关于完善教学质量保障体系的意见

菏院政字[2010]1号签发人：郁章玉

关于完善教学质量保障体系的意见

教学质量是高等教育的生命线。建立自我完善、自我约束的教学质量保障体系，是进行动态教学管理和人才培养工作自我评价的首要条件，是实现科学管理的前提，是提高教学质量的重要体系保障。几年来，我们围绕教学过程的基本环节，进行了深入的研究和实践，制定了一系列制度措施，形成了我校教学质量保障体系的基本框架。为使"以学生为本，以教学为主，以质量立校"的办学理念进一步得到落实，现对我校教学质量保障体系的完善提出以下意见。

一、教学质量保障体系的意义

（一）教学质量是学校生存发展的根本

高等学校在整个社会结构中，具有上层建筑意识形态与经济基础的双重属性，肩负着教书育人、为社会培养有用高级专门人才的神圣使命。随着我国社会发展和市场经济的建立，高等学校同时面临发展的极好机遇和严峻挑战。在以生存竞争为特征的时代，高等学校的竞争就是人才培养质量的竞争。我校教育事业的发展必须以培养高质量的专业人才为前提，满足社会的需求，才能实现其社会价值并立足于社会，才能实现我校发展的目标和定位。

（二）教学质量保障体系是开展教育教学活动的保证

建立健全教学质量保障体系，是为了学校在依法自主办学的前提下，保证国家的教育方针、政策、法规得到全面贯彻落实，体现学校的办学思想，实现学校的发展目标定位，在教育教学的整个过程中加强自我管理、自我监控、自我调节的能力，完整有序地开展一系列教育教学活动，保证教育教学质量不断提高。

（三）教学质量保障体系是实现人才培养目标的保证

建立健全教学质量保障体系，是为了保证我校人才培养方案、培养途径的有效实施，监督与调节各教学单位、职能部门的职责和关系，规范教职工的教育教学行为，规范学生的学习与管理，制定教育教学质量评价标准，使人才培养模式诸要素更加协调，增强学校对人才培养质量的监控能力，使人才培养质量与人才培养目标更加一致。

二、教学质量保障体系的基本原则

（一）以人为本，科学管理的原则

教学质量保障体系要有利于全面实施素质教育，有利于营造宽松的育人环境，有利于实施我校的人才培养模式，有利于创新质量管理体系和建立激励竞争机制，有利于调动教与学和教学服务的积极性、主动性，形成具有活力的、科学的质量保障系统。

（二）以人才培养为中心，教学服务的原则

教学服务质量集中体现在学校培养人才的质量及综合素质上，因此我们必须始终坚持教学工作的中心地位，充分尊重学生的主体地位，为教育教学全过程提供优质服务。全校教职

工必须以高度的责任心对学生负责、对学校负责、对社会负责。

（三）事前控制，监管结合的原则

教学质量管理主要应通过有效的预防和控制得以实现。我校教学质量保障体系应从"事后把关"转变为"事前控制"为主，加强教育教学过程的监督与管理，把教学质量问题解决在产生之前或形成过程之中。

（四）全程管理，优秀培养的原则

要树立"教学质量形成于教学全过程"的观念，强化教育教学的整体过程管理，统筹招生、培养、毕业的质量管理，严把人才培养的"入口"质量关、培养过程的教育教学质量关、毕业生的"出口"质量关，实现我校人才培养目标，保证人才培养质量，为社会经济文化建设输送合格毕业生。

三、教学质量保障体系的内容和措施

根据教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2005]1号）、《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（征求意见稿）》等文件精神，按照《关于全面实施"质量工程"的意见》（菏教政字[2008]1号），借鉴其他高校的先进经验，结合学校实际，健全完善以指挥、运行、质量监控与信息管理、教学辅助与服务、质量评估五大系统为主要内容的教学质量保障体系。

（一）决策指挥系统

决策指挥系统由院长办公会、校教学委员会、教务处和教学院系组成。院长办公会议、校教学委员会主要负责学校教学工作的重大决策；分管教学的校领导负责主持日常教学工作；教务处代表学校全面负责教学管理；各教学院系具体组织落实和执行教学任务，负责对教师教学工作的具体管理和指导。

决策指挥系统的主要任务是：确定学校教学质量管理的目标和评价标准，制定教育教学质量保障的有关政策，研究教学质量相关问题和质量保障措施，协调学校内部各种教学质量管理活动的关系，总结有关教学管理活动的理论和经验，建立规范化、制度化、科学化的教学质量管理运行机制。

为保证有效发挥指挥系统的决定性作用，确立教学工作的中心地位，要进一步完善各级领导干部定期研究教学工作的制度、党政一把手及教学管理领导干部问责制度、教学管理领导干部年度工作考核制度等相关制度和措施。

（二）教学运行系统

教学运行系统包括教学管理队伍、教师队伍、教学条件、教育教学活动的组织与管理。该系统主要由组织部、宣传部、工会、人事处、团委、学工部、科研处、教务处、财务处、资产管理处、后勤产业处等部门组成。

教学运行系统的主要任务是：按照决策指挥系统的指令，运用各种有效机制和最优方法，加强教学管理队伍和教师队伍建设，加强教学组织与管理，建立提高教学质量的激励竞争机制，保证教学活动正常、高效运行。

教学管理队伍、师资队伍建设责任人为分管人事工作的校领导，执行单位为组织部、人事处、教务处和各教学院系。组织部、人事处主要负责全校师资队伍的宏观调控，为各教学院系师资队伍建设提供人力资源保障，包括人才引进以及在职教师培训工作；团委、学工部负责学生第二课堂等方面的工作；教务处负责教师的考察、评估、配置；各教学院系负责本单位师资队伍建设方案的制定落实；宣传部、工会等负责师德建设。

教学条件的责任人是分管财务、后勤工作的校领导。执行单位为财务处、资产管理处、后勤产业处、教务处和各教学院系等。财务处主要负责编制教学经费预算与分配，年度教学经费管理的总体要求是四项教学经费占年度学费收入的比例不低于25%，且保证生均四项经费逐年有所增加。确保教学经费专款专用，使用公开、透明、合理、有效。资产管理处负责

教学设备的购置与管理，确保实验（实训）室建设满足教学需要。后勤产业处负责确保学校教学、教辅用房满足教学工作需要，为教学设施正常运转提供相应后勤保障。教务处主要负责教学设施使用与管理，教学活动的组织与管理。教务处和各教学院系负责教学经费合理、高效使用。

