项目精细化管理

谈施工项目精细化管理（稿子）

“零缺陷管理”、“精细化管理”、“软环境建设”是几年前国际上提出的三项管理标准。作为国有施工单位来讲，我们要想有长足的发展，在竞争中立于不败之地，必须顺应大流，走精细化管理之路，加强自身竞争力，适应当前公路工程建筑施工新情况新环境。

我们公司目前处于负债经营状态。作为总公司新的盈利增长点——路面项目工地，相伴路基项目吉茶四标的严重亏损，为扭转局面，本项目必然成为“全面推行精细化管理”的前沿阵地。

“全面推行精细化管理”可以说是一种现代管理的新理念。所谓精细化管理，就是按照系统论的观点，对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化，实施精细化管理亦是实现质量、安全、工期等施工管理目标的必由之路。以项目部为单元，全体员工共同参与、各部门负责人制定出具体的管理细则。经会议讨论通过，然后作为本项目的管理目标和考评办法。例如：在吉茶高速公路路面项目上，业主推行了项目精细化管理。作为项目工地根据吉茶公司的要求及路面项目路线长、投资大、工期短、材料风险高、质量要求严等诸多工程特点，制定以下工程项目精细化管理办法，具体总结如下：

（一）健全完善管理体系，使其行之有效、利于落实。工程项目精细化管理体系的主要内容：

（1）思考系统化。要有全局意识和大局意识，兼顾总公司长远利益与眼前利益，以提升项目管理效率为目的，进一步完善流程的标准化、规范化。

（2）工作细化。突出工作重点，合理设定工作目标，专项工作专人负责，管理过程“精、细、严、准、实”，执行讲究标准化、规范化、程序化；提高执行力度，做到每天每周每月按计划安排开展工作，按规章制度严格执行；要分析和认识事物的本质，了解发生事情的原因，及时采取有针对性的措施，实现工程项目管理安全、质量、进度、费用的四统一。

（3）工作量化。必须用量化的指标去衡量和检验工作目标与计划。

（4）业务优化。优化资源配置、优化工作流程、优化生产技术、优化监督考核、确立降本优化的指标。

（二）精细化管理生产要素是产品生产过程的输入。生产要素包括：人员、机械设备、材料、施工技术和工艺、施工组织（管理）。

（1）加强项目管理员工队伍建设，降低素质成本。从事工程项目工作的员工队伍素质，是能够开展好项目精细化管理的重要因素和关键环节。

(a)人力资源管理业务培训和上岗资格认定

建立和落实各类施工人员学习和培训制度，实行全员培训，未经质量、安全教育和培训的人员，不准上岗作业。工程质量最终取决于在施工现场操作设备和使用材料的施工人员，因此要以人的素质保证工程的品质，要让每一位参建者（特别是一线工人）明白自己所干的工作好坏对工程全局质量的至关重要性，使他们能够自觉地严格按照操作规程去做好每一件细小的事。岗前培训以及施工期间定期学习、培训应建立档案进行精细化管理。

(b)生产负责人（拌和场负责人）管理

生产负责人（拌和场负责人）负责各个施工工点现场的生产组织和管理，因此，必须在每一个施工工点选派有责任心、懂技术、有经验的生产负责人（拌和场负责人）。每个正在进行施工的施工工点都必须有生产负责人（拌和场负责人）在场，并做好详细的现场施工纪录。

(c)特殊（或关键）工种管理

对于电工、焊工、起重机作业人员等国家规定的特种作业人员，选派已取得国家有关部门颁发的特种作业操作资格证书并有同类项目施工经验、合格的人员。对于虽非国家规定的特种作业人员但为高速公路建设施工关键技术操作岗位的关键工种如拌和楼、装载机、压路机等重要的机械设备操作工等工种，施工单位应选派有责心、有同类项目施工经验、合格的人员，并应制定安全生产、文明施工、规范操作的《岗位手册》，人手一册，经过专门培训后由监理、施工单位联合考核后持证上岗。

(d)试验员管理

选派有责任心、有相关技术技能、有同类项目经验的试验人员进场。经过考核并备案，对通过考核的试验员不随意更换。加强对试验员的教育，树立质量意识、诚信意识，坚决杜绝试验数据造假现象。对于试验数据造假现象，一经发现，对责任人员予以坚决处理，决不能姑息迁就。

