广州市总体规划-2020
2012年3月30日《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》获国家住建部批复，按照住建部要求，《广州城市总体规划(2011-2020)》(以下简称《总规》)成果编制工作正式启动。
本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积平方公里。
城市性质、发展目标和规模
一、城市性质
国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。
二、发展目标
坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。
三、城市规模
根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。
四、城市总体发展战略
从城市到区域，强化区域中心
在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。
从制造到创造，发展现代产业
增强产业核心竞争力。推进产业高端化、集群化、融合化发展。形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。
从实力到魅力，建设文化名城
保护历史传统文脉。重点保护与修复反映海上丝绸之路发源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地的“四地”特色的空间载体。凸显现代特色风貌。以珠江文化生态带、传统中轴线、新城市中轴线为重点，打造传统与现代呼应的城市名片。统筹利用各类文化资源，发展文化产业，打造具有多元、包容、创新精神的文化创意之都。
从安居到宜居，构筑宜居城乡
加强城乡生态环境保护。大力推进公交优先，倡导绿色、低碳生活方式。优化公共中心体系。全面提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”。
从二元到一体，实现城乡统筹
高标准、高起点推进镇村规划编制，实现城乡规划全域覆盖。逐步完善城乡一体化基础设施，健全城乡一体化基本公共服务体系。
从粗放到集约，强化组团发展
加强土地节约集约利用，优化各组团空间结构与功能布局，促进土地利用与城市交通的协调互动，完善城市功能组团的综合服务功能，实现职住相对平衡，强化紧凑集约发展，构建舒展的紧凑型多中心网络型空间结构。
重点疏解中心城区人口、分流外来人口，提升人口素质。优化用地开发强度，引导居住、就业、基本公共服务设施配置等的相对平衡，保障城市的良性循环和可持续发展。
城市空间结构
继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的十字方针，促进城市空间发展从拓展增长走向优化提升，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的多中心网络型城市空间结构。
一、一个都会区
是国家中心城市功能的主要承载地。重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务与科技信息和总部经济等现代服务业，优化布局区域及城市高端功能;加强历史文化保护，提升都会区用地效益和环境品质。
二、两个新城区
指南沙滨海新城和东部山水新城，是带动率先转型升级的两个战略性新区。重点完善综合配套，注重提升新城区综合服务功能，实现居住、就业、基本公共服务设施均衡协调及与产业同步发展，吸引人口加快集聚。
三、三个副中心
指花都、从化、增城三个副中心，是城乡统筹的重要载体。提升综合服务功能，承接都会区人口和功能的疏解，辐射带动镇、村整体联动、共同发展。
产业发展与布局
一、规划目标
大力推进产业结构优化升级，以现代服务业为主导，推动现代服务业、先进制造业和战略新兴产业有机融合。
二、产业布局
形成“一核三带”的产业布局。“一核”为现代服务业集聚核，“三带”为东部产业集聚带、北部产业集聚带、南部产业集聚带。
三、战略性地区
1、建设13个现代服务业战略性地区：天河中央商务区(广州国际金融城)、琶洲会展总部功能区、白云新城商贸文化功能区、白鹅潭现代商贸功能区、城市新中轴线高端服务业功能区、黄埔国家级电子商务示范基地、天河智慧城、广州国际创新城、广州南站商务区、越秀核心产业功能提升区、南沙滨海新城核心明珠湾区、庆盛枢纽高端服务业合作区。
2、建设9个先进制造业及新兴产业战略性地区：广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城、空港经济区、广州国际健康产业城、花都西部先进制造业基地、龙穴岛港口物流基地、从化经济技术开发区。
公共服务设施规划
一、规划目标
形成多中心、多层次、网络化的公共中心体系，优化文教、卫生、体育、社会服务设施的布局。
二、公共中心体系
形成“两主、六次、多地区”(两个主中心、六个次中心、多个地区服务中心)的公共中心布局。“两主”将承担起为全国、广东、珠三角地区的服务职能，包括北京路传统主中心、珠江新城主中心(含广州国际金融城、琶洲地区、新城市中轴线南段地区)。“六次”将发挥市域服务的综合职能，包括白云新城次中心、白鹅潭次中心、广州南站次中心、黄埔临港商务次中心、东部山水新城次中心、南沙明珠湾区次中心。“多地区”将发挥地区服务的综合职能，包括花都新华、从化街口、增城荔城、萝岗中心区、番禺市桥等综合职能型公共中心。
综合交通规划
一、交通枢纽体系
按照“内三/外三”枢纽总体布局，优化升级都会区内的广州火车站、广州东站和广州南站综合交通枢纽;同时，加快建设外围片区的北部空铁联运综合交通枢纽(白云机场和广州北站)、东部(新塘)综合交通枢纽、南部(万顷沙)综合交通枢纽。
一、对外交通系统
1、航空
巩固白云机场在全国三大枢纽机场的地位，建设成为功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽。新建第二航站楼和第三跑道，最终形成5条飞行跑道(4F等级飞行区)，2个航站区，辅以公务机基地、海关监管区、联邦快递(FedEx)亚太转运中心、空港物流园区等。完成第二机场阶段性选址研究，已着手进行用地控制。
2、水运
强化广州港区域性枢纽港口和广东省、泛珠三角对外贸易口岸地位，成为南方地区最大的综合性枢纽港、我国沿海集装箱运输干线港。打造四大海港港区，即内港港区、黄埔港区、新沙港区和南沙港区，以及三大内河港区，即番禺港区、五和港区和新塘港区，完善水运相关设施。
3、铁路
确立全国四大铁路客运中心地位，成为辐射湖南、广西、贵州等泛珠三角地区的南方铁路主枢纽，国家高速铁路、城际轨道等干线铁路中心;加强铁路运输在广州市综合运输体系中的地位，引导运输结构优化调整。
4、公路
构筑以广州为中心的区域高速公路格局，构建泛珠三角高速公路网络中心、公路客货运输枢纽。加强机场、港口、铁路枢纽与高速公路的联系，强化高速公路、公路与城市道路的衔接，构筑一体化综合运输网络。
三、道路交通系统
构建“畅顺、通达、宜人”的道路系统，打造“102060”机动车交通时空圈，即保证机动车在市域范围的各重点发展区、重要节点进入高快速路网络系统不超过10分钟，由任
何一点进入高快速路网络系统不超过20分钟，进入高快速路网以后主城区至市域任何地区不超过60分钟。
