管理服务中心，由其将培训考试信息记入实名制卡。市建委施工安全管理处邮箱：shigongchu211@https://www.360docs.net/doc/f13567948.html,. 二、加强农民工夜校教育培训管理各施工总承包单位和专业承包单位要通过“农民工夜校”，每月定期组织开展农民工培训工作。对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。教育的内容和人员签到记录应存放项目部备查。培训内容主要包括：国家、省市及有关部门制订的安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、

建筑行业安全生产管理制度

建筑行业安全生产管理制度目录施工组织设计与专项安全施工方案编审制度安全技术措施计划执行制度安全技术交底制度架体设备安装验收制施工机具进场验收与保养维修制度安全检查制度安全教育培训制度安全生产奖罚制度伤亡事故快报制度卫生保洁制度消防防火责任制班组安全活动制不扰民措施门卫值班与保卫制度临时用电定期检查制度项目"三宝四口"安全防护规定项目现场的落手清管理制度生产工人的安全生产责任制度施工现场安全检查制度一施工组织设计与专项安全施工方案编审制度施工组织设计的编制由公司工程部单位工程施工技术负责人等有关人员进行. 施工组织设计的审核审批工作由工程技术人员负责人审批. 管理内容与要求 1编制施工组织设计掂焘义和原则施工组织设计是指导施工准备组织施工的全面性的技术经济文件.编制施工组织设计必须贯彻的原则是:统筹规划科学地组织施工建立正常的生产秩序充分利用空戒争取缩短时间推广采用先进施工技术制定确保工程质量和安全施工的技术措施用少量的人力财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果. 2施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小结构特点和技术繁简程度及施工条件编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计(或施工方案). (1)中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计:小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案. (2)大面积加固工程重要的扩建改建工程应视工程繁简编制相应的施工组织设计. (3)工业设备安装和机械化施工应单独编制专业施工组织设计. (4)较大规模的拆除工程疑难结构的拆除分项工程必须编制施工方案. 3编制施工组织设计的基本要求贯彻执行基本建设程序和施工程序根据合同精神和计划要求科学地安排施工. 贯彻施工技术规程操作规程确保工程质量和安全生产降低工程成本提高机械化施工程度提高劳动生产率. (3)运用科学方法组织立体交叉平行流水作业运用网络技术确定最好的施工组织方案. (4)落实季节性施工措施确保全年怜续施工. (5)尽量利用正式工程现场原有建筑物就近已有的设施减少现场临时设施搭设工程量. (6)按实际条件作人力物力的综合平衡组织均衡施工尽量利用当地资源减少物资运输量节约能源. (7)精心地进行施工总平面布置节约施工用地力争不战少战用地做好文明施工. 4施工组织设计编制的权限. 施工组织设计编制审核和审批单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制公司技术负责人审核和审批. 5施工组织设计文件发放和管理. 施工组织设计或施工方案一式六份工程部质安部材料设备部项目经理工程施工技术负责人各一份另一份公司存档. 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者在安排检查施工计划组织施工活动时必须严格按设计部署执行. 二安全技术措施计划执行制度为了防止工伤爆炸事故的发生创造良好的劳动条件所采取的各种技术措

农民工教育培训的思考

关于农民工教育培训的思考贵州省总工会干部学校教师何中东一、加强农民工教育培训是形势任务的需要上世纪70年代末，大批农民工开始走出贫穷的家园，涌向喧嚣的城市，成为建设城市、美化城市、创造财富、建设小康社会不可或缺的生力军和主力军，成为我国工人阶级的重要组成部分。他们为祖国现代化繁荣富强功不可没。据统计,我国进城务工人员已近2亿,超过了传统意义上由城镇居民构成的产业工人，农民工已占企业员工总数的70%。伴着改革开放的强劲步伐和国营企业的改制进程，非公有制经济企业及乡镇企业如雨后春笋般层出不穷，仅贵州民营企业的总产值就占国民经济总收入的一半以上，在改革开放的前沿阵地沿海经济发达地区更是占80％以上，而农民工主要分布在民营企业和乡镇企业，其职工比例占企业职工总人数的90％以上。随着农民工队伍的日益壮大和社会地位不断提高，各级工会组织加大了国有企业和农民工较为集中的民营企业中工会组建工作，大部分农民工成为工会会员，开始有了维权意识、参政议政意识及加强自身素质教育培训的意识，全国和各省、区、市、县劳模里有了农民工的影子，有些农民工

