引江济太工程综合效益的评价及方法探讨-湖泊科学
J. Lake Sci.(湖泊科学), 2008, 20(5): 639-647
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?2008 by Journal of Lake Sciences
引江济太工程综合效益的评估及方法探讨*
吴浩云1,2, 周丹平3, 何佳3, 包存宽3,4
(1: 同济大学经济管理学院, 上海200092)
(2: 水利部太湖流域管理局, 上海200434)
(3: 同济大学环境科学与工程学院, 上海200092)
(4: 长江水环境教育部重点实验室, 上海200092)
摘要: 引江济太调水工程自2002年实施以来, 不仅发挥了防洪除涝的巨大作用, 而且给太湖流域带来了显著的社会、经济和环境效益. 探讨评估引江济太工程综合效益的综合指数法与价值估算法, 利用层次分析法确定评价因子权重, 计算了城镇自来水厂的直接经济效益. 通过公众与专家调查确定因子值, 然后计算得到综合效益得分为U=77, 表明引江济太调水对阳澄淀泖区的经济、社会和环境的综合效益明显, 在保障流域河道水位、水环境功能达标、水资源需求满足率, 降低人体健康风险, 促进水资源综合利用, 提高人居环境舒适度、水产养殖效益、水厂效益、工业供水及农业效益等方面效益明显. 此外, 在提供就业、促进地区文化以及旅游、房地产、航运等方面也有一定的效益. 2002-2005年常规调水改善阳澄淀泖区城市自来水厂降低成本的年度效益分别为993万元、2926万元、3617万元、3507万元, 合计11043万元. 根据水厂效益在综合效益中的贡献比例, 可得引江济太产生的经济效益约为4.8亿元, 综合效益为53亿元.
关键词: 引江济太; 效益; 综合指数法; 价值估算法
Integrated benefit assessment of the project water diversion from Yangtze River to Lake Taihu and discussion on the methodology
WU Haoyun1,2, ZHOU Danping3, HE Jia3 & BAO Cunkuan3,4
(1: College of Economy and Administration, Tongji University, Shanghai 200092, P.R.China)
(2: Taihu Basin Authority, Ministry of Water Resources, Shanghai 200434, P.R.China)
(3: College of Environmental Science and Engineering, Tongji University, Shanghai 200092, P.R.China)
(4: Key Laboratory of Yangtze River Water Environment, Ministry of Education, Shanghai 200092, P.R.China)
Abstract: The project of Water Diversion from Yangtze River to Lake Taihu has played an important role in preventing flood, and brings about great integrated benefits on society, economy and environment in the Taihu Basin since 2002. The paper discusses the methodology for evaluating the integrated benefit of Water Diversion, and uses analytical hierarchy process and weighted synthetic index to determine the integrated benefits of the project. Moreover, the paper uses market pricing method to determine the direct benefit of saving chemicals in the water works within the region. The value of synthetic index of integrated benefit is U=77, that means the project has large benefits to economy, society and environment of Yang-Cheng-Dian-Mao District, especially the water quality and quantity of rivers in the Taihu Basin has improved to meet water source quality, reducing health risk, promoting integrated utilization of water resource, improving living environment, expanding aquiculture benefit, saving water works expenditure, gaining industry water supply and agriculture benefits, etc. During 2002-2005, the four year benefit from improving drinking water quality by the project was 9.9 million, 29.2 million, 36.2 million, 35.1 million respectively, and totally 110.4 million. According to the proportion of economic benefit with integrated benefit, the imputed economic benefit was about 4.8 billion; consequently the integrated benefit was about 5.3 billion.
Keywords: Water Diversion from Yangtze River to Lake Taihu; benefit; synthetic index method; value estimating method *2007-09-17收稿; 2008-06-26收修改稿. 吴浩云, 男, 1963年生, 教授级高级工程师.
J. Lake Sci.(湖泊科学), 2008, 20(5) 640
引江济太调水工程依据“以动治静、以清释污、以丰补枯、改善水质”的原则, 依托望虞河、太浦河两项骨干工程, 将长江水引入太湖和相关河网, 通过太浦河和环太湖口门向周边区域供水, 战略重点是发挥防洪除涝功能, 同时改善太湖和河网水质, 促进太湖流域的水资源配置, 统筹考虑生活、生产和生态用水, 以水资源的可持续利用支持流域经济社会的可持续发展. 自2002年实施以来, 通过望虞河常熟水利枢纽累计引水90多亿m3, 其中通过望亭水利枢纽直接入太湖40多亿m3, 通过太浦闸向下游增供水100多亿m3, 受益范围近2×104 km2, 受益人口约3000万.
为全面而有效地评估引江济太调水的环境、社会、经济综合影响, 本文选择受益最为直接且比较明显的阳澄淀泖区, 选用综合指数法和价值估算法, 对引江济太调水综合效益进行了初步评估, 并且分析了综合指数与价值估算法研究结果之间的关系.
1 引江济太工程概况及研究范围
1991年太湖流域遭受严重洪涝灾害后, 在各级政府和各部门的共同努力下, 治太十一项骨干工程, 包括望虞河、太浦河、环湖大堤、南排等四项流域重点骨干工程启动. 目前, 太湖流域已初步形成防洪、排涝及水资源补给的骨干工程体系. 太湖流域在基本保障了防洪除涝功能之后, 发挥水资源综合效益就成为主要目标. 在供水方面, 从以农业灌溉为主, 扩展到为全社会的供水服务, 尤其是保障城市供水的水量与水质, 特别是满足上海市和沿运河城市的水资源供需给予了足够的重视, 充分利用新辟骨干河道进行流域水资源调配[1]. 引江济太工程在阳澄淀泖区发挥作用的骨干工程包括望虞河常熟水利枢纽工程、望亭水利枢纽工程以及太浦闸工程.
1.1 骨干工程(图1)
1.1.1 望虞河常熟水利枢纽工程 该工程位于常熟市海虞镇, 于1998年12月建成, 为望虞河连接长江的控制性水工建筑物, 距望虞河入江口约1.06km, 距太湖约60.3km. 在承担流域泄洪和地区排涝任务的同时, 还承担着自引长江水, 向地区供水的任务, 较好地发挥了其综合作用.
1.1.2 望亭水利枢纽(望亭立交)工程该工程于1998年建成, 位于苏州市湘城区望亭镇以西, 望虞河与京杭大运河交汇处. 汛期望虞河排洪时, 不影响京杭运河的正常航运; 控制望虞河泄洪水位泄量, 控制水位小于4.2m; 非汛期控制太湖水位. 望亭立交是望虞河与大运河立交的重要水利枢纽, 是引江济太过程中唯一可以避免受大运河污水影响, 直接将长江水引入太湖的工程措施.
图1 “引江济太”图及骨干工程
Fig.1 The map of “Water Diversion from Yangtze River to Lake Taihu” and major projects
吴浩云等: 引江济太工程综合效益的评估及方法探讨641
1.1.3 太浦闸工程 该工程于1995年3月建成, 位于江苏省吴江市境内的太浦河进口段, 西距太湖约2km. 当太湖水位高于控制水位时, 进行洪水调度; 低于控制水位时, 太浦闸一般停止泄水, 当望亭立交开闸引水时, 太浦闸可视太湖水位情况适当开启, 以加快太湖水体流动, 改善河网水质.
1.2 调水工程实施回顾
2002年起正式调水, 至2006年共调引长江水73×108m3, 其中通过望虞河入太湖31×108m3, 通过太浦闸向下游的苏州、杭嘉湖地区及上海增加供水46×108m3, 有效地保障了城镇饮用水安全. 引江济太调水使太湖保持在3.0-3.4m的适宜水位, 换水周期从300d缩短至250d左右, 河网受益地区水体置换一遍, 太湖及河网水质明显改善. 尤其是在2003年8月黄浦区上游突发的重大燃油污染事故时, 保障上海市正常供水; 在2004年苏州举办第28届世界遗产大会期间改善苏州内河水质, 以及在2003年太湖流域发生特大高温与干旱灾害中, 保障工农业正常生产与人们生活发挥了关键性的作用.
