环境规制对区域技术创新影响的门槛效应

环境规制、技术创新与经济增长

环境规制、技术创新与经济增长随着社会经济的不断发展,经济和环境的矛盾越来越突出,全球性的三大危机——资源短缺、环境污染和生态破坏日益严重。如何妥善协调经济发展和环境保护之间的关系成为政府部门、企业以及学者关注的热点问题。由于环境的公共物品和外部性属性,企业在理性思维的支配下以利润最大化为导向,往往本能的忽视环境污染问题,不愿丢弃传统生产模式,设计减污环保的生产技术,以减少资源消耗和污染物排放提高环境效率,环境治理市场失灵问题突出。在此背景下,政府主导的环境规制政策成为了解决环境治理市场失灵问题的必要工具。党的第十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,绿色发展与环境保护成为未来一段时期内中国可持续发展的重要战略着力点,但由于中国区域发展差异较大,环境污染治理难度也较高。因此以武汉城市圈“两型建设”试点为研究对象,从区域单元出发,因地制宜,有针对性地制定各个区域的环境规制政策,对于提高企业技术创新效率,实现区域可持续发展有重要理论与现实意义。武汉城市圈,是以中部地区特大城市武汉为圆心,周围约100km 半径范围内8个大中型城市构成的城市群,于2007年12月经国务院批准为全国“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设综合配套改革试验区。因其承东启西、连北通南的显著区位优势,成为打通中国经济东西向动脉重要引擎——长江经济带的中部枢纽,并且在我国“中部崛起”战略中起到重大带动意义。所以武汉城市圈逐渐成为当前城市圈经济与环境问题研究的热点区域之一。然而在已有研究中,关于如何将环境规制的理念贯彻于武汉城市圈经济发展中的成果却很少。在“稳增长、调结构、促转型”的经济发展新常态下,城市圈经济的发展必须进一步提高区域协调发展水平,转变经济发展方式以及提高绿色增长效率,因此本文基于环境规制的相关理论和国内外研究成果,在系统梳理武汉城市圈的发展现状和武汉城市圈经济发展的横向差异性及其动态变化趋势,以及武汉城市圈的环境规制政策实施现状的基础上,分析技术创新在武汉城市圈环境规制与经济增长中的中介效应,研究的完成对于推进武汉城市圈“两型”建设,实现环境规制与技术创新良性互动,促进区域可持续发展有重要意义。本研究遵循“环境规制与经济发展现状——环境规制影响经济增长的理论机制——环境规制影响经济增长的实证检验——对策研究”的逻辑,尝试从理论与实证上回答如下几

科技创新的环境条件

科技创新的环境条件刘常勇为何工业文明会起缘自于英国？中国有五千年悠久文化，18世纪的中国仍然是世界上最富裕的国家，但为何驱动工业文明的科技创新没有发生在中国大地上？这个答案非常简单，因为科技创新需要有孕育的宏观环境，而18世纪的英国正具备这样的条件，因此工业文明兴起于英国。工业文明孕育之地 --- 伯明翰英国内陆的英格兰中部城市伯明翰，正是孕育科技创新与工业文明发展之地，而它的出现并非偶然1。伯明翰地区的居民大都是因为逃避宗教迫害而迁居于此，他们崇善宗教信仰自由与商业交易自由。由于伯明翰地区并非属于英国国教势力范围，它是一个受到英国国会特许的自治城市，因此也不受到英国许多行业公会组织的节制，在这一地区的学者与商人都非常具有活力，他们的想象力与创造力有很大的自由发挥空间。其中最具代表性的是1776年于伯明翰地区成立的月协会（Lunar Society），这是一个成员之间可以自由交换想法、支持彼此行动、分享产业信息的一种民间自发性组织。月协会刚成立的时候有14位会员，在每月月圆的时候举行会议，这样他们在回家时就可以得到月光的帮助。该协会成员分别从事不同的行业，例如波顿（Matthew Boulton）从事金属与化学工业、加顿（Samuel Galton）从事枪枝制造、瓦特（Watt）从事动力事业，他们对于这些产业的技术创新都有很大的贡献。月协会可说是人类最早一个以创新为导向的学习型组织，他的成员都具有旺盛的创新与创业企图，他们的兴趣非常广泛，热衷于新知识的学习与分享，并且还能将各种创新构想付诸行动。如何将科学知识于用于工业与商业活动，是月协会成员的共同兴趣，他们尤其关注技术进步对于产业发展的影响，成员彼此相互交流最新的科学知识，甚至将知识流通网络延伸到美国，邀请富兰克林（Franklin）向他们解说有关磁力与电力的新知识。他们也非常关心国际贸易的问题，成员之一的波顿就是第一个实行国际营销的制造商。他将工厂所生产的各种金属用品，如：表炼、鼻烟壶盒、印章、扣子等等，不透过出口商而由自己直接营销到海外。他认为直接与海外客户接触，不但不需要付出中间商成本，而且可以掌握海外市场信息，减少制造商受到海外市场变动的风险影响。波顿在1775年邀请瓦特（Watt）加入他的事业，利用瓦特所发明的蒸气机1Sir Adrian Cadbury, The English Midlands: Cradle of Technology, Keynote address at the IAMOT European Conference on Management of Technology, Aston University, UK, July 5-7, 1995.