还被选为人大代表、政协委员、工会主席，农民工已经成为经济社会发展中的重要力量。中国产业工人队伍结构和工会会员的结构发生变化，工会干部教育和培训的对象及方向也就随之发生了转变。在近几年的工会干部培训中就有越来越多的民营企业专兼职工会干部到我们各工会干校学习和接受培训，有些企业工会干部本身就是农民工，他们通过系统的学习和培训后，把学到的工会理论知识和实际经验相结合，切实履行工会基本职责，为农民工办实事、解难事、做好事，成了农民工的贴心人和主心骨。数以亿计的农民成为新一代城市人和新时期产业工人，这是经济社会发展的必然和不可逆转的大趋势。现在的经济发展、社会运转、企业发展和城市建设及城市生活，已离不开广大农民工。但由于农民工受教育程度不同，他们当中绝大多数都是初中以下文化水平，文盲和半文盲比例较大，整体文化水平较低，综合素质不高，大多数没有掌握必要的专业技能和基础技术。因此，他们往往只能作为廉价的体力劳动者，大部分从事建筑、制造、饮食、服务、农副产品销售以及废旧物资回收等工作，而且有些农民工的工作环境还深受环境污染和职业病的威胁和折磨，其自身的合法权益和劳动保护得不到维护和保护。更可虑的是，越来越多的农民子女弃学进城，甚至初中没毕业就加入了农民工大军的潮流中。农民工由于缺乏文化基础，没有一技之长，提升职业技能和就业能力就显得尤为困难，他们也只能走父辈同样的打工之路，继续着边缘化的“城市生活”。

农民工安全教育培训资料

阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根农民工安全教育培训资料一、目的：提高安全操作意识，做到不自己伤害自己，不自己伤害他人，避免自己被他人伤害。二、施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底不清，不进行盲目操作。三、安全“三宝”“四口”防护，“五临边”注意，结合本工地实际情况。四、严格执行操作规程，不得违章作业和违章指挥，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。五、施工现场行走或上下的要求：1、不准从物料提升机和搅拌机进料斗下通过；2、严禁在无照明设施无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留；3、不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走；4、不准从高处往下跳或奔跑作业；5、不得攀登脚手架、井字架和随同运料的吊盘及吊装物上下；6、不准进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标牌的区域、场所。六、防止高处坠落，物体打击的十项基本安全要求： 1、高处作业人员必须着装整齐，严谨穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋； 2、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带，

现场应视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施；法拉兹·日·阿卜——学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。．阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根 3、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢靠，使用必须正确； 4、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件； 5、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、跨越阳台，在非规定通道进行攀登、行走； 6、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险； 7、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，万不可阻碍通行； 8、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走到通畅； 9、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠，洞口临边作业应防止物体坠落； 10、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设禁区、有人监护的条件下进行。七、混凝土搅拌机的事故隐患： 1、检修料斗清理料坑时未把料斗固定； 2、料斗升起时有人员在料斗下； 3、作业后未把料斗降落坑底；

建筑企业安全生产责任制

建筑企业安全生产责任制一、总则为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。二、企业各级负责人的安全生产责任制（一）公司总经理（法人代表）安全生产责任制 1、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合公司装饰装修工程施工实际情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。 2、公司安全生产工作的第一责任人，对本公司的安全生产工作负全面领导责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。 3、严格有关文件规定，每年备好安全技术措施费用，专款专用。财务部、材料部及项目部要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。

4、根据建筑施工特点，按照国家规定的配备符合条件的专职安全管理人员，并保持相对稳定。要支持安全管理部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。 5、督促有关部门建立和健全安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。 6、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。 7、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或违章作业造成安全事故的项目部和班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。 8、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。（二）公司技术负责人安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规。结合公司装饰装修工程施工技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。 2、对公司、项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、

农民工安全教育培训资料(优.选)

