关于推进农村三变改革意见和建议调研报告
关于推进农村三变改革意见和建议调研报告
农村“三变”是新形势下深化农村改革的有益探索和实践，是同步实现全面小康的一个重要举措。它具有以下几点优势：
一是拓宽了农民增收致富渠道;二是加速了农业结构深度调整;三是创新了产业扶贫精准模式。四是实现了收益共享风险共担。
X镇村XX户农民本着自愿、平等、公平、诚信的原则成立了兴农油茶种植专业合作社，目前已有XXX户农民入股。全体社员通过土地入股、资金入股、设备入股、技术入股等方式转变身份，成为享受利润分红的股东，同时可以参与种植、维护、销售等生产经营环节，坐地解决了社员打工结业问题，人均年工资收入近X万元，逐步形成人人受益、家家分红的致富效应。
但是合作社运作时还存在一些困难和问题。主要有：一是农户收益存在风险，收入无法稳定。二是投资成本大收益慢，企业融资困难。为此提出以下思考和建议：
一、合理搭建融资平台
(一)开展“三权”抵押贷款试点。
开展“三权”(农村土地承包经营权、林权和农民住房财产权)抵押贷款试点，切实解决农户及经营主体融资难的问题。鼓励试点村培育适度规模家庭农场和合作社，办理土地流转经营权证和林权证，进行抵押贷款工作;充分利用农民住房财产权进行抵押贷款试点。
(二) 财政资金股权化
财政涉农项目资金转变为村集体和农民股金。将投入到试点村的涉农项目资金和村集体申请到的财政专项扶持资金，厘清公益性资金和经营性资金，分类按不同股比量化为股金，投入到经济效益好、发展前景广、具有法人资格的农业经营主体，按股比获得收益分红。也可以将分散扶持农村生产发展的财政资金进行项目整合，投入到农村的基础设施、水电产业、乡村旅游等，形成固定资产项目，折股量化给村集体，入股农业经营主体，获得股比收益。
财政扶贫到户资金转变为贫困户股金。对试点村建档立卡的贫困户，在尊重其意愿的基础上，将财政扶贫到户或扶贫贷款资金，投入到效益较好的经营主体，确定贫困户持有的股份比例，按股比获得收益分红。
二、通力打造“股份农民”
“三变”改革的核心就是实行“股份制合作”，让农民拥有股份，打造“股份农民”，在“耕者有其田”的基础上，实现“耕者
有其股”。要研究制定规范合同样本、资源资金折股量化的具体实施办法，组建农村产权及其他权益类资产评估机构，完善产权交易规则和流程，建立股权收益分配和分红机制、股权退出机制、备案制度，做到可操作、可交易、可进出，让大家规范入股、放心入股。
具体实施中，可开展以下工作内容：
(一)开展农户住房使用权股份合作。在生态条件较好、人文旅游资源丰富的试点村，结合美丽乡村建设，组织农民盘活闲置房屋资产，以住房使用权入股，采取“旅游公司+农户”、“经营主体+集体+农户”以及组建股份合作社等形式，发展休闲农业与乡村旅游，增加农民财产性收入、家庭经营性收入和工资性收入，拓宽农民增收渠道。
(二)开展农村土地(林地)股份化运作。有三种形式：组织农户以农村土地(林地)承包经营权成立股份合作社，以土地股份合作社入股到经营主体;农户以承包土地(林地)经营权直接入股到农业经营主体;成立土地(林地)股份合作社，自主运营，形成规模化生产。
(三)推进农村集体资产股份合作制改革。在存量资产较大、集体收益较多的试点村，推进农村集体资产股份合作制改革，按照“清产核资、界定成员、量化资产、设置股权、颁证到户(人)”的要求，将经营性资产折股量化到本集体经济
组织成员，赋予农民对集体资产占有、收益等权能，增加集体分配收入，让农民分享产权制度改革带来的成果。
三、发挥农民主体作用
推进“三变”改革，农民作为参与者和受益者，是实实在在的主角，但大多数农民群众“靠天吃饭、以土为本”的思想根深蒂固，对改革谨小慎微，唯恐在生产革新中受损，特别是贫困户大多偏好于“输血式”扶贫，对入股的“造血式”扶贫接受较慢。
在推进“三变”改革过程中，要坚持“试点先行、先易后难、循序渐进”的原则，
第一，要典型示范。注重发挥致富能手、种养大户等能人懂技术、会管理、善开拓、敢创新的作用，让少部分人先参与到“三变”改革中，通过看得见、摸得着的效果，典型引路、示范带动，引导其他农民群众积极参与“三变”改革，以“点”带“面”推动“盆景”变“风景”。同时，在发展基础好的村进行先行先试，通过培育“三变”典型村，促进整个区域“三变”改革。
第二要强化培训。分层次、分阶段开展“三变”专题座谈、异地观摩学习等培训，让农民群众了解“三变”的内容和现实意义。
关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告
关于深化放管服改革优化营商环境的调 研报告 “放管服”改革是全面深化改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。营商环境是发展的体制性、制度性安排，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。通过深化“放管服”改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。市知联会经济发展组组织部分委员赴**等地进行了专题调研。现将情况报告如下: 一、深化放管服改革经验做法 近年来，**市各地按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作的有关要求，强化组织领导，强化工作责任，强化措施落实，有力有序推进各项改革工作，进一步激发了市场活力和社会创造力。 1.深化商事制度改革。一是大力实施简易注销登记，取消了注册资本实缴制,改为认缴制。二是推进“互联网+”，全面实行电子化登记，通过“信息多跑路、群众少跑腿”，工商登记越来越便利。目前，息县各乡镇、办事处已经全部开通了政务外网，15445项便民服务事项已经全部录入互联网政务服务平台。三是全面落实“多证合一”改革，正式实施“三十五证合一”，同时在“多证合一”的基础上，进一步整合涉企证照事项，探索推进“证照分离”改革，以“减证”