教育教学活动的组织与管理责任人是分管教学的校领导。执行单位为教务处。

教学运行系统必须在已有相关制度的基础上，进一步健全完善教学管理队伍、教师队伍、教学条件、教学组织与管理等方面的规章制度并严格执行。

（三）教学质量监控与信息管理系统

教学质量监控与信息管理系统包括领导干部听课制度、教学检查制度、教学评价与总结制度、教学督导制度、学生信息员制度以及毕业生跟踪调查制度等。信息管理主要是教学及管理等信息的搜集与反馈。主要任务是把学校教学及教学质量方面的信息通过各种方式及时、有效地反馈到决策指挥系统。该系统的责任人为负责教学的校领导。执行单位为人事处、教务处、招生与就业处、各教学院系。

学校实行领导干部听课制度，对各级党政领导每学期的听课次数均提出明确要求。从而使各级领导能全面深入地了解和掌握教学工作动态，及时发现和处理教学运行中存在的有关问题，形成党政各级领导重视教学、服务教学的良好氛围，牢固树立教学工作的中心地位、教学投入的优先地位。该制度由教务处负责落实。

学校实行教学检查制度。实行定期和不定期教学检查，目的是监督、督促教学计划、教学大纲的执行和教学各环节的运转。定期教学检查分为期初教学检查、期中教学检查、期末教学检查。主要包括教风、学风情况，教学管理情况等。不定期检查是定期检查的强化和补充，以专项检查为主。学校领导、教务处相关科室、各教学院系领导和教学督导员负责各类教学检查。该项任务由教务处负责组织。

教学评价与总结制度主要由课堂教学质量评价、教师评价、课程评价、专业建设评价等构成。该项任务由人事处、教务处、招生与就业处和各教学院系负责。

建立校、系两级教学督导制度。学校成立教学督导委员会，各教学院系成立教学督导小组。督导员通过随堂听课、查阅教案、抽查学生作业、试卷和毕业设计（论文）等方式，严把教学质量关。该项任务由教务处负责。

建立学生信息员制度。为充分体现"以学生为主体"的办学理念，加强教学管理的针对性，建立教学管理学生信息员制度。学生信息员根据《教学信息调查表》，定期收集并反映教师教学情况、学生学习情况、以及对教学和教学管理工作的意见、建议和要求，为教学管理决策提供依据和保障。该项任务由教务处负责。

建立毕业生跟踪调查和社会需求调查制度。为及时了解和掌握毕业生在实际工作岗位上的表现，以及社会对人才的需求情况，要建立固定的毕业生监测反馈点，详细了解用人单位对我校毕业生的综合评价，与用人单位建立长期的人才供求关系，围绕市场设置专业、开设课程和组织实习，制定、修改人才培养方案提供依据。该项任务由招生与就业处和教学院系负责。

为了保证对教学行为和过程的有效督导，保证对教学关键环节检查的实效性，保证有关教学质量信息收集、处理的客观准确性和信息反馈的及时性，要进一步健全完善相关制度并严格执行。

（四）教学辅助与服务系统

教学辅助与服务系统包括图书资料管理、教学仪器设备及实验室（基地）管理、校园网管理及其他教学服务保障系统等。该系统的责任人是分管设备、图书、后勤、基建工作的校领导。执行单位为图书馆、现代教育技术中心、资产管理处、后勤产业处等。

教学辅助与服务系统的主要任务是保障教学需要，营造良好的育人环境。提高教辅部门

和相关职能部门的服务质量、办事效率和管理的规范化，体现以教学为中心、育人为根本的管理理念，对保证教学基础条件和营造良好的育人环境发挥着重要作用。

图书馆负责图书资料的采购与管理。按照教学评估的标准，保证图书资料满足教学、科研需要并提供优质服务。现代教育技术中心负责校园网建设、多媒体教室及相关教学设备设施的管理，确保满足教学工作需要。

后勤处、基建处负责教学设施建设，确保教学设施的硬件和软件能满足教学需要并正常运转。

各部门应进一步健全完善并严格执行相关制度。

（五）教学质量评估系统

教学质量评估是对教育教学活动是否达到预期目标的重要监测措施。其主要任务是：构建科学合理、长期高效的教学管理与教学质量监控评估体系，对教学管理和教学质量实施全过程、全方位、多层次的监控与评估，以促进教学质量与人才培养质量的提高。该系统的责任人是分管教学工作的校领导。执行单位为人事处、教务处、各教学院系。

教学质量保障体系是一个系统工程，涉及我校方方面面的工作。质量保障体系的完善与运行，需要全校各职能部门、教学单位、教辅部门及师生员工的积极参与和协调配合。学校各职能部门和教学单位要树立教学工作标准化意识，不断加强和完善各环节的质量标准和评价体系。职能部门要制定出切实可行的实施方案，执行单位要有实施细则和落实措施，教务处作为主管机构，要负责进行落实、督促、检查。各教学单位根据实施方案和本单位教学实际，建立和完善本单位的教学质量保障体系。

成人教育是我校教育教学的重要组成部分，其教学与人才培养质量，是学校教学质量的重要方面。各有关单位要根据本意见，结合不同的教学形式特点，制定出符合学校定位及自身教学形式的保障措施，确保人才培养质量。

二○一○年一月三日

主题词：教学教学质量保障体系意见

菏泽学院办公室2010年3月4日印

共印70份

健全完善社会保障体系

健全完善社会保障体系，是一项带有根本性的制度建设，也是一项开拓创新性的重大改革任务。在实践中我们体会到，必须从保障劳动者合法权益、推进改革和发展、维护社会稳定的角度出发，进一步加大工作力度，努力使社会保障制度更加完善、政策更加配套、管理更加规范、运行更加稳健. 坚持三个原则，把握社会保障发展方向。一是坚持社会保障标准与生产力发展水平相适应，既尽力而为，让人民群众分享经济社会发展成果，又量力而行，充分考虑经济社会发展的承受能力。二是坚持从城乡差别和区域差别的实际出发，着眼于建立多层次的社会保障体系，以满足不同水平的社会保障需求。三是坚持由近及远、循序渐进、保持政策的连续性，要注意把握改革政策出台的时机，注意保持有关政策的相对稳定和衔接配套，注意采取平稳可行和符合国情国力的过渡措施，避免社会矛盾的发生。推进四个转变，强化社会保障意识。一是适应经济社会协调发展的要求，推进社会保障由以城市和企业职工为主向城乡全体劳动者转变。二是适应社会主义经济制度和就业形式多样化的要求，推进社会保障由以公有制经济为主向多种所有制转变。三是适应统筹城乡经济协调发展的要求，推进社会保障由以城镇为主向城乡统筹转变。四是适应建立现代企业制度的要求，推进社会保障由以单位管理为主向由社会机构提供管理和服务转变。