(e)严格施工合作队伍的选用和管理

工程质量优劣与施工队伍素质的高低密切相关，对施工合作队伍管理的松紧程度是决定项目成本和成败的关键因素。

（2）机械设备精细化管理

机械设备管理，工程施工质量受到机械化水平的限制，施工机械的性能直接影响工程质量。必须落实在合同中对机械设备的承诺并满足生产的需要。建立《机械设备管理台帐》，制定和落实机械设备使用、维修制度以及《规范操作手》，并对操作人员进行操作培训，充分发挥机械设备的性能。对于国家规定需经有关部门验收许可的设备，应完备有关程序后方可使用。

对于需要标定的设备如拌和设备、测量仪器、试验仪器等，应按照有关规定或要求，定期到经认可的机构进行标定。

（3）原材料精细化管理

严格执行合同和技术标准、技术规范等有关材料管理的规定。加强对原材料的采购、运输、储存、使用各个环节的管理，确保进场和使用的原材料质量符合要求。作为施工单位应按照有关要求、频率对原材料进行检验检测。《原材料台帐》与《原材料检验台帐》相对应。不得擅自降低检测频率或降低材料标准，材料未经检验或检验不合格的，禁止用于工程实体。

（4）施工技术方案、施工工艺管理，应结合工程实际情况制定切实可行的实施性技术方案以及详细的施工工艺说明。《施工技术方案和施工工艺》一经监理工程师批准必须严格执行，如发生变化应提前通知监理工程师并重新提交审批。坚决杜绝施工现场不按照已经审批的施工方案和施工工艺进行施工的行为。

严格执行技术交底制度，要做到让每一位参建者明白所承建工程的意义，具体质量标准、工作标准、安全标准、施工操作要求。技术交底要做到不仅让从业人员知其然，而且还要知其所以然。

技术交底要建档管理，并及时上报相关部门备案。该项内容将作为开工报

告审批的一部分内容，如没有完成上述工作，可延期开工。

实行首件工程认可制度，首件工程是同类分项或分部工程中首先施工的工程。制定首件工程施工方案和详细的施工工艺并报监理工程师审批。首件工程施工完毕应认真进行分析、总结，并形成报告报监理工程师批准。首件工程认可后，后续工程应严格按照批准的施工方案和施工工艺进行施工。

（5）推行规范化管理，要求对施工管理机构和施工管理制度进行优化和规范，管理机构不健全、不规范以及管理制度不明、岗位职责不清，必然会导致管理不到位。要求对管理和生产过程进行优化、规范，专业分工、责任到人，提高工效和操作质量。规范化意味着对技术规范的严格执行，即严格按照技术标准、技术规范进行操作，包括工人施工操作的规范，所使用原材料的规范，所使用工具、机械、设备的规范等。规范化的目标是减少施工的变异性，目的是“达到规定的质量标准，确保施工质量的稳定性”。也即保证工程质量：一是施工各项质量控制检验指标必须达标即符合规范的要求，二是必须确保质量的稳定性，也即必须抓住减小变异性这个关键。

（6）施工组织精细化管理

要求制定完善的实施性施工组织设计，并根据工程划分制定单位工程、分部工程、分项工程实施性施工组织设计或专项施工组织设计。施工组织应得到监理工程师的批准，一旦批准必须严格执行。要合理调配各种资源，合理配置各种生产要素，采取措施对各项生产活动进行有效地组织和控制。

建立健全质量、安全自检体系、保证体系。施工单位自检体系对施工全过程、全方位进行质量跟踪控制，是质量保证体系的第一责任者，要发挥质量保证体系第一关口的作用。

落实质量责任制，推行全面质量管理，将质量目标分解、落实到人，将质量责任分解、落实到人，并进行质量责任登记。重点做好工序质量控制，明确工序质量、安全的目标和责任人，认真做好工序交接、签字，做到每个施工环节均可追溯。

要注重生产过程管理，确保工程施工优质高效。

工程质量管理控制分为事前、事中和事后控制，而事中（生产过程）控制是质量管理控制的关键。加强对各项生产活动的组织和调度，使各项生产活动按

照计划有序进行。加强对施工过程的管理，要有计划、有布置、有检查、有改进，形成完整、闭合的管理链条，不留管理死角。过程管理的关键是将质量目标分解到工序，制定工序质量控制指标，以规范的施工操作保证工序质量控制指标，以工序质量保证分项工程质量，进而保证工程整体质量。