企业环境技术创新的驱动机理研究

企业环境技术创新的驱动机理研究发表时间：2017-11-23T12:10:06.707Z 来源：《基层建设》2017年第23期作者：冼婵英[导读] 摘要：伴随着我国改革开放的不断深入，以及社会主义市场经济体制的逐步确立，我国的经济呈现出蓬勃向上的发展景象，也推动了人民生活水平的不断提升。中山市环境保护局东升分局广东省中山市 528414 摘要：伴随着我国改革开放的不断深入，以及社会主义市场经济体制的逐步确立，我国的经济呈现出蓬勃向上的发展景象，也推动了人民生活水平的不断提升。但是，经济蓬勃发展的背后，各种环境问题逐渐显现出来，不仅制约了人们幸福感的提升，同时也不利于我国经济的良性运转以及可持续发展。在这一形势下，利用技术创新来解决环境问题的思路应运而生，并且被越来越多的企业采纳，应用于其运营与发展之中。本文顺应时代的变化与发展，展开了有关企业环境技术创新的驱动机理的研究，在对其驱动机理的分析基础上，探讨了企业行之有效的技术创新路径。希望理论的研究，可以对实际工作的开展有所助益。关键词：企业；环境技术；创新；驱动机理引言：现如今，我国在发展的过程中，面临着较为严峻的环境问题，这一系列问题的存在，一方面制约了人们生活水平以及幸福感的提升，另一方面也制约了经济的高效、高质发展。但对于企业的发展来说，环境问题既是挑战，同样也是一个机遇。企业管理者能否将环境问题看做是一个发展机会，并且积极主动的开展各项环境技术创新工作，对于企业市场竞争力的提升，以及日后的长远发展，有着十分重要并且不可替代的作用。基于以上种种原因，本文展开了有关企业环境技术创新的驱动机理的分析与研究，旨在为相关企业提供一定的参考与借鉴，助力其更好的立足于竞争激烈的现代化市场，最终实现我国经济更好、更快的发展。一、相关概念界定（一）技术创新环境技术创新，归根结底，其实就是一种技术创新的具体表现形式。而所谓技术创新，指的就是相关主体通过原材料供应路径的创新，对原有的生产、运营系统进行一定的调整。在这一过程中，融入科学技术、管理活动等因素，最终实现其效益最大化的一个过程。通俗来讲，技术创新就是企业充分利用现代化的科学技术，打破传统的、僵化的营运与发展模式，实现更好、更快发展的一个过程[1]。虽然不同的专家学者对与技术创新的含义各有所见，但他们普遍认为，技术创新就是创新技术的商业化过程。需要注意的是，技术创新对环境的影响，必须要一分为二、辩证的来看待。它可能会使企业提高资源利用率，实现环境保护的目的；也可能加大能源的消耗，给环境带来更大的压力。（二）环境技术所谓环境技术，指的就是根据自然生态环境发展的规律，并且遵循与之相对应的经济原则，合理利用、高效配置各种能源、资源，最终有效降低人类社会运转与发展对自然环境造成的危害，实现人与自然的和谐共生，有机统一。现如今，企业普遍采用的环境创新技术主要有以下三种：第一种是以直接减轻环境污染为目的，而采取的一些措施，以末端治理技术为典型代表。其具有显著的事后补救特征，即环境污染已经成为既定事实以后，相关主体采取的措施。第二种则是以预防为主的绿色技术，可以最大程度上避免环境污染、资源浪费等问题的出现。第三种则是在有效控制经济活动对环境影响的基础之上，实现经济效益的最大化，即人类社会与自然社会的同步发展。以上就是环境创新技术的主要类别。（三）绿色创新所谓绿色创新，指的就是以生态环保的理念为指导，相关主体开展的一系列技术创新活动，从而发挥技术创新对于环境保护的推动作用。在这一过程中，知识经济的作用与地位愈加显著，所以那些新兴的企业或者是内部知识经验丰富的企业，往往可以抢占先机，获得更好的发展。在绿色创新理念的指导下，企业在产品生产、运输、营销的过程中，都会尽可能的降低各种活动对资源的浪费，以及对自然环境的破坏，最终实现人类社会与自然社会的有机统一，共同发展。二、企业环境技术创新的驱动机理（一）外部驱动之所以要从外部驱动谈起，原因在于技术创新与环境效益作为企业环境技术创新的重要因素，都具有显著的外部特征，它们共同构成了企业环境技术创新的“双重外部性”。这一驱动机理，其基础性因素在于利益的分配模式。具体来说，企业之所以要进行环境技术创新，一方面是为了遵循一定的社会规则及制度，从而获取社会对其生产及运营的认同感，进而实现自身利益的扩大；另一方面，企业也是以此为新的发展领域，实现自身更好的发展。总而言之，企业不论是为了获得经营的合法性以及社会的认同感，还是为了开拓新的发展空间，其最终目的都是为了获利。（二）内部驱动对于企业来说，开展环境技术创新工作，可能会在很大程度上增加企业的营运成本。所以，企业之所以要开展这一工作，还受到以下几个内部因素驱动：首先就是为了构筑绿色产品的竞争力，即企业为了更好的顺应时代发展、变化的潮流，建立起一些绿色产品的品牌，来满足消费者这一方面的需求。其次，则是企业家的创新精神推动这一工作的开展。许多企业家具备一定的前瞻性，所以他们可以透过短期的付出，看到长远的利益，自然也就会加大环境技术创新的工作力度。最后，企业环保形象的塑造，对于这一工作的开展也有一定的推动作用。现如今，企业形象愈来愈影响一个企业的市场竞争力，所以企业自然就会更加重视这一方面的工作，通过创新来树立自己的品牌与形象。（三）内、外部共同驱动企业开展环境技术创新工作，我们不能单单从一个方面来归纳其动因，所以应当充分考虑内部、外部的种种驱动因素。前者主要包括企业的品牌建立、形象树立、企业运营状况、发展目标和战略，以及管理者的创新思维等因素，后者则主要包括市场的大环境、市场竞争、社会规则、国家制度等因素[2]。在这些因素的共同作用下，企业纷纷投入环境技术创新工作之中，不断引入先进的设备、技术，以及高素质人才，最终实现自身竞争力的显著提升，更好的契合消费者的实际需求。三、结束语