干道网络系统规划由“四环十九射”高等级道路和主次干道所构成。道路总长度9689公里，其中高等级道路长度2133公里，主次干道长7556公里。
四、城市轨道交通系统
实现2020年全市“3060”时空目标，即中心城区范围30分钟内可到达市中心，市域范围60分钟内可到达市中心。
打造以“环+放射+十字快线”为主骨架的轨道线网，2020年规划建设轨道交通线路19条，线路总长度817公里，站点383座。近期重点建设新型有轨电车海珠环岛试验线。
城市公共安全与综合防灾规划
一、规划目标
贯彻“平战结合、平灾结合、预防为主、防治结合、强化预警、准确预报、快速反应、措施有效”的原则，在完善单一灾种防抗系统的基础上，建立现代化综合防灾减灾体系，确保城乡安全。
二、规划内容
坚持“堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施”的方针，防洪排涝重点建设堤防和排涝体系。贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾方针，健全地震监测预报、地震灾害防御、应急救援三大工作体系。贯彻“预防为主，防消结合”的方针，使消防队伍成为广州市防火灭火和紧急应对各种灾害事故的常备突击队。规划新增270个普通消防站、29个特勤消防站、6个战勤消防站。重大危险源布局体现“便于管理、相对集中”的原则。广州属于国家一类重点人防城市，规划建设配套完整、布局合理的人防体系，实现人防建设适应防御现代战争及防治平时重大灾害事故。切实加强对全市地质灾害防治的宏观调控与指导，降低地质
灾害发生率和损失。建立“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制和应急体系。
生态环境建设与保护规划
一、市域生态绿地系统
规划全市人均公共绿地不少于10平方米(城市建成区范围内)，建成区绿地率38%，建成区绿化覆盖率43%，市域森林覆盖率达到%。
形成“七核九片，六廊多带”的市域生态绿地结构。规划2个自然保护区、4个风景名胜区、7个郊野公园、8个湿地公园和49个森林公园。
二、城市绿地系统规划
1、中心城区人均公共绿地不少于8平方米，绿地率达34%，绿化覆盖率达38%，公园绿地服务半径覆盖率达85%。
2、外围城区人均公共绿地不少于12平方米，绿地率达45%，绿化覆盖率达50%，公园绿地服务半径覆盖率达85%。
三、绿道网规划
区域绿道规划总长度公里;城市绿道(包括各区绿道以及沿道路、河涌和环岛绿道)长度公里。
四、水系蓝线规划
凸显岭南水乡特色，建设生态水城。提高城市水面率和河网密度，恢复城乡水系生态网络，规划水面率达到11%。
明确需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线的保护和控制要求，促进水质不断改善，修复水生态环境。
五、岸线利用规划
综合考虑城市发展对岸线的需求和岸线资源保护，协调生产、生活、生态和港口岸线功能。规划生活岸线总长254公里，占18%;生产岸线总长48公里，占3%;生态岸线总长919公里，占66%;港口岸线总长178公里，占13%。
六、环境保护规划
1、环境质量：集中式饮用水源地水质、城市地表水功能区水质和城市声环境功能区噪声稳定达标。环境空气质量不断改善。
2、污染控制：城市生活污水集中处理率达95%以上，万元GDP固体废弃物产量小于吨，生活垃圾资源化回收率达40%以上，危险废物安全处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达100%，重点工业污染源污染物排放稳定达标率大于98%，机动车环保定期检测率达到80%以上。
历史文化名城保护规划
一、规划目标
建立“市域历史文化遗产——历史城区——名镇名村和传统村落、历史文化街区和历史风貌区保护——不可移动文物及历史建筑——非物质文化遗产”的保护规划体系，加强历史文化名城保护，科学、合理、有效地保护与利用各类历史文化遗产。
二、整体城市风貌格局
保护“山、水、城、田、海”的整体城市格局。重点保护白云山及其山体轮廓、视线通廊;重点保护珠江水系;重点控制中山大学北门广场—白云山、镇海楼(越秀山)—白云山、珠江—琶洲塔等景观视线通廊。
三、历史城区
划定历史城区范围平方公里。保护古城轮廓与风貌、传统中轴线、历史水系格局、特色街道;保护4片骑楼街;控制10条视线通廊的建筑高度。
四、历史文化街区与历史风貌区
划定23片历史文化街区和23片历史风貌区，严格按照相关法律法规实施保护与规划管理。
五、历史文化名镇名村
1、重点保护国家级历史文化名镇番禺区沙湾镇、国家级历史文化名村番禺区石楼镇大岭村。
2、重点保护5个广东省历史文化名村：天河区东圃珠村，萝岗区九龙镇莲塘村、花都区炭步镇塱头村、花东镇高溪村、番禺区化龙镇潭山村。
3、保护历史村镇，积极申报广东省历史文化名村。
六、文物保护单位
保护全国重点文物保护单位24处、广东省级文物保护单位45处，广州市文物保护单位253处，区县级文物保护单位233处。
七、其他文物古迹
1、严格保护广州市登记保护文物单位136处，区县登记保护文物单位2446处。
2、保护有价值的历史建筑和近代工业遗存，加强城市考古及对地下文物的勘探保护工作。
市域旅游规划
一、规划目标
整合优势旅游资源，完善旅游服务和配套设施，将旅游业打造为广州市现代产业体系的主导产业，把广州建设成为全球性旅游目的地和国际旅游中心城市。
二、总体布局
形成“一心一轴四片”的市域旅游发展总体布局。“一心”为中心城区旅游发展综合中心;“一轴”为沿珠江水系发展轴;“四片”为北部生态度假旅游片区、中部都市文化旅游片区、东部生态休闲旅游片区、南部滨海体验旅游片区。
总体城市设计与特色规划
一、总体设计目标
构建自然景观与人文景观相结合的城市景观网络;延续城市空间轴线;营造现代城市风貌。结合重点地区建设，形成高品质的公共空间和城市环境。
二、自然生态景观系统
保护白云山、珠江水系，构建良好的自然景观系统;保护山体、水系和植被，加强对滨水、植被景观风貌特色的引导，形成连续性、开放性、景观性的自然景观界面。
三、轴线景观系统
1、传统景观轴线：严格保护从越秀山到海珠广场的传统城市轴线，及其周边历史地段。
2、现代景观轴线：提升燕岭公园-天河体育中心-珠江新城-员村地区-万亩果园的现代城市轴线。
3、珠江生态文化轴线：严格控制珠江两岸城市开发，强化滨水景观带建设，形成兼具连续性、共享性、开放性和景观性的生态文化轴线。
四、地标节点
保护镇海楼、中山纪念堂、中山纪念碑等传统地标;营造珠江新城、白云新城、广州塔、南沙港、挂绿湖等新城市地标，凸显城市空间特色与可识别性。
规划实施保障
一、与相关规划的衔接
以城市总体规划为平台，衔接国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，建立相关部门间的协调机制;建立城市总体规划与控制性详细规划联动机制;健全近期建设规划与国民经济和社会发展五年规划，年度实施计划与政府年度投资计划、土地供应年度计划的协调衔接机制。
二、实施保障机制
建立以事权划分为基础的城市总体规划实施机制，涵盖规划编制、实施建设等过程，并将城市总体规划实施评价结果作为各级政府业绩考核标准之一。
完善规划决策，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，重大建设项目公示与听证制度，进一步提高决策的科学性。