促“简政”，不断提高市场准入便利化程度。四是不断推动涉企信息统一归集公示工作长效化、制度化，落实经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度，信用约束机制逐步完善。五是以实施“双随机、一公开”监管为着力点，积极营造安全规范、公平有序的市场环境。比如息县，截止**年度，企业信用信息公示全面完成。企业公示率100%，个体工商户公示率99.96%，农业合作社公示率100%，为实施“双随机、一公开”奠定良好的基础。 2.大力精简行政审批。一是事业单位法人登记事项都已对接省政务服务网站，并通过在线受理、线上审核等形式开展业务，为方便单位办事，线下办理渠道依然畅通。二是为提高办事效率，明确专职人员办理事业单位法人登记事项。 3.不断改善民生服务。一是通过推行不动产登记、税费征缴、房屋交易“一窗受理，并连办理”，在申请材料齐全、符合法定受理情况下，对梳理确定的不动产登记事项，通过创新服务方式，努力打造优质服务平台，优化营商环境，实现从受理申请到办结“只上一张网、只进一扇门、最多跑一次”。二是在行登记服务大厅设立“雷锋岗”，实现每天有一人为人民群众做咨询、做引导。三是在审批中心大厅设置了服务台，由专人负责解答办事群众咨询和进行办件指引，还添置了叫号机和自助办件、查询一体机，并可自助免费扫描、复印，方便办事群众。 4.“互联网+政务服务”建设不断完善。一是推行审批服务集中办理，与老百姓日常生活联系紧密的政务服务事项如不动产登记、社
加强统计工作改革创新调研报告
加强统计工作改革创新调研报告 Research Report on strengthening the reform and innovation o f statistical work 汇报人：JinTai College
加强统计工作改革创新调研报告 前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研 计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发， 经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有 价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便 于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 党的十八大作出在全党深化改革的重大战略部署，我们 统计部门一定要按照上级的总体部署，深入学习、深刻领会深化改革的真实内涵，解放思想、开拓创新，以开放的思维、全新的理念、包容的心态、全局的观念、创新的举措开展学习实践活动，通过学习实践活动，切实解决统计工作中的关键问题和薄弱环节，努力适应新形势的需要，不断提高统计工作的质量和水平。 一、正确客观评价统计工作现状 随着经济社会的快速发展，统计工作作为反映经济社会 建设发展的晴雨表，越来越受到社会的广泛关注。不但党政领导关心重视，老百姓也十分关注;不但关心统计结果，也关心 统计过程;不但关心经济指标，也关注社会事业指标。，统计 工作的责任越来越重大，任务越来越繁重，矛盾也越来越突出。统计工作中还有不少不适应科学发展观要求的地方，还有不少
影响统计整体功能充分发挥的薄弱环节，还有不少制约统计改革和发展的困难和矛盾。可以说，统计事业进入了加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期，也是统计事业发展转型的矛盾凸现期，我们必须清醒的认清统计工作现状，更要准确把握统计工作面临的困难和问题，全面贯彻落实科学发展观，不断促进统计事业发展。 一是统计指标体系难以有效地全面反映科学发展的情况。现 有统计体系和统计指标虽然不断优化调整，但步伐不快，仍远远不能满足新形势发展的需要，反映总量和速度的指标多、结构和效益指标少，反映经济发展的指标多、社会进步指标少，反映传统经济增长方式的指标多、体现科学发展观的指标少。二是统计调查内容与经济社会发展的要求不相适应。如何体 现科学发展观对统计调查内容的时代性、客观性和可用性要求，更加注重增强发展协调性，更加注重提高自主创新能力，更加注重改善民生，更加注重建设生态文明，以及如何加强资源、能源、环境、服务业等统计，增加反映经济社会热点、难点问题的统计等，都需要认真研究解决。 三是统计数据质量面临着比较严峻的挑战。随着经济的快速 发展、社会的急剧转型、人们观念的不断变化，调查对象呈现出规模巨大、结构复杂、变动频繁、基础薄弱及对统计调查支
乡镇推进农村三变改革工作经验材料
乡镇推进农村三变改革工作经验材料 近年来，**镇在推进农村“三变”改革工作中，按照“政府引导、企业带动、农户参股、合作共赢”的思路，以做大做强产业为抓手，以促进农村收入为核心，立足当地资源优势，因地制宜，因企施策，盘活资产，多措并举，初步形成了“三变”+土地流转+林果产业发展、“三变”+劳务输转、“三变”+技术管理的扶贫新模式，有效促进了农业增效、农民增收、农村增绿，走出了一条具有**特色的农村“三变”改革之路。 一、主要做法 加强领导，靠实责任。**镇党委、镇政府高度重视农村“三变”改革试点工作，成立了以镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，镇属单位负责人，镇属村支部书记、主任，驻村干部，试点龙头企业主要负责人为成员的**镇“三变”改革工作领导小组。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体负责镇“三变”改革工作的日常工作。为进一步靠实工作责任，确保工作责任、目标、任务三到位，**镇根据《**县关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施方案》精神，将镇农村“三变”
改革的主要任务进行了分解，做到重点任务责任到人。 摸清存量，开展确权。**镇党委、镇政府在开展农村“三变”改革试点之初，就从镇财政所、镇属单位等抽调工作人员组成**镇清产核资工作组，对全镇所属村全面开展村集体资源、资产、资金自查核实工作，并分门别类建立管理台账，探索农村集体经济有效实现形式，打牢农村集体产权制度改革和农村“三变”改革基础。按照全面确权和优先确权相结合的原则，积极推进农村集体土地所有权确权登记颁证工作，在此基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权、小型水利工程产权等确权登记颁证工作，进一步厘清和明晰农村资源资产权属，做到了四至清楚、面积准确、产权清晰。 积极引导，强化宣传。在**县农村“三变”改革试点工作推进会暨专题培训会、**县农村“三变”改革试点工作对接座谈会之后，**镇及时召开了全镇“三变”改革试点工作推进会、镇村干群座谈会和专题培训会。镇、村干部在学习好政策的基础上，充分利用春节期间外出创业人员、务工人员返乡的有利时机，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、建立“**三变”微信公众平台等，多形式、多渠道、全方位的宣传“三