中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法

一、引言投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此，自从世界各国从 20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理，国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)，加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发，选择若干关键因素，并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境；鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和 10项指标对中国大陆29个省市区（不包括西藏）和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估；郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认，上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献，但也有不少不足之处：或者单从宏观方面来阐述，对中国区域投资环境考查与定量评估做的还不够；或者只分析硬环境而忽视软环境；或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面，但其使用的统计资料相对单一，而且总量指标（绝对）指标过多而相对指标和平均指标嫌少，未能全面地涵盖投资环境的方方面面，因而分析方法虽然比较科学，但结论却前后相差太大，使得这些评估结果未能科学而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况，有些结论也与人们通常的看法相差较大，令人难以接受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢？笔者认为关于中国投资环境的分析研究，主要的缺陷和不足之处在于，以往研究选择的指标太少，更没有能建立一个科学的评价指标系统，从而致使在指标体系选择方面有一个共同缺点，即没有或很少涉及各个评价指标之间的关联性和协调性，定性打分代替定量指标过多，把西藏也排除在分析和评估之外。另外，评价方法也显得较为单一。

环境规制效应与创新差异

环境规制技术创新效应的空间差异 * ——基于2000—2013年中国面板数据的实证分析臧传琴张菡 *本文得到国家社科基金项目“环境规制绩效的区域差异及协调对策研究”（15BJY056）、山东省社会科学基金项目“环境规制与地方政府激励模式优化研究——以山东省为例”（13CJJZ02）和山东省高校人文社科研究计划项目“山东省环境规制绩效及其优化对策研究”（J15WG04）的资助。内容提要目前，国内外学者并未就环境规制对技术创新的影响得出一致性结论。本文选取中国2000—2013年的相关数据，通过门槛模型的实证研究发现，环境规制与技术创新之间呈U 型关系：在东部地区，环境规制对技术创新的促进作用明显，且大多省份都跨越了门槛值；而在中西部地区，环境规制对技术创新的正面效应不明显，西部地区甚至低于门槛值，出现了负效应。因此，政府应区别不同地区的实际情况，实行差异化的环境规制政策，力求在促进地区间协调发展的同时，最大化环境规制的技术创新效应。关键词环境规制技术创新空间差异门槛效应一、引言 20世纪70年代以来，随着一系列重大环境公害事件的发生，“倒U 型环境库兹涅茨曲线”日益在经济社会发展的实践中得到验证，加强环境保护逐渐成为世界各国人民的共识，政府环境规制不断强化。但是，环境规制在实现一定环境目标的同时，也会增加企业的遵循成本。传统观点认为，环境规制会负面影响企业竞争力，环境保护与企业竞争力目标构成一种两难选择，有助于一个目标实现的措施必定会损害另一个目标。但是，进入20世纪90年代初，传统观点受到著名管理学家Porter 教授的挑战。Porter 教授认为：“恰当设计的环境规制可以激发被规制企业创新，产生效率收益，相对于不受规制的企业，这可能会导致绝对竞争优势；相对于规制标准较低的国外竞争者而言，环境规制通过刺激创新可对本国企业的国际市场地位产生正面影响。”① 这一结论通常被称为“波特假说”或是规制与竞争力关系的“双赢”观点。围绕着“波特假说”，国内外学者做了大量的实证研究。Lanjouw 和Mody （1996）、Jaffe 和Palmer （1997）、Brunnermeier 和Cohen （2003）等的研究支持了“波特假说”，认为环境规制在一定程度上促进了技术创新。但有些学者却得出了相反的结论。Brannlund 等（1998）、Gray 和Shadbegian （1995）等的研究发现，严格的环境规制会导致被规制企业的境况变坏，反映规制严格程度的企业污染治理成本与生产率之间存在着负相关关系。中国学者王竹君、温玉涛和周长富（2012），王鹏（2013），柯文岚、沙景华和闫晶晶（2011）等的研究结果与西方学者类似，同样存在着支持和不支持“波特假说”两种结论。 72

