高企申报指南

1什么是高新技术企业认定

高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

2高新技术企业申请认定材料

企业在申请认定高新技术企业时，要按照《工作指引》的要求向认定机构提交以下认定材料：（1）高新技术企业认定申请书

（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）

（3）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。

（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表

企业财务报表主要用于评价企业的成长性，必须通过审计。

（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。

高企认定常见问题

1、高新认定条件？申请途径？

高新认定条件主要分为四大方面，包括核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标。

申请途径现在都是到科委去申请，由高新认定小组进行审核，通过企业自己申请，当然你也可以找代理公司来处理，比如淘丁财税，选择代理公司申请通过率要高，因为其经验更多一些。

2、双软是高新技术企业认定的前提么？对认定有没有优势？

双软认证不是高新技术企业认定的前提，高薪技术认定的申请条件和评分标准就是所有的认定内容。双软是软件产品认定和软件企业认定的简称，双软认证必须先申请著作权，之后做软件产品检测报告，接着再去做软件产品认证，最后才是申请软件企业认证，这一系列下来之后才能称之为双软。

双软的好处就是两免三减半的所得税税收优惠，现在申请双软去申请软件产品认证就可以，可以享受增值税退税，其实主要还是看公司需求。而且2015年3月份双软已经取消了，现在只有软件检测报告和软件著作权申请。

经信委在去年有公布相应文件，企业凭软件产品检测报告就可以实现软件产品销售的增值税退税，超过3%以上的部分全退，所以对于一般纳税人的软件销售企业来说，这条绝对是避税最优先的政策。

3、企业高新技术产品（服务）的收入比例不达标会影响高新技术企业认定么？

首先肯定会影响。因为国家要求，企业在高新认定的时候，它的高新收入一定要占到你企业总收入的60%以上，这就要求企业大头的技术收入还是要以高新收入为主，如果这块不达标高新认定很难通过。因此企业在这块要注意哦。

高新技术企业认定网上申报材料

高新技术企业认定网上申报材料高新技术企业认定网上申报材料：企业登录“高企工作网”，按要求注册帐号。帐号激活后，企业如实填写相关申报材料、上传规定的附件材料并提交。 1、必须上传的附件资料：（1）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证书。（2）近3个会计年度的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、研发费用专项结构明细表、高新技术产品（服务）收入明细表。（3）知识产权证书、知识产权独占许可或购买的备案证明。以上材料扫描后，打包压缩成RAR格式文件上传到附件。 2、纸质申报材料申请企业应按以下顺序，准备、装订纸质申报材料：（1）“高企工作网”填报的高新技术企业认定申请书。（2）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件。（3）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明。（4）盖有主管税务机关受理章的2015～2017年企业所得税年度纳税申报表（主表和表一）复印件。（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注，实际年限不足3年的按实际经营年限）。

（6）经具有资质并符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（实际年限不足3年的按实际经营年限）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。（7）近三年研究开发活动说明材料。（8）技术创新活动证明材料：知识产权证明材料，包括知识产权证书、5年以上的全球范围独占许可的专利独占许可合同（协议）及备案批复证明材料；科技成果转化证明材料，包括科技成果转化汇总表、成果转化证明（各级政府科技立项文件等研究开发项目立项证明、生产批文、新产品或新技术证明、产品质量检验报告、查新报告等）；研发组织管理水平证明材料，包括研发项目立项管理、研发投入核算体系、研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动、研发人员考核制度等方面；技术创新活动的其他证明材料。文章由恒程创新服务编辑整理分享。

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件： 1、企业申请认定时须注册成立一年以上； 2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 3、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围； 4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2. 最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；

八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表： 1. 知识产权（≤30分）由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

（1）技术的先进程度 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分） E. 无（0分）解读：注重考查企业技术的含金量，专家的主观判断性增强了，扣分也会是最严重的。如果有发明专利、在发达国家获得PCT专利、科技成果鉴定报告、获得国家发明专利奖等，则更有说服力（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强（7-8分） B. 较强（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较弱（1-2分） E. 无（0分）解读：知识产权要帮助企业获得更大的竞争优势；60%的高新收入要有自主知识产权来支撑。（3）知识产权数量 A. 1项及以上（Ⅰ类）（7-8分） B. 5项及以上（Ⅱ类）（5-6分） C. 3～4项（Ⅱ类）（3-4分） D. 1～2项（Ⅱ类）（1-2分）

