江西省2011会计人员继续教育试卷答案

2011会计从业人员继续教育试题

1、试述加快转变经济发展方式的必要性和对策。

答：加快转变经济发展方式在必要性主要表现在以下三点：1，高速增长期的隐患要求转变经济发展方式。这些隐患表现在以下几个方面：长期以来，我国经济增长是靠高投入和高消耗支撑的，由于粗放式的增长，结果必然导致低效率。长期奉行的城乡二元经济体制，造成城乡差距不断扩大。区域发展严重失衡。一产不稳、二产不强、三产不足。经济增长要靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动，但我国主要靠投资和出口拉动，消费近几年不升反降。我国企业自主创新能力明显不足。顺差过大，我们面临人民币升值的压力。“GDP崇拜”在一些地方仍驱之不散，重速度轻效益、重国际市场轻国内需求、重财富增长轻民生投入的现象还在一些领域存在。2，金融危机冲击下增长模式之痛的显现要求转变经济发展方式。外向型发展难以持续，只有将经济发展更多建立在扩大内需的基础上，才能在国际风云变幻中始终立于不败之地。资源环境难以支撑。国际竞争力难以提升。3，转变经济发展方式的紧迫性：时不我待。总之，加快经济发展方式的转变，是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求。

加快转变经济发展方式的对策是：多管齐下。1，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。2，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。3，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。4，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。5，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的的强大动力。

2、试述担保业务主要流程及其内部控制。

答：企业担保业务的主要流程及其内部控制措施为：

1、担保业务的受理。受理担保业务时，要求被担保企业提供完整的资料。

2、调查了解被担保企业的经营情况和财务状况。企业应调查了解被担保企业的经营情况和财务状并据此对担保的风险进行评估。

3、担保的审批。审查人员应通过对调查审批报告及相关材料的审查，分析被担保企业的履约能力、反担保情况等，对照本企业的担保责任、担保标准和条件等政策规定，决定是否办理该担保业务。

4、签订担保合同。

5、担保检查。在担保有效期内，担保业务经办人应对被担保企业的资格、经营管理和担保事项及其进展情况等进行检查。

6、担保合同的管理。企业要明确担保各环节的工作职责、权限，保证担保工作顺畅进行。

3、试述实行全面预算管理应当关注哪些风险？

答：全面预算管理应该关注下列风险：1、不编制预算或预算不健全，可能导致企业经营缺乏约束或盲目经营。

2、预算目标不合理、编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实现。

3、预算缺乏刚性、执行不力、考核不严，可能导致预算管理流于形式。

4、案例分析题：

以色列审判“豆腐渣工程”

以色列特拉维夫地方法院去年5月对1997年7月14日晚第15届马卡比运动会开幕式上步行桥倒塌一案作出判决，裁定全部5名被造玩忽职守致人死亡和人身伤害罪名成立。

法院定于5月11日举行量刑听证会，5名被告将面临最高入狱5年的处罚。马卡比运动会被喻为世界犹太人的“奥运会”，自1932年开始，每四年举行一次。1997年，世界各地的犹太裔运动员聚集特拉维夫，参加第15届马卡运动会。在7月14日的开幕式上，组织者要求运动员通过临时驾设在亚尔肯河上的一座步行桥，进入拉巴甘体育场。当首先入场的373名澳大利亚运动员和15名奥地利运动员站在桥上等候时，步行桥突然倒塌，运动员们落入有毒化学物质严重污染的亚尔肯河中，两名澳地利选手当场淹死，另外两名澳大利亚选手因吸入有毒物质死亡。此外还有64名澳队员受伤，其中一些人伤势较重，至今生活无法自理。惨剧发生后，除警方展开特别调查外，由桥梁建筑专家组成的委员会也对步行桥倒塌原因进行了分析。在此基础上，有关方面确认，这座步行桥是一项“豆腐渣工程”。

1997年12月，以国家检察官办公室正式对5人提起诉讼。这5名被告是：第15届马卡比运动会组委会主席埃亚尔、步行桥设计师巴尔伊兰、主要承包商公司经济米绍里以及分承包公司的两名经理本·埃兹拉和卡拉戈拉。法庭对这起案件自1997年12月开始庭审讯结束后，由3名法官组成的特别小组又经过半年的审议，最终于去年拿出了长达257页的判决书。根据判决书所述，步行桥倒塌的原因主要有三个：第一，桥基不牢；第二，桥的顶部重量过大，第三，焊接工作太粗糙。对此，5名被告各有责任。组委会主席埃亚尔原准备让以色列国防军的工程兵队建造步行桥工程，但后来又嫌工程兵队28.8万谢克尔（约合7万美元）的要价太高，转而又接受不到10万谢克尔（约合2.5万美元）的报价，同意米绍里的公司为主要承包商，却完全忽视了米绍里的公司严格来讲并不是建筑公司，它只能从事舞台布景搭设等简单工程。

按照有关法律规定，埃亚尔应聘请一位桥梁工程师，监督整个工程的建设过程并作最后验收，可是埃亚尔却没这么做，在步行桥建成后，他自己跑到桥上，蹦了几下，看看桥体是否晃动，就算通过了。米绍里作为主要承包步行桥工程的公司负责人，又将工程转包给无建造桥梁经验的本·埃兹拉和卡拉戈拉的公司。后两人在时间紧的情况下，聘用根本就没设计过此类桥的设计师巴尔·伊兰，在建筑材料不足的情况下仓促开工。一座“豆腐渣”步行桥就这样建成了。

试分析出现问题的原因并提出对策。

答：出现以上问题在原因在于：1，项目招标暗箱操作，存在商业贿赂，导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。组委会主席将工程转让给无资质的米绍里的公司，其无资质。2，工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。此工程需要28.8万谢克尔，但是却转给不到10万谢克尔的公司。3，竣工验收不规范，最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患。该工程在验收不合格，直接是工程师自己跑到桥上，蹦跳了几下，就验收合格。

4，立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式，决策不当，盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。在设计之初，没有认真预算，桥基不牢固，桥的顶部重量过大。

针对以上在问题，我们应该全面梳理各个环节可能存在的风险点，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程，强化工程建设全过程的监控，确保工程项

目的质量、进度和资金安全。具体策略如下：

1，做好岗位分工与权责划分，保证不相容岗位分离。

2，明确经办和核算工程项目业务人员的素质要求。

3，明确规范与划分相关部门职责。基建部门(基建组)：受理项目申请和项目建议；组织项目的可行性论证和评估；组织或委托招标；办理工程开工的前期工作；组织编制概预算；组建项目管理机构；监督工程质量进度；审核工程结算(工程量)；组织项目后评价；其他职责。财务部门：参与工程项目的可研论证与评估、决算事项；工程项目核算；工程价款支付；参与工程概预算、结算审核；参与工程建设监督。审计部门：工程审计和委托工程审计；合同审计；参与工程项目的可研论证与评估、决算事项；参与工程建设监督。

4，全面梳理风险点。企业应根据自身实际情况，制定工程项目业务流程，全面梳理和找出各个环节可能存在的风险点，明确项目决策、概预算编制、价款支付、竣工决算等关键环节的风险控制要求，并设置相应的记录或凭证，如实记载各环节业务的开展情况，确保工程项目全过程得到有效控制。

5，企业外包业务的审批、承包方的选择、外包价格的确定、合同的签订、业务外包的组织开展与控制措施、合同执行完成后的验收等要严格按照相关规定执行。

主要控制环节三个方面：1，工程立项与可行性研究。2，论证与审批。3，企业外包审批、风险和执行。