区域环境影响评价及其方法论

区域环境影响评价及其方法论3 金　笙刘　冰刘　鑫 (北京林业大学经济管理学院,北京100871) 摘要:本文简要地阐述了区域环境影响评价的概念、目的、原则、内容及其发展阶段,着重介绍区域环境影响评价的方法,并在其方法中主要对环境影响综合评价的方法做了详细的分析介绍。这些技术方法将为区域环境影响评价的实践提供技术支持。关键词:区域环境影响评价;程序;方法中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1002-3291(2007)02-0127-05 11区域环境影响评价(REIA)的概念 111　区域环境的概念区域环境一般是指某一空间地域的自然作用与人为活动过程的全系统,区域环境是一个含自然、社会、经济的整体系统,在这个系统中存在物质、能量、信息的相互作用和转换的复杂过程。该系统不是孤立系统,而是一个开放的,必须遵循开发系统的特性与原则进行区域环境影响评价。 112　区域环境影响评价区域环境影响评价一般是指应用科学技术的原理和方法,揭示该区域环境中正在发生的和即将发生的与发展过程的自然作用和人类活动及其相互影响的规律。进行区域环境影响评价的目的是为了确保或满足研究区域内的社会、经济和环境协调发展,使该区域达到可持续发展战略规划的总体要求。 113　区域环境影响评价(REIA)与项目环境影响评价(EIA)及战略环境评价(SEA)的关系项目环境影响评价(EIA)自1969年在美国以法律形式确定下来以后,作为防治污染、协调经济发展和环境保护的有效手段,已被各国普遍接受,并收到了较好的效果。但是经过多年的实践,传统的项目环境影响评价(EIA)暴露了自身的缺陷,如无法预测区域开发活动的总体环境影响等。为改善项目环境影响评价(EIA)存在的缺陷,一些国家和国际组织提出开展战略环境影响评价(SEA)。战略环境影响评价(SEA)是在战略层次上,也就是在政策、规划和计划((PPP)层次上的EIA。一个完整的经济发展战略是由战略目标和为实现这个战略目标而制定的方针、政策、规划、计划和方案所组成的。因此有人把SEA概括为是对政策、规划和计划及其替代方案的环境影响所进行的系统、综合的评价过程,SEA很多是解决区域性的EIA问题。目前国外的SEA大多数还是围绕发展规划和计划进行的,陆续地开展了一些具有战略评价性质的区域环境影响评价,对政策评价较少。因此, SEA既是对EIA的发展,又是对EIA的改善,还是促进可持续发展的一种重要方法。REIA是SEA重要组成部分。 21区域环境影响的评价原则区域环境影响评价是在一定的区域内以可持续发展的观点,从整体上综合考虑区域内拟开发的各种经济社会活动对环境的影响,它是区域环境规划的重要组成部分,因此,它是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作。应遵循如下的原则: (1)整体性原则 REIA应将区域内所有要进行的已完成的开 2007年3月第35卷　第2期辽宁大学学报(哲学社会科学版) J ournal of L iaoning Universit y(Philosophy and S ocial S ciences) Mar.2007 Vol.35　No.2 3收稿日期:2007-01-04 作者简介:金　笙(1965—),女,北京人,北京林业大学经济管理学院副教授,经济学博士。研究方向:数量经济、计量经济、经济理论。

开发区区域环境影响评价(考试整理稿)

开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003） 1、总则（1）熟悉导则的适用范围本导则适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等区域开发以及工业园区等类似区域开发的环境影响评价的一般性原则、内容、方法和要求。（2）熟悉开发区域环境影响评价重点 ①识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。 ②分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案。 ③环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式。 ④对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。（3）熟悉开发区区域环境影响评价工作程序开发区区域环境影响评价工作程序如图1所示。 2、环境影响评价实施方案（1）熟悉实施方案的基本内容开发区区域环境影响评价实施方案一般包括以下内容：

