旅游局工作报告

旅游局工作报告

本届区委、区政府高度重视文化和旅游工作，无论是从“一二三六”的区域发展布局，还是区委、区政府主要领导多次听取工作汇报，多次指示要求，包括在人力、物力等方面的关心支持，特别是近期区委九届七次全会上和区政府工作报告明确要求：大力发展文化旅游产业，开发整合水西庄、铃铛阁、吕祖堂等历史人文旅游资源，把文化旅游业培育成我区特色产业；并作为全区十项重点工作列入台帐。使我们做文化旅游的工作人员既感到振奋鼓舞，也感到任务艰巨责任重大。

一、我区旅游资源及现状

我区位于天津城区西北部，总面积21.3平方公里，总人口56.16万人，其中回族44603人。百姓以“三岔河口”为龙头，随北运河、子牙河、南运河三河五岸而居。区内跨河桥梁24座。红桥区名即是根据界内古老的大红桥，而于1956年定名的。

红桥区作为天津最古老的城区，具有独特的地理位置和自然环境，特别是具有丰富的历史遗存和深厚的文化底蕴，概括起来可以称为“天津的四大发祥地”即：

1、红桥区是天津城市的发祥地

明建文二年，燕王朱棣率军渡“直沽”南下直取沧州得

胜。后于永乐二年在“直沽”设卫筑城，并赐名“天津”，并在当年渡河之处建“龙飞渡跸”牌楼以示纪念。南、北运河与子牙河交汇于三岔河口，这一区域是天津人最早聚居的地方。“红桥”一词的得名，最早可追溯到清朝乾隆年间。乾隆年间建成的大红桥，至今已有270年的历史。几经重建，饱经沧桑，红桥之名沿用至今。

2、红桥区是天津近代工业的发祥地

清朝中叶以后，南运河北大关以北的河北大街三条石地区，民族工业在这里诞生，第一家手工作坊秦记铁铺的产品畅销华北各地。至抗战前夕，这里已拥有工厂和手工作坊近300家，为天津民族工业的发展奠定了雄厚基础。由周恩来总理亲笔题名的三条石历史博物馆收藏了许多天津民族工业发展的遗物，见证了中国近代民族铸铁、机械制造发展的历史。

3、红桥区是天津近代商业的发祥地

元、明、清以来，作为沟通南北物资交流的中心——三岔河口地区，商业逐步繁盛。大胡同、估衣街、锅店街、侯家后一带逐步形成繁华的商贸集散地。清朝时，北门外、估衣街、针市街、河北大街等地区最为繁华。谦祥益、瑞蚨祥等绸缎庄比肩而立；一些特色名牌专营店，如同升号的泥人张彩塑等誉隆津门；“津门三绝”中的狗不理包子、耳朵眼儿炸糕以及全国最早的近代邮政代办机构——华洋书信馆

和天津最早接办外国银行华账房的银号——洽源银号，都是在这一带诞生和发展的，对天津早期城市的商业发展起到了巨大作用。

4、红桥区是天津近代教育的发祥地

由稽古寺而为的稽古书院，是天津废庙兴学的先例。光绪三十一年，严修创办的蒙养园，是为学前教育之先河，继开私人办学及天津第一所女子学堂之先声。天津最早的官立中学——天津府官立中学堂，天津最早的师范学校——天河师范学堂，天津设立最早的官立小学，以及全国第一所现代大学——北洋大学皆出自红桥。

此外，红桥还曾是天津高雅文化的中心，主要以兴建于清雍正元年，闻名全国的私家园林——水西庄为代表，从一个侧面反映了天津政治、经济、文化诸方面的历史发展状况，已成为天津乃至全国优秀传统文化的重要组成部分。同时，红桥还是历史名人辈出之地，象义和团著名首领曹福田、张德成、林黑儿；近代著名教育家严修，著名桥梁学专家茅以升，著名回族武术家曹金藻，著名民间艺术家张明山、魏元泰、刘凤鸣以及我们党优秀的共产党员张太雷、于方舟、马骏、安幸生、刘清扬等，都曾在这里留下了历史。以上这些都是我们塑造城区品牌，推动区域经济社会发展的重要资源。