完善三个机制，健全社会保障制度。一是建立完善稳定可靠多元的社会保障资金筹措机制，加大社会保险费征缴力度，通过利益导向鼓励参保缴费，强化基金管理和监督检查，建立社会保障基金随财政收入增长而增长的机制。二是建立完善社会保障基金统筹调剂机制，将养老、失业保险金的下拨与上解挂钩，与扩面征缴情况挂钩，对基金困难的地方，省、市财政每年安排一定规模的调剂金予以支持。三是建立完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的机制，及时落实参保人员的各项社会保险待遇，积极发展慈善事业，鼓励社会团体、民间组织和优势企业对慈善机构进行捐助，积极鼓励社会力量采取定点挂钩、定向捐赠、结对认养等方式，参与集中供养。强化两项措施，夯实社会保障基础。一是加强社会保障法制化建设，将社会保障体系建设纳入规范化、法制化轨道；严肃查处不参加社会保险、不为职工缴纳社会保险费的单位。二是加强社会保障信息化建设，建立起覆盖广泛的社会保障信息管理系统，将社会保障资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等全部纳入计算机管理系统，实现对所有服务对象跟踪一生、记录一生、保障一生、服务一生的目标。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要加块推进以改善民生为重点的社会建设,并对此作了明确部署:必须在经济发展的基础上、更加注重社会，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共

同济大学教学高质量保障体系

一、同济大学本科教学质量标准纲要本纲要将影响本科教学质量的关键因素和人才培养过程中的关键环节列为四个主要方面，即教学质量目标和管理职责，教学资源管理，教学过程管理，教学质量监控、分析和改进。 1．教学质量目标和管理职责 2. 教学资源管理 3．教学过程管理 4．教学质量监控、分析和改进说明同济大学本科教学质量标准纲要一览表一、同济大学本科教学质量标准纲要 1．教学质量目标和管理职责 1.1 学校定位和办学思路学校定位和办学思路是影响学校人才培养质量的决定因素。质量要求：由校长主持，明确学校的定位、教育思想观念及本科教育的地位，保证相应的“人、财、物”的投入，制定相应的政策和措施。 1.2 质量目标 1.2.1指导思想指导思想关系到人才培养目标的确定。质量要求： ①由校教务委员会制定，符合学校的定位、教育思想观念及本科教育在学校中的地位； ②体现在办学中“以学生为本”、实现“知识、能力、人格”协调发展的指导思想和人才培养模式。 1.2.2人才培养目标

质量目标，也就是人才培养目标，其总目标是：培养适应21世纪科技、经济、社会发展需要的，德智体全面发展的，基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，富有创新精神的高级专门人才。人才培养总目标可以分解为以下几个方面的子目标：（1）思想道德、文化和心理素质；（2）理论知识：人文社会科学基础知识；学科和专业基础知识；专业知识；相邻学科知识；（3）实践训练：实验/写作训练；实习/社会调查；课程设计/专题报告；毕业设计/毕业论文；（4）能力培养：实践能力、终身学习能力、运用知识能力、表达能力、人际交往能力、管理能力、批判分析和逻辑思维能力、创新能力；（5）身体素质：增强体质、增进健康、提高体育素养。质量要求： ①由校教务委员会制定，与指导思想相符合； ②满足社会对人才培养的要求；尽量满足学生个人的学习愿望和要求； ③子目标具体化，可操作，并明确具体实施的相关部门；相关学院（系）应对毕业生应达到的知识、能力要求具体化，在培养计划中反映。 1.3 专业设置专业设置要适应社会对人才的需求，符合学校的办学条件和定位。质量要求： ①有利于形成重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的学科专业体系； ②促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调发展。 1.4 职责、权限和沟通职责、权限和沟通是学校的重要管理职责之一。校内组织机构（行政、学术组织）的职能及其相互关系（包括职责和权限）应予以规定和沟通，以促进有效的质量管理。质量要求： ①有适合本科教学质量保证体系运行所要求的组织机构； ②各组织机构的职责和权限明确，相互关系清楚；

“多元”评价机制与教学质量监控保障体系

“多元”评价机制与教学质量监控保障体系一、指导思想为保证中等职业学校的教学质量，落实《关于全面提高中等职业教育教学质量的若干意见》。构建科学、合理、有效的教学质量监控体系，我校专业建设委员会与专业教师一起研究确立多元、科学、有效的教学质量评价机制，制定相应的监控、跟踪、反馈制度，建立起科学、合理、有效的教学质量监控保障体系。二、教学质量监控保障体系建设的基本原则（一）目标性原则。教学质量监控与保障的目的是保证完成教学任务，实现培养目标。其任务就是发现偏离于计划目标的误差，并采取有效措施纠正发生的偏差，从而确保教学任务与培养目标的实现。（二）多元性原则。建立教育行政主管部门引导，行业企业参与，学校、教师、学生评价为核心的多元性评价机制。（三）系统性原则。教学质量涉及教师、学生、教学设施等多方面，同时与学校办学定位、培养目标和管理等有关，是一个系统共同作用的结果。由学校、职能部门、专业科、教研室和学生班级等构成一个多层次、纵横交叉的网络，是一个完整的教学管理系统。（四）全程性原则。教学质量主要是在教学实施过程中形成的，质量监控保障系统应能对教学的全过程进行监控。做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程。

三、教学质量监控与保障的目标教学质量监控保障体系涉及教学决策、政策执行、质量标准、专业评估、教学评估、毕业学生综合素质评估、信息收集与反馈等。构建教学质量监控与保障体系，重点是建立和完善科学、合理、易于操作的评估指标体系与相应的奖惩制度。通过教学质量的动态管理，促进学校合理、高效地利用各种资源，保证教学工作的正常运行，全面提升学校教学质量。四、教学质量监控与保障体系实施途径与方法完整的教学质量监控保障体系，包含三个方面：外部教学质量监控、内部教学质量监控与保障、对问题的跟踪反馈与落实（有效纠正与预防）。（一）外部教学质量监控包括教育行政主管部门监督、检查和行业企业参与评价两个方面。 1．教育行政主管部门监督与检查指教育行政主管部门从宏观层次对学校办学行为、办学规模、培养目标、培养规格、教育质量、社会效益等方面进行的监督与检查。（1）办学评估。根据中等职业学校人才培养目标和标准（办学标准和质量标准），按照《山东省中等职业学校设置标准》鲁教职字〔2009〕3号，《山东省中等职业学校分级标准（试行）》鲁教职字[2012]1号，通过系统地搜集学校的主要信息，准确地了解学校实际

