2012年街道办事处依法行政工作计划

2012年度依法行政工作

计划

为切实加强街道办事处自身建设，全面推进依法行政工作，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《2012年盘龙区全面推进依法行政工作要点》，结合街道办事处工作实际，制定建安街道2012年推进依法行政工作计划如下：

一、加强组织领导，建立学法制度，营造依法行政工作开展的良好氛围。

依法行政是社会主义民主政治的内在要求和根本体现，对于推进和加快依法治国，打造法治政府有着积极和深远的影响。2012年，是我国十二五规划的关键之年，也是我街道办事处依法行政最好时期的一年。

一是要加强依法行政的组织领导。要进一步提高对加强法治政府和依法行政工作重要性的认识，统一思想，加强对法治工作的领导。要充实法治工作领导小组力量，将具有较强法律知识能力和较高法律素养的机关干部调整充实到领导小组中来。

二是要全面落实依法行政责任制。围绕街道办事处2012年度重点工程，通过不断强化部门领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，切实发挥组织、协调与督促作用，定期研究和部署本地区的依法行政工作，推动整个机关的依法行政工作有序开展。

三是注重法规知识的教育培训。要定期组织机关有关人员学习行政许可法规知识，选派相关干部、执法部门工作人员参加各种依法行政知识培训，提高依法行政工作水平。首先，要在领导班子中实施依法行政的教育学习计划，把法律法规的学习作为领导班子年度学习内容的主要组成部分，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。其次，要在机关干部职工中开展法规知识培训，通过以会代训、业务培训等形式，树立广大干部职工依法行政的意识。在此基础上，要结合“五五普法”教育宣传，有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断树立全体机关人员依法执政的自觉性。

二、改进工作方法，创新执法方式，完善依法行政工作开展的制度保障。

要着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新要求，根据街道实际情况，不断探索和完善依法行政的方法措施，以制度创新推进依法行政工作的开展。要发挥制度建设的基础性作用，在进行制度建设时，努力推动工作方法与执法方式的创新，确保制度的明确具体、科学规范、切合实际、切实可行。

一是坚持政务公开和政府信息发布制度。信息公开透明是建立法治政府的必要前提。为此，今年要继续按照有关规定，落实好政府日常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站等形式，公开政府干部人事、财政、重点工作、工程以及城市建设管理、人口计划生育、涉农事务、工业、环境和文化体育发展等项目内容，做到及时公开、有效公开。

二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重大工程项目出现违规问题，必须坚持和落实在重大工程项目中的听证制度，如涉及土地征用、工程规划、环境保护等，要广泛听取群众和社会各界的意见、建议，确保决策的正确性。对在资金项目10万元以上的公建项目，必须严格招投标手续，做到公开、公正和规范实施。

三是推进制度创新工作。开展政府透明化运动，建立政务依法公开制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权；积极探索建立安全生产、食品安全等预警机制，勇于创造应急管理新路径，让群众的生命安全和财物安全得到最大程度地保障；重视行政复议和行政诉讼工作，明确可调解的范围、方式及调解的要求，做到依法、主动化解。

三、建立科学决策机制，健全民主决策程序，回应依法行政工作开展的发展要求

要充分发扬民主决策机制，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制。建立完整的科学民主决策机制，形成科学决策的规则和程序，做到政务公开，发扬民主，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施和重大政府投资项目，要进行充分的法律、规划和可行性论证，广泛听取专家和群众的意见，确保决策的科学性和可持续性。决策时要坚持公平、公开、公正的原则，通过集体讨论，尊重客观事实，从多种决策方案中，优中选优；决策实施过程中，要加强跟踪和督促落实，发现问题，及时纠正；决策实施后，要实行决策错误追究制；决策实施终结时，要由决策监督机构进行客观的决策效果评价。

四、做好新制发规范性文件的制发把关及清理工作

街道各职能部门制定和发布规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增设公民、法人和其他组织的义务。定期开展规范性文件清理工作，对不符合法律、法规规定，或相抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展的规范性文件予以修改或废止；规范性文件除依法需要保密的外，要通过政府网站、或公开栏等向社会公布，未经公布的，不得作为行政管理的依据。

五、进一步加强和改进信访工作

认真贯彻《信访条件》，按照抓预防、排查、化解、查处、责任的“五抓”信访工作责任制要求，深入开展“信访事项规范办理年”活动，严格按照“路线图”即调解，行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大监督，依法规范办理信访事项；加大信访排查调处矛盾纠纷的力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权属争议等容易引发群体性事件的问题；建立健全信访诉求利益表达、督查督办、源头预防和领导责任等各项制度，完善工作机制，切实提高预防和妥善处理信访问题的能力。

六、建立多元化行政争议解决机制。

切实加强化解行政争议的能力，充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用，积极做好预防和化解行政争议工作，建立行政复议与行政审判良性互动机制，进一步拓展人民调解与行政调解、司法调解的衔接领域，深化大调解理念，探索建立以人民调解为基础、司法调解和行政调解紧密结合的社会矛盾纠纷调处工作机制。