智慧农贸市场项目背景及必要性

智慧农贸市场项目背景及必要性

1.1我国农贸市场背景

1.1.1我国农贸市场行情

改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起和快速发展。随着国民经济，从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，是联结亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散和价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化和农产品大市场、大流通格局的形成，以及在引导农民调整农业结构、实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。

我国农贸市场历经20世纪90年代快速发展，此后进入市场布局、调整、经营品种结构调整和市场基础设施改造升级、市场管理向规范化现代化迈进新阶段。

中国报告网行业分析师指出：数据显示，2013年全国社会物流总额197.8万亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%，呈现由“稳中趋缓”向“趋稳回升”转变的态势。近年来，全国农产品贸易市场发展迅速，截至目前，全国亿元以上农贸市场数量超过1000个。与此同时，农产品物流总额逐年攀升，呈现出良好的发展势头。2012年，中国农产品物流总额为1.45万亿元，比上年同期增长4.5%。2013年，中国农产品物流总额继续保持4%以上的速度，农产品物流总额突破1.5万亿元大关。2013年，中国亿元以上农贸市场成交额突破1.3万亿元。

全国城市农贸中心联合会发布的抽样调查报告显示，2016年全国农产品批发市场交易额同比增长8.8%，交易量同比增长5.1%。电子结算交易额同比增长8.4%。据中经未来产业研究院数据库显示：2016年全国农产品批发市场经销

商数明显提升，销售额超亿元的经销商数同比增长15.3%；

0.5亿元至1亿元的经销商数同比增长21.9%；0.1亿元至0.5亿元的经销商数同比增长24.2%。2016年全国农产品批发市场交易额达4.7万亿元，交易量达8.5亿吨。

全国农贸市场主营品种分类比重图

从国际经验和国情来看，在今后相当长时期内，农贸市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造和农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。

1.1.2我国农贸市场发展历程

产生于20世纪80年代初期的我国农贸市场，建立在原有农贸市场和集贸市场的基础上，为适应经济发展的需要而发展壮大起来的。到目前为止，我国的大城市农贸市场大致经历了四个阶段，随着市场经济机制运作的日益完善，市场经济的活力不断地冲击着农贸市场传统的经营模式，激活了农贸市场经营功能。

1、萌芽阶段（自1980年初至1984年）

这一时期是我国城市农贸市场的雏形形成前期阶段。在此阶段，虽然大部分农产品仍然实行统派购，但小产品则是允许农民自由产销的，完成统派购任务后的一些重要农产品也可上市，并逐步形成了小规模的城市农贸市场。同时，在一些传统的农产区，也出现了大量的专业户，长途贩运日渐兴盛。但从全国范围来看，这- -时期，农贸市场，特别是大城市的农贸市场还处于自发的萌芽状态，不仅市场数量有限，产品种类也受到政策_上很大程度的限制。

2、成长阶段（自1985年年初至20世纪80年代末）

这一时期是我国城市农贸市场的快速发展期。随着农村商品经济的迅速发展，国家流通体制改革步伐逐渐加快，1985年年初，政府宣布废止实施了30多年的统派购政策，农产品自由产销局面全面推开。与传统的封闭式批发网络相比，新兴批发市场的农产品品种、规模迅速增加，农贸批发市场逐渐成为农产品流通的主要通道，得到了社会广泛认可。在产地批发市场日趋成熟的同时，销地批发市场也日渐兴起，农贸市场的雏形已初露端倪。

3、发展阶段（20世纪90年代初至1995年）

这一时期是我国城市农贸市场突飞猛进的时代。由于我国20世纪80年代末出现的严重通货膨胀，导致农产品的抢购风潮。农产品供应量少，流通不畅，市场建设滞后等问题暴露无遗。鉴于此，政府于80年代末推出了颇具中国特色的“菜篮子”工程，旨在搞活农产品流通，保证了农产品供应。在这一政策的引导下，全国各地纷纷提出“谁投资，谁受益”的方针，鼓励社会各方面投资于城市农贸市场建设，为城市农贸市场的发展注人新的活力。据相关资料统计，在此期间，

