在上半年经济活动分析会上的讲话

集团公司董事长、党委书记陈建生在上半年

经济活动分析会上的讲话

（2007年7月23日）

同志们：

今天我们召开上半年经济活动分析会，主要是总结经验，查找问题，研究对策，以便吃透情况，把握方向，找准薄弱环节和突破口，促进集团公司经济运行持续向好。

刚才，海龙同志对上半年经济活动情况进行了全面分析，找出了集团公司经营活动的薄弱环节，对未完成指标甚至未完成指标但工资大幅增长的单位都进行了点名批评，提出了一些针对性的措施；万恩同志对上半年绩效考核情况进行了通报，考核方法、指标体系很有针对性，符合集团公司从单一煤炭采选业发展到多业并举、跨行业、跨区域、跨所有制经营的发展趋势；建华同志就今后一个时期的工作进行了安排部署，非常全面，也很具体，对一些问题提出了严厉的批语，尤其是对个别单位完不成指标或工资增长幅度过大的问题，要求劳资、财务和内行等采取措施加以解决，我想对于这个问题，组织、纪检等部门也要参与，针对不同情况，向集团公司提出建议。

下面，我讲三点意见：一是对上半年工作的简要回顾，二是面临的形势和存在的问题，三是突出抓好五个方面的工作。

一、上半年经济运行的主要特点

一是主要指标创出新高。今年上半年生产商品煤1646万吨，销售收入156.68亿，煤炭产量和收入均居全省第一位；下半年随着一批新

建项目投产，经营规模将进一步扩大，全年收入将超过300亿元；上半年共实现利润5.64亿,同比增长25%；安全上继续保持良好发展态势，实现了安全生产。

二是资本运作再结硕果。上半年我们完成了首山焦化的重组，新增焦炭产能100万吨，使集团公司煤焦业总产能达到260万吨，成为中南地区规模最大的独立焦炭生产企业。7月11日，我们按照省委省政府要求，控股重组了蓝天化工股份公司，增加了甲醇产能80万吨；成立了职工创投公司，募集资金近4.5亿元，把企业利益与员工利益、企业命运与员工命运紧紧地联系在一起；与洛阳市政府、中国昊华集团共同签署了项目建设协议；与武钢集团就合作建设首山二矿达成初步意向；就整合甘肃环县矿区、内蒙巴颜高勒矿区煤炭资源已与有关合作方进行接触；与国电集团、中电国际等电力企业的具体项目合作也在商谈之中，其中是中电国际初步同意出资2.5亿元，与集团公司组建合资公司，建设有关项目。

三是上市公司运行稳健。平煤天安6月11日同时跻身上证180、沪深300和中证100指数样本股。在《中国证券报》主办的“2006年中证百强排行榜”中排名第72位，《中国证券报》以专版从不同测面对平煤天安进行了分析，对企业良好的质地和发展前景给予了充分肯定。

四是和谐民生继续推进。惠及万民的棚户区改造工作全面启动，上半年开工面积57万平方米；在岗职工人均收入同比增长21%，增速略高于全省平均水平；井下、地面标准化建设，按照年初确定的目标全面推进。

二、面临的形势与存在的问题

（一）高度关注行业和区域发展形势。近年来，行业内“圈地运动”式的资源竞争十分激烈，跨省区资源争夺态势明显，竞争进入白热化，由于下游企业想摆脱煤炭企业的控制，纷纷自已办矿山，抢资源，所以资源竞争格局也由单纯的煤炭企业竞争，升级到煤炭及下游企业多头并存的综合竞争；上月甘肃省公开拍卖的正宁南煤田南矿区9.3亿吨煤田采矿权，储量没有我们整合的彬长矿区大，赋存条件一般，参与竞拍的除煤炭企业外，中国水电、中电投、华能等一大批电力企业也参与其中，起拍价7.5亿元，最后竞拍价达到47.5亿元，由此可见资源竞争之激烈。目前，集团公司对外宣称150亿吨，实际保有地质储量仅31.9亿吨，可采储量仅18亿吨。因此，我们必须进一步加大资源整合力度，提高资源保障能力。一方面要采取得力措施，积极与国家和省有关部门协调沟通，争取平顶山矿区的统一规划和优先开发权，目前要加快首山二矿和黄庄矿的开发建设前期工作。另一方面，要加快省外资源整合步伐，积极参与西部能源的整合开发，推进彬长矿区的开发建设。