申报高新的难点在哪里

作为初创型企业，首先要接触的当属申报国家高新。然而，据统计，2017年广东省申报高新平均通过率仅为50%左右，2018年,更跌至了40%左右。申报高新，成了企业申报项目上的第一条拦路虎。有企业会说，项目申报条件我觉得都满足了，高新还是没有通过是什么问题?下面来看看申报高新的难点。一、对症下药，分三点找到问题： 1、企业申报项目综合竟争力不强,主要表现在技术创新程度不够,项目成熟度差和项目实施风险较大。 2、企业财务情况和项目指标不符合申报条件。 3、企业对申报材料和申报程序理解不深,申报材料本身没有反映企业和项目的真实水平,没有严格按照编写提纲要求整理,使得专家无法判断,造成申报失败。二、高新的好处：申请高新企业认定的好处以及一大波优惠政策好处: 认定和重新认定(复审)奖励30-100万

所得税减免40%,同时享受研发经费加计扣除其它项目中报的加分项或必备条件,助力企业产业化扩张国家级资质认定,品牌形象,企业软实力引导企业调整产业结构,提高科技创新能力财务需求打磨、研发以及知识产权战略规划、技术创新升级、科技成果价值提升,助力企业做强做大优惠政策: 个纳税年度内,技术转让所得不超过500万的部份免征企业所得税,超过500万的部份,减半研发贵用加计扣除,按照无形资产的150%摊销固定资产加速折旧职工教育经费税前扣除三、对于企业不能深入理解条件进行分析：申请高新企业认定(国家高新)的主要条件: 1、符合《8大重点领域》;电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、先进制造与自动化等领域;

高新技术企业申报材料内容及要求

附件1 高新技术企业申报材料内容及要求一、申报材料内容和装订顺序 1.封皮。 2.总目录。 3.企业承诺书（附1）。 4.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章，须与网上申报电子版内容一致）。 5.企业总体情况概述（1000字以内）。 6.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。 7知识产权相关材料：（1）知识产权审核情况表（附2）；（2）企业获得的授权知识产权证书及最近一次缴费证明复印件，授权通知书及缴费收据复印件；（3）通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变更证明；（4）知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（格式见附3）；

（5）Ⅱ类知识产权应提供知识产权未重复使用声明（格式见附4）；（6）反映技术水平的证明材料（如专利的摘要等）；（7）参与制定标准情况及相关证明材料。 8.科研项目立项证明相关材料（已验收或结题项目需附验收或结题报告）。 9.科技成果转化相关材料：（1）企业近三年科技成果转化明细表（附5）；（2）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明材料及相关佐证材料。 10.研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料（如研发组织管理制度、研发投入核算规章制度、研发机构建设及科研条件、产学研合作协议、科技成果转化的组织实施与激励奖励制度、开放式创新创业平台建设情况、科技人员培训、人才引进、绩效考核奖励制度等）。 11.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、环评批复文件等材料（其中需要前置审批、环评批复的企业须提供相关主管部门出具的生产许可证书、环评批复文件）。 12.企业职工和科技人员情况说明材料，包括企业职工总体情况说明和科技人员汇总表（附6）。 13.中介机构承诺书（附7），经具有符合《工作指引》相关条

教你如何申报高新技术企业认定

高新技术企业认定 “高新技术企业”是国家为重点支持某些企业发展而设立的一项认定类资质，对符合一定条件的企业给予税收减免、优先扶持等优惠。一、优惠政策对于企业而言，获得高新技术企业证书主要有三点好处： 1、所得税优惠从发证日期开始，证书有效期内（三年）企业享受15%的所得税优惠政策。（所得税率：一般企业为25%，小型微利企业20%） 2、研发费用税前加计扣除企业当年的应纳税所得额中可以抵扣实际发生的研发费用的50%。抵扣有两种情况： A.研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按期当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额。 B.研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销，摊销年限一般不得低于10年。 3、“优先支持” 各类政策扶持资金的申报指南里，大多都会写明“优先支持高新技术企业”，比如省、市的科技计划、企业技术中心认定等。二、高企认定的条件高新技术企业的认定工作主要依据由科技部、财政部、国家税务总局共同印发的《高新技术企业认定管理办法》（管理办法）、《国家重点支持的高新技术领域》和《高新技术企业认定管理工作指引》（工作指引）三项文件。 1、八大领域《国家重点支持的高新技术领域》有：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业，共八大领域。文件对每一领域都进行了详细的细分，并有注明明确不支持的领域。企业在申报时一定要先找准自己的领域：符合多个领域的，选取更能争取到