建立健全城市规划的监督检查制度。各级政府要积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用。发挥各级人民代表大会、政协、各基层社区组织、社会团体以及公众在城市规划实施过程中的监督作用。
推进公众参与，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加大城市规划宣传力度，提高全社会对城市总体规划及其实施重要性的认识。
规划编制的依据如下：
1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008)
2、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》(国办发(2006)12号)
3、《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》(国办发(2010)20号)
4、《城市总体规划审查工作规则》(国办函(1999)31号)
5、《城市规划编制办法》(建规[2005]146号)
6、《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》(建规[2005]2号)
7、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(2008)
8、《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020)》(2005)
9、《广东省城镇体系规划(2006-2020)》(2007)
10、《广州城市总体发展战略规划》(2011)
11、《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)
12、关于对《广州城市总体规划(2011-2020)纲要》意见的函(建规城函[2012]045号)
13、《广州南沙新区发展规划》(发改地区[2012]2915号)
14、国家、省、市相关法律法规和标准规范
意见反馈
《总规》草案同时在广州市规划局（广州市越秀区吉祥路80号）首层公示。
公示时间：自2012年11月22日起，至2012年12月21日结束，为期30天。意见反馈截止日期为2012年12月21日。
《总规》公示期间，广大市民反馈意见请发至：
传真：
电话：(吴小姐)(上班时间：上午8:30-下午5:30)
通信地址：广州市越秀区吉祥路80号广州市规划局6楼总规处(来信请在信封注明：总规公示反馈意见)
邮政编码：510030
名词解释
1、国家中心城市
构建自然景观与人文景观相结合的城市景观网络;延续城市空间轴线;营造现代城市风貌。结合重点地区建设，形成高品质的公共空间和城市环境。
2、管理服务人口
管理服务人口是包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内的全口径城市人口。管理服务人口规模由城市环境容量和城市发展目标确定，需要城市政府提供服务和进行管理。
3、产业发展战略性地区
支撑城市长远发展、承担国家中心城市或区域职能的主要空间载体，是规划期内重点建设地区，也是城市政府需要重点协调的地区。包括现代服务业战略性地区、先进制造业及新兴产业战略性地区。
4、建成区绿地率
建成区各类城市绿地面积占建成区总面积的百分比。
5、建成区绿化覆盖率
建成区所有植被的垂直投影面积占建成区总面积的百分比。
6、公园绿地服务半径覆盖率
公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积占居住用地总面积的百分比。
7、生态岸线
指为保护生态环境而保留的自然岸线，主要包括沿江的尚未开发的林地、农田、园地及要求保持自然特色的风景名胜区、生态旅游区等所占用的岸线。
8、生活岸线
指提供城市游憩、居住、商业、文化等日常活动的岸线，一般分为居住岸线和公共岸线。
9、生产岸线
指工程设施和工业生产所使用的岸线，主要包括工业岸线和仓储岸线。
10、港口岸线
指港区所占用的岸线。
11、城市蓝线
是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。
12、历史文化街区
指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现城市传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
13、历史风貌区
指经城市、县人民政府确定公布的，历史沿革、总体格局、空间肌理、景观形态等较完整地体现地方某一时期地域文化特点，尚未达到历史文化街区标准或尚未公布为历史文化街区的区域。
重磅!《广州市城市总体规划(2017
重磅！《广州市城市总体规划（2017 千呼万唤始出来！ 昨日，《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案正式公布，未来近20年，羊城如何发展，有了清晰脉络。 整个草案亮点颇多，赶紧来看看。 城市使命：“一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区核心增 长极、独具特色，文化鲜明的国际一流城市；城市目标：至2020年：高质量、高水平全面建成小康社会，成为兼具实力、活力、魅力的美丽宜居花城； 至2035年：建成社会主义现代化先行区，成为经济实力、 科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市；至2050年：全面建成中国特色社会主义引领型全球城市， 实现高水平社会主义现代化。成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性，富裕文明、安定和谐、令人向往的美丽宜居花城、活力全球城市。人口规模：2035年，常住人 口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。 区域协同：加强与香港、澳门全面深度合作；推进广佛同城、广清一体化、优化广佛肇清云韶经济圈发展布局、强化与深圳、东莞的科技合作等。 城市结构：以山水城田海为基地、以珠江水系为发展脉络、
以生态廊道下相隔离、以交通骨架为支撑、聚焦航空、航运和科技创新三大国际战略枢纽、强化多点支撑、构建枢纽型网络空间结构。城乡空间网络体系：主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村 主城区：荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区九龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区。是承担科技创新、文化交往和综合服务职能的核心区域。 副中心：南沙区全域。是广州副中心与功能完整的滨海新城，也是广州面向粤港澳大湾区重要的门户。 外围城区：花都城区、空港经济区、知识城、番禺南部城区、从化城区和增城城区，是承接主城区人口、功能疏解的主要区域和外围综合性服务地区。四级公共服务中心体系： 第一层级：城市级主公共服务中心，共2处。 第二层级：城市级次公共服务中心，共12处，分别是白云新城、白鹅潭、天河北部、广州第二中央商务区、广州南站、市桥、蕉门河、新华、空港、知识城、荔城、街口。 第三层级：地区级公共服务中心，共23处。 第四层级：组团级公共服务中心，约80处。大美珠江 滨江绿化带面积增加40%，控制沿江建筑高度与开敞空间。实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通。