三变改革汇报材料
2018年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地 三变改革半年工作总结 一、因地制宜，探索农村“三变”改革模式 2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式，按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告：对土地三变领导小组及基准日公告；三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示；一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认；三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核；一颁证：由县农业局颁发合作社登记证书)，根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》，全体股民选举股东代表60名，选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为：府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。 二、合理划分股权，确保股民合法权益 郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股 — 1 —
权，共计1285股；分别占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共计771股；资金股占比16%（县产业扶贫整合资金40万），每人占0.27股；共计205.6股，集体股占比24%，共计308.4股（其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股，在贫困户退出之日起归集体所有），县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础，折股量化到每名成员，依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在 0.27股的基础上增加1股，以户颁证。 三、商定分红，实现收益最大共享 郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，将年度利润依次提取12%公积金（集体股），用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取12%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等；其余76%经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。 四、选对路子，发展壮大集体经济 郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩，种植大红袍花椒8000余株，现已开垦大红袍花椒种植地80余亩，种植花椒2400余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出，每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地600亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地，项目现已平整 — 2 —
县政府关于殡葬改革工作情况的报告
县政府关于殡葬改革工作情况的报 告 县政府关于殡葬改革工作情况的报告2007-02-08 09:25:55×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下，县委、县人民政府加强领导，县级有关职能部门密切配合，狠抓殡葬改革各项工作措施的落实，取得了一定的成绩，现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下： 一、近年来我县殡葬改革工作的具体情况 为推进全县殡葬改革的开展，根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神，1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》（×政发〔1997〕
58号），该《办法》规定：莲城镇城区和通公路的村寨，××、××、××、××、××等乡（镇）所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工，由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》，一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》，中央、省、州的有关精神和县的《办法》，使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓，深入人心；二是认真加强县殡仪馆内部管理，增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质，不断提高殡葬管理水平；三是坚决贯彻殡葬法规和政策，不断提高殡葬火化率，1997年全县火化遗体91具，2000年火化遗体106具，2003年火化遗体142具，2004年火化遗体158具，2005年火化遗体201具，遗体火化率逐年上升，群众丧葬观念不断改变，殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步
