施工安全监理规划

汾阳市永和警苑住宅小区工程

安

全

监

理

规

划

编制：

审核：

山西省建设监理有限公司

第九项目部

2015.6

总则：

1.施工总包单位要强化现场施工安全文明管理工作和组织管理，健全监督保证体系，成立工程施工安全生产和文明施工领导小组，并在施工生产中强化安全文明工作领导，全面贯彻安全第一、预防为主的原则，实施安全文明目标管理。

2.总包单位项目部应在现场配备专职安全员，在安全文明领导小组的领导下，开展安全文明生产工作，坚持每日现场巡视，发现问题及时整改。

3.施工前总包单位应编写好本工程安全生产、文明施工方案，画出平面布置图，报有关部门审核。

各专业工种开始施工前，施工管理人员应逐级对施工人员进行安全文明施工交底，直至施工操作人员。

4.特殊工种人员要求持证上岗，机械设备、电气装置的维修安装操作必须由相关专业人员进行，其他人员严禁私自操作。

一、工程概况及特点：

1、工程项目及建设地点

汾阳市永和警苑小区工程位于汾阳市南二环公安局院内，永和警苑小区分为1#、2#楼。

2、工程项目组成及规模

永和警苑小区1#楼。位于汾阳市，地下一层，地上十八层，地下一层为设备用房及储藏，一至十八层均为住宅。该楼朝向为南北向。总建筑面积为：19675.72㎡。室内外高差1.20m,地下室一层层高3.3m，一至十八层层高均为3.0m,机房层高为

4.5m，水箱间层高为3.0m，建筑总高度为56.70m；地下室防水等级为一级（配电室为一级），屋面防水等级为：一级；耐火等级：主体建筑一级，地下室为一级；阳台与卧室之间的外墙设保温层。能耗方式：地面辐射采暖。不采暖部位：地下室、楼梯间、前室、走道、阳台；楼内设有两部电梯，一部为消防电梯，一部为普通客运电梯。

永和警苑小区2#楼。位于汾阳市，地下两层，地上二十四层，地下一层为设备用房及储藏，地下二层为储藏，一至二十四层均为住宅。该楼朝向为南北向。总建筑面积为：26922.36㎡。室内外高差1.20m,地下室一层层高3.3m，地下室二层层高2.7m；一至二十四层层高均为3.0m,机房层高为4.5m，水箱间层高为3.0m，建筑总高度为74.10m；地下室防水等级为二级（配电室为一级），屋面防水等级为：一级；耐火等级：主体建筑一级，地下室为一级；阳台与卧室之间的外墙设保温层。能耗方式：地面辐射采暖。不采暖部位：地下室、楼梯间、前室、走道、阳台；楼内设有两部电梯，一部为消防电梯，一部为普通客运电梯。

3、主要结构类型

永和警苑小区1#楼为剪力墙结构；基础为梁式筏板，建筑结构安全等级为二级；

设计年限为50年；抗震等级：±0.000以上，剪力墙抗震等级为三级（抗震构造措

施采用二级），±0.000以下，剪力墙抗震等级为三级(抗震构造措施采用二级)砌体施工质量控制等级：B级，±0.000以下及二a类环境使用M5水泥砂浆，砌体材料为非粘土空心（或实心）机制砖；±0.000以上环境使用M5混合砂浆，砌体材料为

加气砼砌块。

永和警苑小区2#楼为剪力墙结构；基础为梁式筏板，建筑结构安全等级为二级；设计年限为50年；抗震等级：±0.000以上，剪力墙抗震等级为三级（抗震构造措施采用二级），±0.000以下，剪力墙抗震等级为三级(抗震构造措施采用二级)砌体施工质量控制等级：B级，±0.000以下及二a类环境使用M5水泥砂浆，砌体材料为非粘土空心（或实心）机制砖；±0.000以上环境使用M5混合砂浆，砌体材料为加气砼砌块。