杭州市城市总体规划(2001-2020)
杭州市城市总体规划（2001-2020） 杭州市城市总体规划—规划图(查看大图) 一、杭州市城市现状(2005年) 二、规划期限与目标 1、规划期限 近期：2001~2010年；
远期：2011~2020年； 远景：展望到2050年左右。 2、规划目标 杭州市发展目标：经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的整治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把杭州建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。 本轮规划的主要指标如下表：
三、城市规划布局：形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。 杭州市城市总体规划结构图 2007年2月16日国务院正式批复杭州市城市总体规划（国函［2007］19号），在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了“一主三副六组团”的城市格局，即：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。从此杭州市城市的发展由“西湖时代”走向“钱塘江时代”。
●一主三副：一“中心城区”三“副城：江南城临平城下沙城” ①中心城区：即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。 ②江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区、公建区和远景城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。规划城市人口110万人，城市建设用地102平方千米。 ③临平城：由临平城区、运河镇等组成，是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北部为工业区和配套生活服务区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流区。规划城市人口50万人，城市建设用地46平方千米。 ④下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。规划城市人口60万人，城市建设用地54平方千米。 ●六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。 六大组团的功能主要在于吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。
广州市城市更新片区策划
广州市城市更新片区策划方案编制指引（试行） 广州市城市更新片区策划 方案编制指引（试行） 征求意见稿 广州市城市更新局 二〇一六年二月
广州市城市更新片区策划方案编制指引（试行） 目录 第一章总则 (1) 1.1 【目的依据】 (1) 1.2 【适用范围】 (1) 1.3 【编制任务】 (1) 1.4 【编制原则】 (2) 1.5 【编制思路】 (4) 1.6 【编制主体】 (4) 1.7 【编制单位】 (4) 1.8 【其他】 (5) 第二章编制内容 (6) 2.1 【前言背景】 (6) 2.2 【现状概述】 (6) 2.3 【规划依据】 (8) 2.4 【定位目标】 (8) 2.5 【产业分析】 (9) 2.6 【更新项目划定】 (9) 2.7 【更新项目用地方案】 (10) 2.8 【规划优化措施】 (12) 2.9 【城市设计指引】 (12) 2.10 【历史文化遗产保护】 (13) 2.11 【效益评估】 (13) 2.12 【实施措施】 (14) 2.13 【附件】 (14) 第三章编制程序 (17) 3.1 【工作流程】 (17) 3.2 【前期研究】 (17) 3.3 【基础数据调查】 (18) 3.4 【策划方案】 (18)
广州市城市更新片区策划方案编制指引（试行）3.5 【征求意见】 (19) 3.6 【公示公开】 (19) 3.7 【专家论证】 (20) 3.8 【上会审议】 (20) 3.9 【控制性详细规划调整】 (20) 第四章成果要求 (22) 4.1 【前期研究成果】 (22) 4.2 【策划方案成果构成】 (22) 4.3 【策划说明书】 (22) 4.4 【方案图集】 (23) 4.5 【专题报告】 (25) 第五章成果形式 (27) 5.1 【书面成果】 (27) 5.2 【电子数据成果】 (27) 第六章附则 (28) 6.1【报批要求】 (28) 6.2【时效】 (28) 附录1：成果体系框图 (29) 附录2：现状信息数据收集一览表 (30) 附录3：土地权属信息汇总表 (31) 附录4：拆迁及建设用地面积指标一览表 (32) 附录5：各单位诉求意见汇总表 (33) 附录6：项目地块控制指标一览表 (34) 附录7：项目信息汇总表 (35) 附录8：公共服务设施一览表 (36) 附录9：市政基础设施一览表 (37) 附录10：分期实施一览表 (38)
生态规划案例-广州科学城
生态规划案例 ——广州科学城生态规划 广州科学城位于广州市区东北部，地处广州中心组团与东部组团交汇处，北倚生态果林保护区，西邻石牌高教区，广深高速公路从西向东横贯全区。总用地为22.74平方公里。相当于中等城市规模的广州科学城是在生态环境良好的区域，从无到有进行开发建设。如何在开发建设中保持良好环境，避免“建设性破坏”，是广州科学城总体规划必须重视的一个问题。 一、科学城发展用地的生态适宜度分析 （一）生态调查及评价因子选择 影响科学城开发建设的生态因素很多，综合考虑广州科学城用地现状、开发目标、性质以及广州当前城建出现的问题等因素，搜集下述八类要素的基础资料文字或图，依据对土地利用方式影响的显著性及资料的可利用性筛选出评价因子。 （1）坡度：科学城地处丘陵地带，地形起伏较大，坡度是影响建设投资、开发强度的重要控制指标之一。 （2）地基承载力：地基承载力主要与地层的地质构造和地基的构成有关。影响到城市用地选择和建设项目的合理分布以及工程建设的经济性。 （3）土壤生产性：科学城用地多为农业用地，保护良田是在开发建设过程中必须重视的问题。土壤生产性是综合反映土地生产力的指标。 （4）植被多样性：植被多样性是自然引入城市的重要因素，它的存在与保护使城市居民对自然的感受加强，并能提高生活质量，是保护城市内多样的生物基因库和改善环境的重要场所。 （5）土壤渗透性：充足的地下水源对维持本地水文平衡极为重要，在开发建设中应保护渗透性土壤，使之成为地下水回灌场地，顺应水循环过程。土壤渗透性也是地下水污染敏感性的间接指标。渗透性越大，地下水越易被污染。 （6）地表水：地表水在提高城市景观质量，改善城市空间环境，调节城市温度、湿度，维持正常的水循环等方面起着重要作用，同时也是引起城市水灾、易被污染的环境因子。 （7）居民点用地程度：居民点规模是影响开发投资、工程建设的重要因素之一，也是规划中确定居民点保留或集中搬迁的依据。 （8）景观价值：景观价值评价依据自然和人文因素两方面进行。人文评价主要考虑视频、视觉质量(悦目性)、独特性。自然评价主要考虑地貌、水系、植被三方面。综合人文评价与自然评价得出三类景观类型，一类为有丰富植被的山峰、河流，视觉条件好，有一定独特性；二类为自然条件较好，视觉质量一般，独特性中等；三类为其他区域。 （二）制定单因子生态适宜度分级标准及其权重 科学城发展用地各生态因素的适宜度分级标准及其权重见表9-1。 表9-1 科学城发展用地单因子分级标准及权重