伐，2004年2月，我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》（×办发〔2004〕4号），全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书，为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后，我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮，充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日（清明节），采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡（镇）、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传，共发放2万份宣传资料。同时，县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批，把全县通公路（含殡葬车可以通行的农村简易公路）、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡（镇）和农村等区域划定为火化区。 二、贯彻省、州殡葬改革工作会议精神和落实工作责任书的情况
全面深化改革调研报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除全面深化改革调研报告 篇一：全面深化改革工作汇报 深化改革工作进展情况汇报 市深化改革领导小组： 为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下： 一、20XX年上半年工作进展情况 今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进20XX年度各项改革，在重点领域和关键 环节取得初步成效。 （一）改革基础工作 1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作 规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小
组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。 2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发?20XX?1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施责任分工方案》（党办发?20XX?41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发 挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市20XX年度深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。 3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了20XX年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。 4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府
加强统计工作改革创新调研报告完整版
编号：TQC/K324 加强统计工作改革创新调 研报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
加强统计工作改革创新调研报告完 整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 党的十八大作出在全党深化改革的重大战略部署，我们统计部门一定要按照上级的总体部署，深入学习、深刻领会深化改革的真实内涵，解放思想、开拓创新，以开放的思维、全新的理念、包容的心态、全局的观念、创新的举措开展学习实践活动，通过学习实践活动，切实解决统计工作中的关键问题和薄弱环节，努力适应新形势的需要，不断提高统计工作的质量和水平。
农村三变改革工作汇报范文
农村“三变”改革试点工作情况汇报 xx县地处河西走廊中部，全县总面积5402平方公里。全县辖2乡6镇、110个行政村，总人口xx万人,其中农业人口xx 万人。现有耕地面积xx万亩（常年耕种xx万亩）。草场面积xx万亩，林地面积xx万亩。近年来，我县把农村“三变”改革作为完善农村基本经营制度和农村产权制度、培育农业农村发展新动能的总抓手，以发展壮大村级集体经济和加快产业扶贫为核心，以确权清产核资和培育新型经营主体为重点，以创新融资模式和化解风险利益为载体，因地制宜，先行先试，扎实有序推进农村“三变”改革试点工作。 一、工作进展情况 1.强化组织领导，健全工作机制。成立了由县政府主要领导任组长、县委、县政府分管领导任副组长，县直部门和8个乡镇主要负责人为成员的农村“三变”改革工作领导小组，形成了县委、县政府统一领导、领导小组统筹谋划、办公室综合协调、成员单位联动配合、乡镇推进实施的工作机制。在此基础上，乡镇、村也分别成立了相应的工作机构，在农村“三变”改革政策指导、综合协调等方面发挥了重要作用。各部门按照“各司其职、各出其力、各记其功”的要求，认真研究农村“三变”改革工作的具体措施和办法，整合资金和力量，优先向试
点村倾斜，全县上下初步形成了分工明确、管理规范、协调运转的农村“三变”改革工作体系。 2.科学制定方案，确保有序推进。按照省、市总体工作和实施方案，县上制定了《xx县农村三变改革试点工作方案》，进一步明确了目标任务和工作重点。同时，在深入各乡镇实地勘查调研并认真研究讨论的基础上，确定了以设施果蔬、食用菌等特色产业和乡村流游为主导产业，以发展戈壁农业为主攻方向，以“三变”+戈壁农业、“三变”+特色产业、“三变”+乡村旅游为主要内容的农村“三变”改革工作思路。同时，按照基础条件功能完备、特色产业初具规模、村级组织坚强有力、群众建设愿望强烈、地域分布相对平衡、体现不同发展水平的原则，确定东乐镇五墩村、清泉镇郇庄村、位奇镇新开村、陈户镇寺沟村、李桥乡xx村、大马营镇下河村6个试点村，因地制宜，创新不同模式开展试点工作，形成了点面结合，推进面上“三变”改革的工作格局。 3.广泛宣传动员，明确工作思路。县委县政府主要领导多次带领相关部门开展专题调研、现场办公，广泛征求镇村干部、经营主体负责人、产业大户和贫困群众的意见建议，为准确选点、科学制方案、落实推进措施把脉会诊，压实工作责任，强力推进改革，收到了良好效果。与此同时，采取会训结合形式，结合召开全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议、全县农村重点工作督查对接工作会议和举办全县农村干部培训班等时机，对县、
基层殡葬改革工作调研报告对策建议