农民工安全教育培训资料一、目的：提高安全操作意识，做到不自己伤害自己，不自己伤害他人，避免自己被他人伤害。二、施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底不清，不进行盲目操作。三、安全“三宝”“四口”防护，“五临边”注意，结合本工地实际情况。四、严格执行操作规程，不得违章作业和违章指挥，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。五、施工现场行走或上下的要求： 1、不准从物料提升机和搅拌机进料斗下通过；2、严禁在无照明设施无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留；3、不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走；4、不准从高处往下跳或奔跑作业；5、不得攀登脚手架、井字架和随同运料的吊盘及吊装物上下；6、不准进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标牌的区域、场所。六、防止高处坠落，物体打击的十项基本安全要求： 1、高处作业人员必须着装整齐，严谨穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋； 2、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带，现场应视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施； 3、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢靠，使用必须正确； 4、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；

5、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、跨越阳台，在非规定通道进行攀登、行走； 6、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险； 7、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，万不可阻碍通行； 8、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走到通畅； 9、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠，洞口临边作业应防止物体坠落； 10、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设禁区、有人监护的条件下进行。七、混凝土搅拌机的事故隐患： 1、检修料斗清理料坑时未把料斗固定； 2、料斗升起时有人员在料斗下； 3、作业后未把料斗降落坑底； 4、进料时头、手伸入料斗和机械之间； 5、运转时用手或工具伸入筒内扒料。八、脚手架坠落事故预防措施： 1、作业前必须进行安全交底； 2、施工人员均应服从领导，听从指挥，严禁酒后作业；

(完整版)《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范》

中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION G B50656-2011 2009北京

目次前言 (1) 1 总则 (3) 2 术语 (4) 3 基本规定 (5) 4 安全管理目标 (5) 5 安全生产管理组织与责任体系 (6) 6 安全生产管理制度 (6) 7 安全生产教育培训 (7) 8 安全生产费用管理 (8) 9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 (8) 10 安全技术管理 (9) 11 分包（供）安全生产管理 (10) 12 施工现场安全管理 (10) 13 应急救援管理 (12) 14 生产安全事故报告和处理 (12) 15 安全检查和改进 (13) 16 安全考核和奖惩 (14)

中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范 CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION 前言本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求，由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位，在深入调查研究，认真总结国内外相关规范和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上编制而成。本规范共分16章，主要内容是建筑施工企业安全管理要求，包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.360docs.net/doc/f13567948.html,）负责具体内容的解释。各单位在执行本规范的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.360docs.net/doc/f13567948.html,），以供修订时参考。本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审定人：本规范主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海城建建设实业（集团）有限公司本规范参编单位：中国建筑一局（集团）有限公司上海市施工行业协会工程建设质量安全专业委员会

农民工安全教育培训制度

销售团队管理风险管理安全保障体系构建建筑安全管理制度管理工具

农民工安全教育培训制度为进一步加强安全宣传教育工作，加快项目安全文化建设的步伐，确保全年的各项安全指标顺利的完成，实现项目安全管理工作由“过得去”到“过得硬”的转变，从而避免安全事故的发生、国家和人民财产的损失，呼市万达项目部特对进场人员进行分阶段、分工种有序的安全培训，跟好的切实适应呼市万达广场二期工程的安全理念，现对教育培训相关的教育重点及要求规定如下：一、指导思想认真贯彻中建总局公司、万达集团、监理单位的各项文件精神，围绕“安全第一预防为主综合治理”的国家安全方针，以“营造安全氛围，建设平安项目”为主题，着力本质建设平安型项目，大力开展安全宣传教育和安全文化创建活动，全面提升农民工安全意思和安全文化素质，为推动项目安全持续稳定发展、构建和谐文明项目，提供强有力的安全思想保障。二、工作思路今年项目要在充实完善现有的安全管理制度的基础上，坚持巩固、创新、务实提高。以“三个一”为主线，即：“年度确定一个主题”“季度明确一个重点”“月度侧重开展一次专项活动”分类指导、齐抓共管、形成合力，抓好全年工作。年度主题：安全宣教进项目、进工地、进施工队组、进人心。季度重点：一季度重点抓好安全学习，增强农民工安全意思教育。二季度重点抓好“安全生产月”活动。三季度重点在基层班组中开展安全思想调研活动。四季度重点围绕“百日安全无事故”竞赛活动开展工作，确保全年安全目标的实现。月度安全重点：由项目书记及安全部共同牵头，组织各施工队组在工程施工的不同阶段所存在的不同安全隐患开展专项安全治理活动。