广州城市总体发展战略规划(XXXX-2020)
目录 引言 (2) （一）战略规划的缘起及实践 (2) （二）本轮战略规划编制的背景 (3) （三）本轮战略规划编制的过程 (6) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (12) 1 回顾与挑战 (14) 1.12000年战略规划要点 (14) 1.2 2000年战略规划实施效果 (16) 1.3机遇与挑战 (24) 结语 (40) 2 目标与定位 (41) 2.1城市发展目标 (41) 2.2城市定位与职能 (41) 2.3城市规划目标 (43) 3 发展战略 (45) 3.1从城市到区域—强化区域中心 (45) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (63) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (68) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (75) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (90) 4 空间与特色 (98) 4.1城镇体系 (102) 4.2 空间结构 (106) 5 实施策略 (147) 5.1生态优先串珠发展 (151) 5.2优化主城构建新区 (156) 5.3文化复萌强化特色 (161) 5.4 制度保障持续发展 (162)
引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。 （一）战略规划的缘起及实践 2000年6月至9月，广州开国内大城市之先河，邀请国内五家规划设计单位（清华大学、同济大学、中山大学、中国城市规划设计研究院和广州市城市规划勘测设计研究院），开展了战略规划咨询工作。2000年12月在咨询方案基础上，广州市城市规划局进行了战略规划的整合与深化，完成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称“2000年战略规划”），2001年4月获得广州市政府第76次常务会议通过。 2000年战略规划提出了将广州建设成为适宜创业发展又适宜生活居住的国
广州市城市总体规划研究报告
广州市城市总体规划(2０１0-２020)前期研究报告 ——前言 19８4年国务院批准《广州市城市总体规划(1981-200０）》。到80年代后期,随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成,有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。根据《城市规划法》的有关规定,经过认真研究，从198９年开始修编《广州市城市总体规划（1９96-２010）》，在上报国务院审批过程中恰逢20０0年广州市行政区划调整,国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复,规划调整期间,广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。 2０0０年，广州市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针,并相继编制了番禺、花都两个新区发展规划,完成了《近期建设规划》,形成了城市规划实施跟踪评价制度,及时地对规划进行政策调校,有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强,实现了跨越式发展,区域中心功能进一步加强,成为华南地区最重要的中心城市之一。 依据国务院和建设部的指示，在综合20０0年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《广州市城市总体规划（20０1－2010）》，并获得国务院批复(国函(2005）105号文)。 2010年，在现行城市总体规划的指导下,广州市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局,初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能,优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。 为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，响应中央宏观政策,落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发［2002]13号)等国家相关规划政策,深化和落实全国城镇体系规划（2005－２０２0）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现2020年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。
广州城市更新总体规划2015-2020
广州市城市更新局2017年1月
目录 第一章总则 (1) 第二章更新总体目标与策略 (4) 第三章更新规模控制 (7) 第四章更新功能引导 (7) 第五章更新强度指引 (14) 第六章空间管控指引 (15) 第七章专项控制指引 (18) 第八章近期重点工作与更新时序指引 (29) 第九章规划实施机制 (33)
第一章总则 第一条编制目的 为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。 第二条规划范围 经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014 年12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。 第三条规划期限 本规划期限为2015-2020年。 第四条规划依据 本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134 号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。 第五条指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央、省、市城市工作会议的工作部署，紧紧围绕全面建设国家中心城市和枢纽型网络城市的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把握城市发展和建设规律，坚持城市工作“五个统筹”，按照广州社会经济发展“四个结合”和城市更新“注重安居乐业第一；承接历史文脉，绝不毁无价之宝；实事求是，量力而行；调动各方积极性，共同推进有序更新”的四项要求，着力构建和完善城市更新长效机制，把城市更新作为建设国家中心城市和枢纽型网络城市的重要战略和公共政策长效推进。 第六条基本原则 （一）政府主导、市场运作。发挥城市更新作为统筹城市整体发展战略抓手的重要作用，