基层殡葬改革工作调研报告对策建议 为进一步推进我区殡葬改革工作，促进殡葬事业科学发展，根据区人大常委会年度工作安排，区人大组织调查考察组，深入到相关部门和全区七个街道乡镇，采取听取工作汇报、实地考察、座谈交流等方式，对我区殡葬改革工作运行情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况。近年来，区政府高度重视殡葬改革工作，认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣传教育、实施火化葬法、加强殡葬基础设施建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效，为保护土地资源和生态环境，推进精神文明建设，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。 （一）殡葬改革稳步推进。我区自X年推进殡葬改革工作以来，区委、区政府多次召开专题会议安排部署殡葬改革工作，出台了《X 县推行遗体火化的实施意见》、《X县人民政府关于开展殡仪活动整治的通告》、《关于党员干部带头遵守殡葬改革规定的通知》、《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》等系列文件，为殡葬改革工作的运行和管理提供全面系统的政策支撑。 同时，深入宣传殡葬改革政策，要求全区广大党员干部带头遵守，
引导广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。 （二）殡葬管理服务质量不断提升。为规范殡葬行为，提高殡葬服务质量，深入推进殡仪活动“八不准”等规定，做好“事前介入、事中跟踪、事后处罚”等全过程管理。统一服务标准，规范服务流程，为丧户提供手续办理“一条龙”等服务。积极推行殡葬惠民政策，在全市范围率先推行火化区域内所有居民基本殡葬费用政府买单等措施，切实解决了我区异地火化等难题，减轻了群众的经济负担。 （三）基础设施建设不断加强。为保证殡葬改革工作的顺利开展，立足海岛区情地况，积极推进殡仪服务中心建设，科学规划公墓管理布局。目前，殡仪服务中心建设已完成前期准备工作，即将进入主体施工阶段，建成后将极大提升我区殡葬服务条件，规范群众丧事行为。同时，加大公墓生态化改造和绿化提升工程，有效改变了部分公墓环境脏、乱、差现象。 二、存在的主要问题。（一）思想认识仍然需要提高。一是个别街道乡镇和村居干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性。二是一些群众的殡改意识还比较淡薄，受传统丧葬陋习困扰，跟风厚葬现象依然存在。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，尤其是x等地大操大办的陋习仍然没有得到改变。三是有的部门认为殡改工作是民政部门的事，与本部门关系不大，协
农村信用社深化改革的调研报告
农村信用社深化改革的调研报告 农村信用社是农村金融主力军，是最好的联系农民的金融纽带，其稳健经营关乎国计民生和社会稳定。但是，从市场经济机制和行业管理体制双轨运行中的情况来看，现状不容乐观，尤其是资产质量低劣，不良贷款比重大，资金周转缓慢，盈利性太差，负债结构粗放，筹资成本偏高，组织资金处于劣势，况且社会拖逃赖废贷款现象严重，维权难度较大。诸此矛盾都因政策扶持不力所致，对农村信用社生存发展构成威胁，本课题组就“纵观财务状况，呼请政策扶持”、“不良贷款成因及对策”、“维权现状与思考”作了调研，并对农村信用社稳健经营亟需政策支撑作了呼吁，现分项报告如下。 一、纵观财务状况，呼请政策扶持查阅最全面的金融信息和最有价值的金融资源请登陆中国金融资源总库 ＃＃市农村信用社现有24个中心农村信用社，60多个分社、380多名员工，截至9月底各项存款余额达到105678万元，比上年底净增17580万元，增长19.96%，各项贷款余额达到70752万元，比上年底净增12576万元，增长21.62%，存款、贷款增幅增额居同城同业首位。但是，财务状况堪忧。今年9月底止，财务总收入1515.4万元，其中利息总收入1305.6万元，财务总支出1673.2万元，其中利息总支出712.9万元，税金支出64万元，亏损157.8万元。2003年，财务总收入4410万元，其中利息总收入3486万元，财务总支出4553万元，其中利息支出1499.4万元，亏损93.7万元，历年亏损12331
万元。2000年底前待核销应收利息569.2万元。近三年来，缴纳各种税收602.8万元，其中2001年缴纳193万元，2002年底缴纳195.5万元，2003年度缴纳214.3万元。 为适应农村信用社改革的需要，信用社自身要清产核资，明晰产权，澄清底子，认真分析经营中的问题和矛盾，取得党政领导的重视和支持，实行以联社为一级法人机构独立核算，自负盈亏的管理模式。同时要根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的精神，对农村信用社税收应出台减免政策，以消化农村信用社历史包袱，促进农村信用社稳定、持续、健康发展。一应减免营业税或降低营业税率。二应减免企业所得税或税前利润弥补前五年亏损延长弥补前十年亏损。三应减免核收抵贷资产产权过户的各项税费。四应减免处理抵贷资产、闲置房产的土地增值税。五应减免户产税土地使用税。六应对2000年底以前待核销利息政府实行专项资金扶持。如果省政府出台优惠的税收政策到位，就＃＃市农村信用社2003年底而言，核销2000年底待核销利息125.9万元，缴纳税收214.3万元，缴纳拍卖抵贷资产增值税70万元，那么，2003年度会实现盈利316.5万元，增效410万元，利润率由-2.16%，提高到7.3%，增幅9.46%，资本金利润由-5.4%，提高到18.2%，增幅23.6%。 二、不良贷款成因及对策 根据调阅有关资料，＃＃市农村信用社2002年底不良贷款占比为65.55%，2003年底不良贷款在上年底基础上绝对额压缩6478万元，比例下降11.31%，但仍然占贷款总额的44.24%，农业贷款、其他贷
区十五科技发展深度调研报告_调研报告