我国大型农贸批发市场从1989年的1313个增加到1995年的3517个，6年间农贸市场的数量增长近2倍。1991-1995年，农贸市场的数量连续五年递增10%以上，其中1995年递增高达41.3%。虽然在飞速发展的背后不可避免会带来资源浪费，环境破坏，市场秩序紊乱等弊病，但从总体上看，这一阶段的发展对我国大城市农贸批发市场建设的贡献是巨大的。

4、成熟期（1996年至今）

这一时期，我国大城市农贸市场迎来了规范发展的成熟期。1996年，我国农产品：市场态势出现了重大转变，农产品的供应量不断增加，甚至出现了供过于求的现象。在经济体制尚未完全理顺的情况下，供给过剩刺激了地方保护主义的泛滥，区域流通受到了诸多人为的障碍，这对农贸市场的发展造成了很大的影响，农贸市场的发展速度大幅下滑。为了加强对城市农贸市场秩序的管理，保证农民利益，国家采取了一系，列的措施，加强了对批发市场的规范。其中主要包括：推行市场办、管分离；实行市场登记与年检制度；打

击欺行霸市的违法行为；调整机构工商行政管理机构等。通过这些措施，我国的大城市农贸批发市场运行的规范性得到了大幅度的提高，确保了农贸市场的进一步发展。

1.1.3我国农贸市场存在的主要问题

1、地区发展不平衡，中西部地区和农村产地市场发展不足。

目前农贸市场的建设速度和发展程度，中、西部地区明显低于东部地区，农村远远落后于城市。全国成规模的大型农贸市场70%分布在东部地区，中、西部地区仅分别占20%和10%左右。总体上看，大中城市作为商品农产品的集中消费地区，其销地批发市场的发展比较充分，设施条件较好；而农村地区，特别是中部粮棉油和蔬果主产区、以及西部特色农业地区的产地批发市场发展不足。这是落实统筹城乡发展和区域协调发展重大战略必须解决的一个问题。

2、基础设施薄弱，与现代流通业对接的配套设施建设滞后。

总体上看，目前大多数农贸市场仍然停留在提供交易场地等最简易的条件，不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚厅，特别是一些产地批发市场的设施简陋，交易环境差，水、电、路等公共设施保障能力不足，消防安全设施建设不到位。相当部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、电子统-结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施，进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流和配送等设施更加奇缺，而这些都是建设现代化的农贸市场、完善市场服务功能的重要基础条件。

3、经营管理粗放，市场秩序比较混乱。

多数农贸市场交易方式落后，市场管理“重收费轻服务”，停留在一般的物业管理与收费，以及卫生、保安等管理上，缺乏为商户提供便捷的交易结算、信息查询、冷藏保鲜等配套服务。用现代信息技术加强和改善市场运营管理还做得不够，对市场内商流、物流、人流缺乏及时有效的协调掌控机制与手段，往往处于自发、无序即“乱哄哄”的状态。欺行霸市、假冒伪劣等现象时有发生。管理制度不够规范和

健全。

4、流通主体组织化程度低，营销规模小、效率低。

由于农民个体户或农村经纪人是目前承担农产品运销的主要力量，农民专业合作组织的发展起步较晚，农贸市场内大多数经销商的营销规模小、效率低，缺乏有实力、信誉好、规范化的大批发商、代理商组织，因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。而且，运销商与生产者之间是一种买断关系，这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判能力，又不能使农民分享流通环节的利润。

1.1.4农贸市场发展的制约因素

农贸市场作为一种传统的商业业态，存在很多制约其健康稳定发展的因素，有硬件的因素，也有软件的因素。这些因素无论在大城市发展成熟的市场还是在中小城镇发展滞后的市场都具有很多共性，主要制约因素如下：

1、市场基础设施陈旧：很多农贸市场建设年限已久，建筑物显得十分陈旧，加上管理不善，致使市场变得“脏乱