我国社会保障体系浅析

摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会主义国情的发展。现行社会保障体系有待进一步健全与完善。本文从社会保障制度当前的现状入手，对我国社会保障制度存在的问题以及如何完善当今的社会保障体系进行了浅要分析。关键词：社会保障问题分析应对措施社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。现阶段我国已经建成了以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为骨架的城镇社会保障体系，在农村也是在不断的推进农村养老保险、医疗保险。但是值得我们注意的是，在社会保障制度建设不断取得前进的现在，仍然有很多问题需要我们去解决。 1.中国现行社会保障制度存在的问题 1.1.社会保障法制不健全目前，我国社会保障制度是以社会保险费征缴和发放为基础、以部分城市居民最低生活保障和居民生活救济为辅助而形成的一套制度。还没有形成全国统一的社会保障制度，社会保障法制化建设滞后，现行的社会保障基金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，所制订的只是一些行政法规和部门规章，这种立法的低层次状况不仅导致我国社会保障法律规范的强制力低，而且也导致现行法律往往更多注重部门利益和地方利益，造成各部门之间立法的矛盾和各地方立法的不协调，最终导致各地社会保障的做法难以统一。 2.2.统筹层次低，覆盖面窄目前我国社会保险费的统筹层次很低，虽然国家也要求各地区尽快实现省级统筹，但大部分地区落实到地市级统筹，还存在不少的县级统筹。我国各地区的自然资源、天然环境各不相同，经济基础也不一样，管理水平和人才条件也存在着一定差异，这些都决定着一个地区的经济发展水平，进而也决定着一个地区的资金筹措能力。目前，我国过低的社会保障资金的统筹层次直接影响了社会保障的良好运行，表现为：条件好的地方，较低的收费率即可满足当地的社会保障支出，条件差的地方，较高的收费率也无法满足当地的社会保障支出。

关于高校教学质量保障体系的建立和完善

关于高校教学质量保障体系的建立和完善摘要：质量是高等学校的生命线．提高教学质量是高等教育的永恒主题,健全的教学质量保障体系是建立教学质量长效机制的关键。本文论述了高校部教学质量保障体系的涵，分析了我国现阶段高校教学质量保障体系的现状，阐明了高校部教学质量保障体系的结构。关键词：高校教学质量保障体系涵现状支持条件一、高校教学质量保障体系的涵教学质量是高校的生命线。在高等教育大众化、社会对人才需求多样化的新形势下，建立一套科学完善、并具有实践操作性的本科教学质量保障体系，进一步提高人才的培养质量，是高等教育生存与发展的必然要求。高校教学质量保障体系包括高校部自身的教学质量保障体系和政府、社会通过对高等学校认证、评价等措施而建立的外部质量监督体系。高校部教学质量保障体系是指高校通过建立科学的教学质量标准、质量管理程序、制度和规章，运用测量和评价等手段。整合部各类教学资源，从而确保人才培养质量能符合社会、个体、学校的需要，同时“形成一个完整的培育组织学习系统。构成一个在质量上能够自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的有效运行机制”。二、现阶段高校教学质量保障体系的现状目前,我国的教学质量保障体系主要依赖于对教学活动过程的监督和控制，辅以物质奖励形式的激励。客观地讲，以监控为主的教学

质量保障体系对于教学过程的测评和监控、教学管理效率的提高、教学质量意识的加强都起到了积极的作用。但是，在具体的实践过程中也暴露出它的不足。 (一)教学质量保障体系的真正目的被掩盖教学质量保障体系的目的是为了鉴定、考核老师，还是推动、改进教学?是为了选拔、淘汰，还是发展教育?前者侧重于鉴定等级、区分优劣、排列名次；后者侧重于发现问题、找出差距、改进教学。这才是教学质量保障体系的真正目的。前者是以监控为主的教学质量保障体系，在一定程度上对稳定和保证教学质量起到了相当重要的作用，但是，从国外教师教学质量评估比较成功的经验分析来看，要调动教师的积极性，就必须淡化评估的鉴定性和评比性功能，强化过程性和反馈性，促进教师主动地进行教学改革和研究，不断发现问题、改进教学、提高教学水平。 (二)监控产生的“负效应”挫伤了教师的自尊心和工作积极性教学效果的滞后性和教学方法的多样性，监控信息的样本量，师生之间、教师之间、评估者与被评估者之间公正意识的状况，都影响着教学评估的科学性和有效性。无论是学生评教，还是专家或领导评估，都要对教学作出量化评估，其准确度不可能不产生偏离．如果偏离过大．就会挫伤教师的自尊心和工作积极性。因为，第一，学生现有的知识、能力不足以全面、准确、客观地评价教师的教学质量；第二，有的教师很可能会因此而讨好学生，放松对学生的要求；第三，有的学生打分随意、不严肃；第四，不区分课程性质、课程与专业培

高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)

附件高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）为推动高等职业院校（简称高职院校）建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设、提升内部质量保证工作成效，持续提高人才培养质量，制定本指导方案。一、指导思想以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神为指导，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制，不断提高人才培养质量。二、目标任务建立基于高职院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进高职院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。具体任务是：（一）完善高职院校内部质量保证体系。以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建

立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。（二）提升教育教学管理信息化水平。强化人才培养工作状态数据在诊改工作的基础作用，促进高职院校进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平，为教育行政部门决策提供参考。（三）树立现代质量文化。通过开展高等职业院校内部质量保证体系诊改，引导高职院校提升质量意识，建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。三、基本原则（一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。（二）坚持标准与注重特色相结合。省级教育行政部门可在本方案基础上，依据实际情况调整补充形成省级执行方案。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。（三）自主诊改与抽样复核相结合。以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。四、诊改与复核（一）诊改对象与复核抽样 1.独立设置的高职院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建高职院校可按照省级教育行政部门规定执行。 2.省级教育行政部门在学校自主诊改基础上，每3年抽样复核的学校数不应少于总数的1/4。（二）基本程序