a）开发区规划简介 b）开发区及其周边地区的环境状况 c）规划方案的初步分析 d）开发活动环境影响识别和评价因子选择 e）评价范围和评价标准（指标） f）评价专题设置和实施方案（2）环境影响识别的要求与方法 ①按照开发区的性质、规模、建设内容、发展规划、阶段目标和环境保护规划，结合当地的社会、经济发展总体规划、环境保护规划和环境功能区划等，调查主要敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素，确定主要评价因子。 ②主要从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面的环境影响识别。 ③一般或小规模开发区主要考虑对区外环境的影响，重污染或大规模（大于10平方公里）的开发区还应识别区外经济活动对区内的环境影响。 ④突出与土地开发、能源和水资源利用相关的主要环境影响的识别分析，说明各类环境影响因子、环境影响属性（如可逆影响、不可逆影响），判断影响程度、影响范围和影响时间等。 ⑤影响识别方法一般有矩阵法、网络法、GIS支持下的叠加图法等。（3）规划方案的初步分析的内容与要求 ①开发区选址的合理性分析根据开发区性质、发展目标和生产力配置基本要素，分析开发区规划选址的优势和制约因素。开发区生产力配置一般有十二个基本要素，即土地、水资源、矿产或原材料资源、能源、人力资源、运输条件、市场需求、气候条件、大气环境容量、水环境容量、固体废物处理处置能力、启动资金。 ②开发规划目标的协调性分析 a、按主要的规划要素，逐项比较分析开发区规划与所在区域总体规划、其他专项规划、环境保护规划的协调性，包括区域总体规划对该开发区的定位、发展规模、布局要求，对开发区产业结构及主导行业的规定，开发区的能源类型、污水处理、固体废物处置、给排水设计、园林绿化等基础设施建设与所在区域总体规划中各专项规划的关系，开发区规划中制定的环境功能区划是否符合所在区域环境保护目标和环境功能区划要求等。 b、可采用列表的方式说明开发区规划发展目标及环境目标与所在区域规划目标及环境保护目标的协调性。（4）熟悉开发区区域环境影响评价专题的设置 ①评价专题的设置要体现区域环评的特点，突出规划的合理性分析和规划布局论证、排污口优化、能源清洁化和集中供热（汽）、环境容量和总量控制等涉及全局性、战略性内容。 ②开发区区域环境影响评价一般设置以下专题: a）环境现状调查与评价 b）规划方案分析与污染源分析 c）环境空气影响分析与评价 d）水环境影响分析与评价 e）固体废物管理与处置 f）环境容量与污染物总量控制

环境影响评价复习重点

一、名词解释 1.等标污染负荷：把某种污染物的排放浓度稀释到相应的排放标准时所需的介质量，用以评价各污染源和各污染物的相对危害程度。 2.环境质量标准：环境质量标准是指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等）中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 3.环境容量：某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。 4.等效连续A声级：考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个A声级值去表示该段时间内的噪声大小。 5.环境风险评价：针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 6.清洁生产：是指采取不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 7.区域环评：在一定区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境的影响。并据此制定和选择维护区域良性循环、经济可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据 8.污染物排放总量控制：根据不同区域不同时期的环境质量要求，推算出的达到该目标的污染物最大允许排放量。二、填空题 1.《中华人民共和国环境影响评价法》于

环境规制的绿色技术创新效应研究

环境规制的绿色技术创新效应研究继续工业化是我国未来很长一段时期内仍需坚持的发展道路,然而,在中国过去几十年的工业化进程中,高投资、高能耗和高排放的粗放型增长方式却带来了严重的资源和环境负担。现如今,中国已经成为世界资源消耗大国,并逐步跨入了持续性生态资源短缺和复合性环境污染阶段。日益严峻的资源环境问题不仅是中国继续工业化必须面临的发展困境,也是全球可持续发展共同面临的严峻挑战。面对继续工业化与资源环境协调发展的双重时代任务,越来越多学者和政策决策者开始认识到绿色技术的重要性。已有研究表明,绿色技术进步高度依赖于“政策驱动”。波特假说理论认为,“良好设计的”环境规制有助于提高生产力和促进技术创新。但是,“良好设计的”环境规制与偏向性技术进步在学术界尚有许多争议:一方面是怎么界定、识别和评价“良好设计的”环境规制;另一方面,环境规制是如何影响技术创新偏向绿色的,对绿色技术创新的投入、产出、效率及扩散等方面的具体影响又是怎样的。这些争议使得决策者对如何科学制定环境政策感到无所适从。因此,研究环境规制对绿色技术创新的影响,有助于探寻并总结出继续工业化与资源环境协调发展的模式,对探索符合中国国情的可持续发展道路具有重要地现实意义。本文在梳理环境规制与绿色技术创新相关理论及文献的基础上,从资本投入、技术进步、创新能力与扩散等视角探讨了环境规制对绿色技术创新的作用机制,从这四个视角建立理论模型并展开实证检验。基于资本投入视角,文章在系统考察我国环境规制历史演变、发展现状及环境治理体制机制