支持的领域；不符合领域的，则果断放弃申报，避免人力资源的浪费；或调整公司业务方向，毕竟国家重点支持领域是可以反映国家行业政策趋向的，大多情况下企业的发展紧跟国家政策是利大于弊的。 2、申报条件管理办法要求高新技术企业认定须同时满足六大条件：（1）近三年内，对其产品（服务）拥有核心自主知识产权。即申报年的近三年内获得过专利、软件著作权等，获得方式可以是自主研发、受让、受赠、并购、独占许可（5年以上）等，必须产权明晰。（2）产品（服务）属于八大领域内。（3）企业学历结构大专以上学历的科技人员/职工总数>30%；研发人员/职工总数>10%。（4）研发投入情况（5）高新技术产品（服务）收入占当年总收入的60%以上。高新技术产品即拥有自主知识产权的产品。（6）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合要求。三、高企认定的程序认定工作由科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作小组（领导小组），下设办公室。办公室设在科技部。 1、企业准备申报材料（后面详细说明如何准备材料）； 2、提交高企认定工作由科技、财政、税务三大部门共同组织，但申报材料由科技部门收集。

高新技术企业申报难点重点解析

高新技术企业申报难点重点解析随着2016年政策调整、2016年和2017年两年运行，高企申报、材料评审、后期审查等环节趋于规范化，很多企业在准备高企申报材料的过程中仍在知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入、创新能力评价、申报材料准备方面存在困难，接下来对上述难点进行逐一梳理：（一）知识产权知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一，同时在创新能力打分中占30分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。与知识产权的几点建议及注意事项如下： 1.评分指标：在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类专利打分远高于Ⅱ类专利。建议企业首选申报Ⅰ类专利，如果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报10项以上Ⅱ类知识产权。 2.准备时间：近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，建议企业申报高企前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。即

使申请专利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后三年重新认定申报时也可用。 3.所有权：知识产权所有权人，必须是企业本身。如果企业没有自有知识产权、自主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。 4.加分项：有条件的企业可争取知识产权加分项，但是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力以，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。（二）领域选择根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。

高新技术企业申报材料内容及要求

高新技术企业申报材料内容及要求一、申报材料内容和装订顺序 1.封皮。 2.总目录。 3.企业承诺书（附1）。 4.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章，须与网上申报电子版内容一致）。 5.企业总体情况概述（1000字以内）。 6.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。 7知识产权相关材料：（1）知识产权审核情况表（附2）；（2）企业获得的授权知识产权证书及最近一次缴费证明复印件，授权通知书及缴费收据复印件；（3）通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变更证明；（4）知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（格式见附3）；（5）Ⅱ类知识产权应提供知识产权未重复使用声明（格式见

附4）；（6）反映技术水平的证明材料（如专利的摘要等）；（7）参与制定标准情况及相关证明材料。 8.科研项目立项证明相关材料（已验收或结题项目需附验收或结题报告）。 9.科技成果转化相关材料：（1）企业近三年科技成果转化明细表（附5）；（2）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明材料及相关佐证材料。 10.研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料（如研发组织管理制度、研发投入核算规章制度、研发机构建设及科研条件、产学研合作协议、科技成果转化的组织实施与激励奖励制度、开放式创新创业平台建设情况、科技人员培训、人才引进、绩效考核奖励制度等）。 11.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、环评批复文件等材料（其中需要前置审批、环评批复的企业须提供相关主管部门出具的生产许可证书、环评批复文件）。 12.企业职工和科技人员情况说明材料，包括企业职工总体情况说明和科技人员汇总表（附6）。 13.中介机构承诺书（附7），经具有符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的且符合要求的企业2017、2018、2019年度（实