2002年至2006年引江济太引排水量见图2.
图22002-2006年引江济太引排水量
Fig.2 Amount of Water Diversion from Yangtze River to Lake Taihu during 2002-2006
1.3 研究范围
(1)空间范围: 该论文研究的空间范围为阳澄淀泖地区. 由于引江济太调水中, 望虞河引水入太湖直接影响太湖的贡湖区, 望虞河排水供水直接影响到黄浦江上游地区(其中包括上海市松江区、清浦区), 因此这两部分亦属于此次研究的范围之内. 阳澄淀泖区空间范围见图1. 阳澄淀泖区分区情况说明见表1.
(2)时间范围: 鉴于基础资料及数据收集的限制, 本评估的引江济太调水时间段为2002-2005年, 2006年仅作为参考.
(3)要素范围: 综合效益评估要素包括经济效益、社会效益及环境效益三个方面.
表1 阳澄淀泖区分区情况说明
Tab.1 Sub-area of Yang-Cheng-Dian-Mao Distric t
分区所属区域分界线及区内有关情况
阳澄区苏州市郊、昆山市、常熟
市阳澄区、太仓市地处望虞河和大运河以东, 娄江和沪宁铁路以北, 东濒长江, 控制灌排面积2537.4km2. 地势东高西低, 以盐铁塘为界分成阳澄圩区和滨江平原两大片. 常浒河、白茆塘、七浦塘、杨林塘、浏河为该区域五大引排河道, 80%的水量由其排入长江; 阳澄湖等18个333335m2以上的湖荡为该区域水系的调蓄中心.
淀泖区苏州市区、昆山市、吴江
市; 上海市松江区、青浦
区位于太湖下游, 娄江、沪宁铁路以南, 太浦河以北, 控制灌排面积1535.56km2. 湖荡河网稠密, 圩区、半高地、平原三者交错.
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2 引江济太工程综合效益调研及评估方法
2.1评估的背景与调研
2.1.1评估的背景引江济太工程的效益评估可以分为两部分: 防洪除涝效益和增加水环境容量.
(1)防洪除涝效益评估: 自2006年以来, 水利部太湖流域管理局已完成了工程防洪除涝效益的系统评估①②. 调水的实践表明该工程保障了太湖流域的工农业生产和人民生命财产安全, 免受洪涝灾害威胁. 工程的投资获取的经济、社会效益表明这是一项成功的水利举措. 因此, 本文中的综合效益评估未包含防洪除涝方面的内容.
(2)增加水环境容量效益评估: 引江济太工程从长江调入了大量优质水, 补充了流域的水资源量, 改善了水质, 亦即增加水环境容量. 发挥了以清释污、以丰补枯、以动治静、改善水质的作用. 自2002年本工程运行以来, 约30%的长江水进入阳澄淀泖区的水网, 在本区, 一定程度上取得了显著的综合效益.
但是, 由于本区近十几年来快速的城市化和工农业与服务业的发展, 排入水体的点源与面源污染物量逐年增长, 区内水面率不断缩小, 水产养殖面积不断扩大, 通过引江济太增加的环境容量远不够缓解水质恶化的趋势. 引水的“以清释污”功能只是在短期、局部地显现出来. 但是, 多年来, 由于本区污染持续增加和水网水量、水质年度、季度的一定变化幅度常掩盖了本工程综合效益. 此外, 工程建设和运行中, 由于资金与体制等限制, 可获取的水质监测与水文观测数据有限, 也增加了定量评估的难度.
2.1.2 效益评估的调研调研工作从实际出发开展以下工作: (1)收集与分析本区各市、区近6年的社会、经济与环境的统计年鉴, 包括各种统计年鉴、环境质量公报与社会经济信息; (2)太湖局提供的本区水文测验、本工程运行的详细信息; (3)去访本区各市、区及下属的水利、环保与涉水相关行政部门及技、职人员, 听取对引江济太实施前后效益的认识或评述, 并且收集其能提供的资料; (4)调查了解专家对本工程社会、经济与环境效益的意见与经验, 定性与定量判断; (5)实地考察骨干工程和主要湖泊与河道的水质与周围污染源状况.
2.2 评估的技术路线
在系统调研基础上, 参考国内外在流域调水工程和水利工程综合效益评估研究成果[3-8], 运用综合指数法对整体效益作半定量的价值评估, 同时采用工程成本法估算增加水环境容量、降低市镇自来水厂处
图3 技术路线
Fig.3Technical line
①水利部太湖流域管理局. 引江济太效果评估研究报告. 2006.
②水利部太湖流域管理局. 引江济太调水试验工程总结报告. 2005.
吴浩云等: 引江济太工程综合效益的评估及方法探讨
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2.3 综合指数法
由于可获取信息的限制以及社会经济条件的制约, 综合指数法是基于专家判断与公众意见完成的. 2.3.1 指标体系设置原则 (1) 综合性和客观性. 应综合考虑调水工程通过水量增加和水质改善对于太湖流域、阳澄淀泖地区社会进步、经济发展和环境保护的综合效益, 客观地识别调水工程影响范围和程度, 全面考虑水环境功能区划分情况, 结合地方社会、经济发展和环境保护要求, 系统地反映调水工程对阳澄淀泖区可持续发展能力的作用和意义.
(2) 简明性和可操作性. 从理论上讲, 指标体系的涉及面越广, 就越能全面地反映本工程综合效益. 但是, 指标越多, 数据收集和处理的工作量大增, 另外, 指标划分过细, 易发生指标的反映信息重叠. 因此, 指标体系必须具有代表性且简单、明了, 数据应可获取.
(3) 现实性与导向性. 评价指标体系作为一个整体应当能够综合反映调水工程对阳澄淀泖区经济社会环境的综合效益. 并能综合反映工程和区域的可持续发展能力, 除了评价现状, 还对未来发展起引导作用.
2.3.2 指标体系的设置程序 本指标体系构建经过了3次筛选: 首先在调水工程各种影响识别的基础上, 结合不同水体功能效益分析以及区内社会、经济与环境可持续性等作评价, 初步筛选出能适于评价工程综合效益的指标, 包括来水的水量水质、受纳水体的水量水质变化、水体服务区域的生产供水、生活供水以及生态供水; 其次对指标进行适用性分析, 将相关程度较高的指标进行合并, 并根据数据的可获得性和可操作性作进一步筛选, 包括来水状态、直接影响与间接影响; 最后经过公众参与, 专家分析、判断, 筛选出最终的指标体系, 包括经济效益、社会效益与环境效益.
2.3.3 综合评价 利用综合指数法进行评价主要分3步: (1) 权值计算: 选用层次分析法[11-12]确定各指标的权值, 权值大小能够反映不同指标在评价体系中的相对重要程度. 权值合理与否, 是影响评估结果是否准确的因素之一. 本次评价确定各要素的权值见表2. (2) 分值计算: 在一个包含多项评价指标的体系中, 各项指标的取值范围各不相同, 为了得到恰当的综合评价结果, 需要将各项指标作归一化处理, 成为取值范围一致的指数. 本项研究中, 聘请水利、环保与经济学领域专家及相关部门的代表, 给予各指标分值,
表2 引江济太调水综合效益指标体系及评估指标权重、得分值
Tab.2 Integrated benefit index system of Water Diversion from Yangtze River to Lake Taihu and weigh
and grad of evaluating index
目标层A 系统层B
要素层C
权重W i
分值u i
工业供水效益C11 0.01 76 农业效益C12 0.01 71 水产养殖效益C13 0.04 87 航运效益C14 0.01 64 旅游效益C15 0.01 67 房地产效益C16 0.01 66 经济效益B1
自来水厂效益C17 0.02 85
提供就业C21 0.02 64 促进水资源综合利用C22 0.04 74 保障水资源需求满足率C23 0.08 86 降低人体健康风险C24 0.04 80 促进地区文化发展C25 0.01 65 社会效益B2 提高人居环境舒适度C26 0.02 72
保障河道水位C31 0.18 80 引江济太对阳澄淀泖区的经济、社会和环境影响的综合效益
环境效益 B3 保障水环境功能达标C32 0.50 76
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经过整理得到各要素效益的分值见表2. 正面影响的分值范围为0-100, 分值越高表示该项指标越令人满意. 负面影响的分值范围为-100至0, 分值越低表示该项指标对环境的影响越小. (3) 分级标准: 通过以上步骤的计算, 能得到总分值. 从分值上, 可以直观的判断影响程度. 通常采用的是五级均分法: 即Ⅰ级为正面影响重大, Ⅱ级为正面影响明显, Ⅲ级为正面影响较小, Ⅳ级为负面影响明显, Ⅴ级为负面影响较大. 本次评价中因负面影响很小, 故改为Ⅳ级, 其分值范围见表3.