论我国社会保障体系的建立和完善

论我国社会保障体系的建立和完善【内容提要】自解放以来我国一直把建设有中国特色社会主义保障体系的工作放在重中之重的位置上。数十年来已经取得了有目共睹的成就，人民的生活有了可靠的保障。但从根本看，我们的社会保障体系仍然存在很多不足之处，急待继续建立和完善。本文即围绕该问题展开浅层次的论述，进行相关的分析和探讨。【关键词】社会保障，现状，不足，对策，意义

前言：建立一个具有中国特色的社会主义现代化社会保障体系，是我国经济建设，社会的稳定和发展，以及实现完全意义社会主义的不可或缺的重要构成条件。伟大的中国共产党一直把做好社会保障工作放在当前全国发展议程的一个极其重要的地位。国家领导人提出了初步建立起与社会主义经济体制相适应的社会保障体系。这项决策意义重大，影响深远，可谓功在当代，利在千秋。近几年来，在党的领导下，中国社会保障体系的发展之快显而易见，已初步形成了以养老不保险，下岗人员基本生活和城市居民最低生活保障三个模块共同运作的社会保障体系。在该体系下，我国的社会保障已初见成效。人民的生活已有较好的保障和改善。但是，目前的成绩并不能掩盖现行制度的缺点和不足，中国社会保障体系要符合整个国情的发展要求，仍有很漫长的路要走。一、社会保障制度的概念和意义

社会保障制度（SOCIALSECURITY）亦可理解为社会安全，是指国家通过立法，强制建立基金，保障公民在年老，疾病，失业，工伤，生育以及遭受意外灾害的情况下，可以得到经济补偿的一种社会经济制度，概括地说一般包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助和优抚安置等五大体系。在现代，社会保障制度是每个国家必不可少的基本制度之一，由国家建立并实行。同时，国家必须立法对社会保障制度进行规范的调整。所有相关法律总称社会保障法，也是社会保障制度的法律表现和实施依据。建设一个人完善的社会保障体系，对一个人国家有着非同一般的重要意义。从历史的角度讲，社会保障是治国安邦，人民安居乐业的根本途径，被称为“铁血宰相”的贝斯麦曾说：“社会保险是一种消除革命的投资。一个期待养老金的人士最安分守己的，也是最容易被统治的。”从现实的角度讲，社会保障是广大人民群众最关注，最有切身关系的政策。社会保障制度的好坏直接影响到人民群众的根本利益。同时，社会保障是社会主义市场经济的重要支柱。在我国加入WTO之后，经济活动迅速和世界接轨。市场变化日新月异，随着外来竞争力的影响，企业的兼并和破产使下岗和失业成为一个社会现象。只有建立完善的社会保障制度，才能为市场经济创建较为宽松的社会环境。同时也避免了下岗人员可能产生的不良心理，保证了社会稳定。从未来的角度看，我国已逐渐步入老龄化阶段。人口老龄化，不但养老金的需求增加，而且医疗需求也将大幅上升。我们人口老龄化具有的三个特点：规模大，速度快，底子薄。更说明了在当前社会建立以各完善的社会保障体系的重要性。

本科教学质量保障体系建设.doc

本科教学质量保障体系建设及运行情况专项评估全校各教学单位：为全面了解我校教学质量保障体系建设及运行情况，不断完善我校教学质量保障机制，增强质量保障能力，提高教学质量，根据学校评建工作安排，决定对各单位教学质量保障体系的建设及运行情况进行专项评估，现将相关事宜通知如下：一、评估内容本次评估内容主要包括：各教学单位各专业（含方向）的质量目标、教学资源、教学过程、质量管理四个方面，每个方面各包括 3 个二级指标，具体内容如下： 1.质量目标质量目标是“在质量方面所追求的目的”，即人才培养的总目标、总规划，它确定了培养什么样的人以及如何培养。培养目标培养目标是学校人才培养的质量预期，是开展教育教学活动、构建知识体系、配置课程资源的基本依据。各专业应依据学校办学定位、结合自身专业特点，确定培养目标。基本要求：各教学单位要树立先进的人才培养理念，准确进行人才培养定位，科学、合理地确定每个专业具体的培养目标，明确人才服务面向。人才培养目标确定应符合学校办学定位，充分体现国家、社会及学生的要求与期望。培养标准培养标准是学校针对人才培养目标所制定的各个方面（如学生应达到的标准：思想品德标准、能力标准、知识标准等）、各个教学环节（如理论课教学质量标准、实践教学质量标准等）的基本要求。不同专业因培养目标不同，培养标准也不一样。培养方案培养方案是保证教学质量，达到人才培养质量目标的纲领性文件，是组织开展教学活动的依据。培养方案包括专业培养目标、专业标准、培养规格、知识结构、课程体系、主要课程、学制学分、毕业条件、授予学位等。基本要求：培养方案应符合专业培养目标；培养方案的制定应能够很好地体现知识、能力与素质的协调发展；应建立培养方案的制定和审批程序，以及监控和评

浅谈如何健全完善社会保障体系

浅谈如何健全完善社会保障体系社会保障问题是一个很重要的社会问题，也是全社会一直关注的热点问题，直接关系着亿万百姓的切身利益，关系到民生及社会的稳定和发展，同时也是当前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放30多年来，我国在社会保障制度方面进行了一系列改革，取得了巨大的成绩，逐步建立起了与市场经济体制相适应，中央和地方分级负责的社会保障体系基本框架，为保障我国改革、发展、稳定的大局发挥了积极作用。但目前我国的社会保障制度仍然面临不少的问题，这为我国进一步建立健全社会保障体系、构建社会主义和谐社会提出了新的课题。一、社会保障的基本概念和作用所谓社会保障，是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会，或收入不能维持必要生活水平等状况时，获得由国家或社会提供的保障基金。健全和完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业。社会保障的作用主要体现在以下三个方面：一是“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、工伤等情况下的基本收入和基本医疗不受影响，此外还保障无收入、低收入等群体有生活来源，以满足他们最基本的生存需求。

二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，一方面可以消除社会群体就业机会的不均等；另一方面也可以缩小社会成员之间的贫富差距。三是“助推器”的作用。完善的社会保障制度，使劳动群体的切身利益得到了保障，从而在一定程度上激发了劳动群体的积极性，推动了经济的发展，又可以平衡社会供需的总量，防止经济发展出现波动。二、当前我国社会保障体系面临的问题 1.保障覆盖范围窄。我国虽已制定出社会保障体系，但是覆盖范围却很狭窄，特别是养老保险问题，目前也只有城镇的部分劳动者拥有社会保障，对于农村居民却未能覆盖到，这与我国经济发展及8亿农民养老的迫切需求很不适应。 2.立法滞后。社会主义市场经济应是法治经济，与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。然而，我国到目前为止，还未颁布一部综合性的社会保障法律，社会保障费的征集、支付、运营都极不规范。滞后的社会保障国家立法势必对社会保障的覆盖面，保障程度等造成影响。 3.社会保障投入不足，保障水平明显低于实际需要；各地社会保障制度差异过大，难以建立统一的社会保障适度。三、健全完善社会保障体系的对策建议 1.进一步加大财政投入。加大财政对社会保障的投入，调整支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保

