机关效能建设八项制度

深入基层调查研究制度

(一)建立和坚持局领导基层联系点制度。每名局领导要根据组织分工，每年确定3个街道、企业、村(社区)作为安全生产等工作的联系点，经常到联系点检查指导工作，掌握实际情况，总结经验，指导和推动面上工作。

(二)局领导带头深入街道、村(社)、深入企业、深入群众，调查了解基层安全生产工作中存在的问题或典型经验研究，解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

(三)局领导深入街道、村(社)及企业集中进行调查研究的时间每年不少于20天。

(四)局党组根据年度计划和工作重点及上级交办的有关工作课题研究任务等选好调研课题，按工作分工分解落实到每位班子成员。每位班子成员带领分管科、室(大队)工作人员拟定调查提纲，做出阶段安排，在充分准备的基础上，适时开展调研。

(五)调查研究始终坚持实事求是的原则，坚持走群众路线，遵循科学的调查研究方法，做到不唯书、不唯上、只唯实，深入实际、深入基层、抓住重点、抓住本质，增强针对性和实效性，不断提高调研水平。

(六)调查研究结束后，局分管领导要牵头组织撰写调查报告，调查报告的完成时限通常为每年的11月底前。鼓励其他工作人员结合本

职工作，深入实际自选题目，就工作中的某个问题开展调研活动。

服务承诺制度

(一)为进一步完善政务公开制度，提高机关办事效率和服务水平，向服务对象提供优质高效的服务，特制定本单位服务承诺制度。

(二)服务承诺制是本单位各科室(大队)根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

(三)服务承诺制的主要内容包括：简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。

(四)服务承诺制的主要措施。

1.各科室(大队)的服务项目、服务标准、办事程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素，通过网站等渠道向社会公开，作出承诺。

2.完善监督制度。设置投诉电话，对群众投诉的问题认真进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉人。投诉电话：xxx。

(五)服务承诺制的管理。

服务承诺制的贯彻与落实工作由科室(大队)负责人负责，监督和检查工作由局办公室负责。

(六)违反服务承诺的惩处。

违诺1次给予批评，违诺2次给予诫勉谈话，违诺3次以上调离工作岗位;违反廉洁从政承诺，视情节轻重给予效能告诫或按干部管理权限给予党纪政纪处分。

机关效能建设制度模板

机关效能建设制度

第一部分机关效能建设制度岗位责任制一、岗位责任制是指各单位、部门按照三定方案确定的总体职责、处室职能和职位说明书, 将每个单位、部门、处室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化, 并要求落实责任的制度。二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度, 是落实依法行政、依法履行职责, 转变机关作风, 提高工作效率的根本措施, 是对单位、部门以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。三、各单位、部门必须按照效能建设要求, 根据岗位设置建立健全岗位责任制。四、岗位责任制制定应遵循以下原则: ( 一) 因事设岗、职责相称; ( 二) 权责一致、责任分明; ( 三) 任务清楚、要求明确; ( 四) 责任到人、便于考核。五、领导岗位要明确一岗双责的要求, 既要抓好业务工作, 也要抓好党风廉政建设, 做好干部职工的思想工作。六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗, 其职责必须有人代替履行, 不能因为责任人离岗而使工作停滞。七、岗位责任制的内容。主要包括: ( 一) 科室的总体职能; ( 二) 内设处室的主要职责;

( 三) 具体岗位的设置及其职责; ( 四) 具体岗位的 B 角责任人。上述内容如按年度制定, 应把年度工作任务、目标纳入其中。八、建立岗位责任制考评、检查制度。要将岗位责任制列为年终考核的主要内容, 年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容, 并在一定范围内述职, 接受评议。街道机关效能办负责对岗位责任制的落实情况进行检查, 对不履行岗位责任制或落实不力的, 按照有关规定追究有关人员的责任。首问负责制