从区域发展态势看，今年省委省政府提出加快省内企业战略性重组的要求后，企业间战略性重组步伐明显加快。永煤与义煤等企业联合重组成立了河南煤业化工公司，鹤煤与中原大化等要重组成立河南中原煤业化工公司。作为目前全省资产规模最大、销售收入最高、职工最多、历史较长的企业，平煤如果不能抓住这一轮战略性联合重组的机遇，就会贻误战机，很有可能失去在省工业经济的龙头地位。省委省政府要求我们要加快与神马集团的重组联合，我们必须按照要求，尽快提出集团公司的区域和行业战略性重组思路、办法与进行可行性研究，推进与区域煤炭及关联企业的联合重组，迅速提升企业的产业

规模和区域综合竞争实力。

（二）冷静对待煤炭市场升温。当前，受季节性煤炭需求增长等因素的刺激，煤价还在不断上涨，部分地区煤炭紧俏，各大用户为了安全度汛，开始加大库存量，一些用户煤炭供应纷纷告急；最近，宝钢集团、国电集团等单位的领导专程来平请求援助。面对市场走俏的大好形势，我们必须冷静对待市场升温，要看到煤炭市场升温背后的诸多不确定性因素：一是受新建矿井投产影响，今年下半年和明年，煤炭产能将会迅速增加，供应增速将会大于需求增长；二是从集团公司所辐射的销售区域看，由于受运输能力提升和东南沿海煤炭进口增加等影响，我们的区位优势地位有弱化趋势。“人无百日好、花无百日红”，煤炭市场不会一直走高，总是要发生变化的。因此，我们要重点关注战略用户的需求动向，认真落实“与客户共同成长”的营销理念，尽最大努力，保质保量满足战略用户需要，巩固已有的市场份额，绝不能因需求旺盛就“萝卜快了不洗泥”。有关部门要尤其加强煤质管理，杜绝质量事故，切实维护集团公司市场信誉；运销等部门要积极与铁路部门加强沟通，科学调度车辆，提高装车效率，搞好路矿衔接，确保用户需求。

（三）清醒认识企业存在的问题和不足。

一是关于项目投资建设有待进一步规范。具体表现在:有些项目论证不够严谨，我们确定投资的项目，无论是煤炭还是非煤项目，一定要慎重严细，把好论证关，要“论”，更要从政策、市场、技术、环保等认真取“证”，不能论而不证、千篇一律；再一个要把好预算关，不能为通过论证搞“小预算，大投资”、“钩鱼工程”。同时，要加强项目管理工作，下一步，由裴大文副总经理牵头，组织计划、基建

等部门，尽快制定项目业主负责、总承包等项目管理办法。

二是非煤经济运行质量有待于进一步提高，经济效益急需提高。从刚才海龙副总会通报的情况看，上半年非煤产业实现利润5670万元，与去年同期比有所提高，成绩来之不易；但我们必须清醒看到，这一成绩与非煤规模和收入的增速仍不匹配，当然其中有新投产项目的前期运营磨合期等方面的因素。另外，由于长期负债经营，一些并购加盟的非煤单位资产质量不高，经营包袱重。天宏焦化和飞行化工都是集团公司煤化产业的排头兵，但其资产负债率分别高达108%和104%；其他非煤产业也不同程度地存在类似问题。集团公司要通过注入资本金、内部债权转股权及新投资项目提高资本金配臵比例等措施，改善资产负债结构，提高资产质量，减轻负担；三年内力争将天宏和飞行负债率降至75%以下；两家企业要珍惜难得机遇，努力提高经济运行质量和效益。有些非煤企业的管理水平还有待进一步提高。前几天我和常总带领有关部门负责同志，到刚加盟平煤的蓝天化工看了看，作为一个民营企业，其内部管理的规范化程度令人惊讶，厂区一尘不染，绿草如茵，原料、产品码放整齐，就连我们认为理所当然脏乱差的煤场也井然有序。这些都值得我们去总结、反思和学习，尤其是几家化工企业要做到相互学习，取长补短。