教学质量保障机制

刘楼镇小路店小学教育质量保障机制《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对教育质量做了明确论述，指出：要把提高教学质量作为教育改革发展的核心任务；树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准；要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才；制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。在学校，也迫切需要建立校本的教育质量保障体系，它是确保教育质量的一系列制度安排和体制机制的总和。伴随课程改革的不断深入，更需要建立一套科学完善、以人为本的教育质量保障体系，通过制度化、系统化的管理措施，助推学校教育质量的良性循环，为学生的全面发展奠定坚实基础。一、学校教育质量管理的组织架构 1、校内质量保障领导小组（校长办公会议）教育质量保障小组是学校质量管理的基础建设，学校质量保障小组由校长担任组长，其主要职责是加强对教育质量保障实施过程的动态管理，加强对德育、教学、课程以及各年级组、教研组实施教育质量保障的监督、检查、考核、反馈、调控。学校教育质量保障小组深入教育教学第一线，实施全方位的质量管理，定期召开办公会议，研究阶段性工作，及时总结经验，完善制度，改进方法，保障学校教育质量的内在稳定和不断提升。 2、质量保障家长委员会各年级推选有教育经验及组织领导能力的家长，建立教育质量保障家长委员会，每学期定期参与学校的教育教学活动，讨论分析学校的教育质量，听取家长对学校教育情况的意见和建议。 3、教导处、教研组、年级组、备课组、任课教师教导处全面负责校内教育质量保障管理体系的基本运作。教研组基于学科特点，把握学科标准，实施学科教研。年级组根据学生身心发育特点和发展规律，合理设计并实施有效的教育实践。备课组结合学科和年段要求，将教学目标转化为预设的课堂、教学过程和进度。教师通过课堂教学和教育活动，个性化实施教育教学，并开展有针对性的评价和辅导。二、学校教育质量保障体系的构建（一）德育保障体系的构建

本科教学质量保障体系建设

本科教学质量保障体系建设及运行情况专项评估全校各教学单位：为全面了解我校教学质量保障体系建设及运行情况，不断完善我校教学质量保障机制，增强质量保障能力，提高教学质量，根据学校评建工作安排，决定对各单位教学质量保障体系的建设及运行情况进行专项评估，现将相关事宜通知如下：一、评估内容本次评估内容主要包括：各教学单位各专业（含方向）的质量目标、教学资源、教学过程、质量管理四个方面，每个方面各包括3个二级指标，具体内容如下： 1.质量目标质量目标是“在质量方面所追求的目的”，即人才培养的总目标、总规划，它确定了培养什么样的人以及如何培养。培养目标培养目标是学校人才培养的质量预期，是开展教育教学活动、构建知识体系、配置课程资源的基本依据。各专业应依据学校办学定位、结合自身专业特点，确定培养目标。基本要求：各教学单位要树立先进的人才培养理念，准确进行人才培养定位，科学、合理地确定每个专业具体的培养目标，明确人才服务面向。人才培养目标确定应符合学校办学定位，充分体现国家、社会及学生的要求与期望。培养标准培养标准是学校针对人才培养目标所制定的各个方面（如学生应达到的标准：思想品德标准、能力标准、知识标准等）、各个教学环节（如理论课教学质量标准、实践教学质量标准等）的基本要求。不同专业因培养目标不同，培养标准也不一样。培养方案培养方案是保证教学质量，达到人才培养质量目标的纲领性文件，是组织开展教学活动的依据。培养方案包括专业培养目标、专业标准、培养规格、知识结构、课程体系、主要课程、学制学分、毕业条件、授予学位等。基本要求：培养方案应符合专业培养目标；培养方案的制定应能够很好地体现知识、能力与素质的协调发展；应建立培养方案的制定和审批程序，以及监控和评

高职院校诊改实施方案：泰山职业技术学院内部质量保证体系建设与运行方案

泰山职业技术学院内部质量保证体系建设与运行方案为深化学院综合改革，建立常态化人才培养质量自主保证机制，持续提高人才培养质量，根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成〔2015〕2号）和《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）精神要求，结合学院实际，制定本方案。一、指导思想以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（教职成〔2015〕9号）等文件精神为指导，以完善目标体系、标准体系和制度体系，提高社会、用人单位、家长、学生等利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，遵循教育规律和人才成长规律，以制定各类规划为基础，以自主改进和持续创新为动力，建立基于信息化的常态化内部质量保证体系和全覆盖、可持续的诊断与改进工作机制，促进全员全过程全方位育人，办人民满意的高等职业教育。

三、目标任务以制定完善各类规划为基础，以目标、标准和制度体系建设为目标，建立基于人才培养工作状态数据、学校自主诊改的工作机制，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系。以人才培养工作状态数据管理系统为基础，以校本数据平台建设为支撑，建设智能校园，提升教育教学管理信息化水平。突出“服务”价值取向，坚持“学生为本、规范创新”的质量理念，培育以自律、合作为主要特征的学院质量文化，实现各部门和师生的自我约束、自我评价、自我改进、自我发展，持续提升学院人才培养质量。具体任务是：（一）完善内部质量保证体系根据学院章程、十三五发展规划，制定学院内部质量保证体系建设规划，修订专业建设规划、课程建设规划、师资队伍建设规划、学生全面发展规划，进一步明确发展目标和办学定位。遵循高职教育办学规律，完善学院内部管理体制机制，强化工作绩效、考核激励，完善相关质量标准和制度，并以此为依据开展自主诊改工作。在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，构建起覆盖全员、贯穿全程、纵横衔接、网络互动的常态化教学工作诊断与改进制度体系。

常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见

常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】常政发[2012]138号【发布部门】常州市政府【发布日期】2012.09.05 【实施日期】2012.09.05 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见（常政发〔2012〕138号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为加快构建更加完善的社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力推进民生幸福工程的意见》（苏发〔2011〕22号）和《省政府关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》（苏政发〔2011〕128号）精神，现就进一步完善我市社会保障体系建设提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，适应又好又快推进率先基本实现现代化的新要求，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，紧紧围绕民生幸福工程，大力推进社会保障体系建