截至目前，我区现存全国重点文物保护单位1处；市级

文物保护单位5处；区级文物保护单位5处；区级文物保护单位5处；近十年来已被拆除的区级文物保护单位5处。

文化旅游现有资源具体名称如下：

现存全国重点文物保护单位一处：

吕祖堂义和团纪念馆

市级文物保护单位5处：

清真大寺

义和团红灯照黄连圣母停船场

天津西站主楼

谦祥益绸缎庄旧址

瑞蚨祥庆记棉布店旧址

区级文物保护单位5处：

三条石福聚兴机器厂旧址

北洋大学堂旧址

清真南大寺

曾公祠旧址

天津府官立中学堂旧址

近十年来已被拆除的区级文物保护单位5处：

估衣街

中共天津市委四分会三条石支部旧址

近代教育家严修故居

泥人张作坊旧址

刻砖刘故居

另外，还有各类文物资源40余处，以及可移动的记录历史沿革的石碑，包括清真古教碑、怀庆会馆碑、山西会馆碑、稽古书院碑、隆昌海货店匾等十几块。

寺庙：

观音寺、慈惠寺、板桥寺、稽古寺；九天庙、真武庙、药王庙；甘露庵、育德庵；放生院、福寿宫、文昌阁、天清观、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聂公祠、烈女祠等10座。

会馆：

山西会馆、江西会馆、怀庆会馆、闽粤会馆、天津总商会会馆等7座。

教堂：

天主教西于庄教堂、仁爱修女院、慈仁堂孤儿院；基督教西沽教堂。

园林：

水西庄

故居名宅：

严修故居、余叔岩故居、时子周故居、刘凤鸣故居；“振德黄家”旧宅、正兴德穆家等10处。

水路码头：

芥园码头、北大关码头、大红桥码头等。

书院学堂：

辅仁书院、稽古书院、北洋西学堂、天津府官立中学堂、保姆讲习所、蒙养园等。

历代名人：

查日乾、崔旭、梅成栋、严修、刘清扬、张明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名厂名店、名事名物，不胜枚举。

“八大祥”、“八大张”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，虽已物是人非，甚至烟云消散，但他们的辉煌，仍是市井坊间人们借以数典炫耀的流行谈资。

二、总体发展规划及中远期发展的基本思路

去年底，通过了我区《城市空间发展规划》，红桥区定性为要逐步建设成为天津中心城区对外水路陆路交通枢纽、市级商务中心之一、商品集散中心、科研成果转化基地、旅游发展区、自然人文景观丰富的生态宜居城区。

区位优势：地处当前改革开发前沿阵地

红桥区地处天津中心城区的西北角，是天津实施“西进战略”的主要通道，是津京冀经济圈中距XX、河北廊坊最近的中心城区之一，处于津京冀联合发展的最优位置；同时，红桥区距离海河中央商务区约6公里、距离机场约18公里、距离滨海新区约50公里，能够有效借助城区各方面的条件，

凸显特殊的区域优势。

交通优势：多种交通设施汇集

天津西站是XX、河北城际铁路进津门户，将是集高铁、客运专线、普铁、长途、轨道交通、公交等交通方式为一体的城市综合交通枢纽。轨道交通：已有的地铁一号线，以及规划的四、六、八号线。快速路：西北半环、西纵、北横。内河旅游航道：子牙河、北运河、南运河。