福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定

福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定（试行）第一章总则第一条为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针，切实改进机关作风，提高工作效能，促进依法治市，推动经济持续健康发展。根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《中共福建省委、福建省人民政府关于开展机关效能建设工作的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，开展机关效能建设。坚持思想教育与制度建设相结合，监督检查与奖励惩戒相结合。第三条机关全体工作人员要以全心全意为人民服务为宗旨，树立公仆意识、法制意识，切实履行法律赋予的职责。第四条机关效能建设应实行“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。实行机关效能建设责任制，各级机关的主要负责人为本机关效能建设工作的第一责任人，要切实负起领导责任。各级机关应结合本部门实际，制定相应的实施方案。第五条福州市机关效能建设领导小组领导全市机关效能建设工作。福州市机关效能投诉中心（以下简称投诉中心），负责受理对机关效能问题的设诉，并对开展机关效能建设工作情况进行监督检查。各县（市）区均应成立相应的机构。第六条机关效能建设工作应当依靠群众，群众对机关及其工作人员的效能问题，有权提出检举或控告。第七条各级党委、政府应在离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士中聘请效能监督员，对各级机关效能建设工作进行监督。第八条本规定适用于福州市乡（镇）以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理职能的

八项规定及“约法三章”

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。十二届全国人大一次会议17日上午闭幕后，国务院总理李克强在自己的首场“总理记者会”上表露了新一届政府在反腐倡廉上的决心，并给新一届政府“约法三章”。李克强总理会见中外记者时与人民约法三章：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。反腐必须与时俱进。随着发展市场经济，腐败现象接连不断地发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领导人。各种腐败手段、花样不断翻新，腐败者非法所得从短期向长期演变。反腐败斗争，具有长期性、复杂性、艰巨性，因而不可能一蹴而就。要能处置反腐败斗争中的新问题，我们就要更新反腐的思路，做到与时俱进，用新的政策和措施来处理腐败的新问题。有与时俱进的反腐新思路，腐败分子的新动向就会化成泡影。反腐的关键还在落实。造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监

机关效能建设“十不准”

目录便民服务效能建设“十不准” (1) 廉洁自律八项承诺 (2) 出勤签到制度 (3) 请销假制度 (6) 工作议事制度 (8) 学习（会议）制度 (10) 党委政府印章管理制度 (12) 公文管理制度 (14) 信访首问责任制度 (16) 西古委发〔2012〕5号文件 (18) 西古委发〔2012〕6号文件 (32)

便民服务效能建设“十不准” 一、不准上班迟到、早退、旷工，不签到。二、不准上班时间干与工作无关的事情，严禁赌博，上网打游戏、聊天。三、不准推诿职责，行政不作为。四、不准对来访群众无礼貌，不接待。五、不准延误上级领导交办督办的工作。六、不准工作不请示、不反馈，越权行事。七、不准吃、拿、卡、要,乱收费、乱摊派、行为不廉洁。八、不准闲言是非，破坏安定团结。九、不准环卫不洁。十、不准衣冠不整，作风不检点。

廉洁自律八项承诺为了加强机关非生产性支出管理，切实做到为政清廉，励行节约，经镇党委政府研究决定，特作出廉洁自律八项承诺：一、不准公费接待未经请示批准的任何来人来客。二、不准喝瓶装酒。三、不准发包包烟。四、不准陪客人数超限额（最多不超过三人）。五、不准接待超标准六、不准未经请示采购任何办公用品。七、不准未经请示批准打印任何资料。八、不准未经请示公费租用车辆。

出勤签到制度 1、机关工作人员周一至周五必须出勤、签到。国家法定假日休假。（休假期间执行值日轮休方式）。 2、每天工作时段为：上午8时至12时，下午：2时至6时。上午8:30-9:30为到岗签到时间、下午17:00-18:00为离岗签到时间。 3、每人每月出勤签到达20天以上的为全勤。少于20天又无正当事由核销签到的为缺勤（全勤为22天，扣除事假因素2天）。 4、每天上午8:30至9:30为考勤签到时间，迟于9:30签到为迟到，早于下午6点离岗为早退。无正当事由不签到的或假满不归者

机关效能建设工作制度

机关效能建设工作制度为进一步加强我办机关效能建设，规范行政行为，提高工作质量、办事效率和服务质量，特制定以下工作制度。一、岗位责任制度（一）岗位责任制是本办落实依法行政,依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是本办工作人员年度绩效考评的主要依据。（二）各科室要按照的总体职责、科室职能和职位说明的有关内容，认真履行本岗位职责。（三）当某一岗位责任人因事离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停止。（四）各科室人员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容，综合科负责对各科室岗位责任制的落实情况进行督促和检查。二、首问负责制度首问负责制按照“谁为第一接待人，谁负责认真接待”的原则，实行首问负责接待。同时，凡首次接待来函、来电和来办事人员的科室和工作人员，视为首问责任人。（一）首问责任人对前来办事的人员要做到热情礼貌接待。（二）对前来办事的人员，属本职责范围的，首问责任人要及时帮其办理，如不能即时办理的，要做好解释说明工作，并承