广州市城市规划管理技术规定(细则)
广州市城市规划管理技术规定 （送审稿） 目录 第一章总则 第一条立法目的和依据 第二条详细规划和技术规定的关系 第三条广州市平面坐标系统和高程系统 第四条密度分区 第五条实施性规定 第二章城市规划编制管理 第六条城市规划层次 第七条“六线”控制体系 第三章城市规划勘察测量管理 第八条城市规划编制与城市勘察、测量 第九条城市规划工程地质勘察 第十条城市基础测量 第十一条城市规划工程测量 第十二条城市规划勘测资料管理 第四章建设用地分类与规划管理 第十三条建设用地规划许可 第十四条建设用地分类 第十五条建设用地使用性质及其兼容性 第十六条用地面积的最小规模 第十七条建设用地规划设计条件 第五章详细规划管理 第十八条建设用地技术经济指标控制 第十九条居住用地公共设施配套要求 第二十条竖向标高 第二十一条历史文化名城保护 第二十二条近现代优秀建筑保护 第二十三条传统骑楼街的保护、更新和改造 第六章建筑工程规划管理
第二十四条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围 第二十五条建筑工程的高度控制 第二十六条建筑间距 第二十七条建筑退让 第二十八条建筑工程停车配建 第二十九条零星建（构）筑物和建筑物外部附属物 第三十条村民和城镇居民住宅 第七章市政工程规划管理 第三十一条城市道路交通 第三十二条城市轨道交通 第三十三条其它交通设施 第三十四条管线的布置 第三十五条河涌水系规划控制范围 第三十六条市政设施 第八章建设工程规划验收 第三十七条规划验收 第三十八条分期验收 第九章附则 第三十九条用语说明 第四十条溯及力 第四十一条生效日期 附表： 附表一: 居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表 附表二：工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表 附表三：普通仓储用地建筑密度及容积率控制指标表 附表四：公园内部用地比例 附表五：居住建筑建筑间距表 附表六：建筑工程临规划道路边线、河道规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定 附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定 附录：名词解释
广州城市总体规划(2011年-2020年)
广州城市总体规划（2011年-2020年） 2012年3月30日《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》获国家住建部批复，按照住建部要求，《广州城市总体规划(2011-2020)》(以下简称《总规》)成果编制工作正式启动。 本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。 城市性质、发展目标和规模 一、城市性质 国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。 二、发展目标 坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。 三、城市规模 根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。 四、城市总体发展战略
从城市到区域，强化区域中心 在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。 从制造到创造，发展现代产业
乌鲁木齐市城市总体规划
乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万 规划层次图 一、规划期限和范围 （一）规划期限 本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年。规划远景至2030年。（二）规划范围 规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。 乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(2) 2011-03-2910:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名
二、城市发展目标和发展战略（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重 二、城市发展目标和发展战略 （一）城市发展目标 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。 （二）城市发展战略 (1)促进乌昌与兵地协调发展战略 强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 (2)绿洲可持续发展战略 按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。 (3)培育国际商贸中心战略
广州市城市更新总体规划(2015-2020)
广州市城市更新局 2017年1月
目录 第一章总则 (1) 第二章更新总体目标与策略 (4) 第三章更新规模控制 (7) 第四章更新功能引导 (7) 第五章更新强度指引 (14) 第六章空间管控指引 (15) 第七章专项控制指引 (18) 第八章近期重点工作与更新时序指引 (29) 第九章规划实施机制 (33)
第一章 总则 第一条编制目的 为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。 第二条规划范围 经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014年12月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。 第三条规划期限 本规划期限为2015-2020年。 第四条规划依据 本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅 广东省国
土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函 （2008）、〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。 第五条指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央、省、市城市工作会议的工作部署，紧紧围绕全面建设国家中心城市和枢纽型网络城市的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把握城市发展和建设规律，坚持城市工作“五个统筹”，按照广州社会经济发展“四个结合”和城市更新“注重安居乐业第一；承接历史文脉，绝不毁无价之宝；实事求是，量力而行；调动各方积极性，共同推进有序更新”的四项要求，着力构建和完善城市更新长效机制，把城市更新作为建设国家中心城市和枢纽型网络