的基础上,通过构建一个考虑多省份的理论模型,将地区间环境规制策略性行为纳入分析框架,并分别讨论了环境分权与中央集权情境下的均衡状况。研究发现,“行动一致的”环境规制具有绿色技术创新投入的倒逼效应。基于技术进步视角,在讨论我国地域竞争背景下地区环境规制策略行为的基础上,界定了“行动一致的”环境规制,然后从消费阶段选取了阶梯电价政策和能效标识制度分别代表市场型和命令-控制型环境规制政策工具进行实证研究。研究发现,不论是市场型还是命令-控制“行动一致的环境规制”均可偏向性诱发绿色技术进步,即,“行动一致的”环境规制具有显著的绿色技术诱导效应。基于创新能力视角,在测算和分析我国制造业绿色创新能力的基础上, 从作用机制和面板模型两个角度分析了环境规制与绿色技术创新能力的关系,并进一步利用非线性门槛模型考察了环境规制与绿色技术创新能力之间可能存在的非线性关系。研究发现:从绿色技术创新GML 指数来看,随着规制强度由中等强度跨越到较高强度后,环境规制对绿色创新能力的作用方向由正变负;环境规制对绿色技术进步指数影响存在显著的“倒N型”关系;只有在较低规制强度区间,环境规制对绿色技术创新纯技术效率显著为正;通过对比分析发现,规制强度在中等区间,对绿色创新能力的促进作用是最优的。即,环境规制对绿色技术创新能力具有门槛效应。基于能力扩散视角,文章通过构建一个生产最终产品、中间产品和进行R&D研发的三部门模型,讨论了补贴、环境规制共同作用下,环境规制对省际间绿色技术创新扩散的均衡影响,并采用SBM方向性距离函数和GML指数对2003-2013中国省际绿

浅析技术创新、保护环境与可持续发展

浅析科技创新、环境保护与可持续发展 ***工业园*** （2012年12月2日）摘要:未来五年我们既面临着难得的发展机遇，又面临着诸多的风险挑战。举措得当则经济快速增长、实现新的突破；应对失策则可能丧失机遇、经济徘徊不前。我们必须保持清醒头脑，对照先进寻差距，盯着排头找不足，科学判断发展方位，牢牢抓住发展机遇，准确把握发展规律，以只争朝夕的紧迫感、无愧时代的使命感和立说立行的责任感，勇于担当，善于创新，敢于跨越，强化“三废”治理，保护环境，谱写出科学发展、富民强企的新篇章。关键词:技术创新；环境保护;可持续发展; 加快加强企业技术创新、环保治理工作是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强可持续发展的必由之路。一、深刻认识技术、环保工作的重要意义近年来，随着****集团加快产业结构调整、促进节能减排技术措施的实施，技术创新工作取得了明显成效。但是，

由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后工艺退出、先进工艺技术的创新应用措施不够完善，激励和约束机制不够强，企业管理工作名紧实粗，对加强技术、环保建设工作认识存在偏差、责任不够落实，当前***集团电解锌冶炼技术落后的问题仍然比较严重（回收率低），已经成为提高工业整体经营水平、落实应对环保变化举措、完成节能减排任务、实现经济可持续发展的严重制约。为此，我们必须充分发挥市场的作用，依靠***集团公司的矿产资源优势，采取更加有力的措施，综合运用经济、技术及必要的管理手段，进一步建立健全加强技术、环保建设工作的长效机制，确保按期实现电解锌冶炼氧压浸出（高酸）的各项生产指标和环保节能减排目标。要切实把技术创新作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快加强企业科技创新、环保建设，淘汰落后的生产技术，大力推进新技术应用和产能优化升级。二、技术、环保建设目标任务（一）现状分析生产工艺、技术经济指标分析

绿色创新技术的概念特点以及绿色创新技术产业化

精心整理绿色创新技术产业化 1.绿色创新的概念绿色创新也常被称为“生态创新”、“环境创新”、“环境驱动型创新”和“可持续创新”等，尽管表述方式不同，其基本内涵是一致的。Fussler和James（1996）在其着作《绿色创新驱动：创新与可持续发展的学科突破》中最早提出绿色创新的概念，绿色创新驱动能够从新的层面解释企业创新活力的缺失。在此基础上，James（1997）将绿色创新定义为“能够显着减少环境影响，并且使将绿色等（2012 2. 效应（本相符的创新收益，这导致企业投资环境创新活动的动力不足（Rennings，2000）。在绿色创新中，双重外部性问题是从创新企业视角而言的。它包括传统的研发溢出问题和环境溢出问题。和一般意义上的创新一样，绿色创新也同样有研发溢出问题。它会抑制企业投入研发的积极性，被称之为第一重外部性问题。不同于一般意义上创新的是，绿色创新会因为提高了资源／能源使用效率、减少了资源／原材料的消耗而产生环境收益。对社会来讲，这个溢出是积极的；但是，对于生态创新企业来讲，如果环境友好型产品／服务的市场价格不足以反映出相关环境问题的 1欧盟竞争力及创新框架研究项目 2MeasuringEco-innovationProject（2007），采用了Kemp&Pearson（2008）的定义