三是人员多，效率低，包袱重。2005年到2006年两年时间，集团公司通过接收技校生、复转退伍军人、大中专毕业生以及兼并收购企业人员等，增加了13252人，减去退休、调出和成建制移交的教师等约10163人，实际净增3089人，年均1545人。大家可能认为这个数字与目前近17万职工比数额不算大，但如果长期这样下去，三两年就够一个新建大型矿井的编制。这应该引起我们各级领导干部的重视，尤其是在劳动用工上，要认真执行集

团公司有关规定，防止用工不规范，为以后发生劳动纠纷埋下祸根。各单位要进行自查，对违反规定的，要尽快整改。

三、做好五项工作

（一）关于煤炭采选业的发展。一是切实抓好安全生产。2004年以来，集团公司坚持“按需投入”，分阶段、有重点地开展安全治理整顿，不断提高矿井安全装备水平。04年到06年三年间，累计投入30多亿元用于矿井安全系统改造，今年首批安全治理资金就高达8亿元，重点用于“一通三防”和矿井防治水等系统的改造和完善。通过加大投入，矿井安全保障能力和系统的安全可靠性。但是否系统可靠安全工作就有100%把握，任何系统的可靠性还受制于更大系统的可靠性，任何一环节都有可能影响系统的可靠性。因此希望大家认真贯彻安全奖惩会精神，下最大的决心，用最大的精力，采取得力措施，解决好人的认识、素质和责任问题，确保矿区安全形势持续稳定好转。尤其是今年下半年要召开党的十七大，这是全国乃至全世界都非常关注的特殊时期，我们在安全上更不能出半点差错。二是确保现有矿井稳产高产。三是全力加快新井建设。首一、宁庄、新峰六矿等在建矿井，要按计划科学组织施工，加快建设进度，提高建设质量，确保按期投产。夏店、新峰九矿、黄庄矿等已经纳入国家规划和首二等暂未纳入国家规划的拟建矿井，要积极与国家、省等部门沟通，完善有关手续，争取尽快俱备开工条件。四是稳步推进杨家坪矿区开发。杨家坪矿区开发刚刚开始，工作千头万绪，但通过驻西北工作人员的努力，现场勘探施工、探矿权申办、矿井规划以及运煤通道优选等工作都在有条不紊地推进，开端良好。下一步，要继续加快勘探进度，年内必须完成详查地质报告；要积极与陕西和当地政府沟通协调，确保将杨家坪

矿纳入区域开发规划；加快办理杨家坪探矿权申办手续，早日取得勘察许可证。

（二）关于非煤产业发展。无论从资产规模、销售收入上看，还是从集团公司的战略安排上看，非煤经济和煤炭采选业一样，都将是集团公司建设新型能源化工集团的主力军，管理上也必须与煤炭产业一视同仁。由于非煤产业外向度大等原因，职能部门对非煤产业的管理工作要更细致，措施要更具体。集团公司目前的非煤产业已经不是传统意义上的“多经”了，和煤炭产业一样，都担当着企业发展壮大、创收、创利、创品牌的重任，所以非煤企业自身也要进一步增强使命感和责任感，要苦练内功，着力提升经济运行质量与效益。