建筑企业安全生产管理中的问题与对策

建筑企业安全生产管理中的问题与对策集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

建筑企业安全生产管理中的问题与对策在市场经济的大环境下，建筑施工企业和其他企业一样生产节奏明显加快，安全事故也越来越多。如何杜绝重大安全生产事故的发生，降低一般事故的发生频率，这已经越来越多地引起全社会的关注。抓好安全生产管理工作不仅成为社会的热点问题，也成为建筑企业的难点问题，同时也是我们建设社会主义和谐社会的迫切需要。一、事故频频的原因分析安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，需要严密的组织纪律和完善的管理制度作保证，需要企业全体员工的努力。目前一些企业之所以不断发生安全事故问题，主要原因是管理方面等存在不足。 1．安全投入问题。各级领导都知道抓好安全工作必须要有安全成本，在安全事故防范上要舍得投入，不能因为资金紧张不投入或者少投入。但恰恰相反，许多企业往往是不发生事故不投入，事故出了才投入。如何使企业自觉的关注安全生产，自觉的进行安全投入，如何有效地防止和减少事故，把安全生产的投入和经济效益实实在在地挂起钩来，需要我们不断地进行研究和探讨。 2．安全生产的责任主体不明。在安全生产管理的过程中各级政府都在管，政府主管部门还设有专职人员在管，工会共青团也在管。谁是安全生产的管理主体？安全事故发生的源头在哪？各个环节分别都应该承担什么责任？在这方面国家政府的有关文件都说得很清楚，但偏偏我们的企业领导人却搞不清楚自己作为企业法定代表人应该承担什么责任，

不知道企业的法定代表人是最大的责任人。就政府而言：要按着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求履行职责，具体到安全生产工作中，政府要制定安全生产法律法规、安全规程和各项政策，奖励安全工作好的企业，遏制安全事故多的企业，监督企业按照国家有关安全生产法律法规和规程正常经营，落实各项安全生产的制度，督促企业消除安全事故隐患，积极培训安全咨询服务机构等安全中介组织，为企业提供安全咨询和服务。就企业而言：企业作为安全生产的第一责任人是安全生产的基础。企业有责任在生产经营的同时必须保证职工的安全，通过生产的活动获取合法的利益是企业的权力；相对法律责任就是遵守安全生产的各项法律法规和规章制度，对其职工负有提供基本的劳动保护条件和劳动保护用品的责任和义务，负有对企业职工进行安全培训和教育的责任和义务等等。 3．安全管理形式化。目前一些企业安全工作脱离实际跟风走，热衷于版报文件稿件,只讲形式不求实效，靠天吃饭，凭运气。年景好，大家好，年景不好出了事故，先找客观原因，其次再推脱责任。这也是一些企业安全生产管理形式化的管理现状。 4．安全生产管理传统化。近些年来由于施工队伍中发生的巨大变化，建筑企业全部进入市场，企业追求利益最大化的目标更加明确，企业的生产力发生了新的飞跃，从而使企业管理复杂化，同时对安全生产管理也提出了新的要求。如何使安全生产管理社会化，如何使安全生产管理走出传统的模式，和快速发展的生产力相匹配。是我们必须研究和探讨的新问题。

农民工培训之安全教育规定

农民工培训之安全教育的一般规定一、事故形成机理： “隐患”多由物的不安全状态和管理上的缺陷共同偶合形成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上表现不安全行为，就会立即导致伤亡事故的发生。事故的直接原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这个直接原因的原因常常是管理上的缺陷，后者虽然是间接原因，但它却是背景因素，而且是事故发生的本质原因。（摘自“建筑安全”）从事故形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下来，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，尚应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学性；牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法令、规程和规章制度。下面专讲建筑工人在施工生产中应注意事项和一些安全操作规程。二、一般规定：

工人入场安全教育主要根据建设部“（JGJ59-99）三规范和国家建工总局（80）建工劳字第24号文印发的“建筑安装工人安全技术操作规程”的有关规定，结合我司一些实际情况进行的。 ⒈参加本企业生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。 ⒉遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班。 ⒊严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等），不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 ⒋听从班组和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。 ⒌正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带，不得穿拖鞋，高跟鞋或光脚上班；不得穿硬底和带钉易滑鞋上高空。 ⒍施工现场的种种设施，“四口”防护，安全标志，警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现场施工负责人同意方可。