（三）试验测量精细化管理

工地试验室要求：试验检测仪器设备、试验检测人员以及试验室的面积（包括标养室）应满足合同要求和试验检测需要。试验检测仪器设备须经法定计量标定部门标定。试验用品的采购必须本着经济实用，能符合相关技术要求就行，并非所有仪器都一定要采用一流的设备。要求所有仪器都必须列明清单归档管理，有运行、维修等相关记录、最大限度的保证仪器高效长时运行。技术方面从配合比到单一材料各项技术指标的检验，都要求有试验记录，原因分析等。

严格按照合同要求开展试验检测工作，随时接受监理工程师的监督和指导。

试验检测频率不低于有关规定。要规范试验操作，试验操作要严格按照相应试验规范要求进行操作，确保试验数据的准确性。坚决杜绝试验数据或资料造假现象。测量精细化管理测量仪器应按照合同要求配置，并经有关部门标定后方可使用。测量仪器应专人使用、专人保管，确保正常使用和精度。

水准点、导线点等控制桩移交后，在监理工程师的协调下进行复测，保证闭合、精度，在施工期间按要求定期复测并对控制桩进行保护。

测量精度是影响工程质量验收的一个重要指标。要加强对测量工作和测量人员的管理，制定测量管理办法，严格执行有关测量技术规范、标准，严格执行测量复核制度，确保测量数据的正确和精度。

（四）进度计划要符合总工期要求，综合考虑各种施工影响因素，对各施工分项进行合理安排，切忌施工前松后紧，避免施工期间出现赶工现象。

经监理工程师审查通过的计划必须严格执行。合理调配资源，确保各项施工生产活动按计划完成。

要加强对计划执行情况核查，对关键线路上工程连续出现滞后，应及时采取有效的措施进行纠正。

（五）认真执行国家有关安全生产的管理规定，落实合同中有关安全生产的人员、资金等资源，保证施工安全生产的条件。

编制施工组织设计时应包括安全生产组织设计的内容。针对工程特点进行施工安全风险评定，识别危险源，并采取有效措施重点管理。

建立和落实安全生产培训制度，进行全员安全培训，编制专门的质量、安全手册和操作规程手册，人手一本，组织不定期的学习培训、考核，考核合格后方可上岗。

建立和落实安全生产责任制度，检查与考核制度。加强安全生产检查，及时发现和排除影响安全生产的不利因素。安全生产管理决不要走过场、摆形式。

对施工组织或技术复杂的特殊工程项目应组织必要的技术、安全论证，并加强技术交底工作以及编制施工作业指导书规范施工。必要时，聘请专家对关键部位、关键工序施工进行现场指导、咨询。特别对关键工序实行更加严格的交验措施。

（六）从以往的几条高速公路建设施工中，与电力、环保等相关部门以及地方事务协调情况来看，路面施工中的协调问题不少。由于与相关部门协调难度不断增加以及地方事务处理缓慢，致使路面工程施工的有效工期被大大压缩，而且已经影响到工程质量。协调工作涉及面广，且存在路基施工单位遗留下来的问题，处理起来比较复杂，因而越来越重要。

一定要重视协调工作，结合工程的特点，排查影响施工的主要因素，成立专门的机构、安排专人盯办；二是要开展有关政策研究、方法研究，探寻协调工作的新方法、新路子。

（七）工程项目施工是一次性的，是一种一次性管理，也是一种约束性很强的全过程管理。因而对项目组织提出了更高的要求。需要不断健全完善项目管理体系，优化业务工作流程。完善的规章制度和项目管理办法是实施施工项目管理精细化的有力保障和必要基础。不断的总结经验使我们的管理水平进入一个全新的状态。

高速公路建设是一个既现代又传统的行业，随着现代化施工设备越来越多地

应用于工程建设中，工程技术也越来越趋于成熟。实施精细化管理，规范生产过程和生产活动，合理配置资源，进一步挖掘管理的潜力、人的潜力，面对良好的形势，通过“零缺陷”、“低成本”的精细管理模式。构筑精细优质，资源节约，环境友好，人文和谐的精品工程。是我们提高高速公路施工管理水平和施工质量的最终目标。