通过调查获得各项指标值以后, 利用加权求和公式(1)计算得到总分.
i i U w u =∑ (1)
式中:
i w 为各单项评价指标的权值, 用层次分析法确定; i u 为各单项评价指标的得分值. 可以用U 值对
来确定综合效益的大小. U 越大, 说明综合效益越大.
表3 引江济太调水综合效益评定等级
Tab.3 Assessment rank of integrated benefit of Water Diversion from Yangtze River to Lake Taihu
综合效益等级 I II III IV 水平
重大
明显
很小
非常小
U 值范围 >80 80-60 60-40 <40 2.4 价值估算法
在综合评价中无论是层次分析或分值计算都要基于对各要素因子的估值. 根据J.A. Dixon 等对环境价值评估方法适用性的分类[11], 经过分析, 确定可以对引江济太调水工程综合效益定量评估指标体系(表4).
3 评估结果与分析
3.1 综合效益
按照上述方法, 从经济效益、社会效益以及环境效益3方面, 综合效益评价结果得分为U =77, 说明引江济太调水对阳澄淀泖区的经济、社会和环境影响的综合效益明显, 尤其是在保障流域河道水位、保障水环境功能达标、保障水资源需求满足率、降低人体健康风险、促进水资源综合利用、提高人居环境舒适度、水产养殖效益、自来水厂效益、工业供水及农业效益等方面效益明显. 此外, 在提供就业、促进地区文化以及旅游、房地产、航运等方面也有一定的效益. 3.2 价值估算应用示例
在本综合效益评估中, 发现引江济太调水后, 阳澄淀泖区的主要城镇自来水厂原水水质在一定时期内有明显改善, 因而降低了处理过程的投药量, 取得降低运行成本和改善水质的效益.
本区内水厂水处理通常投加的药剂有: 硫酸铝(或聚合氯化铝)、液氯和高锰酸钾、活性炭等. 在水质优于III 类时, 一般情况下需投加的混凝剂为硫酸铝或碱式氯化铝等以及消毒剂液氯; 当原水水质变差, 混凝剂和液氯等投量将增加, 还需投加活性炭和高锰酸钾等; 如果水源地受到严重污染, 混凝剂和活性炭会大量增加.
本次计算中, 分为两种情况: 一是水质从IV/V 类提高到III/IV 类时, 投加液氯以及硫酸铝的量减少(不考虑高锰酸钾及活性炭); 二是原水水质变差或者水源地受到严重污染时, 投加硫酸铝以及活性炭量大增, 投加液氯也不同程度的增加[12-13]①②. 依据2002-2005年阳澄淀泖区水厂水质改善状况及天数, 计算效益(表5). 主要水厂水源地取水口位置分布见图4.
由以上分析可知, 2002-2005年常规调水改善阳澄淀泖区饮用水水质的效益分别为993万元、2926万元、3617万元、3507万元, 合计11043万元.
①同济大学建筑设计研究院等. 东江—深圳供水渠源水生物处理工程可行性研究报告. 1997.
②同济大学, 太湖流域管理局. 引江济太对流域经济、社会影响效益评估——阳澄淀泖区影响与效益评估研究报告. 2007.
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表4 费用效益分析的因子及其计算方法
Tab.4 Factor of Cost –Benefit Analysis and calculating method
项目费用变化效益变化所需资料/数据计算或判断方法
工业供水1用水费用增加
2设备运行维护管理成本
变化
3降低工业用水量的变化
造成的生产损失
1工业产值的增加(产量、产质)
2水处理成本的降低
3就业人数的变化
4员工收入的变化
市场价值法;
定性分析
农业种植业灌溉成本(灌溉运行成本、水资源费用)降
低1农作物产量增加、农产品质量
改善
2农业从业人数增加、农民收入
增加
3农产品健康风险降低
1工程实施前后受影响地区
农产品单位产量、市场价
格、受影响面积
2工程实施前后受影响地区
的农业从业人数的变化;
农民收入变化
3降低发病率而减少的医
疗费用
市场价值法;
定性分析;
疾病成本法
水产养殖1渔业可用水量的增加
2养殖面积的扩大
1水产品产量增加、水产品品质
提高
2渔业从业人数增加、渔民收入
增加
3水产品健康风险降低
1工程实施前后受影响地
区水产品单位产量、市
场价格、受影响面积
2工程实施前后受影响地
区的渔业从业人数的变
化; 渔民收入变化
3降低发病率而减少的医
疗费用
市场价值法;
定性分析;
疾病成本法
航运1运行成本增减
2环境风险成本增减
通航能力和运量增加工程实施前后运量的变化市场价值法
旅游业 1旅游区运行和建设范围
扩大, 投资增加
2垃圾废物处理量增加, 费
用增加1旅游业产值的增加
2旅游人数的增加(旅客满意度
提升)
3就业人数增加
旅游区水景观、水服务设
施的增加等所带来的经济
效益
旅行费用法;
定性分析
房地产 1水景观建设运行成本
2景观水处理成本
3水污染处理成本
4环境风险成本1房地产价格的提高
2人居环境舒适度提高
工程实施前后受影响地区
房地产价格
市场价值法;
意愿评估法
自来水厂1供水范围扩大
2设备运行维护管理成本
降低
1供水量增加(生产规模扩大)
2供水保障率(供水面积、供水
人口数量)提高
3水处理成本降低
1工程实施前后供水量差
2水处理成本变化
3单位出水价格
市场价值法;
定性分析
生活用水1供水量增加
2水质改善, 水费的变化
人体健康风险降低降低发病率, 减少医疗费
用
疾病成本法
J. Lake Sci .(湖泊科学), 2008, 20(5)
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图4 阳澄淀泖区空间范围及主要水厂水源地取水口位置分布
Fig.4 The Map of Yang-Cheng-Dian-Mao District and intake distribution of major water works in
Yang-Cheng-Dian-Mao District
表5 2002-2005年阳澄淀泖区各自来水厂水质改善天数及效益评估
Tab.5 Number of days of water quality improvement and benefit assessment of major water plants in
Yang-Cheng-Dian-Mao District during 2002-2005
药剂成本(元/m 3)
序号
水厂名称
液氯
硫酸铝
总共
供水量 (×104m 3/d)
水质改善 天数(d)
效益 (万元)
1 苏州白洋湾水厂 30 254 193
2 苏州北园水厂 12 450 137
3 吴江平望水厂 2 33
4 吴江横扇水厂 0.
5 8
5 青浦原水厂 2
6 433
6 松浦原水厂 500 8336
7 闵行二水厂 67 1117
8 松江原水厂 42 659
700 9 常熟第二自来水厂
0.0063 0.019 0.02537.5 450 85 合计
11043
3.3 分析讨论
通过综合指数法得出, 水厂效益对经济效益的贡献比例是23%, 经济效益对于综合效益的贡献比例是9%. 2002-2005年, 引江济太调水通过改善水质而降低水厂水处理成本所带来的效益是1.104亿元, 通过计算得出, 引江济太所产生的经济效益约为4.8亿元, 综合效益为53亿元.