设，在更大范围、更深层次、更高水平上统筹解决社会保障问题，促进社会保障事业健康、稳定和可持续发展，使广大人民群众共享改革发展成果。二、建设目标以全面落实社会保险法为重点，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断完善社会保障制度建设，持续扩大参保覆盖面，稳步提高待遇标准，着力提升统筹层次，巩固提高管理服务水平，构建覆盖城乡、更加完善的社会保障体系。（一）社保体系更加优化。围绕人人享有更高水平保障的目标，顺应城乡发展一体化和区域协调发展的要求，强化城乡统筹，推进政策整合，促进相互衔接，形成全方位、系统化的社会保障制度体系。健全失业保险制度保障生活、预防失业、促进就业三位一体的功能，发挥工伤保险制度工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的作用。（二）覆盖范围更加广泛。到2015年，职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率稳定在98%以上，工伤、生育保险实现应保尽保，城乡居民基本养老、医疗保险实现全覆盖。（三）待遇保障更加有力。稳步提高社会保障水平，建立与经济社会发展水平相适应的正常待遇调整机制。基本医疗保险规定范围内住院医药费用报销比例达到75%左右。（四

教育教学质量保障体系

教育教学质量保障体系（试行）中等职业学校根本任务是为经济社会发展培养大批高素质的劳动者和技能人才，加强内涵建设，提高教育教学质量是职业教育永恒的主题。为进一步贯彻落实《职业教育法》和教育部《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》（教职成[2008]8号），根据职业教育发展规律和我校实际情况，特制定《抚顺市第一中等职业技术专业学校教育教学质量保障体系（试行）》。（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心，以改革为动力，以培养高素质人才为目标，建立科学、完善、可操作、行之有效的学校教育教学质量保障体系，实施全员、全程、全方位的教育教学质量保障体系，形成自我发展和自我约束机制，促进人才培养质量的全面提升。（二）基本原则 1．坚持质量为核心，能力为本位原则。 2．坚持科学性与公正性相结合的原则。 3．坚持可行性与可比性相结合的原则。 4．坚持长远结合，分步实施的原则。（三）组织机构

1．成立由校长、党委书记任组长、校班子成员和相关科室负责人为组员的学校教育教学质量保障领导小组。 2．各专业部、教研室成立由部室主任任组长的教育教学质量保障工作小组。 3．学校督导评估办公室作为学校的教学质量保障监控与评估机构，是学校教育教学质量保障体系运行的职能部门，负责学校教育教学质量保障领导小组的日常工作。（四）主要内容 1、教育教学质量保障体系由指挥组织保障系统和监控系统两部分组成，其总体构架如下：抚顺一职专教育教学质量保障体系专业部教研室教务科实习指导科总务科学校建设指导委员会教职工代表大会教学指导委员会各专业建设指导委员会行政服务考评组学生科就业科社会组织评价教育教学质量保障领导小组保障机构监控机构督导评估办公室

##职业技术学院内部质量保证体系自我诊断报告(201812)_201904230816491

****职业技术学院内部质量保证体系自我诊断报告一、学校诊改工作概述开展内部质量保证体系诊断与改进工作，是贯彻执行《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2 号），落实职业院校教育质量主体责任，加快建立自主保证人才培养质量的一个重要手段。学院从 2016 年 9 月开始，按照“55821”理念，在区内率先推进内部质量保证体系诊断与改进工作。（一）贯穿五横五纵，建立体系机制 1．建立领导机构，完善组织体系成立由学院院长亲自挂帅的诊断与改进工作领导小组和质量管理委员会。科学制定内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案，建立学院党委领导，院长指挥，质量管理委员会全面协调，行政职能部门保证质量提升，质量管理办公室负责质量保证体系设计、考核诊断、质量监控，学院各部门，全体教职工都是质量生成主体的质量理念。 2．构建质量管理体系与信息反馈调控机制在学院二级部门建立质量督导工作小组。构建学院质量管理委员会——质量督导办公室——质量督导工作小组三级质量保 —1—

证的责任体系、质量管理体系与反馈新机制。 3．构建常态化的质量管控机制学院质量管理办公室、纪检监察室、审计室依照工作权限，利用网络现代信息手段及各种日常人工巡查相结合的手段，常态化的对行政、教学部门开展内部质量管理与质量督导。（二）定目标建标准，夯实诊改基础 1.定目标。以创建优质校为目标，以“六个一流”为主攻方向，以“五大发展战略”为重要抓手，统筹推进基础办学条件改善工程、智能化校园建设工程等“九项建设工程”，制定由学院总体规划、9 个专项规划和 12 个院系（部）子规划组成的学院“十三?五”发展规划，建立具有学校特色的目标体系，找准诊改工作起点。认真分解规划任务以及高等职业创新发展行动计划（2015-2018），形成年度目标链。在此基础上，按照“五有” 标准将年度工作任务细化落实到各部门的年度工作计划中，层层抓落实。 2.建标准。认真梳理岗位工作职责、制定和完善岗位工作标准。并按照“下有底线，上不封顶”的原则设置好标准，在固化、完善已有标准的基础上，进一步健全专业、课程、教师和学生全面发展等各个层面的标准，先后制订与完善了专业调研标准、专业资源配置标准、标杆分析标准、学生全面发展标准、专业设置管理办法、专业建设标准、课程建设标准等标准，并持续 —2—