高企认定申报为什么越来越难

众所周知，高新技术企业专家审核采取评分制，满分为100分，70分以上才能够申报高新企业成功。高企认定两大核心部分：知识产权(60分)和财务状况(20分)。近期实用新型、外观专利审查周期加长，8-12个月下证，建议客户尽早进行高新技术企业的知识产权筹划和准备。高新技术企业(以下简称高企)认证流程较繁琐，需多部门协同配合，准备周期长，而且从近两年高企评审情况来看，整体趋于严格，建议2019年拟申请高企的企业提早做好规划。 2018年广东省高企申报数量约1.7万家(2017年2.7万家)，其中第一批申报了8288家，通过4200家左右，网络评审通过率约50.67%;第二批通过率约40%。 10月中旬，深圳市公示了2018年第一批国家高新技术企业认定的企业名单，第一批通过评审企业2275家，仅占申报企业总数量(第一批总申请4210家)的54.03%。预计第二批、第三批的通过率也相差不大，2018年高企整体通过率将在50%左右，远远低于2016、2017年80%以上的通过率。湖北省虽然还没有公布今年高企认定情况，但从评审情况来看通过率应该在80%左右(2017年通过率在93%左右)。虽然与广东、深圳相比通过率高很多，但是在高企质量年的背景下，评审也越来越严格，需要2019年预申报/重新认定的企业足够重视。国家对高新技术企业认定的扶持是坚定的，严查表明了政府从追求量到追求质的路线转变。按照近几年的经验，各地的高企认定只会越来越难，审核只会越来越严，有条件的企业应当尽早规划申报，享受高企认定政策红利。

对于去年通过率为何会如此之低，我们可以从以下的几个审核转变中领悟一二： 1、从“书面审核”到重“企业实际”，将会是未来的高企申报的趋势，这也是稳固建设创新发展所要面临的，不仅是广东省这样的龙头，全国其他省份也正在往这个方向走。对于那些浑水摸鱼的“假高新”、“伪高新”也将严惩，希望申报企业在认定工作前提前做好准备，对于正在孵化中的企业，也不要再有“能包装”的念头。 2、去年不仅只有书面审核，还有现场检查，专家们也是愈发的专业，所以审核标准也不再单是纸面材料，需要的是申报企业所持有的材料“真实过硬”。特别是在一些关键节点的说明，“专利与产品的关联性”、“研发项目与高新收入的关联性”、“研发费用与科技人员的有效证明”等等。这种形势下，专业辅导机构的经验显得尤为重要，可咨询专业机构帮助理清整体申报思路，提高认定成功率。当然企业千万不能放手不顾，需要结合实际，注意材料的“有效性”。认定为高新技术企业须同时满足以下八个条件 (一)企业申请认定时须注册成立一年以上; (二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权; (三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

高新技术企业申报材料

高新技术企业申报材料（复审）申报单位：（盖章）申报时间：总目录一、申报企业承诺书·················································页码范围二、高新技术企业认定复审申请书（由网络生成后打印）········页码范围三、企业技术创新活动报告·········································页码范围四、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）················页码范围五、企业职工人员情况说明·········································页码范围六、企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告···········页码范围、年研究开发费用专项审计报告··················页码范围七、年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告········页码范围、年高新技术产品（服务）专项审计情况表···········页码范围八、企业近三个会计年度财务报告·································页码范围、年度财务报告···········································页码范围、年度财务报告···········································页码范围、年度财务报告···········································页码范围九、知识产权证明材料···············································页码范围

高新技术企业认定申报须知

附件2：高新技术企业认定申报须知一、申报条件我省行政区域内注册一年以上的居民企业，认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求。 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%。 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于

3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。（七）企业创新能力评价应达到相应要求。（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。二、所需材料要求（一）《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）。（二）证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。（三）知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料；反映技术水平的证明材料和参与制定标准情况等。（四）科研项目立项证明，已验收或结题项目需附验收或结题报告。（五）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料，转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。