区十五科技发展深度调研报告_调研报告为深入实施“科教兴区”战略，加快科技创新步伐，充分发挥第一生产力对经济社会发展的巨大作用，我们××区科技局结合全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的起草和编制工作，对全区科技发展情况进行了系统调研，通过回顾总结“十五”期间取得的成绩和存在问题，认真分析思考“十一五”期间我区科技发展的方向和工作重点。现就调研情况形成报告如下： 一、“十五”期间科技发展回顾 1、“十五”期间科技发展取得的成绩 (1)深入实施科技“四大工程”，科技创新能力逐年得到提升。 “十五”期间，全区科技进步目标管理的内容和形式不断优化，成为推动科技工作不断登上新台阶的有力抓手。五年来，全区坚持认真组织实施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知识，提高全社会科学文化素质的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基础上，将科技进步目标考核体系提升为高新技术产业化目标。每年市、区领导在科技工作会议上签订目标责任书，每年全区将科技进步考核目标列入“三个文明”指标体系，年终进行自下而上的考评。五年来，全区共引进本科以上各类人才×××名，其中高层次人才××人；创办市级工程技术中心×家，认定民营科技型企业××家；开发市级以上各类科技计划项目×××项。通过五年的努力，全区企业的自主科技创新能力有了大幅度提升，五年累计专利申请量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××%。科技成果鉴定××项，其中2005年××项，比2000年增加××%。
(2)大力发展高新技术，产业结构逐步得到优化。 截止2004年，全区××家企业在手生产省级高新技术产品××项。其中，近两年新认定省级高新技术企业×家，省级高新技术产品×项。高新技术产品销售收入占全区列统企业销售收入的比例，到2005年达××%，高新技术企业科研开发经费占销售收入的比重接近×%。按照区高新技术产业化目标，近两年计划并已着手通过引进、嫁接高新技术，重点建设和培育××××、×××××两个产业化特色基地。 (3)积极寻求与高校、科研单位合作，产学研联合的构架基本形成。 近年来，区委、区政府致力于搭建企业与高校、科研单位合作的平台。区政府××××年与××××××咨询中心签订合作协议，聘请两位专家为区政府科技、经济顾问，请专家组帮助，为区工业产品科技创新五年规划作咨询；××××年区政府与××大学×××××系签订合作协议；2005年与××工学院就开展全面合作进行了多次接触，学院准备每年至少在区内组织4次高新技术讲座，邀请国内著名专家、学者授课，不断拓展全区各级干部，特别是企业家的科技创新视野。 五年来，通过开展“走出去”、“请进来”等形式组织重大科技活动，先后邀请×××××、国防科工委、××大学、××大学、××大学等几十家单位的××名专家、教授来××参会；组织××多家企业分西线、南线、北线出行，走访高校、科研院所集中的北京、广州、深圳、西安、成都、哈尔滨、沈阳等地，签订正式合作协议项目61项。 (4)充分发挥政府引导作用，企业为主体的科技投入机制逐步完善。
改革创新调研分析报告
沁裕煤矿改革创新方案调研报告 2017年是公司建设、发展中极为关键的一年，在经历漫长的停工停产期后，在公司领导的正确领导下，在全力干部职工的共同努力下，公司项目复工工作取得重大突破，完成了二期工程招标、签订合同工作；完成了开工报告批复工作。为贯彻 空，回风斜井大倾角、大拐弯运输的经历后也增加了丰富的经验。因此我相信公司广大职工具备完成矿建二期、三期开拓工程的能力，也具备攻坚克难、开拓进取、艰苦奋斗的优良品质。 但是在矿建一期工程中也存在一些问题。公司的广大职工是由生产矿井调到基建矿井工作的，基本具备安全生产、开拓掘进的能力，对于矿山建设中预算、结算
知识却所知甚少，进而导致在一期工程结算时遇到诸多问题。为优化对施工方管理，避免在竣工结算时出现不必要纠纷，也为降低施工成本增加效益，公司有必要在二期工程施工前建立、完善一套详细的矿建预算、结算流程，并设法鼓励职工在学习生产技术同时，学习矿山经济、建造、造价等方面知识，考取相关的资格证书。 2、节能降耗，建设安全、环保、节能的现代化矿井 大幅降低能耗。 （4）在矿井建设中优化给水系统和给排水设备，根据公司工业场地各用水点对水质水压要求不同，采用分质分压供水。防火灌浆用水要求压力较高，单独设加压泵直接供水，经处理的矿井水直接流入消防洒水池；生活用水采用变频速水泵统一供水，可节省设备常年运行费用。
（5）针对目前环保要求严格，需对各种污染物的防治，均需采用优化后的方案，坚持综合利用、化害为利、变废为宝的原则。采用低能耗的处理工艺处理废水废气，能回收的尽量回收利用、井下排出矸石用于制作矸石砖等。 3、在公司建立内部市场化运作。 我在与职工交谈中发现多数职工工作积极性不高，在工作中只是被动的去工作， 市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个专业，各个岗位以及每名员工，都成为市场竞争的参与者，生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起，每一个生产者都成了经营者。 2．每一种生产要素都有价格
镇三变改革工作总结审批稿
镇三变改革工作总结 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
XX镇“三变”改革工作总结 XX镇人民政府 （2016年12月4日） 根据工作安排，现就我镇“三变”改革工作开展情况汇报如下： 一、XX镇基本情况 XX镇由原XX镇和纸厂彝族乡合并而成，位于XX县南部，东经104°46′，北纬26°29′，距市中心区9.5公里，镇政府驻地距市中心约18.6公里，距县城32公里，是一产、二产、三产聚集和共同发展的综合性乡镇。全镇辖11个村（居）。82个村民组，总人口14137户57216人，其中，贫困户2338户、7152人。辖区居住有汉、彝、苗、布依等民族，其中主体少数民族彝族占总人口31%。全镇总面积288.71平方公里，耕地面积约8.5万亩，林地面积约23.5万亩，森林覆盖率约54.26%。 2015年，全镇共完成工业总产值35.39亿元，农业总产值4.28亿元，固定资产投资44.86亿元，农民人均纯收入7920元，财政总收入 3.79亿元（任务数3.67亿元），公共财政预算收入0.32亿元（任务数0.25071亿元）。 二、“三变”改革工作开展情况 自“三变”改革工作开展以来，XX镇积极主动按照市县有关会议文件精神要求，努力推进全镇“三变”工作开展。 （一）成立工作机构，加强组织领导。成立了以镇党委书记为组长，镇人大主席、镇长、分管副书记为副组长，其他班子成员和涉及股室站所负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。办公室下设在党政办，分管副书记兼任