省会城市 地域市 区、县城市省界
流域界线 水利分区线 铁路
河流及湖泊
吴浩云等: 引江济太工程综合效益的评估及方法探讨647 4 讨论
由于引江济太工程是一项巨大而又复杂的调水工程, 所涉及的水体及区域复杂, 由于受到方法、技术、经费特别是基础信息或数据可获性等的制约, 定量地、准确地、全面地评价引江济太调水的环境、社会、经济综合效益存在困难.
本文通过对综合指数法以及价值估算法的讨论, 试图建立起两者之间的关系, 并通过加权计分以及自来水厂降低成本的定量估算, 并将二者结合来进行综合效益的评估, 作为调水工程效益评估的一种探索, 可能有助于类似工程综合效益评估的参考. 本文的方法尚待今后实践的验证.
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[13]Metcalf and Eddy. Wastewater engineering treatment and reuse (4th ed). McGrow & Hill Corp, 2003: 1239-1242.
建设项目经济评价方法
附件二 建设项目经济评价方法 1 总则 1.1 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范建设项目经济评价工作，保证经济评价的质量，提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益，制定本建设项目经济评价方法。 1.2 建设项目经济评价方法适用于各类建设项目前期研究工作 (包括规划、机会研究、项目建议书、可行性研究阶段)，项目中间评价和后评价可参照使用。 1.3 建设项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学、规范的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面评价，为项目的科学决策提供经济方面的依据。 1.4建设项目可从不同的角度进行分类。按项目的目标，分为经营性项目和非经营性项目;按项目的产出属性 (产品或服务)，分为公共项目和非公共项目;按项目的投资管理形式，分为政府投资项目和企业投资项目;按项目与企业原有资产的关系，分为新建项目和改扩建项目;按项目的融资主体，分为新设法人项目和既有法人项目。 1.5建设项目经济评价的内容及侧重点，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况选择确定(见附录A)。 1.6建设项目经济评价的深度，应根据项目决策工作不同阶段的要求确定。建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析、计算项目的效益和费用，通过多方案经济比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济评价可适当简化。 1.7建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，通过 "有无对比"坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主和动态分析与静态分析
工程可行性研究报告经济评价
第8章、经济评价 8.1经济评价的依据和内容 8.1.1经济评价的依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发改委、建设部； 2、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部； 3、《Study of Prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》（World Bank，1995）； 4、《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿，1997年），交通部公路规划设计院； 5、《投资项目可行性研究指南》（试用版），原国家计委。 8.1.2经济评价内容 根据本项目未来运营管理方式和实际情况，项目经济评价针本报告提出的工程推荐方案进行国民经济评价。 8.28.2 国民经济评价 8.2.1评价方法 国民经济评价采用“有无对比”分析方法，即按照资源合理配置的原则从国家整体角度考察项目的效益和费用。“有项目情况”是指实施拟建项目后，相关路网将要发生的情况；“无项目情况”是指不实施拟建项目，相关路网将要发生的情况。
8.2.2评价参数 1、评价期限：项目建设期加建成通车后20年。本项目计划于2007年11月动工，2009年5月建成通车。 2、社会折现率：根据《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）取8%； 3、影子工资：技术工种影子工资换算系数为1，非技术工种影子工资换算系数为0.5； 4、影子汇率：影子汇率系数取 1.08，影子汇率用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数求得； 5、残值按项目建设期经济费用的50%，以负费用的形式列入评价期末年。 8.2.3国民经济费用计算 项目的国民经济费用计算包括两部分内容：建设期国民经济费用和运营期国民经济费用。其中运营期经济费用包括日常养护费用、管理费用、大修费用等。 1﹑建设期经济费用 根据经济费用效益分析原则，项目建设期经济费用需在投资估算基础上对主要投入物（主要材料、土地、人工等）按照机会成本原则进行换算调整，同时剔除税金、建设期贷款利息等转移支付项目。 （1）人工经济费用调整。项目施工中非技术工种人工数量按30%计算，需要用人工影子价格进行调整，调整系数为0.85。 （2）主要材料经济费用调整。根据项目投资估算资料，项目所需主要材料均以市场价格为基础计算，因此不需要进行调整。
(完整版)建设项目经济评价方法与参数(第三版)
建设项目经济评价方法与参数（第三版） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整： 一、流动资金的估算 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。分项详细估算法的具体计算公式为： 1. 周转次数的计算： 各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。 2. 流动资产的估算。
（1）存货的估算。存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为： （2）应收账款估算。应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为： （3）预付账款估算。预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为： （4）现金需要量估算。项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为：
项目经济评价方法与参数(经典版本)
附件： 建设项目经济评价方法与参数（第三版）中的主要内容 建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整： 一、流动资金的估算 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。分项详细估算法的具体计算公式为： 流动资金=流动资产—流动负债 流动资产=应收账款+预付账款+存货+现金 流动负债=应付账款+预收账款 流动资金本年增加额=本年流动资金—上年流动资金 1. 周转次数的计算： 周转次数=360天/最低周转天数 各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。 2. 流动资产的估算。 （1）存货的估算。存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为： 存货=外购原材料、燃料+其他材料+在产品+产成品 外购原材料、燃料=年外购原材料、燃料费用/分项周转次数 其他材料=年其他材料费用/其他材料周转次数 在产品=（年外购原材料、燃料动力费用+年工资及福利费 +年修理费+年其他制造费用）/在产品周转次数 产成品=（年经营成本—年营业费用）/产成品周转次数 其他制造费用是指由制造费用中扣除生产单位管理人员工资及福利费、折旧费、修理费后的其余部分。 （2）应收账款估算。应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为： 应收账款=年经营成本/应收账款周转次数 （3）预付账款估算。预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为： 预付账款=外购商品或服务年费用金额/预付账款周转次数（4）现金需要量估算。项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为： 现金=（年工资及福利费+年其他费用）/现金周转次数 年其他费用=制造费用+管理费用+营业费用 —（以上三项费用中所含的工资及福利费、