外部性问题，企业获得的经济收益低于它投入的环境技术研发成本，这会影响到企业投资环境技术的积极性（杨燕，2013）。 3.绿色创新技术的产业化——产业公地和公私伙伴关系绿色创新双重外部性的特点导致企业对于绿色技术的研发投资不足，同时双重外部性问题意味着绿色创新技术的培育不能简单依靠一般的技术创新激励方法或传统的环境政策措施，必须使环境政策和技术创新政策紧密协调起来（KlausRennings，1998），寻求其他有效的方式来鼓励绿色创新。即寻找新型的绿色创新技术产业化的组织方式，这种方式既能解决内部化排放的外部性又能解决知识溢出的外部性所带来的研发动力不足问题。 AEPC伙伴关系（AmericanEnergy&ManufacturingCompetitivenessPartnership）在其战略会议中（ 20 （主（，而来源，（GaryP 由此我们可以看出，将产业公地运用于绿色创新的实践，能够更加充分的利用知识溢出效应来激励创新，同时通过公地内更加集中丰富的“社会收益”，增加每个绿色创新成员的“个人回报”来弥补投入的环境技术研发成本。实际上，PPPs对于绿色创新的产业化发展方面的潜在作用远远不止于产业公地所做的贡献。PPPs强化了观点—市场(知识—产业)的链条（科学和科技政策的长期挑战），并且通过关联知识创造，资本来源和运用新科技的企业来增加研究与开发支出的回报(Kanter,RosabethMoss,2012)。而且，包括中小型企业和作为成员的大型企业的PPPs增加了创新型中小型企业成功的机会，振兴了企业，加强了当地的供应链——所有的这些都产生了新的工作机会。参考文献：

关于区域性规划环评的基本内容和要求

关于区域性规划环评的基本内容和要求在全球经济一体化的趋势之下，人们普遍追求社会的可持续发展，如何更好地实施区域规划环评是当前重大的研究课题，在以预防污染为前提的循环经济发展模式下，区域性规划环评主要运用生态服务价值理论和循环经济理论，作为区域性规划环评的评判标准，这样可以针对“规划”之下的环境问题进行预防和改善，从而推动区域经济的发展。标签：区域性；规划；环评；基本内容；要求 0 引言在社会经济迅猛发展的态势之下，要从源头上对环境污染和生态破坏等问题进行预防和治理，要促进社会经济的可持续发展，这就需要开展专项区域性规划，并进行环境影响评价，在相关部门的统筹部署之下，区域性规划环评要根据不同地区的资源情况和环境承载能力，进行科学合理的目标设定，选择适宜发展的行业，保障区域生产与生态环境的协调与安全，从而避免对区域性环境造成的不良影响。 1 区域性规划环评的总体目标设定在我国环境问题日益严重的背景下，人们的生存环境受到严重的威胁，经济的可持续发展遭遇挑战，由环境污染而引发的危机正在社会大范围内拓展，这使得环境问题成为了社会性的事件和危机。尽管我国对于环境问题的治理也采取了一些措施，然而我国庞大的人口规模、超高速的经济增长、低端产品及服务，使我国的环境污染范围不断扩大，为了有效地遏制环境污染状态，需要从源头上加以预防和治理，而开展区域性规划环评则是首要的环节。区域性规划环评的总体目标要以区域环境安全为前提，对于不同区域内的自然资源、经济增长态势、产业结构、人口分布等情况，要进行全面的评估和了解，要根据不同区域内环境污染的程度，进行不同的区域规划发展方向和规模的设计，要对区域的行业和空间整体布局进行科学合理的调整，从而最终使区域性经济和社会发展规划与环境承载力相协调和统一，在人与自然和谐共处的环境下，获取社会经济的可持续发展。 2 区域性规划环评的概念及其发展区域性规划环评是在规划的编制阶段，在不同区域的环境、资源等情况进行预测和分析，对于影响环境安全的因素进行分析，采用有效、科学的措施加以预防和控制。其重点在于对不同区域的地域性规划、部门性规划、产业性规划的评价，它体现在规划的全过程，对于促进区域的产业发展、区域资源开发和利用，都具有重要的意义和作用。