工作室主任，办公室明确两名同志作为成员，具体专职负责“三变”改革工作所有事务。 （二）制定工作方案，明确工作任务。镇“三变”办负责拟写XX镇“三变”工作方案，并征求各分管领导、股室站所意见建议，修改完善后，经镇党政联席会议研究通过后实施。 （三）加强宣传教育，学深“三变”业务。邀请市、县“三变”改革工作指导组，到XX镇给全体领导干部、职工和村居干部宣传讲解“三变”工作理论；会后，由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传，回答群众提出的问题和困难。 （四）强化工作措施，全力推进“三变”。一是要求各村居开展了农村“三资”清理工作，摸清家底，为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金。带动了前进村桃李种植、大田村葡萄和蔬菜种植。三是11个村居成立了11个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础，为贫困户全覆盖工作创造了条件。四是积极寻找企业，努力推进“双找”工作制度，2016年，一方面，镇政府以劳务和协调服务入股XXX公司，每年由公司分红5万元，镇政府以此作为全镇贫困户分红资金，实现了全镇2338户、7152人贫困户的全覆盖；另一方面，镇政府与XXX管委会的公司积极对接洽谈旅游观光小火车项目，计划以每户贫困户通过“脱贫贷”5万元入股到公司，年底按照相应比例分红，从而让政策叠加，为贫困户脱贫提供有力保障。 三、“三变”改革工作存在问题和困难
殡葬改革工作调研报告
殡葬改革工作调研报告 下面是我们的给大家推荐的殡葬改革工作调研报告供大家参阅！ 殡葬改革是保护资源和环境、节约土地、促进人与自然的和谐的重要举措。近年来，随着国际旅游岛建设的深入，xxxx城市化步伐不断加快，重点项目规模日益扩大，与此同时，受“入土为安”传统丧葬观念的影响，我市土葬盛行，挤占了大量土地和森林资源，“死人”与活人争地问题日益突出。如何在充分尊重民间风俗习惯的前提下科学推进殡葬改革，达到集约利用土地，保护生态环境，破除封建迷信丧葬陋俗，提高社会文明的目的，成为关系xxxx社会民生和经济发展的重大现实问题。xxxx4年下半年，市政协社法委调研组由林国辉副主席带队，在我市及东方、乐东、昌江等市县，通过实地考察、召开座谈会、走访农户等方式进行殡葬改革专题调研，在此基础上形成了本调研报告。 xxxx市现有城乡户籍人口约68万，以人口死亡率6‰计，每年 __约3600人。受传统观念和生活方式的影响，选择火葬的人为数不多，群众对遗体普遍采用的处置方式为土葬，以每个墓穴平均占地10㎡计算，每年占用的土地就达36000㎡（约合54亩）。此外，土葬还消耗大量木材，按每个棺木消耗木材0.45立方米计算，每年消耗木材近1620立方米，不仅破坏自然和人居环境，而且加剧了生态环境的恶化。近年来，我市先后安排公墓园建设资金累计近10个亿，已
建成投入使用公益性公墓园6座，经营性公墓园1座，另拟建公墓园5座，在一定程度上缓解了乡镇公墓园缺乏、乱埋乱葬的现象，但从调研了解的情况看，我市殡葬现状仍存在如下突出问题： （一）无序殡葬吞噬土地，加大城市开发成本。长期以来，农村零星乱葬滥埋、修大坟现象比较突出，坟墓散布在全市各规划区、田地内和公路两旁，不仅妨碍耕作和城市开发，而且经常引发邻里斗殴甚至群体性事件。由于缺乏统一殡葬区规划，坟墓的成片搬迁主要依据项目建设需要临时决定，几乎每征用一块项目建设用地都涉及到坟墓搬迁，造成工作被动。更有甚者，部分村民在得知开发消息后大肆抢建假坟，许多地方一夜之间就出现了数百座“沙包坟”、“篮球坟（面积仅篮球大小）”，项目建设单位被迫把大量精力用于协商迁坟。部分墓主家属漫天要价，增加了企业补偿成本，造成工程延期，甚至项目搁置。以我省重点文化产业项目“xxxx红塘湾剧院暨红塘湾国际文化名人会馆”为例，征地面积仅53.79亩，竟然有坟墓758座，整个搬迁安置费用1240多万元，好不容易迁完后，其用地红线外紧邻的海防林在短时间内又出现了300多座疑似假坟，项目业主疲于奔命，苦不堪言。 （二）观念习俗有待转变，生态殡葬认可度不高。xxxx市是海南__规定的火葬与土葬并举的地区。有关统计数据显示，xxxx3年市逸仙园火葬场全年火化量为近700具，约占死亡居民数量的25%，远低
关于全面深化改革的研究报告
关于全面深化改革的研究报告 改革是社会主义社会发展的直接动力。没有改革开放就没有中国的今天和明天。过去30多年，我们党和国家用改革的方法解决了社会主义发展中的一系列问题。但同时因为事物是不断变化发展的，旧的问题解决后，新的问题又会产生。因而改革不可能一蹴而就、一劳永逸。正如习近平同志强调“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，改革开放只有进行时没有完成时”，全面深化改革是一项复杂的系统工程，它将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。 全面深化改革要立足于我国处于社会主义初级阶段这个最大的实际，以经济建设为中心，发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。注重改革的系统性、整体性、协同性，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值观体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。以下是我们对全面深化改革中经济、政治、文化和生态等领域的研究。 一、深化经济改革 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点，要紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革。我们要正确把握经济体制改革的方向、目标和重点任务，不断把经济体制改革引向深入，为全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 自党的十一届三中全会推行改革开放以来，极大的解放和发展了社会生产力，推动经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。经过30多年的发展，我国已经成为经济大国，但还不是经济强国。经济实力显著增强，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我国的经济增长依然主要依靠工业劳动，过于依赖物质资源的投入以及土地、劳动力等要素的低成本优势。科技创新能力不强，城乡区域发展差距较大，经济发展动力不足仍然比较突出。此外，世界经济低速增长，经济结构深度调整，国际竞争更加激烈，我国发展的外部环境更趋复杂多变，所有这些都对加快转变经济增长方式提出了更高的要求。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。