《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)解读汇编
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）解读 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）包括《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》三个文件。它已由国家发改委和建设部于2006年7月3日以发改投资 [2006]1325号文批准发布，要求在开展投资建设项目经济评价工作中使用，这是我国投资建设、工程咨询和工程建设领域里的一件大事。笔者结合从事建设项目经济评价工作实践对《方法与参数》作如下解读。 一、《方法与参数》是2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的一个配套文件，更是对“社会主义市场经济条件下经济评价工作已无必要”错误观点的矫正。 1、过去我国实行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法，企业没有投资自主权，经济评价工作往往流于形式，致力于作表面文章以谋求项目的“可批性”，对于经济评价的主旨——项目的经济可行性分析反而不够深入，投资效果不好。《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于政府投资项目实行审批制，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，以贯彻“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，落实企业投资自主权。投资决策权的下放，增强了企业投资决策的谨慎程度，甚至导致一些企业无所适从，迫切需要相关指导性文件。正是在这种背景下，有关部门对1993年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行了修订。它对于审批制项目经济评价起着规范的作用，对于企业投资项目则起着参考文献的作用，“对于实行审批制的政府投资项目，应根据政府投资主管部门的要求，按照《建设项目经济评价方法》与《建设项目经济评价参数》执行；对于实行核准制和备案制的企业投资项目，可根据核准机关或备案机关以及投资者的要求，选用建设项目经济评价方法和相应的参数”。同时，十分重视市场这只“看不见的手”对经济评价工作的影响，强调“项目评价人员应认真做好市场预测”，项目经济评价参数“应进行定期测算、动态调整、适时发布”。
新材料业2018年投资策略较全
新材料业2011年投资策略：产业升级材料先行 摘要： 新材料：有序发展的战略性先导产业。国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定“十二五”期间重点发展的七大战略性新兴产业，新材料产业被定性为“国民经济的先导产业。针对不同新材料的发展水平，《决定》部署的发展规划可以概括为：1)大力发展新型功能材料；2)积极发展结构材料；3)提升高性能纤维及其复合材料水平；4)开展共性基础材料研究。发展新材料产业，中国赢得全球竞争的必然选择。作为承载人类物质文明的基础，主导材料经历了从石器到硅器的转变，新型材料成为新时代的起点。目前发达国家均已制定发展新材料产业的政策规划，作为全球竞争的参与者，中国不能忽视新材料的重要性。另一方面中国转变经济发展模式，大力发展节能环保、新能源等战略性新兴产业离不开新材料的开发和应用。 新材料子行业的三围：“技术、市场、政策”。新材料作为创新产品，技术解决存在问题，市场解决生存问题，政策解决速度问题，因此技术相对成熟，能够实现产业化，市场空间巨大，且符合国家产业政策方向的新材料子行业更具有吸引力。我们建议重点关注新能源材料中的稀土材料、锂电池材料；节能环保材料中的节能材料、净化材料、化工新材料中的高性能纤维等。 投资策略：“选择重点子行业，优中选优”。不管是应用创新还是材料创新，在实现产业化之前都存在不确定性，合适的标的将能有效降低风险，提高收益。重点子行业中的优势公司确定性更高，投资价值更大。新材料类公司的竞争优势主要集中在技术和资源两方面，技术的独有性能够建立进入壁垒，资源的垄断性能够带来超额收益，此外具有明确政策扶持，
符合国家产业发展方向的新材料子行业的发展步伐会更快。基于以上标准，我们建议投资者重点关注：中科三环[23.25 -2.11% 股吧研报](000970.SZ)、赣锋锂业[24.601.23%股吧研报](002460.SZ)、钢研高纳[16.22 -0.80% 股吧研报](300034.SZ)、江苏国泰[13.30 0.15%股吧研报](002091.SZ)、双象股份[19.950.50%股吧研报](002395.SZ)等。 引言： 2008年的一场的金融危机诱发国人对中国传统经济发展模式的思考，旧有的以固定资产投资为主发展路径在中国已不具可持续性，以消费、创新为主导的发展模式成为经济转型必然选择，由此引出发展战略性新兴产业国家定位。国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业作为重点领域将集中力量加快推进，并详细规划了节能环保等七大产业的未来发展重点。 《决定》指出到2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重力争达到8%左右；到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%。其中新材料产业作为国民经济的先导产业，在政策的支持下，将迎来高速发展时期。 1.种类繁多的新材料 1.1新材料定义 新材料是指新出现的或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料；或指在传统材料基础上通过新技术(工艺、装备)处理所获得的性能明显提高或产生了
(完整版)建设项目经济评价方法与参数(第三版)
建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整： 一、流动资金的估算 流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。分项详细估算法的具体计算公式为： 1. 周转次数的计算： 各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。 2. 流动资产的估算。 （1）存货的估算。存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为： （2）应收账款估算。应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为： （3）预付账款估算。预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为：
（4）现金需要量估算。项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为： 现金=（年工资及福利费+年其他费用）/现金周转次数 年其他费用=制造费用+管理费用+营业费用—（以上三项费用中 所含的工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费） 3. 流动负债估算。流动负债是指将在一年（含一年）或者超过1年的一个营业周期内偿还得债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。在项目评价中，流动负债的估算可以只考虑应付账款和预收账款两项。计算公式为： 应付账款=外购原材料、燃料动力及其他材料年费用/应付账款周转次数 预收账款=预收的营业收入年金额/预收账款周转次数 二、财务基础数据测算表 1. 进行财务效益和费用估算，需要编制下列财务分析辅助报表： （1）建设投资估算表； （2）建设期利息估算表； （3）流动资金估算表； （4）项目总投资使用计划与资金筹措表； （5）营业收入、营业税金及附加和增值税估算表； （6）总成本费用估算表。若用生产要素法编制总成本费用估算表，还应编制下列基础报表： 1）外购原材料费估算表； 2）外购燃料和动力费估算表； 3）固定资产折旧费估算表； 4）无形资产和其他资产摊销估算表； 5）工资及福利费估算表。 2. 财务基础数据测算表之间的相互关系。各财务基础数据测算表之间的关系可如图1所示： 三、生产成本费用估算 1. 总成本费用估算。总成本费用系指在运营期内为生产产品提供服务所发生的全部费用。等于经营成本与折旧费、摊销费和财务费用之和。总成本费用可按下列方法估算： （1）生产成本加期间费用估算法：