研发费加计扣除的难点及方法

以下整理了关于高新技术企业研发费用的核算难点及应对方法，希望对申请高新技术企业在进行研发费用的核算有所帮助。 1、研发费用的统计 1.1、统计的难点研发人员，是指从事研究开发项目的专业人员。主要包括研究人员、技术人员和辅助人员。对人员人工的审核，关键是对研发人员的范围认定和费用金额的归集。如果参与研究开发的人员不是专职从事研究开发项目或同时参与多个研究开发项目，其薪酬如何分摊入研究开发项目、如何在不同研究开发项目间分摊就成为审核的重点和难点。主要表现在一下几方面： ①部分申报企业特别是中小型企业的管理层，在对整个企业的生产、经营进行管理的同时，往往也参与研究开发工作，如何将其薪酬计入研究开发活动没有明确规定。

②有些研究开发项目的研究开发活动涉及多个部门，甚至多个企业，在这种情况下人员人工的归集和分配也比较困难。 ③有不少申报企业为了达到增加研究开发费用总额的目的，将研究开发项目立项书中未列示的管理人员(包括业主)、生产人员的薪酬计入研究开发人员人工。 1.2、应对措施 (1)重点检查应付工资、管理费用明细账，全年各月份工资表，全年个人所得税申报表，劳动合同、教育背景(必要时通过检查学历证明，以确定研发人员是否具备相关专业背景)、工作经验和参加社会保险等资料，结合研究开发部门人员名单，确定研发人员的工资费用是否真实，计算是否准确。 (2)对受雇的研发人员，需取得累计实际工作时间在183天以上的证据。 (3)对企业存在多个研究开发项目的，按实际参与的项目进行归集。若研发人员同时参与两个或两个以上项目，应按统计的工作量进行分摊。如申报企业因不能准确地对工作量进行统计而常采用其他方法进行分摊，应检查其分摊的合理性。 2、研发费用直接投入核算

高企认定操作流程

高新技术企业认定管理工作网工作系统用户使用手册 (企业用户版) 科技部火炬高技术产业开发中心二〇一一年三月二日

总纲 “高新技术企业认定管理工作网”一期(以下简称工作系统)建设胜利竣工，并于2月24日14点整正式投入试运行，并于8月3日正式经过验收，于2月28日正式完成申报工作，该系统在原高新技术企业认定管理工作网应急系统(以下简称应急系统)单机版的基础上升级为在线的为企业、各类中介机构、专家、国家和地方各级科技、财政和税务管理部门等提供共同参与、协同工作的信息化网络工作平台，从统一申报、评审、认定、核准、复审、税政落实、监督检查等工作流程全面支撑全国高新技术企业认定管理工作。同时，该系统将经过一定的信息收集、跟踪调查、状态监控、预警和分析等手段为各级管理部门提供政策调整与决策支撑依据。根据高新技术企业认定管理(以下简称：“高企认定管理”) 工作安排，拟于3月1日正式开通高企认定申报功能，申报内容将在依据《高新技术企业认定管理工作办法》(国科发火〔〕172号)及指引文件的基础上对填报内容进行年度切换。同时为便于高企认定管理的进一步统一组织，高企认定管理工作网将取消单机版填报功能，统一采取网上填报功能，请各认定管理单位及时做好高新技术企业的申报管理工作。本手册主要针对企业用户，用于网上企业用户注册、申报、查询等内容，同时支持原高新技术企业认定管理工作网(应急系统)的企业用户经过“密码找回”功能进入本系统进行工作。

1注册 1.1功能说明企业注册主要适用于使用工作系统进行在线注册企业用户的功能模块。 1.2操作流程用户在申报系统中点击“注册”，如图1-1所示：图1-1 进入申报系统注册页面，仔细阅读并接受企业注册承诺书，点击“下一步”，填写账号基本信息，如图1-2所示：

高企申报难点分析

高企申报难点解析年两年运行，高企申报、年政策调整、20172016年和随着2016很多企业在准备高企申报材材料评审、后期审查等环节趋于规范化，料的过程中仍在知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入、创新能力评价、申报材料准备方面存在困难，接下来对上述难点进行逐一梳理：一、知识产权同时在创知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一，分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。新能力打分中占30 与知识产权的几点建议及注意事项如下：评分指标：1. 在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类专利打分远高于Ⅱ类专利。建议企业首选申报Ⅰ类专利，如10果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报项以上Ⅱ类知识产权。准备时间：2.建议企业申报高近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，即使申请专尽早申报以防申报时专利未授权。企前要做好时间规划，在下年认定或者后三年重新认定申报时也利在申报当年拿不到授权，可用。所有权：3.如果企业没有自有知识产知识产权所有权人，必须是企业本身。权、自主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识保持与企业名称一致。产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，加分项：4.