济南市城市总体规划(2006年—2020年规划图)
济南市城市总体规划（2006年—2020年） 第一章总则 第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。 第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。 第3条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。 按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。 第4条规划原则 ⑴坚持协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。 ⑵坚持生态优先的原则。以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。 ⑶坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。 ⑷坚持资源节约的原则。按照建设节约型城市的要求，坚持开发与节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城乡建设标准。 ⑸坚持规划协同的原则。城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划充分衔接、同步编制、协调一致。 第5条修编重点为城乡统筹发展、城市空间结构和规模调整、城市生态环境保护和资源节约利用、城市综合交通、城市公共事业发展、历史文化名城保护、城市安全与综合防灾体系等。 第6条规划基本依据 ⑴《中华人民共和国城市规划法》 ⑵《城市规划编制办法》（建设部） ⑶《山东半岛城市群总体规划》、《山东省城镇体系规划》 ⑷《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》 ⑸《济南市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》 ⑹《济南市城市空间战略及新区发展研究》
广州城市总体规划(2011-2020)
佛山市城市总体规划（2011-2020年） 前言 为指导佛山市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，编制《佛山市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总规》）。 本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划范围如下： （1）市域：佛山市行政辖区，包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，总面积为3797.72平方公里。 （2）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区，总面积为361.66平方公里。 本次《总规》的规划期限为2011-2020年。 规划编制的依据如下： （1）相关法律、法规、标准、规范 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国防洪法》 《历史文化名城名镇名村保护条例》 《中华人民共和国河道管理条例》 《城市规划编制办法》 《城市规划强制性内容暂行规定》 《城市用地分类与规划建设用地标准》 《广东省城乡规划条例》 其他相关法律、法规、标准规范与文件 （2）上层次规划及相关规划 《全国主体功能区规划》 《广东省城镇体系规划（2012－2020）》 《广东省城镇化发展“十二五”规划》 《广东省主体功能区规划》 《广东省环境保护规划》 《广东省综合运输体系发展“十二五”规划》 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020）》《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》《珠江三角洲环境保护规划》
广州“123”城市功能布局规划
广州“123”城市功能布局规划 2012年11月15日 10:23 来源：广州日报 [推荐朋友] [打印本稿] [字号大中小]
明珠湾区城市设计效果图。 南沙滨海新城总体鸟瞰图
中山大学国际健康医疗研究中心规划效果图。 文/记者杜娟通讯员黄鼎曦、余宏炳、姚燕华 广州市“一个都会区、两个新城区、三个副中心”（简称“123”）城市功能布局规划中提出，要创新发展两个新城区，包括南沙滨海新城和东部山水新城。昨日，市规划局正式公布了这两个新城的详细规划，其中提出南沙明珠湾区起步区要花十年打造“东方威尼斯、广东新加坡”，并新建肇顺南城际和地铁4号线南延线等轨道交通，以加强与各个功能区的交通联系。 而东部山水新城则包括萝岗和增城部分地区，备受关注的广州教育城也纳入其中，预计明年年底前启动一期入驻学校项目的动工建设。 两个新城区将 发挥都会区外围 创新城、产业城作用 根据规划，在“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的格局下，两个新城区发挥着至关重要的作用。 市规划局有关负责人表示，参考世界先进城市和特大型城市发展经验，在以金融、咨询等现代服务业为主的都会区外围，往往布局着拥有创新和先进制造功能的新城区。广州的南沙滨海新城和东部山水新城两个新城区也将发挥都会区外围的创新城和产业城的作用，努力打造创新型新城的功能，即主要承担交通枢纽、大宗物流、先进制造业以及会展、研发、教育、医疗等专项高端服务职能，同时
完善人居公共服务配套设施，成为都会区功能、人口疏解的主要承载区，共承接新增长的230万人口。 通过加强两个新城区与各功能区的交通联系，实现中心城区占全市交通出行量比例可实现从现状56%降低到39%。 同时，推动机制创新，利用国家级新区和开发区的政策优化，积极探索新机制，积极吸引人才和投资，为打造创新型新城服务。 南沙滨海新城： 一城三区绿地占六成 南沙滨海新城近期重点建设103平方公里的明珠湾区 明珠湾区起步区将规划打造为“东方威尼斯、广东新加坡” 2015年南沙将新增优质中小学4所、三甲医院3所 新城规划： 形成“一城三区”总体空间格局 各组团内部就近布局居住和就业 南沙上升为国家级新区后，其规划一直备受关注。根据本次公布的最新规划，南沙滨海新城的发展定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。 规划形成“一城三区”的开放、弹性、可持续发展总体空间格局。“一城”，即中心城区，以水域为生态景观核心，以生态岛链的组合布局方式，将南沙街、珠江街、横沥岛、灵山岛、龙穴北有机组合，构建以高端服务为主要职能的城市服务中枢。
城市规划的主要图纸