科学技术成果鉴定办法 科学技术成果证书查询
科学技术成果鉴定办法科学技术成果证书查询 第一章总则 第一条为了加强科学技术成果（以下简称科技成果）鉴定工作的管理，正确判别科技成果的质量和水平，促进科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果推广应用，根据《中华人民 __科学技术进步法》，制定本办法。 第二条科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并作出相应的结论。 第三条科技成果鉴定工作应当坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证科技成果鉴定工作的严肃性和科学性。 第四条科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一，国家鼓励科技成果通过市场竞争，以及学术上的 __等多种方式得到评价和认可。 第五条国家科学技术委员会（以下简称国家科委）归口管理、指导和监督全国的科技成果鉴定工作。
省、自治区、直辖市科学技术委员会归口管理、监督本地区的科技成果鉴定工作。 __各有关部门负责管理、监督本部门的科技成果鉴定工作。 第二章鉴定范围 第六条列入国家和省、自治区、直辖市以及 __有关部门科技计划(以下简称科技计划）内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大应用技术成果，按照本办法进行鉴定。 科技计划内的基础性研究、软科学研究等其他科技成果的验收和评价方法，由国家科委另行规定。 第七条下列科技成果不组织鉴定： （一）基础理论研究成果； （二）软科学研究成果； （三）己申请专利的应用技术成果；
（四）已转让实施的应用技术成果； （五）企业、事业单位自行开发的一般应用技术成果； （六）国家法律、法规规定，必须经过法定的专门机构审查确认的科技成果。 第八条违 __法律、法规规定，对社会公共利益或者环境和资源造成危害的项目，不受理鉴定申请。正在进行鉴定的，应当停止鉴定；已经通过鉴定的，应当撤销。 第三章鉴定组织 第九条鉴定由国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会以及 __有关部门的科技成果管理机构（以下简称组织鉴定单位）负责组织。必要时可以授权省级人民政府有关主管部门组织鉴定，或者委托有关单位（以下简称主持鉴定单位）主持鉴定。 第十条组织鉴定单位和主持鉴定单位可以根据科技成果的特点选择下列鉴定形式：
设计方法论
玄关门厅的设计方法 玄关原指佛教的入道之门，现在泛指厅堂的外门，也就是居室人口的一个区域。设玄关的目的有三: 1.是为了保持主人的私密性。避免客人一进门就对整个居室一览无余，也就是在进门处用木质或玻璃作隔断，划出一块区域，在视觉上遮挡一下。 2.是为了起装饰作用。进门第一眼看到的就是玄关，这是客人从繁杂的外界进入这个家庭的最初感觉。可以说，玄关设计是设计师整体设计思想的浓缩，它在房间装饰中起到画龙点睛的作用。 3.是方便客人脱衣换鞋挂帽。最好把鞋柜、衣帽架、大衣镜等设置在玄关内、鞋柜可做成隐蔽式，衣帽架和大衣镜的造型应美观大方，和整个玄关风格协调。玄关的装饰应与整套住宅装饰风格协调，起到承上启下的作用。 首先，在装潢前要对玄关的设计及形式有所认识，从玄关与房子的关系上，玄关装潢可分为以下几种： （1）独立式：一般玄关狭长，是进门通向厅堂的必经之路。可以选择多种装潢形式进行处理。 （2）邻接式：与厅堂相连，没有较明显的独立区域。可使其形式独特，或与其他房间风格相融。 （3）包含式：玄关包含于进厅之中，稍加修饰，就会成为整个厅堂的亮点，既能起分隔作用，又能增加空间的装饰效果。 由此可见，玄关的设计应依据房型和形式的不同而定。可以是圆弧型的，也可以是直角型的，有的房型入口还可以设计成玄关关走廊。式样有木制的、玻璃的、屏风式的、镂空的等。 总的来说，由于玄关的面积一般都不大，所需费用也就不太高。因此，主人尽可以多花些工夫装饰玄关，能起到花钱不多、事半功倍的理想效果。 居室的大门入口，是开门后给人第一印象的重要场所，也是平时家人出入的必经之地，不宜把插花、盆栽、盆花、观叶植物等并陈，既阻塞通路，也容易碰伤植物。若是门厅比较阔大，可在此配置一些观叶植物，叶部要向高处发展，使之不阻碍视线和出入。摆放小巧玲珑的植物，会给人以一种明朗的感觉，如果利用壁面和门背后的柜面，放置数盆观叶植物，或利用天花板悬吊抽叶藤（黄金菖）、吊兰、羊齿类植物、鸭跖草等，也是较好的构思。 玄关设计形式要素
6科学技术研究项目创新性评价方法7.0
科学技术研究成果创新性和先进性标准化评价方法 1．基本原则 参照中华人民共和国国家标准GB/T22900-2009《科学技术研究项目评价通则》中对科技成果成熟度划分的基本思路，采取相对定量的方式，根据根据科学技术研究成果创新性和先进性的根本特点进行等级划分。所划分等级能够使评估师依据相关证明材料进行客观判断，并能够与标准化评价中WBS分解相结合。 此评价方法的目标是，尽可能通过客观证明材料确定科学技术成果的创新度和先进度等级，降低主观因素的比重，形成关于科技创新的“科技普通话”。 2．创新度等级划分 定义：创新度是指某项技术创新性的程度，通常用等级来表示。根据地域范围和应用领域的不同，将科学技术成果创新性划分为4个不同的等级，其评判标准如表1所示。 表1. 科学技术研究成果创新度等级评判标准
3．先进度等级划分 定义：先进度是指某项科学研究成果先进性的程度，通常用等级表示。应用研究和基础理论研究的特点不同，其先进度的定义也有所区别。 3.1 应用研究成果先进度等级评判 应用研究成果先进度根据其关键指标相对于不同水平参照物指标高低而划分为七个等级。应用研究成果先进度等级具体的评判标准如表2所示。 注意事项： (1)表2中所列要求为评定相应级别的最低标准。 (2)科技成果在满足最低标准后，还需要评价咨询专家对其所列指标是否为核心指标、参照物水平等进行判断，才能最终确定其先进度等级。 (3)表2中所提到的被评科技成果的相关指标和用于对比的相关指标均需提供公开发表的材料作为证明材料。用于对比的参照物指标证明材料需为近5 年内的，超出5年的需由专家对其有效性做出特别说明。 (4)表2中所提到的中文核心期刊指北京大学图书馆发布的《中文核心期刊要目总览》中所包含的期刊。 (5)先进度1级仅适用于科技项目管理类评价时，确定项目初始状态。
浅析科学方法论在物理科学学习中的作用
浅析科学技术方法论在材料科学中的作用 摘要：科学方法论是“自然科学方法论”的简称。它既是马克思主义认识论的具体体现，又是对各门自然科学的认识方法的概括和总结。它所涉及到的观察、实验、测定、数据处理、分类、提出假说、验证假说、得出结论等步骤，正体现了材料研究方法的一般规律。所以，科学方法论是正确认识材料的重要理论依据，又是培养解决实际问题能力的基本途径和步骤。 关键词：科学技术方法论材料实验方法 所谓科学技术方法论就是关于科学技术研究中常用的一般方法的理论体系，是关于科学研究和工程技术研究一般方法的性质、特点、内在联系和变化发展的理论体系。这与研究材料性能的方法极为符合。因此，在材料研究的学习中，科学技术方法论给我们提供了研究材料科学的方法依据以及理论依据，就如前进的道路上有了一盏明灯照耀。 一、认识科学技术方法论 1、诞生条件 亚里士多德在《形而上学》一书中说：“哲学和科学的诞生有三个条件。第一是‘惊异’，是人们对自然现象和社会现象所表现出来的困惑和惊奇。有了惊异也就感受到了自己的无知，自知其无知者为了摆脱无知就追求知识，求知并非为了实用的目的，而是纯粹是一种对智慧的热爱。第二个条件是‘闲暇’。知识阶层不用为着生活而奔波劳碌，因为，整天从事繁重体力劳动没有闲暇的人，是无法从事求知这种脑力劳动的。第三个条件是‘自由’。哲学知识是自足的，它不以别的什么目的而存在。它是一门自由的学问，它要求自由地思考、自由地发表意见，不受他种目的和利益支配。”由此可见，科学技术方法论最初是因好奇而起，经过无数前辈们的无数次实验总结而来的。它涵盖了社会各个领域，它既是马克思主义认识论的具体体现，又是对各门自然科学的认识方法的概括和总结。 2、主要内容 方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。科学方法的定义是指：人们在认识和改造世界中遵循或运用的、符合科学一般原则的各种途径和手段，包括在理论研究、应用研究、开发推广等科学活动过程中采用的思路、程序、规则、技巧和模式。简单地说，科学方法就是人类在所有认识和实践活动中所运用的全部正确方法。科学方法论是关于科学的一般研究方法的理论，探索方法的一般结构，阐述它们的发展趋势和方向，以及科学研究中各种方法的相互关系问题。 科学方法论有广义狭义之分。狭义的仅指自然科学方法论即研究自然科学中的一般方法，如观察法、实验法、数学方法等。广义的则指所有正确的方法论，