农民工安全知识培训的资料.doc

农民工安全知识培训的资料农民工的安全要注意，在农民工上岗前提供安全知识教育很有必要。下文是农民工培训资料，欢迎阅读! 农民工培训资料1 1、建筑工程施工必须坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针。用工单位要严格用工制度，对抹灰工进行必要的安全和技能培训，未经培训或考试不合格者，不得上岗作业。更不得使用童工、身体有疾病的人员作业。 2、作业人员必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度，不得违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。 3、作业人员必须正确佩戴个人防护用品如安全帽、安全带、套袖、手套、风镜等。进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好下颔带; 按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装要整齐;在没有可靠安全区防护措施的高处【2m 以上(含2m)】施工时，必须系好安全带;不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。 4、作业人员要服从领导和安全检查人员指挥，工作思想集中，坚守作业岗位，未经许可，不得从事非本工种作业，严禁酒后作业。 5、采用井字架、龙门架、外用电梯垂直运送材料时，预先检查卸料平

台通道的两侧便安全防护是否齐全、牢固，吊盘(笼)内小推车必须加挡车板，不得向井内探头张望。 6、脚手架使用前应检查脚手板是否有空隙、探头板、护身栏杆、挡脚板、确认合格，方可使用。吊篮架子升降有架子工负责，非架子工不得擅自拆改或升降。 7、脚手架上的工具、材料要分散放稳，不得超过允许荷载(结构架不得超过 300 ㎏，装修架不得超过200 ㎏，集中荷载不得超过150 ㎏) 。 8、作业过程中遇有脚手架与建筑物之间拉结，未经领导同意，严禁拆除。必须由架子工负责采取加固措施后，方可拆除。 9、脚手板不得搭设在门窗、散热器、洗脸池等非承重的物器上。阳台通廊部位抹灰，外侧必须挂设安全网。严禁踩踏脚手架的护身栏杆和阳台栏板进行操作。农民工培训资料2 1、作业前必须进行安全交底; 2、施工人员均应服从领导，听从指挥，严禁酒后作业; 3、正确戴好安全帽、系好下颔带，不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场; 4、施工现场行走要走安全通道，不得攀登脚手架、井字架、龙门架上下; 5、上班前应认真察看在施工工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全牢固，脚手板是否按要求间距放置绑牢，有无探头板和空隙;

建筑行业安全生产措施费相关规定-最新范文

建筑行业安全生产措施费相关规定建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%; （二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%; （三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价,在竞标时,不得删减,列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的,从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时,经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意,企业本年度可以缓提或者少提安全费用。企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。企业在上述标准的基础上,根据安全生产实际需要,可适当提高安

全费用提取标准。本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整;如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据,按月计提安全费用。混业经营企业,如能按业务类别分别核算的,则以各业务营业收入为计提依据,按上述标准分别提取安全费用;如不能分别核算的,则以全部业务收入为计提依据,按主营业务计提标准提取安全费用。安全费用的使用建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）,包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出; （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出; （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出; （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全

农民工的安全教育培训

农民工的安全教育培训一、事故形成机理： “隐患”多由物的不安全状态和管理上的缺陷共同偶合形成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上表现不安全行为，就会立即导致伤亡事故的发生。事故的直接原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这个直接原因的原因常常是管理上的缺陷，后者虽然是间接原因，但它却是背景因素，而且是事故发生的本质原因。(摘自“建筑安全”) 从事故形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下来，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，尚应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学性;牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法令、规程和规章制度。下面专讲建筑工人在施工生产中应注意事项和一些安全操作规程。二、一般规定：工人入场安全教育主要根据建设部“一标(JGJ59-99)三规范和国家建工总局(80)建工劳字第24号文印发的“建筑安装工人安全技术操作规程”的有关规定，结合我司一些实际情况进行的。 ⒈参加本企业生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，

搞好安全生产。 ⒉遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业;严禁酒后上班。 ⒊严格执行操作规程(包括安全技术操作规程和质量的操作规程等)，不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 ⒋听从班组和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。 ⒌正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带，不得穿拖鞋，高跟鞋或光脚上班;不得穿硬底和带钉易滑鞋上高空。 ⒍施工现场的种种设施，“四口”防护，安全标志，警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现场施工负责人同意方可。 ⒎施工现场设的效能指示标志，不得随意拆拿，场内工作要注意车辆来往及机械吊装。 ⒏不得在工作地点或工作中开玩笑、打闹以免发生事故。 ⒐上班前应检查所要工具是否完好，上高空作业所携带工具应放在工具袋内，随用随取。操作前应检查操作地点是否安全，道路是否畅通，防护措施是否完善。工作完成后应将所使用工具收回，以免掉落伤人。 ⒑高处作业，不准上下抛掷工具、材料等物，不得在高空作业下方操作，如确需要上下交叉作业必须采取有效的隔离措施。 ⒒在没有防护设施的高处，悬崖和陡坡作业，必须系安全带。 ⒓遇有恶劣气候，风力在六级以上时，应停止高处露天作业。 ⒔暴风雨过后，上岗前要检查自己操作地点的脚手架有无变形歪斜。如