二、建立安全管理体系以及安全管理工作程序：

1.安全管理体系：

现场的安全生产管理是一项复杂的系统工程，它贯穿于工程施工的全过程，涉及到现场的每一个人、每一个环节、每一道工序，因此，必须从一开始就建立一个安全管理体系。安全管理构架图如下：

项目总监

安全总监

安全监理工程师各专业监理工程师

2.安全管理工作程序：

组织安全管理体系，成立检查施工单位安全管理体系，核对安全领导组织（委员会）安全负责人

设置专职安全员检查专职安全员证书及

落实情况

制定安全生产措施检查安全措施的可行性

进行安全生产检查安全配套应急措施、

操作程序正确与否

建立安全管理台账检查承包商安全管理内

容；周报、月报、季报

清理安全隐患对小的安全事故要做到

三不放过的原则

建立安全事故上报制度监督承包商严格实行安

全事故上报制度

不断完善、改进、确保监督检查安全措施、设

本工程无重大事故施的进一步完善情况

三、安全生产管理的监理工作

1.安全生产管理的监理工作目标

安全生产管理的目标包括量化目标和管理水平目标。量化目标包括安全事故指标、安全教育指标。安全检查与整改指标、工业卫

生与环境保护指标。安全管理水平目标包括安全教育的手段、方法、安全检查的次数，安全措施计划的实施，现在安全管理手段的应用等安全生产管理的监理工作目标是以施工单位目标为依据，为实现计划安全目标检查的监督管理工作，本工程安全生产管理的监理工作目标是：零死亡，避免重工伤（不超过一起），减少轻伤（减少1%），在各级安全文明检查中争取创建安全文明工地。

2.安全生产管理的监理工作内容

(1)项目监理机构查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。

(2)项目监理机构应检查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，要检查施工单位组织专家论证审查的情况，以及是否

附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按批准的专项施工方案,组织施工专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

(3)专项施工方案的编制、审查和实施的监理要求

1)编审程序应符合相关规定。

2)安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

3)专项施工方案报审表应按监理规范B.0.1的要求填写。

4)项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方

案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

5)项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患

时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告

(4)现场安全文明施工检查设施的要求

文明施工应符合现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JCJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188规定。