第9讲 项目经济评价方法(一)
第九讲项目经济评价方法（一） 内容提要 本讲主要内容：第一节资金时间价值 第二节投资项目基本经济评价指标与评价方法 大纲要求 一、掌握资金时间价值的概念和计算 二、掌握项目基本经济评价的基本指标 内容讲解 第六章项目经济评价方法 第一节资金时间价值 一、资金时间价值的概念 资金运动反映的是物化劳动和活劳动的运动过程。在这个运动过程中，劳动者在生产劳动过程中新创造的价值形成资金增值。这个增值采取了随时间推移而增值的外在形式，故称之为资金的时间价值。 由于资金存在时间价值，致使不同时点发生的现金流量不能直接进行比较。资金必须与时间结合，才能表现出其真正的价值。 资金时间价值的表现形式是利息和利润。 资金时间价值的衡量尺度是社会平均的资金收益率，用R表示。 例1、资金时间价值的衡量尺度是社会平均的资金收益率，用R表示。它包括（）。A．考虑时间因素补偿的收益率 B．考虑银行因素补偿的收益率 C．考虑通货膨胀因素补偿的收益率 D．考虑股市因素补偿的收益率 E．考虑风险因素补偿的收益率
答案：A，C，E 分析：资金时间价值的衡量尺度是社会平均的资金收益率，用R表示。R=Rl+R2+R3。 R1是考虑时间因素补偿的收益率；R2是考虑通货膨胀因素补偿的收益率；R3是考虑风险因素补偿的收益率。 二、利息和利率 (一)利息 利息是占用资金所付代价或放弃使用资金所获报酬，它是资金时间价值的表现形式之一。利息分单利和复利。单利指仅对本金计息，对所获的利息不再计息。计算公式为： F=P(1+in) (6-1) 式中：P——本金； i——利率； n——计息次数； F——本金与利息之和(简称本利和)。 复利是指对本金和前期累计利息总额之和计息。计算公式为： F=P(1+i)n (6—2) 复利分为间断复利和连续复利。 项目经济评价采用复利法进行资金等值变换。 例2、（）是占用资金所付代价或放弃使用资金所获报酬，它是资金时间价值的表现形式之一。 A．利率B．利息 C．盈利D．收益率 答案：B 分析：利息是占用资金所付代价或放弃使用资金所获报酬，它是资金时间价值的表现形式之一。利息分单利和复利。
浙江省科学技术成果鉴定办法
浙江省科学技术成果鉴定办法 1995年12月29日浙江省科技局浙科成发字[95]297号文发布 第一章总则 为了加强我省科学技术成果（以下简称科技成果）鉴定工作的管理，保证鉴定质量，促进科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果应用和推广，按照国家《科学技术成果鉴定办法》规定，结合我省实际情况，特制定本办法。 科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并作出相应结论的行政管理行为。 科技成果鉴定工作应当坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证科技成果鉴定工作的严肃性和科学性。 科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一。本办法鼓励科技成果通过市场机制以及学术上的百家争鸣等多种方式进行鉴别、评价和得到社会的公认。 浙江省科学技术局（以下简称省科技局）归口管理、监督全省的科技成果鉴定工作，组织或授权省级主管部门组织鉴定或委托市（地）科技局主持鉴定。 第二章鉴定范围 列入国家、省以及省级主管部门科技计划内的应用技术成果，少数科技计划外的重大应用技术成果，国家规定的特殊专项产品按照栖办法进行鉴定。列入计划单列市和副省级市的科技计划，其科技成果鉴定，经省科技局同意可视同省级科技计划的一部分，按照本办法进行鉴定。科技计划内的基础性研究、软科学研究等其他科技成果的评价方法另行规定。应用技术成果是指具有创造性、先进性、实用性的新产品、新技术、新材料、新工艺、新设计和生物、矿产新品种等，实施后产生经济、社会效益的成果。科技计划外的重大应用技术成果是指未列入省科技计划但技术成熟并有明显的创造性，技术处于国内先进水平以上，对本省经济和社会发展以及科技进步有重要意义，并具有显著的社会效益与经济效益的成果。 下列科技成果不组织鉴定：
工程项目经济评价方法测试题
工程项目经济评价方法测试题 单项选择题 某设备原值130万元，残值10万元，折旧年限5年，是（）。 A. 2万正确 B. 4万 C. 13万 D. 1万 某建设项目总投资为3500万元，估计以后每年的平均净收益为500万元，则该项目的静态回收期为（）年。 A. 8年 B. 9年 C. 7年正确 D. 6年 内部收益率是考查投资项目盈利能力的主要指标。对于具有常规现金流量的投资项目，下列关于其内部收益率的表述中正确的是（）。 A. 内部收益率是使投资方案在计算期内各年净现金流量累计为零时的折现率 B. 内部收益率反映项目自身的盈利能力，它是项目初期投资的收益率 C. 内部收益率受项目初始投资规模和项目计算期内各年净收益大小的影响正确 D. 利用内插法求得的内部收益率近似解要大于该指标的精确解 如果财务内部收益率大于基准收益率，则（）。
A. 财务净现值小于零 B. 财务净现值大于零正确 C. 不确定 D. 财务净现值等于零 若分析投资大小对方案资金回收能力的影响，可选用的分析指标是（）。 A. 投资收益率 B. 投资回收期 C. 财务净现值 D. 财务内部收益率正确 资本金净利润率是指投资方案建成投产并达到设计生产能力后一个正常生产年份的（）的比率。 A. 利润总额与建设投资 B. 年净利润与建设投资 C. 年净利润与技术方案资本金正确 D. 年息税前利润与项目总投资 某技术方案的总投资1500万元，其中债务资金700万元，技术方案在正常年份年利润总额400万元，所得税100万元，年折旧费80万元，则该方案的资本金净利润率为（）。 A. 47.5% B. 26.7% C. 37.5% 正确 D. 42.9%
科学技术成果鉴定办法【可编辑版】
科学技术成果鉴定办法 科学技术成果鉴定办法 科学技术成果鉴定办法-范文 中华人民共和国国家科学技术委员会令第19号《科学技术成 果鉴定办法》现予发布，自一九九五年一月一日起施行。主任：宋 健一九九四年十二月二十六日科学技术成果鉴定办法第一章总则? 第一条为了加强科学技术成果（以下简称科技成果）鉴定工作的管 理，正确判别科技成果的质量和水平，促进科技成果的完善和科技水 平的提高，加速科技成果推广应用，根据《中华人民共和国科学技术 进步法》，制定本办法。? 第二条科技成果鉴定是指有关科技行政管 理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查 和评价，并作出相应的结论。? 第三条科技成果鉴定工作应当坚持实 事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证科 技成果鉴定工作的严肃性和科学性。? 第四条科技成果鉴定是评价科 技成果质量和水平的方法之一，国家鼓励科技成果通过市场竞争，以 及学术上的百家争鸣等多种方式得到评价和认可。? 第五条国家科学 技术委员会（以下简称国家科委）归口管理、指导和监督全国的科技 成果鉴定工作。省、自治区、直辖市科学技术委员会归口管理、监督 本地区的科技成果鉴定工作。国务院各有关部门负责管理、监督本部 门的科技成果鉴定工作。? 第二章鉴定范围 ? 第六条列入国家和 省、自治区、直辖市以及国务院有关部门科技计划(以下简称科技计 划）内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大应用技术成果， 按照本办法进行鉴定。科技计划内的基础性研究、软科学研究等其他