如何推进构建多层次的社会保障体系

如何推进构建多层次的社会保障体系摘要：社会保障是社会成员因年老、疾病、失业、生育、残疾、死亡、灾害等原因导致生活困难时，社会给予的基本生活保障。社会保障制度是协调不同阶层、不同群体利益关系的重要制度。它是通过国民收入再分配，以确保公民基本生活权利而制定的安全保障制度。它作为现代国家的一种制度安排，也是一种资源配置手段，是对资源配置中市场失灵的弥补，也是为了纠正市场经济形式上平等而事实上不平等或者说实质上不平等而作的制度安排，其目的是通过社会资源的调节和再分配保障公民的基本生活，进而保障社会成员共享社会的进步和文明的成果。各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成一个完整的社会保障体系，它主要由社会福利、社会保险、社会救济、社会优抚和安置等制度组成。现代社会保障制度是在效率与公平的矛盾中产生和发展的，是协调公平与效率关系的文明成果。加快完善社会保障体系，是维护社会公正、协调群体利益、构建和谐社会的重要基础。关键词：多层次社会保障体系必要性途径注意的问题推进多层次社会保障体系的必要性 1、社会保障制度是现代社会文明的标志，也是社会转型期人们关注的焦点之一。构建社会主义和谐社会，核心是妥善处理公平与效率的关系，而社会保障制度是协调公平与效率关系的重要载体。完善社会保障体系，是全面建设小康社会、构建和谐社会的基础性工程，是实现经济社会发展成果共享和促进社会公平的战略举措。建立健全社会保障体系，也是落实以人为本科学发展观，确保经济社会全面协调可持续发展的必然要求。经济发展水平是社会保障体系建立和运行的物质基础，健全的社会保障制度将对经济社会发展产生巨大的推动作用。目前社会保障制度建设滞后于经济社会发展水平。“十一五”时期，是加强和完善社会保障体系建设的关键时期，要以完善城镇农民工和失地农民的基本社会保障为突破口，扎实推进城乡保障制度接轨。同时，完善社会保障管理体制和运行机制，扩大保障资金来源，建立健全有利于促进就业、与经济社会发展水平相适应及体现和谐社会要求的社会保障体系。 2、完善的社会保障体系是经济社会持续健康发展的安全网。建立和谐社会最大的挑战，是建立覆盖城乡全面的社会保障体系。社会财富的初次分配是按要素分配的，主要体现效率因素，难以实现社会公平，而社会保障制度可以弥补收入分配领域的缺陷，实现社会相对公平。随着市场化改革尤其是要素市场化改革的深入和对外开放步伐的加快，收入差距总体来说呈现出继续扩大的趋势，如果不注意及时加以矫正，就会影响经济社会的持续健康发展。二十世纪拉美地区有的国家发展很快，由于只重视效率而忽视了社会的公平，结果导致贫富差距扩大化，社会问题积累造成严重危机，结果是欲速则不达。缺乏社会公平，效率也难以持久。解决收入差距过大问题、协调公平与效率的矛盾，是一项复杂的系统工程，关键是建立健全社会保障体系，充分发挥社会保障体系支撑市场经济运行的“稳定器”和“安全网”作用。要从根本上理顺我国贫富差距继续扩大、劳动关系的转变、流动人口与固定户籍人口的利益冲突、地区之间与城乡之间发展失衡等复杂格局，社会保障体系就必须发挥应有的调节和保障作用。因此，完善社会保障制度，有利于从根本上转变我国发展模式和增长方式，落实以人为本的科学发展观。社会保障到位之后，社会保障支出本身就创造GDP，同时可以消除人们的后顾之忧，从而开启消费的闸门，将高储蓄率转化为高消费率，从而实现经济由投资拉动型转变为内需拉动型增长。消费率提高还将带动就业率、投资率增长，推动经济社会发展走

高职院校诊改实施方案：滨州职业学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案.docx

滨州职业学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔 2015〕2 号）精神，根据《教育部关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔 2015〕 168 号）要求，推动学院开展内部质量保证体系教学诊断与改进工作，建立教学诊断与改进（以下简称诊改）制度，明确学院诊改试点工作要求与安排，不断提升发展能力和人才培养质量，特制定本方案。一、现状分析自建院以来，学院积极服务经济社会发展和学生全面发展，围绕高素质技术技能人才的培养目标，在两次人才培养工作评估和国家骨干高职院校建设项目推动下，巩固和提升教学中心地位，深化教育教学改革，完善质量保障体系，增强教学保障能力和服务能力，人才培养质量实现了全面提高。在看到成绩的同时，在教育教学质量方面的问题也亟待解决，这主要表现在以下几个方面：一是全体师生员工的质量意识还有待进一步加强，质量保证尚未内化为自主、自觉行为，全面质量管理的文化在学院文化中渗透不够、普及不够；二是学院的质量保证主体责任有待进一步落实，质量保证的组

织架构、目标标准、制度流程、诊改项目等要素尚待进一步构建和完善，质量诊断与改进的程序与方法尚未运用和实施；三是学院信息化建设水平较为薄弱，校内各系统之间统一身份认证、数据标准、信息门户尚未实现，各项教育教学数据的适时性、准确性、完整性还有待进一步增强。二、指导思想贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，围绕全省现代职业教育体系建设要求，以全面质量管理思想为指导，以提高利益相关方对学院人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，构建包括专业建设、课程教学、学生教育、行政管理与后勤服务等领域在内的内部质量保证体系，实施全员、全程、全方位质量管理，切实发挥学院教学质量保证主体的作用，建立和完善教学诊断与改进制度，不断提升发展能力和人才培养质量，为“两区一圈”建设以及滨州市推进创新驱动发展战略和全面建成小康社会提供技术技能人才支撑。三、工作目标通过开展内部质量保证体系诊断与改进工作，落实学院教育质量保证主体责任，健全质量保证组织系统，制定学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划，完善专业、课程、教师、学生等各层面的质量标准和制度体

教学质量保障机制

教导处全面负责校内教育质量保障管理体系的基本运作。教研组基于学科特点，把握学科标准，实施学科教研。年级组根据学生身心发育特点和发展规律，合理设计并实施有效的教育实践。备课组结合学科和年段要求，将教学目标转化为预设的课堂、教学过程和进度。教师通过课堂教学和教育活动，个性化实施教育教学，并开展有针对性的评价和辅导。二、学校教育质量保障体系的构建（一）德育保障体系的构建 1、加强实务培训，注重有效性学校每学期开展有针对性的班主任全员培训活动，提高师德师能。近两年来，我们连续开展了“如何处理偶发事故”、“班级文化建设”、“家校沟通艺术”、“设计学生喜爱的活动”为主题的教师实务培训内容，通过“案例回放”、“头脑风暴”、“合作策划”、“知识竞赛”等多种形式，思维碰撞，分享经验，帮助班主任团队在学习先进育人理念的同时，提升育人智慧。 2、家校形成合力，注重常态化学校注重与家庭的沟通与合作，调动一切积极因素，形成教育合力。班主任开通微信家校沟通平台，注重家校携手，使德育工作常态化；专人对行为偏差生开展针对性的指导。 3、完善评价机制，注重全面化近两年来，学校不断完善科学、合理的德育评价标准。在教师层面，修订了《班主任工作考核制度》，坚持“以人文本”的理念，从班级常规管理及自身发展两方面对班主任的工作进行评价，对班主任的考核更趋全面；对学生的期末表彰，在以往只设“好苗苗”、“优秀队员”的基础上，增设了孝敬长辈、诚实守信、关心集体、