民工学校安全教育培训教材

金土木建设集团民工学校安全教育培训教材第一章入场安全教育第一节建筑安全生产基本政策、法规安全生产法规是国家法律体系中的一个重要组成部分，是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，保护劳动者在生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总合。 1、加强劳动保护，改善劳动条件 “加强劳动保护，改善劳动条件”这十二个字是《中华人民国宪法》为保护劳动者在生产工作过程中的安全与健康而制订的原则。“安全第一，预防为主”是我们国家的安全生产方针，写入了党的十三届五中全会决议和《中华人民国建筑法》。 2、建筑业是伤亡事故多发行业全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。其中高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，称为“五大伤害”。 3、新工人上岗前必须签订劳动合同《中华人民国劳动法》规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。” 4、工人上岗前的“三级”教育新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育，即：公司教育、项目教育、班组教育。 5、重新上岗、转岗应再次接受安全教育转换工作岗位和离岗位后重新上岗人员，必须重新经过三级安全教育后才允许上岗工作。 6、必须佩带上岗证进入施工现场的人员，胸前都必须佩带安全上岗证，证明已经受过安全生产教育，考试合格。 7、特种作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业资格特种作业是指对操作本人和其他工种作业人员以及对周围设施的安全有重大危害因素的作业。特种作业人员包括：电工、锅炉司炉工、起重工（包括各种起重机司机、起重指挥和司索人员）和、压力容器工、金属焊接（气割）工、机动车辆驾驶和建筑登高架设人员等。《劳动法》规定：“从事特种作业的

建筑行业安全生产心得体会

建筑行业安全生产心得体会安全是我们建筑行业的重中之重。没有安全,就无从谈起生产。安全是广大职工的最大福利，只有确保了安全生产，我们职工的辛勤劳动才能切切实实、真真正正的对其自身生活产生较为积极的意义。现结合我公司在安全生产方面所做的工作与自己平时工作实践中的积累，有以下心得体会，与大家一起分享。一、深入开展安全理念宣传教育为使安全生产工作健康有序地开展，我们必须注重开展安全理念宣传教育。成立由公司领导组成的安全生产工作领导小组，从组织方面切实加强领导。充分利用网站、施工安全手册招贴画等各种各样的形式，大力宣传“安全是最大的政治、安全是最大的福利、安全是最大的效益”的安全价值观；“安全第一、生产第二”的安全生产观；“安全第一，预防为主”的安全预防观；“有章必循，违章必究”的安全落实观和“生命至上，安全为天”的安全理念教育，使安全理念深入人心。同时利用形式多样、生动直观的展示板悬挂安全生产理念、安全警句、安全格言等形式，使安全教育家喻户晓，人人明白。二、抓好日常安全教育，营造安全生产的浓厚氛围为了搞好安全生产工作，我们必须注重加强安全文化的日常教育工作。以安全生产法律、法规为主题，以施工安全规程为基础，坚持每月开展一次安全文化教育活动。把安全教育同反“三违”有机结合起来，利用事故案例分析等有效的宣传教育形式，对职工进行安全文化教育，提高职工遵章守纪意识，达到自保、互保、联保。在加强安全文化教育的同时，我们还可以开展“安全法律、法规、安全知识竞赛”