科技成果的验收和评价方法，由国家科委另行规定。? 第七条下列科技成果不组织鉴定： （一）基础理论研究成果； （二）软科学研究成果； （三）己申请专利的应用技术成果； （四）已转让实施的应用技术成果； （五）企业、事业单位自行开发的一般应用技术成果；（六）国家法律、法规规定，必须经过法定的专门机构审查确认的科技成果。? 第八条违反国家法律、法规规定，对社会公共利益或者环境和资源造成危害的项目，不受理鉴定申请。正在进行鉴定的，应当停止鉴定；已经通过鉴定的，应当撤销。? 第三章鉴定组织 ? 第九条鉴定由国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会以及国务院有关部门的科技成果管理机构（以下简称组织鉴定单位）负责组织。必要时可以授权省级人民政府有关主管部门组织鉴定，或者委托有关单位（以下简称主持鉴定单位）主持鉴定。? 第十条组织鉴定单位和主持鉴定单位可以根据科技成果的特点选择下列鉴定形式： （一）检测鉴定：指由专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对科技成果进行评价。 （二）会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对科技成果作出评价。需要进行现场考察、测试，并经过讨论答辩才能作出评价的科技成果，可以采用会议鉴定形式。 （三）函审鉴定：指同行专家通过书面审查有关技术资料，对科技成果作出评价。不需要进行现场考察、测试和答辩即可作出评价的科技成果，可以采用函审鉴定形式。? 第十一条采用检测鉴定时，由
方法论-笛卡尔
《谈谈方法》 笛卡尔 【全名为《谈谈正确引导理性在各门科学上寻找真理的方法》。文章以半自传的形式，深入浅出地介绍了作者新的哲学方法及其形成过程。作者从几何学和代数学的优缺点总结出四条原则：（一）不要把任何事物看成是真的，除非对它已经认识清楚了。（二）要用逐步分析的方法系统地解决问题。（三）思考时，由简到繁。（四）要彻底复查一切，做到确实无遗漏。在四条规则中，作者指出了三种具体的方法：怀疑的方法、分析、演绎和列举推理的方法。尤其主张普遍怀疑，认为一切都可怀疑，只有怀疑者本身不可怀疑，从而得出"我思故我在"这一哲学公式。对于作者，怀疑和怀疑的克服学说是哲学的入门途径，这种学说的锋芒是直接针对当时占统治地位的经院哲学，因此被誉为西方近代哲学的宣言。】 第一段 在世界上的一切事物中，惟有健全的理性是为人人所最均等分有的。因为每一个人都认为他已经充分地有了这种天然的禀赋，所以甚至那些在任何别的事上最难感觉满意的人，独在理性方面除了他们所已有的外，通常也更不望再有多求。？在这件事上既然不像人人都会
犯错误，这便可以证明正确的判断力和分辨真伪的能力，即所称为健全的常识或理性是人类与生俱来的共有之物。这样看来，我们彼此之所以有不同的意见，并不是因为我们当中某些人比其他的人赋有更多的理性，乃是纯粹因为我们把思想引领到不同的路线，以及各人所注意的对象并不相同。仅有一个元气充健的心性是不够的，主要的条件是要能善于运用。最大的心性可能造成最高的优德，也可能造成最大的恶行；那些行走缓慢而遵循正径的人，可以比那些飞奔疾驰而背离正道的人有更真实的进步。 至于我自己，我从来没有幻想到我的心性比其他一般人更完全。相反地，我毋宁常希望我自己跟一些别的人能够同有敏捷的思想，或清晰明了的想象力，或充沛与持久的记忆力。除了这些之外，我再也想不出有任何东西可以帮助完成心性的功能。理性或常识即是造成人之所以为人，和人之所以异于禽兽的唯一事物，我便相信它是全部为人人所同有的。在这一点上，我采纳一般哲学家共同的意见，认为程度多少的差异，仅可以在偶然的意外的事上发生，但是在同一种类之内，一切(个体)的本性或(格式)（Form）却无分别之可言。 然而我可以毫无踌躇地说，我特别幸运，早在童年时代便已踏入沉思和爱好金玉良言的途径，由此而理出了一种思想方法。藉着这种思想的方法，我认为我已经有了一个在我平凡的才能和短促年寿里可以充分地逐步增进知识，以达于最高峰的工具。因为根据我经验的成果，虽然我已经有一样不是徒劳无益的，但是我却在追求真理已经获得的进步上，得到了无上的满足，而且不自禁地怀抱着一种未来的希
中国科技评价体系的特点、模式及发展
中国科技评价体系的特点、模式及发展 ―― ←―― → 一、前言 科学技术评价是推动国家科技事业持续健康发展，促进科技资源优化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。合理有效的科技评价体系对于更好地激发科技人员的创新潜力，营造科技创新环境，促进我国科学技术研究开发与国际接轨，推进国家科技创新体系的建立和发展有着重要意义。多年来，我国学者和政府管理部门对科技评价理论方法进行了很多有益的探索和研究。如国家自然科学基金委1999年资助项目“科学研究的综合绩效评价方法研究及应用”（项目编号79970105），国家软科学研究计划1996年项目“我国科技成果评价方法与管理模式研究”（项目编号k96-10-14），国家软科学研究计划2000年指导性计划项目“我国基础研究评价存在的问题及对策研究”（项目编号Z00006），等等。但由于科技工作的多样性，以往我国科技评价标准和方法过于简单化，难以满足不同类型科技工作的特点，因而存在不少矛盾。近年来，我国科技评价制度不健全、评价体系不完善、评价分类不明确、评价方法不规范、评价结果使用不当等问题，已引起了我国科技界的广泛关注。 为了进一步规范科技评价工作，完善科技评价体系，2003年5月15日科技部、教育部、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会联合印发了《关于改进科学技术评价工作的决定》。《决定》针对当前评估工作中存在的问题提出了原则性、指导性和规范性的意见和决定，给科技评价工作指出了明确的导向。随后，为了切实有效地把《决定》精神贯彻落实到科学技术评估工作中，规范科技评价工作，完善科学技术评估体系，2003年9月22日科学技术部印发了《科学技术评价办法》（试行）。《办法》主要明确了评估的目的、原则、分类方法、评价准则及监督机制等，针对各类科学技术活动较为系统地回答了如何评、依据什么评等重要问题。《决定》将用于指导各级科技管理部门制定和完善各类科学技术评估工作的具体管理办法与实施细则。这两个科技评价政策法规的出台，显示出国家在扭转前一段出现的问题的决心。 然而在规范评价活动、净化学术空气、培养优良学风的同时，我们也应该看到，从国家宏观决策角度来看，我国科技评价体系和理论方法尚存在结构性的缺陷，问题之一就在于多准则、多层次的面向公共决策技术评价活动的滞后。科技部部长徐冠华认为：“对科学技术活动开展评价是社会民主化的要求，是政府实现预算和管理透明的必然趋势，客观上促进了对科学技术在社会和经济发展中重要作用的认同。由于评价强调了对研究开发活动的长期效益，因此也有助于将具体科学技术活动与国家目标结合，并有效地服务于国家利益。”随着经济、社会和技术的发展，可持续发展已成为政府科技决策的基点，因此有必要从多个角度、多个方面对技术进行评价，确定该技术的投入、产出以及对社会、环境、伦理道德等方面的
首钢信息化方法论的研究样本
首钢信息化办法论研究 首钢信息化发展历程大概从到是北京地区，当时首钢重要钢铁产业在北京石景山地区，是实现了北京首钢地区钢铁产业管理信息化。第二阶段就是首钢在开始搬迁了，从-首钢钢铁产业开始向河北地区进行转移，咱们在这个阶段上了首钢迁安、秦皇岛、顺义、曹妃甸等一业四地，在搬迁过程当中首钢产品构造也得到了调节，从老式长材，向高品位板材调节，作为钢铁信息化对象来讲，长材和板材具备着完全不同特点，板材规定会更细致，更复杂，要复杂多，是这样一种阶段。 特别体当前MES，也就是生产制造执行系统当中板材产业会比长材相应系统复杂多。第三阶段是到当前结合首钢曹碑甸钢铁基地建设和咱们其她基地持续优化，咱们到当前形成这样一种阶段，大概发展是这样三个阶段。 当前首钢信息化重要成就正如这张图片所展示，在推动首钢钢铁主业信息化功能和系统功能架构图。在推动钢铁主业，首钢钢铁主业由老式管理向当代管理转变，经济增长模式由数量型向品种质量效益型，满足客户需求型转变过程中，积极适应首钢钢铁主业转移和做大做强作精需要，形成了首钢自动化、信息化一种整个管理架构和平台。上面这一排是公司资源筹划，咱们整个首钢集团强调是集中性，整个钢铁集团覆盖了三千万吨以上钢铁产能和全国各种省市，涉及河北省
为主某些地区，咱们资源筹划是集中，咱们资源业务，采购销售都相对是集中。 实体运作灵活性，由于首钢这些钢铁基地还都是独立法人，不像国外集团，实体运作灵活性。整体各某些协调性，由于在钢铁老式产业当中，专业管理划分也很清晰，各专业在信息化平台上进行协调。各实体，各专业反映高效性，尚有咱们各级决策科学性，在整个信息化平台支撑下咱们追求这几种方面性能。 下面咱们有几种体系概括出来，一种是业务流程体系，一种是咱们财务管控体系，一种是咱们产销体系。在钢铁高品位板材生产当中是按订单生产，没有订单是不能生产，因此这是产销体系。在一种是咱们物流体系，物流系统，尚有一种是咱们质监体系，质监体系和产销体系在钢铁当中是非常具备钢铁行业特点，当前钢铁高品位产业是这样，如果信息化出毛病了的确要停产，所有产线都正常也不能生产，由于你要管到每一块坯子，甚至包装出来每一包，你要生产出来也没有这个机构，也没有这个定源，也没有业务基本用人工记录，生产出来会来了一帮人，男女不懂得，政治面目也不懂得，你卖给谁去，卖派活，的确信息化非常重要，产销沟通是非常重要。 咱们质监体系，当前钢铁生产，特别是高品位板材生产对质量工作，质量设计，质量过程控制和最后质量鉴定和在线鉴定都是非常有规定。