关于于非煤产业的发展，要坚持四条原则：一是坚持外延式发展与内涵式提升“两条腿走路”。外延式发展就是通过并购重组、资源整合、新建项目等实现企业的规模扩张，内涵提升就是要提高产业结构和经济运行质量和效益。非煤产业规模的扩张为进一步提升企业效益奠定了基础，但如果内部管理不能够及时跟进，不能精细化管理，则规模的扩张并不能和效益增长成比例。二是坚持规模增加与结构优化“双向突破”。规模增加了，要对结构进行优化。要对集团公司内部进行产业整合，实现非煤厂点大型化，要以主导产业、重大项目和重要园区为龙头，充分利用产业基础、资源优势和人才优势，通过新建、扩建和重组联合，发展一批在区域内具有重要影响的符合集团公司产业规划的大项目。三是坚持并购、新建“合理摆布”。当前，在项目建设上，环保和土地及信贷等关口越收越紧，项目申报难度越来越大，尤其是化工类项目。在这种情况下，我们在考虑经济总量扩张途径时，首先应该考虑是否有合适的并购对象，因为通过并购可以立即形成产

能，节约资金和时间成本，有利于迅速突破行业壁垒进入新的领域，并充分利用原有的营销网络。当然，在并购对象的选择上，必须慎之又慎，将风险降到最低，要把发展前景好、有利于完善集团公司“以煤为本、相关多元”和三条产业链或提升煤炭产业规模的项目，我们考虑采取并购重组，对关联不大的项目一般情况下不予考虑。要根据这一原则，宜建则建，宜并则并，促进产业规模不断扩大实现良性发展。四是坚持高科技企业优先发展。易成炭化硅、开炭、蓝天化工等科技含量较高的产品，一定要加强技术创新和研发投入，提高产品质量和档次，发展好、利用好、保护好品牌优势，在高科技和高端产品的路上走好走远；符合产业发展趋势的环保等新兴产业，也要充分把握市场机遇，以大的胆略、大的气魄谋发展，壮大实力，扩大业内影响，多角度渗透市场。

（三）关于资本运作。近年来，集团公司通过开展全方位、宽领域的资本运作，有力地促进了企业跨越式发展，一批带动能力强、产业优势明显的合资和重组项目已经成为集团公司新的经济增长点。如东大和兴化已经成为集团公司发展精细化工的重要平台，合资建设的开封炭素和瑞平水泥技术全国领先，朝川、梨园、平禹公司等已经成为区域资源开发的主力军。最近我们又出资1.7亿元控股重组了近25亿资产的蓝天化工，增加了80万吨的甲醇生产能力和20多亿的销售收入，也同时拥有了成熟的生产技术、完整的市场网络、良好的管理团队和技术队伍。如果我们自己建设，项目申报、环境评价、项目建设、磨合达产、市场开拓，哪一个环节也需要一到两年。6月6日召开的全省加快企业战略重组和高新技术产业发展工作会议明确提出，要大力推动企业联合重组，鼓励企业通过重组、购并、整合等做大做强，这

更坚定了我们继续通过资本运作、加速做大做强步伐的信心和决心。

下一步，我们仍要坚持以资本运作为手段，加快产业整合和项目合作，推进集团公司持续快速发展。一是要加快新重组的蓝天化工股份公司的发展，加速与集团公司的对接融合，要在充分尊重其已有的发展规划和项目储备的基础上，科学论证，严谨企业规划，稳定现有生产系统，有序注入生产要素，加快项目建设步伐，力争“十一五”末或更短时期内，将销售收入提升到30亿元以上，并积极创造条件，力争2-3年内将其培育成集团公司第二家上市公司。二是要加快同上游产业的资本合作，稳步推进上游一体化，与巨人同行，企业才能实现快速做大做强。比如大庄矿电缆厂项目建设上，已经初步确定了与华菱线缆股份有限公司合资建设的意向，大庄矿、运销公司和物资公司要积极与华菱线缆公司进行磋商，争取尽快确定合作框架。三是继续与武钢集团就合作开发首山二矿有关事宜进一步加强沟通交流，尽快达成合作开发一致意见，推进首山二矿开发建设。四是加强与电力企业的合作，重点与中电国际就合作建设达姚孟电厂运煤通道、建设煤电项目展开实质性磋商，择机与国电集团就合作开发陕西彬长矿区杨家坪煤矿及电力项目沟通协商。