方法和技但是相关标准、有条件的企业可争取知识产权加分项，术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。知识产无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，所以建议企业加强在知识产权的创权无不发挥着重要而具体的作用，造、运用、保护和管理能力以，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。二、领域选择（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家根据企业主要产品判断企业所进行的研究开发重点支持的高新技术领域》规定的范围，与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。进行了1.2016《国家重点支持的高新技术领域》年国家四部委对较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开致申报结果不理想。产品、做到研发项目、产品、发项目、专利技术等来选择对应的领域，专利、领域的四点统一。．另外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材2.往年专家评审时都会否定一料的编制过程中也要注意与领域的契合。与之部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。三、科技人员“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业政策要求新的管理办法去掉了大专以上学当年职工总数的比例不低于10%”。但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或历要求，建议企业规范人员管工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。四、研发费用与

高企申报所需材料清单

高企申报所需材料清单（一）基础资料 1、营业执照、相关生产、经营许可证书； 2、上市时间、上市类型及股票代码；股东姓名及出资额；法人、股东身份证复印件 3、法人代表身份证号及座机、手机、邮箱： 4、企业简介、银行开户证明；（二）知识产权证明材料 1、专利证书或授权通知书扫描件（发明专利≥1项，或实用新型、软著≥5项）； 2、知识产权最近一次缴费或续费收据证明；如为购买、转让，则提供官方变更证明。 3、软件企业提供：软件著作权、软件产品登记测试报告、软件企业认定证书、新产品或新技术证明（查新）材料。（三）科研项目立项证明（R&D项目分类整理）： 1、立项报告、立项批文、省级以上科技计划立项证明；中期报告； 2、项目结题报告与项目相关的检测分析报告； 3、项目验收材料；已发表论文；试验产品与样品等；产品认证和相关资质证书（如高新技术产品）、科技成果鉴定证书；产品质量检验报告、第三方机构鉴定报告等。（四）科技成果转化能力证明材料 1、近三年科技成果转化说明（包含总体情况、转化形式、应用成效逐项说明，有则提供）； 2、产品技术质量协议、销售合同、销售发票； 3、用户使用报告、用户满意度调查表；实物图片、高新技术产品证书、生产批文等。（五）研究开发的组织管理水平的证明材料 1、企业研究开发的组织管理制度；研发投入核算体系制度；编制研发费用辅助账； 2、生产研发的设施设备清单/台账，企业生产活动照片、考察照片、报道截图等；科技合作协议（开展产学研合作的证明材料）； 3、科技成果转化的组织实施与激励奖励制度；开放式的创新创业平台文件； 4、科技人员培养进修制度；职工技能培训制度；优秀人才引进制度；人才绩效评价奖励制度。注意事项：研发费用辅助账证明，如果专项审计报告里面能够提一句企业已设置研发费用辅助账，就算证明了，如果审计报告里面没有，则需要把每年的辅助账附上来证明。（六）高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、特点优势等的具体说明。（七）企业职工和科技人员情况说明材料

高新技术企业认定策划方案

XXXXXXX有限公司高新技术企业认定策划方案一、高企认定的价值（1）税收优惠方面凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%（详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八条），连续三年，三年期满之后可以申请认定，认定通过继续享受三年税收优惠，即可享受6年。（如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万）。（2）科技立项方面 2008年10月以后认定的高新技术企业由国家4部委（科技、国税、地税、财政）组织统一认定，并由4部委统一颁发证书，含金量更高。经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；高新技术企业是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。（3）企业科技方面高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。已成为企业招投标、公司上市的必要条件。（4）品牌塑造方面高新技术企业不仅能减免企业所得税，无论对于何种企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。二、高新技术企业认定 1、新认定情况

