停车收费调查报告

关于城区停车收费调查报告

姓名吴立粉

学号

专业法学

指导教师

学校商洛电大

二0 一三年十月

关于城区停车收费调查报告

随着经济的快速发展，县城机动车保有量以年均10%以上的比率迅猛增长，而停车设施增长却相对缓慢，“停车难”现象日益突出，停车已成为城区交通面临的一大难题。为改善交通状况，满足停车需求，确保城区道路畅通有序，2013年11月，我县开始在主要道路机动车辆停放实施收费管理试点，自实行道路停车收费管理以来，对于城区主要道路的车辆规范停放、交通行进状况的改善起到了积极的作用。但是群众对当前道路停车收费褒贬不一，为此，笔者对当前我县城区道路机动车收费管理的情况进行了调查。

一、我区道路机动车停放收费管理的现状

我县行政区域内，现有的停车收费管理基本属于分散管理状态，只存在于私营企业（个人）停车场，属于自我建设、自我管理、自收自支状态，目前县城区和各镇区还没有机动车专门的管理机构和人员，也没有建设专门的停车场。机动车的停放管理在在主要路段和街区属于县交警队统一管理。但只是在机动车的运行状态过程中进行管理，对于停放在哪里、谁来管理、如何管理，既没有硬件设施，也没有明确管理主体。为适应城区交通压力，进一步杜绝乱停乱放、规范停车秩序，为县城区营造一个文明、和谐、畅通的交通环境县城关执法大队在充分调研的基础上，通过征求各方面

意见和建议，在2013年开始实行主要路段停车收费管理模式，共划分城区街道边停车位800余个，招收收费管理员10名，工资为2500元/人，配发手持及时收费计时计费设备10套，并与公安交管部门互联互通，旨在规范机动车主的文明停车行为、缓解停车难的实际问题。至试点半年多来，对于缓解交通压力、制止不文明驾驶习惯、抑制乱停乱放行为起到了积极作用，但是还存在需要改进和完善的地方。

二、道路停车收费管理存在的问题

1、收费遇到的阻力不小。一是部分车主以“我只停一会儿便走”为由拒绝缴费，收费人员为避免纠纷，只好听之任之。二是每位收费人员所管辖的路段过长，有的甚至一两百米，远见有车停靠，等走过去的时候，车主早已离开。三是部分有车商铺业主则认为：自己每天来回商铺数次，如果每次都要交费，那么一个月下来，光缴停车费就要好几百。他们认为应该在执行过程中允许对商铺业主予以减免政策。

2、票据使用不规范。道路停车场管理者收取停车费应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。道路停车管理者不按规定开具收费票据的，停车者可以拒付停车费。而我区、镇道路停车收费使用的收费票据是手持即时打印的明细单，并非正视票据，收费收入由收费单位自行支配。

3、支持与反对的声音此起彼伏。记者通过多日来的调查统计，多数市民对停车收费表示理解和支持。部分车主、

商铺业主对该措施表示反对，认为“不该收”。另据《山阳在线论坛》的一项网友调查显示，约七成左右网友赞成停车收费，约三成网友明确反对该举措。在支持者看来，停车收费举措有利于充分发挥城市道路使用功能，有效缓解城区车辆临时停放矛盾，规范车辆临时占道停放秩序，保障城市道路交通安全和通行效率。反对者则认为，缓堵、规范车辆秩序关键在于健全管理体制，收费不能解决根本问题。

三、规范我区道路停放收费管理的几点建议

通过收停车费减少停靠车辆和停放时间，从而缓解城市拥堵的问题，这只是一种理想的状态。要解决实质问题。必须是政府加大基础设施建设和投入，大力发展城市公交，规范运营市场，引导群众养成低碳出行的习惯。针对工作调研中发现的一些问题，对规范我区道路停放收费管理提出以下几点建议。

1、理顺道路停放收费管理体制。明确道路收费管理的主管部门，统一管理我县城区的道路停车收费工作。根据市城建局等部门联合下发的《关于全面规范和加强机动车停放管理的实施意见》精神，将现在的行政分头管理改为集中统一管理。

2、规范票据使用和收支管理。道路停放收费统一使用由市财政部门监制的专用票据。停车费的收支管理应按市、县财政局、物价局的规定，实行正视票据，收费实行收支两

条线管理，即收入全额上缴县财政，支出由财政根据预算划拨。

3、规范道路停车场的设置。针对道路停车场点管理的现状，进一步规范道路停车场的设置，划定停车泊位的标线，设置“停车场”“收费”的标志牌，收费公示牌，进一步明确道路停车场位置、泊位数量、允许停放时间等基本信息资料。

4、加强道路停放收费服务队伍建设。本县道路机动车停放服务队伍集中归口区城管执法大队管理。要明确机动车停放服务规范，建立、健全各项规章制度，加强对收费服务人员的管理和教育，提高收费服务人员的整体素质，强调规范服务，提升道路停车协管单位的规范服务水平。

5、加强领导建立工作机制。道路停车管理涉及区内公安、建设和交通、市政、财政、物价等相关部门和单位，建议成立县城区规范和加强机动车停放管理工作领导小组，加强对我区机动车停车管理工作的领导，统筹和协调，确保这项工作的落实。

收费目的在于规范车辆停放秩序呼吁市民理解支持

笔者在此呼吁广大市民和车主理解和支持停车收费举措，积极配合收费人员主动缴费。，城区车辆越来越多，停放矛盾将更加突出，营造一个干净、规范的城市环境，是广大市民共同的责任。从哲学上讲，任何事物都是具有两面性的，所以我们要学会辩证地看待问题，辩证地思考问题，公说公有理，婆说婆有理，这世界会一直这样辩论下去。就停车收费这一举措来说，站在管理者的角度，为城市营造一个规范有序的停车秩序，缓解车辆停放矛盾的初衷是值得肯定的。换个角度，反对者的声音也并非全无道理，争论的焦点在于所收费用的公开透明性和监管执法力度问题。在笔者看来，如能在执行过程中加强执法管理，有效改善路边停车的秩序，真正做到公开、公正、透明，做到取之于民用之于民，相信越来越多的市民会理解和支持的。