（四）关于改革。一是加快推进“双定”工作。“企”无人则止，而不注重人力资源效用的发挥，企业也难有大作为。我们进行“双定”，主要是按照定员定岗科学组织生产，目的不是减人，更不是让职工下岗，而是通过定员定岗，让每一个职工都找到更适合自己、更能发挥自身优势并体现自身价值的岗位，量才使用，用塑并举，这也是把人员负担转化为资源优势的重要措施。各级领导要充分认识“双定”工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，把政策宣传到位，使改革

得到职工的充分理解和支持。试点单位要增强使命感和责任感，加速推进，搞好富余劳动力的分流安臵，巩固成果，做好示范带动作用；其他单位也要紧紧跟上，确保完成今年的“双定”工作任务的完成。二是稳步推进体制改革。目前，国务院发展研究中心对集团管理体制进行诊断后，作出了诊断报告，比较准确地找出了集团公司管理体制存在的问题，组织结构调整实施方案正在完善中。在方案设计过程中，各单位、各部门要站在集团公司长远健康发展的高度，积极参与，密切配合，多提合理化建议和意见，确保所订方案科学合理、切实可行，为企业长远健康发展打好组织基础。三要加快创业投资公司的发展。目前，创投公司股份认购工作全面结束，共募集资金4.5亿元。创投公司要管好用好这些资金，避免资金闲臵，也不能盲目投资，确保资金创造价值，为下一步创业投资公司的稳健运营打好基础。要通过认真调研和周密论证，投资一些风险小、预期收益高的项目，为规避风险、稳定收益、扩大利润源打好基础。

强调一点，作为发展的强力助推器，改革是打基础、管长远、实现又好又快发展的重要措施，必须把握好改革的时机、进度，妥善处理好各种关系。我们当前和今后的各项改革也必须坚持这一原则，不搞运动式、风暴式的改革。我们所有的改革不是以牺牲职工利益为代价，而是要以最广大职工的利益为出发点和落脚点，始终保障和维护职工的利益。要让企业从改革中获得发展后劲，使广大职工从改革中看到希望，得到实惠，从而使改革成为人心所向，众望所归，从心底支持和参与改革。

（五）关于经营风险防范。

随着集团公司产业领域的扩大和空间的延伸，我们经营过程中诸

如产品或原材料购销、工程发包、承包、贷款、担保等事务活动会越来越多，这些虽然都是正常的经营行为，但如果过程不严格、程序不规范或遇到不诚信经营等，很可能给集团公司带来大的经济损失。近期，由于原新峰矿务局2002年签署的一个出租合同纠纷，集团公司被强制执行走2100万元，这让我联想起98年集团公司为平顶山通用机械厂、毛巾厂、被单厂等担保合同纠纷。

风险是客观存在，能否有效规避风险，是衡量企业经营管理能力的标志。我们要继续坚持好印章使用审批、统一对外担保、资金统一管理、对外融资、重大经营合同经集团公司审核并备案等风险防范措施，诚信守法经营，同时要善于用法律维护我们的合法权益，抱着对企业高度负责的态度加强运营管理。今后，对于并购对象，不但要关注其显性风险，更要挖根掘底，查明其纠纷诉讼、资产抵押、质押、环境影响等或有债务和风险；合作项目贷款必须按出资比例担保，如果需要集团公司提供全额担保的，则合资方必须将股权质押给集团公司，

最后，我再强调一下棚户区改造工作。今年夏季雨水多，在一定程度上对棚改造成了一定影响，再考虑到冬季冰冻等影响，有效施工时间大为缩短，时间紧，任务重，所以要进一步加强对棚户区改造工作的领导和监督，保质量，保工期，抢进度。完成我们与省政府签定的棚改责任状。有棚户区改造任务的单位务必把棚户区改造工作与安全生产工作同研究，同部署，同检查落实，确保按期完成棚户区改造任务，让广大职工早迁新居。

同志们，集团公司当前正处于改革发展的关键时期，各级领导干部要进一步认清形势，顾大局，谋全局，真抓实干，务求实效，确保

集团公司经济保持平稳、安全、优质、快速发展的大好势头，做好方方面面的工作，全面完成三季度和下半年的各项任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

(根据录音整理，未经本人审阅)