诺办理期限。（三）对属其他科室单位或其他责任人职责范围内的事，首问责任人要做好指引和帮助联系；对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。（四）对不属于我办职责范围内的事，首问责任人要向来者做好解释说明。三、服务承诺制度（一）坚决执行国家的有关法律、法规和各项规章制度，规范行政行为，切实履行各项工作职责。（二）做好沟通联络工作，认真协调落实党组的各项工作部署。遵守各项工作制度，做到务实高效，确保各项工作能全面顺利开展。（三）开展文明服务，工作人员要讲究职业道德，认真履行岗位职责，文明礼貌，热情服务，不傲慢、不耍态度,依法办事。（四）严格遵守有关勤政、廉政制度，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”，不以权谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。四、一次性告知制度对来我办办事的人员或者电话咨询有关事宜时，属本职范围内的,首问责任人要一次性告知所要办理事项的程序、依据、时限、所需的全部材料，对不符合办理条件不予办理的，要一次性作出

党建规章制度

党建规章制度一、组织生活制度 1、党支部每月过一次组织生活，每季度召开一次民主生活会。 2、党的组织生活要加强政治性、思想性和原则性，充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，表扬先进，帮助后进，共同提高。 3、做好组织生活的考勤、记录。党员要自觉参加党组织生活，如确有正当理由不能参加者，必须事先向党组织请假。二、党课制度党课的主要内容是对党员进行有中国特色社会主义理论和党章、党的路线、方针、政策教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务等教育，党课由支部组织每年三至四次。三、党支部工作制度、党员大会制度根据需要，党员大会一般每三个月进行一次，它的主要任务是： 1、传达和学习上级党组织的决议、指示。 2、讨论通过本支部的工作计划。

3、听取审查支部会的工作计划。 4、选举支委会，对吸收党员和预备党员转正作出决议。 5、讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事情。四、民主评议制度党支部根据上级党组织的要求，认真执行民主评议党员工作。其基本方法是： 1、进行新时期做合格党员的教育。 2、组织好党员对照党员标准，认真做好个人总结。 3、认真搞好民主评议，开展批评和自我批评。 4、支部根据评议情况将每个党员的主要缺点转告本人，并督促其改正。 5、在充分发扬民主的基础上，表彰优秀党员，教育处置不合格党员。五、党员思想政治工作制度 1、党支部在党委的指导下，积极主动地配合行政领导做好本单位党员、群众的政治思想工作，经常研究分析党员、群众的思想状况，教育引导他们在思想上、政治上与党中央保持一致，确保政令畅通。 2、思想政治工作围绕党的中心工作和本单位的业务工作，

机关效能建设八项制度的具体内容

机关效能建设八项制度的具体内容（一）岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。（二）服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行，并严格按照承诺办事。（三）限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定，对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的，要根据具体情况，合理确定时限，作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项，也要及时办理、限时办结。（四）首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时，

第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置，不得相互推诿、态度生硬，必要时要做好联络、协调工作。（五）AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB 岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时，由B角接替完成该项工作，并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定，不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位，其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案，同时向社会公开。（六）失职追究制。机关工作人员不履行或不正确履行自己的工作职责，发生违反作风和效能建设有关规定行为的；单位领导对机关作风和效能建设工作不重视，制度不落实，单位发生作风和效能问题，给国家、单位和人民群众的利益造成损失的，按照《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》、《中共杭州市委、杭州市人民

机关效能建设工作实施方案

方案预案：________ 机关效能建设工作实施方案姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日第1 页共6 页

机关效能建设工作实施方案为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求，进一步加强我站效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，同心同德为建设林业强省做出贡献，结合本站工作实际，特制定如下实施方案。一、组织机构。成立机关效能建设工作领导小组，由站长任组长，副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我站效能建设工作健康有序地进行。二、总体要求和目标。我站效能建设工作在厅党组统一领导下，以邓小平理论和党的xx 大精神为指导，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我站干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实xx同志“xx”的重要思想结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。三、我站效能建设工作措施。（一）严格管理。要搞好我站效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格我站内部管理，根据我站的工作职能和具体业务事项，订立规第 2 页共 6 页