文明施工保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。

1)现场围挡

①市区主要道路的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡。

②一般路段的工地应设置高度不小于1.8m封闭围挡。

③围挡应坚固。稳定、整洁、美观。

2)封闭管理

①施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室。

②应建立门卫值守制度，并应配备门卫值守人员。

③施工人员进入施工现场应佩戴工作卡。

④施工现场入口应标有企业名称或标示，并应设置车辆冲洗设施。

3)施工场地

①施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理。

②施工现场道路应畅通，路面应平整坚实。

③施工现场应有防止扬尘措施，如洒水或用网布覆盖等。

④施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水。

⑤施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟。

⑥施工现场应设置防止泥浆、污水、废水污染环境的措施。

⑦温暖季节应设有绿化布置。

4)材料管理

①建筑材料、构件、料件应按总平面布局进行码放。

②材料码放整齐，并应标明名称、规格等。

③施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施。

④建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷。

⑤易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。

5)现场办公与住宿

①施工作业、材料存放区与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。

②在建工程内、伙房、库房不得兼作宿舍。

③宿舍应设置可开启窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m。

④宿舍、办公室用房的防火等级应符合规范要求。

⑤宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人。

⑥冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施。

⑦夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施。

⑧生活用品摆放整齐，环境卫生应良好。

6)现场防火

①施工现场应建立消防安全管理制度，制定消防措施。

②施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求。

③施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求。

④施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置动火监护人员。

⑤明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。

文明施工一般项目的应符合下列规定

1)综合治理

①生活区内应设置作业人员学习娱乐场所

②施工现场应建立治安保卫制度，责任分解落实到人。

③施工现场应制定治安防范措施。

2)公示标牌

①大门口处设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图。

②标牌应规范、整齐、统一。

③施工现场应有安全标语。

3)生活设施

①应建立卫生责任制度并落实到人。

②食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应

符合规范要求。

③食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。

④食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其他物品。

⑤食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施。

⑥厕所内设施数量和布局应符合规范要求。

⑦厕所必须符合卫生要求

⑧必须保证现场人员卫生饮水。

⑨生活垃圾应装入密闭容器内，并应及时清理。

4)社区服务

①夜间施工前，必须经批准后方可进行施工。

②施工现场严禁焚烧各类废弃物。

③施工现场应制定防粉尘、防噪声、防光污染等措施。

④应制定施工不扰民措施。

3.安全生产管理的监理方法和措施

1)安全生产管理的监理工作方法

①督促和检查施工单位进行安全教育

②安全教育的内容包括思想教育、安全技术知识教育、工

业卫生教育、先进事迹教育和事故教训教育等。安全教育的关键是干部和特种作业人员的安全教育，并注意岗前、复工和全员的安全教育。通过安全教育提高全员安全知识，减少违章指挥、违章作业，增强安全生产和自我保护意识，从而达到安全生产的目的。

③进行安全检查

安全检查是根据施工特点，对施工过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动，其目的是消除事故隐患，整改不安全因素，防患于未然。安全检查要查管理、查现场、

查隐患和查事故的分析处理与上报。安全检查内容：

A.总体检查

a.安全体系是否健全；人员配备及资质是否满足要求；责任是否明确。

b.安全制度：安全管理制度、宣传制度、交底制度、检查制度是否完善。

c.现场安全文明设施是否达到要求。

d.现场平面布置是否合理；生活区是否与施工区分开；并进行现场安全围护、标志线、脚手架、施工车辆交通、施工用电、施工机械与高压线的距离是否符合要求。

e.针对性的防火、防毒、防台风、暴雨。防雷击、洪流等措施是否考虑周到。

B.专项施工方案是否认真执行

a.地下管网沟槽及基坑开挖和支护

b.脚手架搭设

c.模板支撑

d.起重吊装工程

C.日常检查：安全监理每日最少到现场巡查施工安全情况2次，发现安全隐患及时告知施工单位整改，并报告总监，下达监理通知单，要求施工单位进行整改，整改后施工单位填写回复单，安全监理进行再次检查，符合要求后签认回复单。

(2)安全生产管理的监理工作措施

1)组织措施

①督促各承包单位牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，把安全生产放在重要议事日程上，作为头等大事来抓。认真落实有关“安全生产，文明施工”的规定。严格执行安全生产责任制度，使各级负责人各职能系统都负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措

施的实施。

②督促承包单位建立健全安全专职机构，要求承包单位配备年富力强的专职安全技术干部，加强安全部门的领导，充分发挥他们监督检查的作用。

③检查承包单位安全生产责任制的落实。尤其是检查组织人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特种工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。

④要求承包商对施工人员进行安全三级教育。同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。

2)技术措施

①审查施工组织设计中有无相应的安全技术措施，措施是否符合工程建设强制性标准，审查是否有针对土方开挖、施工车

辆、雨季洪水、高空作业、机械防高压线、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆模、脚手架、安全用电、特殊机械等作业是否按规定编制了有效的专项安全技术措施。督促承包商施工前检查落实安全技术交底工作，施工过程中抽查，检查防自然灾害，（台风、雷击、地震、高温、防滑、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实。

②检查安全用电和机电设备保护措施是否符合《建筑现场临时用电安全技术规范》。在施工现场安装的机电设备保持良好的技术状态，严禁机电设备带病运转。一切机电设备的安全防护装置都要齐全、灵敏、有效。检查现场内的各种材料施工设施，现场内安全、卫生、防火设施要齐全有效。

③检查高空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》

④检查承包商现场施工是否符合文明施工的有关规定。包