区域环境影响评价原则和方法研究

区域环境影响评价原则和方法研究摘要：目前，随着我国经济飞速发展，区域环境影响评价越来越受到关注。区域环境影响评价的首要任务是基于当地的环境变化情况，以改善生态环境质量为核心，通过对各类影响因素的研究和分析以及评价指标和体系构建，指导区域的生态可持续发展，为区域开发规划和管理提供决策依据。通过分析区域环境影响评价的现状与局限性，提出区域环境影响的评价原则及方法，为推动区域环境影响评价的进一步发展。关键词：区域环境影响;评价原则;方法引言区域环境影响评价在我国开展比较早，区域环境影响评价（REIA）的开展可为战略环境评价（SEA）的进行提供更为充分的经验和科学的方法。根据我国多年在区域环境影响评价工作中的实践以及借鉴国外区域环境影响评价的现状与经验，初步提出一个区域环境评价的原则和方法,为促进SEA的开展提出建设性意见。 1区域环境评价概述 1.1区域环境评价的基本内涵区域环评（RegionalEnvironmentalImpactAssessment，简称REIA），全称为区域环境影响评价。它是指在一定区域内以可持续发展为目标，以区域发展规划为依据，从整体上综合考虑区域内各种社会经济活动对环境产生的影响，在此基础上制定和选择相关环保制度，实现可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。区域环境影响评价的对象是该区域内所有建设项目的行为，包括开发和改建项目。评价的重点是为区域内未来建设项目的布局、产业结构等提出理论式整体优化方案和综合防治对策，同时协调人文环境与区域项目开发建设行为之间的矛盾，为制定区域环境规划提供科学的依据。 1.2区域环境评价工作的意义区域环境评价为区域环境的可持续发展提供有力的保障，为实现人与自然环境的和谐发展具有一定的现实意义。具体体现在：①有利于区域形象定位。区域环评工作有助于了解区域环境状况和预测建设项目在区域带来的环境问题，以此来展开整体区域宏观规划的工作，对区域的形象定位做出科学判断，避免规划决策中产生失误。②对建设项目可能带来的环境问题从源头提出预防的对策和措施，有利于规范建设项目的环境管理，最大限度地减少区域开发活动对区域内自然生态环境和资源的破坏。③有利于增强民众环保意识，区域开发活动中建设项目的环境影响评价，公众参与是环评工作的关键环节之一。公众参与意味着环境保护问题的扩大化和大众化，这在一定程度宣传了环保知识，增强了民众的环保意识，民众的环保意识增强后反过来提高了公众参与的积极性，增加了公众对区域规划、建设项目投产的参与度，推动区域环评的快速发展。 2区域环境评价工作现状及存在的问题 2.1区域环境影响评价现状中国的区域环境影响评价是对项目环境影响评价的拓展，具有环境管理建设的指导意义，在城市改建与扩建、建设项目开发、资源整治与运用方面意义重大，相关研究单位从程序与方法的研究角度分析，采用总量控制与环境承载分析相结合的方式，强调规划管理的重要意义，以规划管理控制为核心。不过与之相比，环境影响分析技术的运用分析能力较弱，仍然以多项活动简单地叠加为主。同时，环境影响评价忽视了公众参与的重要性，难以实现全民监督。

科技创新与环境保护

科技创新与环境保护理学院信计C111班张小月 116608 地球，是万物赖以生存的家园，是人类名副其实的母亲。过去的地球天空蔚蓝明净，群山青翠欲滴，河水清澈纯净，真是美丽壮观，和蔼可亲。可现在的地球呢？天空难寻昨日的蔚蓝，群山不见往日的青翠，河水流失昔日的清澈。与以前的地球相比，无疑是发生了翻天覆地的变化。因此，人们开始行动起来利用科技的发展来保护我们美丽的家园。再大的方面，国家做出了很多的贡献。例如：中国环科技院人员在《科学》（science）上发表重要文章；在线版发表文章探讨农业氮磷污染问题；第十届中国国际保展会在北京举行；吴小青在全国环保科技工作会议上指出“全力推进环保科技创新”。。。。。。这些都体现了国家对科技及创新与环境保护的高度重视，并采取了强有力的措施。科学发展，不断优化人力资源，整合科技队伍，面向国内外，吸引并凝聚了一支精干、高水平的科研力量，成功地建造了环境保护专业高技术、高水平的人才平台，创新平台和成果转化平台。且今后的发展目标是：坚持科学求实态度，建立与市场经济体制相适应的、以政府为主导的“开放、流动、竞争、协作”的新型运行机制，在加强重大环境问题和环境管理科学研究的同时，对已占据的环保产业市场，继续加大科技份额和各方面的投入，成为全球内领先、在某些领域跻身于世界一流研究能力的公益型环保国家，进而为世界提供超前性和实用性的研究成果。在商业方面，各大公司进行无偿资助研制各种系统设备进行环境保护。例如：近年来，天津环科院积极配合天津市政府“蓝天碧海工程”和“创模”工作，探索以BOT形式融资建设城镇污水处理厂的途径，取得了可喜的进展。该院于2001年建立了一个专业公司，以BOT形式从事城市污水处理厂的投资建设，重点为中小城镇污水厂建设服务。2002年，他们利用银行贷款与天津信托投资公司共同组建了天津环科水务公司，并在当年与天津津南区政府签订了第一份以BOT方式建设污水处理厂的框架协议，目前该公司已有6个项目正式签约，其中两个已经建成投产。BOT项目的运作成功，对改善天津水环境、减轻政府财政压力以及天津市3年“创模”目标的顺利实现，都有着重要意义。今年，他们计划再完成30万吨污水处理能力的建设，届时公司资产将再增1倍。我国在科技创新与环境保护方面都取得了可喜的成绩。