党支部的八项基本任务

党支部的八项基本任务党章规定的基层组织的八项基本任务，也是党支部的八项基本任务，即： 1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 2．组织党员认真学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。 3．对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 4．密切联系群众，经常了解群众对党员。党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 5．充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 6．对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。 7．监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 8；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，同各种违法犯罪行为作斗争。非公有制经济组织中党支部的地位、作用和职责非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务在广大职工中发挥政治核心作用。其具体职责是：（1）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。（2）关心企业生产经营的重大问题，提出意见，支持和促进企业发展。（3）加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。（4）做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。（5）加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（6）协调企业内容部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会地稳定。

政府机关效能建设制度

政府机关效能建设制度岗位责任制一、为提高管理效能，增强公共行政和公共服务的整体性，坚持依法行政，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，充分发挥机关（单位）的基本职能和运行职能制定本制度。二、实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于考核的原则。三、实行岗位责任制的主要内容是各办公室总体职责和岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等作出明确规定。四、实行岗位责任制要与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中，保证岗位责任制的切实落实。五、岗位责任要按规定进行公示，自觉接受人民群众监督。六、岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容，不断强化岗位责任意识，提高依法行政的自觉性。首问负责制为了加强我镇机关的行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。一、有关人员到镇政府办事，第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。三、属于首问责任人所在部门职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在部门职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办部门。四、属于首问责任人不清楚承办人员的事项，首问责任人要及时与办公室联系，帮助落实有关承办人员。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。五、办理事项若不属于我镇职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转有关人员办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他工作人员业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。

党支部八项制度汇编

党支部八项工作制度一、“三会一课”制度 ( 1)党支部每季度召开一次党员大会，会前要做充分的准备，要拟订出会议议程和要讨论的各项重大问题，会议期间要充分发扬民主，要使每个党员都充分行使自己的权利形成决议时必须坚持少数服从多数的原则，严禁少数人甚至个人说了算的现象。 (2)根据单位当前工作重心，至少召开一次支部委员会，小结支部工作开展情况，找准存在的问题研究并制定出新的工作计划与措施并责任到人分头抓好落实。 (3)每月召开一次党小组会，总结党小组的工作和党员个人发挥先锋模范作用方面存在的问题，提出下一步整改措施并以书面形式向党支部汇报组好党费的收交工作。 (4)结合当前形式上好党课，每年对党员上党课不少于六次，党课必须有授课人，要做到内容新，注重实效。二、民主生活会制度 (1)连队党支部每半年召开一次支部委员和党员民主生活会， (2)会前必须召集职工代表座谈，广泛征求意见，就支委会成员的思想、工作作风上的问题交换意见，要写出发言提纲，以备会上发言。 (3)会议期间，每个党员特别是支部委员必须积极发言并对支

部委员会以及党员个人存在的问题和缺点错误要严肃认真的开展批评与自我批评，切实达到统一思想，增强团结改进工作的目的。 (4)党支部要写出民主生活会的总结上报上级党组织，并将民主生活会情况向职代会通报三、创先争优制度 (1)党支部要经常性的开展好“红旗党支部”、“党员先锋岗”等争先创优活动，支部的党员要100％参加活动。 (2)坚持半年初评，年终总评，表彰本支部的优秀党员，并向上级党组织推荐优秀党员和后备干部。四，民主评议党员制度 (1)每半年召开一次职代会对党员进行一次党外群众评议，并将评议结果上墙公布。 (2)每半年召开党支部大会进行背靠背评议，并将党内外民主评议结果汇总由党支部大会最后定格，形成决议后在“党务公开”栏内公开，并向上级党组织备案。 (3)党支部将把1年两次评议结果做为向上级党组织推荐优秀党员和后备干部的首要依据。。五、联系群众制度 (1)党支部委员会要始终坚持常年走访本单位职工家庭，每月至少走访本单位职工家庭30％，了解掌握职工群众在工作中生活中的实际困难并及时采取措施解决困难，无法解决要做耐心的

机关效能建设制度(十项制度)