活动，对成绩优异者进行丰厚的物质和精神奖励，并与职工的年终考核相挂钩，以此来提高职工主动学习安全文化知识的决心。施工安全会上，教育职工为了自身的安全、家庭幸福及企业不受损失，在工作中要提高安全意识，增强自身的防范能力，杜绝“三违”行为，上标准岗、干标准活，做安全人。从而实现了“要我安全”到“我要安全”的思想转变，提高自觉遵守安全生产的自觉性与主动性。三、强化干部安全责任意识教育项目部应该利用每天凑头会讲解干部在安全生产的地位和作用，强调项目主管负责人是当班的安全第一责任人，项目经理是工作地点的安全负责人，强化制度，抓好落实。支持职工正确行使安全生产知识情权。干部坚持8小时工作制，做到与职工同上同下、切实转变工作作风，强化了安全责任及现场管理意识。四、开展“我如何做好安全大讨论”活动为了推动安全生产工作的深入开展，我项目部认真组织全体干部职工学习了发生于今年8月23日晚的台前县中铁十局集团有限公司刘奎斋框架中桥铁路施工事故中，最终造成4人死亡、2人受伤的惨烈事故。从中吸取事故教训，提高了职工的防突意识和安全意识。组织我项目部出现“三违”职工讲述自身违章经过以及自己的亲身感受，引导职工开展学习讨论，进行正反对比，通过安全生产从我做起的大讨论，提高了大家的安全责任性。大家一致认为，如果安全都能够从我做起，人人实现安全，那么，企业就能实现安全生产。

农民工安全教育培训制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 农民工安全教育培训制度 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-3748-62 农民工安全教育培训制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。为进一步加强安全宣传教育工作，加快项目安全文化建设的步伐，确保全年的各项安全指标顺利的完成，实现项目安全管理工作由“过得去”到“过得硬”的转变，从而避免安全事故的发生、国家和人民财产的损失，呼市万达项目部特对进场人员进行分阶段、分工种有序的安全培训，跟好的切实适应呼市万达广场二期工程的安全理念，现对教育培训相关的教育重点及要求规定如下：一、指导思想认真贯彻中建总局公司、万达集团、监理单位的各项文件精神，围绕“安全第一预防为主综合治理”的国家安全方针，以“营造安全氛围，建设平安项目”为主题，着力本质建设平安型项目，大力开展安全宣传教育和安全文化创建活动，全面提升农民

工安全意思和安全文化素质，为推动项目安全持续稳定发展、构建和谐文明项目，提供强有力的安全思想保障。二、工作思路今年项目要在充实完善现有的安全管理制度的基础上，坚持巩固、创新、务实提高。以“三个一”为主线，即：“年度确定一个主题”“季度明确一个重点”“月度侧重开展一次专项活动”分类指导、齐抓共管、形成合力，抓好全年工作。年度主题：安全宣教进项目、进工地、进施工队组、进人心。季度重点：一季度重点抓好安全学习，增强农民工安全意思教育。二季度重点抓好“安全生产月”活动。三季度重点在基层班组中开展安全思想调研活动。四季度重点围绕“百日安全无事故”竞赛活动开展工作，确保全年安全目标的实现。月度安全重点：由项目书记及安全部共同牵头，组织各施工队组在工程施工的不同阶段所存在的不同

(完整版)建筑行业安全生产管理制度

管理内容与要求 1编制施工组织设计掂焘义和原则施工组织设计是指导施工准备组织施工的全面性的技术经济文件.编制施工组织设计必须贯彻的原则是:统筹规划科学地组织施工建立正常的生产秩序充分利用空戒争取缩短时间推广采用先进施工技术制定确保工程质量和安全施工的技术措施用少量的人力财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果. 2施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小结构特点和技术繁简程度及施工条件编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计(或施工方案). (1)中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计:小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案. (2)大面积加固工程重要的扩建改建工程应视工程繁简编制相应的施工组织设计. (3)工业设备安装和机械化施工应单独编制专业施工组织设计. (4)较大规模的拆除工程疑难结构的拆除分项工程必须编制施工方案. 3编制施工组织设计的基本要求贯彻执行基本建设程序和施工程序根据合同精神和计划要求科学地安排施工. 贯彻施工技术规程操作规程确保工程质量和安全生产降低工程成本提高机械化施工程度提高劳动生产率. (3)运用科学方法组织立体交叉平行流水作业运用网络技术确定最好的施工组织方案. (4)落实季节性施工措施确保全年怜续施工. (5)尽量利用正式工程现场原有建筑物就近已有的设施减少现场临时设施搭设工程量. (6)按实际条件作人力物力的综合平衡组织均衡施工尽量利用当地资源减少物资运输量节约能源. (7)精心地进行施工总平面布置节约施工用地力争不战少战用地做好文明施工. 4施工组织设计编制的权限. 施工组织设计编制审核和审批单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制公司技术负责人审核和审批.