生态环境优势：红桥区自然环境清新优美,三河五岸更是不可多得的优势资源。

商贸优势：传统商贸特色突出，个体商业交易活跃

大胡同小百货批发商贸市场等已经成为华北地区最大的小商品批发集散地。

用地优势：中心城区难得的未高密度开发的地区

红桥区有大面积平房区等亟待更新改造的地区，未来将进一步推进成片拆迁改造。相比中心城其他五区，红桥区拆迁成本较低、可拆迁改造地区连绵成片，而且天津中心城区很难再找到像西站和子牙河以北近 2 平方公里可作为商务副中心进行大容量开发建设的用地。红桥区必将成为未来天津中心城区大力发展现代服务业、构筑北方经济中心、拓展中央商务区的首选之地。

历史文化优势：文化底蕴深厚，非物质文化特色鲜明。

红桥历史文化悠久，是天津的发祥地，不仅有大量的历

史文化遗存，还是天津市井文化、民俗文化的重要集聚区。

根据我区《城市空间发展规划》总体布局和要求，结合以上各层面优势的分析，我区将形成“三轴三区”的历史文化发展结构和“三带四区”的旅游发展布局。分别是：“三轴三区”的历史文化发展结构

三轴：

历史文化轴——北运河地区

现代文化轴——子牙河地区

生态宜居文化轴——南运河地区

三区：

水西庄文化集聚区

三岔河口文化集聚区

宗教文化集聚区

“三带四区”的旅游发展布局

三带：

子牙河现代都市文化旅游带

北运河历史文化旅游带

南运河自然生态休闲旅游带

四区：

水西庄地区——民俗、历史文化旅游区

红桥文园地区——现代科技、文化旅游区

大丰路地区——宗教特色商贸旅游区

大胡同地区——三岔河口商贸旅游区

区委、区政府高度重视旅游工作，把旅游工作做为区里一项非常重要的工作来认识定位和推动，作为促进经济社会可持续发展的朝阳产业，是保护环境、节能降耗的绿色产业，是扩大内需、扩大就业的强区富民产业，是宣传红桥、提升我区知名度的形象产业，是增进友谊、促进和谐的友好产业，起着重要的推动、带动和辐射作用，也是精神文明建设的一个重要载体。

具体讲我们将坚持文旅结合，突出特色，加快发展旅游业，我们将紧密围绕“一二三六”的区域经济发展布局建设，立足于红桥历史文化的特质和现代服务业的发展，紧紧依靠我区历史文化资源的优势，本着文旅结合、突出特色的原则，着力在编制好一个科学实际操作性强的旅游业中长期发展规划、在围绕“一个主题”、打造“四大”旅游板块、加快“六个”重点工程项目建设上下功夫，不断促进旅游业的发展，为壮大区域经济储备后劲。

着力编制好一部红桥区旅游中长期发展计划：

编制符合区情具有一定操作性和前瞻性的中长期旅游发展规划。积极与上海同济城市规划研究院和天津市规划设计院合作，尽快拿出初步方案，充分听取有关部门、人大代表、政协委员和专家学者意见，共同研究、论证我区旅游事业发展目标，为领导决策和旅游业发展打下坚实基础。

着力围绕一个主题即：“天津寻根在红桥”。

着力打造四大主题板块：

一是津卫摇篮板块。

该板块已被列为我市“近代中国看天津”十二个旅游主题板块之一。四至为：北至子牙河，南至南运河，XX金刚桥，西至河北大街。

游：主要突出以“历史人文民俗游”为重点，以现有的窑洼炮台遗址、福聚兴机器厂旧址、黄莲圣母停船处、老北开渡口遗址、百年老街估衣街、天津卫三宗宝之一的铃铛阁和目前天津最古老的桥---大红桥等历史文化遗存为基础，以借助海河的综合开发改造，正在实施的天津近代工业和城市历史博物馆、思源广场、“龙飞渡跸”、“曾国藩祠堂”、企业家会所主题公园、“天津之眼”摩天轮等一大批新景观、景点的建设为依托，努力把这一板块打造成为我市第一聚客码头，成为广大游客充分感受天津厚重人文民俗资源的特点景区。