新堡镇机关效能建设十项制度一、岗位责任制遵循因事设岗、职责相称；权责一致、责任分明；任务清楚、要求明确；责任到人，便于考核的原则，特制定如下岗位责任制。一、总体职责镇党委、政府行使对镇域内政治、经济、文化、教育、集镇建设、社会治安等政治文明、物质文明和精神文明建设管理的职能，其主要职责是： 1、贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规，调查研究并拟定适合本镇实际的具体政策措施。 2、制定本镇经济和社会发展的总体规划和目标，并负责组织实施。 3、负责对全镇产业结构进行调整优化升级。 4、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，积极引导和发展股份合作、个体私营企业。 5、完善统分结合的双层经营体制，巩固发展壮大村级集体经济,指导、协调农业生产、发展农村多种经营。 6、抓好镇域内建设用地的规划、管理工作。 7、负责制定本镇计划生育、卫生工作计划和各项目标任务指标的分解落实。 8、抓好本镇财务管理，做好经费的划拨和核算工作，并加强对村级财务的监审工作。 9、认真贯彻社会治安综合治理方针、政策，维护社会稳定。 10、负责做好党建和精神文明建设工作，加强工会、共青团、妇联等群团工作。 11、负责镇机关干部的管理、考核工作，负责制定后备干部的培养计划和党员的发展教育工作。

作医疗工作。 13、负责制定特大疫情防治、抗洪、防震减灾等紧急预案。 14、承办县委、政府交办的其他事项。二、内设机构（一）党政办公室和社会治安综合治理办公室。 1、协助镇领导处理日常事务；负责组检、文秘、群团组织、宣传、档案、保密、统计与信息，人武、人大、民政、统战、宗教业务协调管理工作；抓好会务和机关后勤保障等工作；组织制定和监督实施机关内部各项规章度，承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 2、负责贯彻执行社会治安综合治理工作的方针、政策和法律法规；健全镇村两级治保、调解网络组织，加强信息联络联系；检查、督促考核各村及驻镇单位社会治安综合治理目标管理责任制的落实；广泛开展农村普法宣传；及时调解处理各类民事纠纷（包括劳资纠纷），做好群众来信来访接待调处工作，承担信访日常工作；加强对外来人口的管理；开展“两劳”人员的帮教工作，强化社会治安，切实抓好禁毒和重点人员的监控工作；做好平安创建和预防刑事犯罪工作；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (二）农业服务中心贯彻执行上级对农业和农村工作的方针、政策、法律、法规；负责拟定全镇农、林工作规划；检查指导全镇农业农村经济工作及农林新技术的推广；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (三）文化服务中心负责镇村文化体育和广播电视事业的发展、建设与管理；协助抓好镇、村文化室阵地建设；积极组织参加县上的文艺调演；承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (四）国土资源管理站、水利站贯彻执行上级有关集镇建设和国土方面的政策、法规；负责并组织实