城市总体规划的主要图纸 ======================================= 2． 3．附件 (二)城市控制性详细规划的文件构成如下 控制性详细规划的文件包括文本和图纸两大部分。 1．控制性详细规划文本的内容要求 (1)总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限； (2)土地使用和建筑规划管理通则： a．各种使用性质用地的适建要求； b．建筑间距的规定； c．建筑物后退道路红线距离的规定； d．相邻地段的建筑规定； e．容积率奖励和补偿规定； f．市政公用设施、交通设施的配置和管理要求； g．有关名词解释； h．其他有关通用的规定。 (3)地块划分以及各地块的使用性质规划控制原则、规划设计要点； (4)各地块控制指标一览表： 控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。 a．规定性指标一般为以下各项： a)用地性质； b)建筑密度(建筑基底总面积／地块面积) c)建筑控制高度； d)容积率(建筑总面积／地块面积)； e)绿地率(绿地总面积／地块面积)； f)交通出入口方位； g)停车泊位及其他需要配置的公共设施。 b．指导性指标一般为以下各项： a)人口容量(人／hm2)； b)建筑形式、体量、风格要求； c)建筑色彩要求； d)其他环境要求。 2．控制性详细规划图纸的内容要求 (1)位置图，图纸比例不限； (2)用地现状图，图纸比例为1／1000～1／2000，分类画出各类用地范围(分至小类)，标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制； (3)土地使用规划图，图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围； (4)地块划分编号图，图纸比例1／5000，标明地块划分界线及编号(和文本中控制指标相对应)； (5)各地块控制性详细规划图，图纸比例为1／1000～1／2000，图纸标绘以下内容 a．规划各地块的界线，标注主要指标； b．规划保留建筑； c．公共设施位置； d．道路(包括主、次干道、支路)走向、线形、断面，主要控制点坐标、标高；
广州科学城总体规划
广州科学城总体规划 广州科学城是广州市以发展科学研究技术开发，应用生产为主体，配套发展高科技第三产业（信息咨询、科技贸易等）的具有高质量城市环境，高效能城市基础设施的多功能的现代科学园区。 广州科学城的用地功能组成包括：管理服务科研中心组团、生物工程产业组团、微电子信息产业组团、新材料新能源产业组团、环保产业组团、光机电一体化技术产业组团、其它高新产业组团和大型居住组团。各个组团通过山林地和城市干道相互分隔，是一个环境优美、适宜创业的新型城区。 广州科学城项目简介 广州科学城是广州开发区乃至广州市的重点高新技术产业建设项目，其规划设计从总体规划到中心区城市设计，再到首期、二期用地控制性详细规划，并辅以中心区蓝轴绿轴的景观设计、区内社会主义新农村规划安置的一系列活动。可以说，现在呈现在人们面前的科学城是经过主管部门与规划设计者的一轮又一轮的构思设计调整，边实践边提高的劳动结晶，其科学的精神、务实的态度、高质量的建设，是值得其他产业园区规划建设者去学习的。 科学城总体规划简要说明 规划概述 1．规划原则 1.1生态原则：科学城的开发要尊重原有地形地貌，保证原有生态系统不被破坏。 1.2弹性原则：为适应市场的需求，对土地利用要在功能分区明确的基础上有一定的弹性和灵活性。 1.3 相对独立的原则：为了保证科学城高质量的工作和生活环境，其用地和道路的规划要保持相对的独立。 2．规划目标 2.1 培育创新环境，促进广州产业结构的调整。 2.2 创造高质量的生活和工作环境。 2.3 建成21世纪华南地区的技术中心。 3．规划要点 3.1 发展性质 以高科技制造业为基础，推动科学技术研究和开发应用；以形成科学研究综合体为目标，培育创新环境，促进广州产业结构的调整和经济发展；具有高质量生态环境，完善的城市基础设施，高效益的投资管理软环境，以产、学、研为主，辅以配套少量高级住宅的多功能现代新型城区。 3.2 人口规模预测 到规划期末2025年村镇人口4000人，居住人口8.5万人,就业人口约为18－20万人。 3.3 功能结构
广州城市总体规划(2011-2020)
广州城市总体规划（2011-2020） 本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。 城市性质、发展目标和规模 一、城市性质 国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。 二、发展目标 坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。 三、城市规模 根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。 四、城市总体发展战略
从城市到区域，强化区域中心 在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。 从制造到创造，发展现代产业
增强产业核心竞争力。推进产业高端化、集群化、融合化发展。形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。 从实力到魅力，建设文化名城 保护历史传统文脉。重点保护与修复反映海上丝绸之路发源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地的“四地”特色的空间载体。凸显现代特色风貌。以珠江文化生态带、传统中轴线、新城市中轴线为重点，打造传统与现代呼应的城市名片。统筹利用各类文化资源，发展文化产业，打造具有多元、包容、创新精神的文化创意之都。 从安居到宜居，构筑宜居城乡 加强城乡生态环境保护。大力推进公交优先，倡导绿色、低碳生活方式。优化公共中心体系。全面提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”。 从二元到一体，实现城乡统筹 高标准、高起点推进镇村规划编制，实现城乡规划全域覆盖。逐步完善城乡一体化基础设施，健全城乡一体化基本公共服务体系。 从粗放到集约，强化组团发展 加强土地节约集约利用，优化各组团空间结构与功能布局，促进土地利用与城市交通的协调互动，完善城市功能组团的综合服务功能，实现职住相对平衡，强化紧凑集约发展，构建舒展的紧凑型多中心网络型空间结构。 重点疏解中心城区人口、分流外来人口，提升人口素质。优化用地开发强度，引导居住、就业、基本公共服务设施配置等的相对平衡，保障城市的良性循环和可持续发展。 城市空间结构 继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的十字方针，促进城市空间发展从拓展增长走向优化提升，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的多中心网络型城市空间结构。 一、一个都会区 是国家中心城市功能的主要承载地。重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务与科技信息和总部经济等现代服务业，优化布局区域及城市高端功能;加强历史文化保护，提升都会区用地效益和环境品质。 二、两个新城区