调研报告：X镇体制机制改革创新的调研思考
X镇体制机制改革创新的调研思考 6月中旬，县委政研室（改革办）、X镇组成联合考察组，赴X省X市X镇、X市X镇、X省X县X镇、X县X镇等地，就城关镇行政管理工作进行了考察学习。考察组实地参观了当地社区、产业园区、拆迁安置区等改革发展现场，听取了当地政府部门关于城关镇行政管理体制改革、城市及社区管理等情况介绍，与当地政府及有关部门进行了深入座谈交流。通过考察学习，我们看到了外地城关镇行政管理的先进经验做法，深切体会到加快推进X镇体制机制创新的重要性和紧迫性。现将考察学习有关情况和建议报告如下： 一、外地城关镇行政管理经验做法 （一）各地基本情况 X镇，始建于1958年，是X市经济、政治、文化中心。区域面积189平方公里，常住人口79.6万，其中户籍人口35.7万，外来人口43.9万。2004年起实行"一级政府、二级管理、三级网络"行政管理模式，下辖1个高新技术产业园、7个管理区、59个行政村（其中12个撤村建居）、56个社区居委会。2016年地区生产总值850亿元，一般公共财政预算收入45.59亿元。先后获全国文明镇、中国商业名镇、全国财政十强镇、全国人居环境范例奖等国家级荣誉称号，综合实力居全国百强镇前列。X镇，是X市政治、经济、文化、交通中心。2008年9月，与X经济技术开发区实行一体化管理，2011年升级为国家级开发区。区镇总面积153平方公里，总人口53万人，户籍人口30.36万人，下辖5个街道办事处和4个城区街道，76个社区和29个行政村。先后入选"中国最具发展
潜力园区前十强""中国十佳最具投资竞争力园区""中国十强创新力开发区",全国综合实力千强镇前三甲。 X镇，X城关镇，镇域面积121平方公里，辖13个社区、14个村（农村社区），人口35万，城区面积35平方公里。2016年全社会固定投资93亿元，财政收入12亿元，招商引资19亿元，农民人均纯收入1.78万元。全镇经济社会发展位居合肥市各乡镇前列，连续四年蝉联合肥市"科学发展一类先进乡镇". X镇，是X县政治、经济、文化、信息中心，辖8个村、10个社区，总人口10.5万。是全国文明县城、全国文明村镇、中国产业集群经济示范镇、中国县域产业经济集群竞争力100强、全国和全省铸造产业集群专业镇、X省新型工业化示范基地，2012年被X省委、省政府批准为省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2016年工农业总产值125亿元，财政收入3.05亿元，农民人均纯收入16426元。 （二）主要经验做法 一是财政保障有力。四地均实行分税制财政体制，一级政府、一级财政，乡镇发展经济、培育财源的积极性和主动性得到有效激发，乡镇自我发展能力得到切实保障。比如，X镇和X镇一般预算收入高，可用财力充足，经济社会发展态势迅猛，各项工作推进保障有力；X县将X镇所有财政收入全额返还，用于X镇的建设与发展。 二是行政管理高效。各地深入推进行政管理体制改革，建立了机构综合配置、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的管理体制。比如，X镇与X经济技术开发区实行一体化管理，有效地提升了行政效率。X镇对原有4个行政机构
关于殡葬改革存在的问题与对策建议
关于当前殡葬改革存在的问题与对策建议 近年来，在各级领导的重视下，全县殡葬事业取得了长足发展,殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全县火化率一直保持较高水平，有力地推动了全县“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。 一、殡葬改革的现状 近年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全县的火化率逐步上升，但由于综合原因，这项工作一直得不到很好落实。分析起来有以下问题： （一）思想观念陈旧。封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远，目前，特别是农村封建迷信活动、认为人死了用火烧了就是坏了八辈子的霉，对祖宗的不尊重，而是应该完好无损的埋在地下，这样才能对得起上辈。 （二）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县、乡民政部门每年都接到有群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。 （三）殡葬特权依然存在。部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起
相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。 （四）丧葬负担费过高。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。 二、殡改工作存在问题的主要原因 （一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。 （二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然全县近年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。 （三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。乡镇每年集中开展多次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。 （四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