党支部七项组织制度

《党章》第五章对党的基层组织明确了八项任务为确保这些任务的有效落实，就必须建立和落实七项组织生活制度，下面笔者就如何落实七项组织生活制度谈谈自己的看法： 1、会议制度。重点是开好党员大会和支部委员会。一是要抓准议题，一切重大问题都要召开支部委员会或党员大会集体研究决定，不设支部委员会或支部委员在位人数偏少时，召开党员大会研究重大问题。二是坚持“十六字”原则。议题确定后，一定要提前通知与会人员，支部正、副书记与委员或党员要在大会之前交换意见，充分酝酿，形成一致或比较一致意见后再召开会议研究，对重大问题的决策一般应该表决。三是正、副书记要有民主意识，委员和党员要有参与意识。派出所的中层干部往往自觉或不自觉地把行政职务带进党内。因此，正、副书记要以良好的民主作风来带动委员或党员参与集体领导，让他们充分发表意见，并积极吸收他们的意见。 2.党组织活动日制度。每月用两个半天时间进行党组织活动。首先要强化党日意识。党日时间必须用于党的活动，不能有随意性，要制定党日计划，一个月两个党日都准备安排什么内容，必须非常明确，早做计划；有冲突的要及时补上，以强化党日制度的严肃性。其次，党日活动要合理安排，要通盘考虑利用党日时间落实其他六项组织生活制度。第三，一定要注重实效，关键还是质量，不要流于形式。 3.党课制度。一是要抓主题，这几年，我们党课教育主题就是学习贯彻“三个代表”重要思想，学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，加强党员先进性教育。二是要搞活党课教育的形式。不要一上党课就是找本书籍学学，找篇文章念念，就是书记、副书记唱独角戏。要发挥支委和全体党员的作用。调动他们的积极性，抓住主题，划分主题，安排支委党员都来上党课，一人一个专题，给他们一定的压力，这是促进学习的一个很好形式。 4、报告工作制度。一是要按时间来报告，就是每半年或一个工作阶段，要报告一次，作为基层派出所支部，一般结合半年或全年总结进行。二是要按内容来报告，不仅报告单位工作和建设情况，也要报告自身建设情况。三是报告后要组织党员进行审议，充分展开讨论，支部委员会要认真听取党员意见，报告工作一定要有书面材料，并经支委会讨论。 5.民主生活制度。民主生活制度的目的是组织支部委员和党员交心通气，开展批评和自我批评，一般情况下，每次民主生活要有一个主题，比如对一些重大问题的认识和态度，前一阶段，各单位结合开展的共产党员保持先进性教育都召开了民主生活会就属于这种性质，每次民主生活会都要围绕主题，不能漫无边际，会前要进行必要的准备。有领导干部参加的支部，还要及时通知他参加会议，并把他作为一个普通干部党员，不要有顾虑。 6.党员汇报制度。党员定期向支部或党小组汇报思想，是强化党员意识的重要形式，有利于增强党员的组织观念，接受党内监督和教育，现在一些支部在党员汇报思想的形式上，搞得比较灵活，比如网上交流、谈心等，对此可继续探索，但传统的面对面的汇报我们也应坚持。 7.民主评议党员制度。这一制度由于每年都有集中评议公安工作这方面的内容，评议党员的制度也就出现了弱化的情况，这次结合党员先进性教育活动，开展的民主评议党员工作落实得比较好，通过专题学习、思想教育、民主评议、表彰先进，激发了党员先锋模范作用的发挥。要注意的问题：一是评议时要争取党内和党外相结合，充分了解群众对党员的意见、建议及时反馈给党员；二是对评议中缺点错误比较明显的，要搞好帮带、督促、改正。落实七项组织生活制度，关键是正、副书记应该加强党务知识学习，努力提高自身素质和工作能力，努力成为党支部建设的“行家里手”。“加强以党支部为核心的组织建设”，是加强基层建设的关键环节，实践证明，党支部建设坚强有力，单位建设就能确保正确的方向，就能取得丰硕成果；党支部建设软弱无力，单位建设就一定毫无起色，问题不断。所以说，加强七项组织生活制度的落实，对全面提升党支部建设水平将会起到积极的促进作用。

2019-2020年XX工程公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则

2019-2020年XX工程公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则为贯彻落实《XX集团公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》要求，结合公司实际制定具体可执行的实施细则。公司党委、纪委将党的十八大以来，公司下发的贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求有关制度规定进行了梳理，并结合已经发现和处理的问题，对贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求做了更细致的安排。中央抓八项规定落实和纠正“四风”工作是一项长期性工作，也是全面从严治党的有力抓手，各单位要按照要求认真抓好落实。本实施细则规定的主要管理对象分为公司领导班子成员、党员领导干部、全体党员干部。其中：党员领导干部指公司科级及以上党员干部。一、改进调查研究。围绕公司总体部署和阶段性工作重点，各级党员领导干部要深入基层一线和职工群众开展调研，提高决策水平，解决改革发展稳定面临的突出矛盾和难点问题。开展调研工作，要按照《XX公司关于进一步转变工作作风的通知》、《XX工程公司总部机关工作人员赴国内基层调研接待工作规定》（XX公司制〔2013〕59号）、《XX工程公司机关首问负责制限时办理制实施办法》（XX公司制〔2017〕14号）规定要求执行。（管理对象：党员领导干部）二、严控会议活动。除集团公司和XX公司统一安排外，公司领导班子成员不组织、不参加各类纪念、庆典、奠基、剪彩、展览、评奖、论坛等活动。各类会议活动的组织要按照《XX工程公司总部机关会议管理办法》、《XX公司关于进一步转变工作作风的通知》、《XX工程公司举办和参与庆典、研讨会、论坛、展览的管理规定》、《XX工程公司党政会议制度》规