从上表可以看出，近2年，济南市和山东省申请高企数量再增加，但申报成功率在降低，说明申请难度在加大。三、认定的条件及指标（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近两年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。结合以上的高新技术企业认定的“六要件”和“四个评分指标”，具体如下表所示：六要件：

高新技术企业申报材料模板2011版

高新技术企业认定申请材料（封面）企业名称（盖章）：×××××公司通信地址：苏州工业园区××××× 企业法人代表：××× 年度：2011年

目录 1、申报企业承诺书····································································页码2、企业注册登记表····································································页码3、高新技术企业认定申请书···················································页码 4、企业营业执照副本、税务登记证·······································页码 5、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明·····························································································页码 6、近三个会计年度研究开发费用专项审计报告····················页码 7、上年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告·················页码 8、近三个会计年度财务报表审计报告·····································页码 9、研发活动证明材料·································································页码 10、知识产权证明材料····································································页码11、科技成果转化项目清单及证明材

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件：一、企业申请认定时须注册成立一年以上；二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围；四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；五、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；

八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

高企申报经验

一认定的优势以及条件回顾优势 1.税收及优惠政策从申报当年开始享受10%的企业所得税优惠；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费，可以进相应的研发费用减免。就是2月份3月份就要开始的研发费加计扣除项目。如果企业研发费比较高，或者每年的企业所得税比较高，也可以用这样的方式减免企业所得税。 2.人才引进政策企业成为高新技术企业后，就可以到人事局给企业员工申请工作居住证。认定需要准高新技术企业所需的外省市专业技术和管理人才，满足条件的企业员工经市人事局批准，给予《工作居住证》。取得居住证后，可以根据国家积分落户制度对于就职的人员进行加分，居住证制度今年下半年拟开始实施。 3.其他优势成为高新技术企业后，在国家的一些扶持项目申报上均有帮助，有些项目申请还强制要求必须具有国家高新资质；比如海淀区每年都给高新技术企业有研发费用补贴，最高的补贴金额可达三百万。高新企业用于新技术和新技术产品开发的仪器设备，可以实行快速折旧。条件 1.企业申请认定时须工商注册满一年以上； 2.企业通过自主研发，受让，受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权； 3.企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10% 5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 6.其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60% 7.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。 8.企业创新能力评价应达到相应要求。二、认定需要准备哪些材料

高企申报服务方案书(模版)

申报高新技术企业认定服务操作方案书客户名称： XXX有限公司（以下简称：XXX有限公司）服务单位：广东博士科技有限公司时间：2013年 1月 3 日目录第一部分：XXX有限公司高新技术企业申报可行性分析 (1) 第二部分：XXX有限公司高新技术企业申报工作计划 (5) 第三部分：博士科技项目人员简介 (6) 第四部分：XXX有限公司高新技术企业申报项目服务费用 (6) 附件一: 高新技术企业认定政策文件 (7) 附件二: 高新技术企业认定申报材料清单 (7) 第一部分：XXX有限公司高新技术企业申报可行性分析 1.高新技术企业认定的评价指标：

这四项指标用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。四项指标的具体要求如下： a)核心知识产权（30分）须在中国境内注册，近三年通过自主研发、受让、受赠、并购获得的，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。 b)科技成果转化能力（30分） i.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。 ii.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。 iii.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。 iv.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等 c)研究开发的组织管理水平（20分） i.制定了研究开发项目立项报告; ii.建立了研发投入核算体系； iii.开展了产学研合作的研发活动； iv.设有研发机构并具备相应的设施和设备； v.建立了研发人员的绩效考核奖励制度。 d)总资产和销售额成长性指标（20分）此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分）。 2.XXX有限公司申请高新企业认定的初步评价： a)→核心自主知识产权存在问题：贵公司没有在中国境内注册的核心自主知识产权，而且贵公司的产品无法挖掘出实用新型专利去申报。知识产权是高新认定中属于一票否决项，非常重要！我们的解决方案：一般可以采取五年独占许可的方式用别人的专利来报，但是我们已在全国专利库及我们4000多名博士中搜索相关专利，因为贵司这个行业比较特殊，相符合的专利较少，用于报高新风险性较大，且转让费用较高。所以通过我们专利部门对贵司产品，技术，生产工艺的进一