定要求执行。（管理对象：公司领导班子成员）三、精简文件简报。公司领导班子成员讲话视情况印发通报，原则上总经理、党委书记每年通报数量不超过10期，其他班子成员每年通报数量不超过6期。具体按照《XX工程公司党政工作规则》（XX公司制〔2016〕5号）规定要求执行。（管理对象：公司领导班子成员）四、规范因公出国（境）。根据公司海外业务发展实际，按照必要、节约、注重实效的原则，统筹安排出国（境）。外事接待、因公出国（境）要按照《XX工程公司总部外事接待实施细则》（XX公司制〔2012〕39号）、《XX 工程公司因公出国（境）团组和人员管理办法》（XX公司制〔2012〕42号）、《XX 工程公司因公出国费用管理办法》（XX公司制〔2017〕25号）等规定要求执行。（管理对象：党员领导干部）五、改进新闻报道。新闻报道工作要根据工作实际需要，按照注重实效的原则，从简从严报道公司领导班子成员出席会议活动。一是压缩报道数量和字数。总经理、党委书记，其他领导班子成员出席的重要会议活动，报道篇幅分别不超过2000字和1000字，不刊发侧记、特写、综述等。出席一般性会议活动不作报道。二是改进报道方式。公司领导班子成员集体出席的公司全局性重要会议活动，要进行及时、准确、充分报道。各类报道中的公司领导班子成员称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。（管理对象：公司领导班子成员）六、厉行勤俭节约。一是严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》。按照依法依规、廉洁节俭、规范透明原则，严格规范履职待遇和业务支出。公务用车配备、办公用房配置、公务接待标准要按照《XX公司关于进一步转变工作作风的通知》（XX公司党〔2013〕25号）、《XX工程公司公务接待管理规定》（XX公司制〔2014〕17号）、《XX工程公司机关公务用车管理

关于加强机关效能建设的一些措施和办法

关于加强机关效能建设的一些措施和办法机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，必须着力抓好以下几个方面： 1、以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。 2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。 3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结

机关效能制度基本制度

首问首办负责制 1、认真接待人民群众来访办事，妥善处理群众来访反映的问题，按照“分级负责、归口办理”的要求，认真负责地办理好群众来访反映的属于本单位职权范围内的问题。 2、“首问责任人”是指群众到第一位接到服务对象来电询问或接待来访的工作人员即是首问责任人。 3、首问责任人不论与本人职责是否有关，都要热情回答与接待或帮助来访者找到经办人员，不可视而不见，听而不闻。 4、属首问责任人所在岗位职责范围内的事，要按有关规定办理；不能当场办理的，需向当事人一次性解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料以及如何办理等。 5、不属于首问责任人所在的岗位职责范围的事，首问责任人要负责引导办事的群众到承办人岗位，并交给经办人员。 6、属电话咨询或举报的，接电话的人员为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并及时转告相关办理人员或请示领导，并协助有关人员解决问题。 7、办理的事项不属于本单位业务的，首问责任人应给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。 8、承办人员必须按服务承诺和时限要求热心给予办理，属不能办理的，要耐心解释、答复。 9、首问责任人办事不利、态度不热情、群众不满意的，或未按上述要求履行职责的，要在会上通报批评，本人做出检讨，并提出改正

措施。对因办事不当，引起群众上访告状或给工作造成影响损失的，视情况分别给予批评教育、经济处罚，严重的给予党纪、政纪处分。承诺必践制 1、承诺实践要求根据行政许可承诺时限，对在发展上需要破解的难题、在民生上需要办理的实事，明确承诺事项，明确主管领导和具体责任人，明确目标要求和完成时限，并建立公开栏向社会公布，主动接受社会监督。 2、对于向社会公布的事项做到有诺必践，一诺千金，提高党和政府的公信力。 3、在工作中由于领导变动或工作人员职务变动，要严格执行工作交接制度，保持工作的不间断和待续性。 4、对于特殊情况解决不了的要及时向社会进行公布解决不了的原因。 5、建立承诺考核制度，加强实施监管和考核评比，除在机关内部执行外，要广泛接受和听取群众的意见，与年度工作实际考核相结合，作为年度考核的重要评分标准。限时办结制 1、限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则。机关各部门必须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。 2、对法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；对法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，要尽量缩短时间，能当场办理的，应当及时办理；特殊情况不能在规定时

机关效能建设若干制度

机关效能建设若干制度为进一步加强局机关效能建设，根据市局的有关精神及彭泽县有关规定，按照合法性、合理性、完整性的原则，结合我局机关实际，特建立健全如下工作、管理和监督制度。 (1)岗位责任制。机关在定编、定员前提下，根据精简统一效能的原则，对机关每个部门和每个岗位在管理过程中所承担的工作内容、数量、质量以及完成工作的程度、标准、时限和应有的权力、应负的责任等进行明确规定的一种工作制度。 (2)政务公开制度。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，机关的其他事项都要公开，重点是公开各部门的职责、办事依据、程序、结果、服务承诺、违诺应受到相应的处理或处罚。 (3)服务承诺制。为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量及服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，接受公众监督的制度。作出的承诺必须践诺，违诺应受到相应的处理或处罚。 (4)首问责任制。针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际情况，而采取的一项便民工作制度。群众到机关办事时，首位被询问的机关工作人员即为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题和要求，属于首问责任人职务范围内的，若手续完备的，应在规定的时限内予以办结；若手续不完备的，要做好登记，并一次性告知所需的文书材料和办理此项业务的全部事项，让其补办手续后，按登记顺序尽快办结，

不让群众跑第三趟。对于非职务范围内的事，首问责任人也要负责接待，并根据来访事由，负责引导到本单位相应部门，使前来办事的群众能够方便、快捷地找到办事部门和经办人并及时办事。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应的处理。 (5)限时办结制。为提高工作效率，防止办事拖拉，要求机关工作人员，依据法律、法规和有关规定，对行政事务和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。 (6)工作考勤制度。要求机关工作人员上班下班要遵守作息时间，要认真履行岗位职责，不得迟到、早退、脱岗或上网聊天玩游戏等。 (7)失职追究制。机关工作人员由于严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其民事及刑事责任的制度。 (8)效能考评制度。对机关效能建设工作进行考核和评议的制度。以效能为主要目标，客观、真实、有效地反映机关效能建设的效率、效益和效果。

关于进一步建立和完善机关效能建设.

中张发[2010]80号关于转发《中共商州区纪委商州区监察局〈关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见〉的通知》的通知各村支部、镇属各单位：现将《中共商州区纪委、商州区监察局〈关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见〉的通知》转发你们，请认真贯彻落实。中共商州区张村镇委员会二0一0年六月十六日关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见为了深化以“提升机关效能、优化投资环境、促进突破发展”为主题的“效能建设年”活动，切实加强干部思想政治教育，增强服务意识，进一步建立和完善以限时办结制为核心的效能建设八项制度，规范机关行为，提高行政效率，转变工作作风，促进廉政勤政和依法行政，切实将效能建设的成效体现在各项工作任务的完成上，依据区委办、区政府办《关于在全区开展效能建设年活动的安排意见》，特制定本实施意见。一、指导思想建立和完善机关效能建设八项制度的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中全要求，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标，依照创新改革、转变职能、从严管理的要求，以强化监督管理为手段，以优化服务为宗旨，促进机关管理进一步改善，促进机关作风进一步好转，促进机关工作人员的办事效率和工作能力进一步提高，党和政府的方针政策得到更好的贯彻，党风廉政建设得到进一步加强，努力争

创人民满意单位，大力营造廉洁高效的服务环境、健全公正的法制环境、诚实守信的信用环境，为全区经济社会和谐稳定突破发展提供有力保障。二、制度建设的内容根据区委、区政府的统一部署，重点是建立和健全岗位责任、首问责任、限时办结、服务承诺、一次性告知、否定报备、绩效考评、失职追究等八项制度。（一）岗位责任制 1、岗位责任制是指在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关各科室和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。 2、岗位责任制是机关工作人员年度绩效考核的主要内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。对不履行岗位责任制或执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。（二）首问责任制 1、凡第一个遇到来机关办事的群众或第一个接听群众询问电话的机关工作人员，即为首问责任人。 2、首问责任人要热情礼貌、用语文明。 3、首问责任人对群众提出的问题和要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理和答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。 4、不属于首问责任人本职范围，但属于本机关职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话；不属于本单位或本机关职责范围的，首间人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。