购：40万平方米大型公建群落——“欢乐港”中，易买得超市和综合购物广场是各层次游客购物的理想场所。

娱：“天津之眼”摩天轮是世界最大的轮转娱乐设施，可以极目天津市区美景，必将成为中外游客的必游之地；沿河主题酒吧群是青年人夜生活的首选；天津近代工业和城市历史博物馆下思源广场上可以承办大型文艺演出活动。

食：综合购物广场中的万国小吃廊和各类饭店、写字楼中的酒家、饭庄，可以让游客尽享中华美食。

住：法国品牌依必斯经济型饭店、泰达超白金五星级饭店和五星级写字楼等设施可以满足不同层次游客的需求。

行：规划建设可停留1000辆汽车的超大型地下停车场和完备的公交系统，将极大地方便游客旅行。

二是民族宗教文化游板块。

该板块要突出我区独具的“民族、宗教风情”。

西域民族风情区

游：以天津清真大寺为中心，以清真南寺和红桥清真大寺为两翼，充分展示伊斯兰教宗教精髓，独特的建筑魅力，深邃的历史遗迹，神秘的宗教传说和历代流传下来的精美书法作品。打造天津唯一的极具伊斯兰民族风格的“民族风情旅游景区”。

购：建设伊斯兰风情街，汇集埃及、巴基斯坦、马来西亚等伊斯兰国家不同地域风格的民族工业品，使其成为华北地区最大的伊斯兰民族工业品集散地。

娱：以民族文化宫为依托，搭建伊斯兰歌舞演出舞台，展示伊斯兰民族风情歌舞表演，让游客近距离欣赏伊斯兰民族文化的独特魅力。

食：复建耳朵眼清真大饭店和民族饭庄，打造清真菜系美食基地，清真大餐与小吃并举，一飨游客。

住：建设民族大饭店，添补伊斯兰旅游饭店空白，改变天津不能接待伊斯兰游客的局面。

行：规划停车场和公交专线，方便游客进出。

道教观光区

游：吕祖堂，是目前天津地区唯一保存完好的道教道观。我们将计划努力在恢复其原貌，重塑老子等上清太清玉清像、药王像和王重阳等北五祖像的基础上，力争在庭院内多增加旅游看点，努力营造一个全新的、自成一体的道教活动中心和旅游景点。

购：旅游纪念品、道家用品、道家典籍、图书、养生用品、原药、成药、草药、茶叶及饮用品等，是游客购物主攻方向。

娱：道家音乐源远流长，博大精深，自成体系。是中国传统文化的组成部分。组建道教“仙家乐”演奏演唱团，为游客演出，可以使游客直沐道家遗风。

食：道家提倡养生，是养生学的鼻祖。以养生菜为卖点，开办药膳“纯阳酒家”，必将成为金字招牌，也添补了餐饮业的一大空白。

住：以经济型酒店和青年旅社为主，规划周边住宿业，解决游客和信众的过夜问题。

行：规划停车场和公交专线，方便游客进出。

三是水域自然风光旅游板块。

水是红桥的根，也是红桥的魂。红桥因河而生，因河而兴。红桥振兴要紧紧依靠运河，抓住大运河申报世界文化遗产之契机，实现经济腾飞。

运河是红桥旅游的一大卖点。南运河、北运河环抱红桥，子牙河穿区而过， 33.1公里长的水岸线构成红桥独有的亲水美景，该板块主要是以突出“自然风光游”为重点，充分依靠我区“三河五岸”独特地理优势和生态环境，努力打造水上旅游精品线路和三条生态走廊。

利用目前我区北运河沿岸的西沽公园、桃花园、桃诗园、北洋园等自然风光，和正在恢复重建的水西庄，也可与上游北辰区、武清区的部分景点连为一体，打造水上自然风光游精品线路。

南运河，是申报世界文化遗产的大运河的重要组成部分，近一时期对大运河的保护和开发得到了国家有关部门和领导的高度重视，这为我们今后打造南运河旅游精品线提供了机遇。

子牙河据说由姜子牙垂钓而得名，我们将以海河开发改造向上游延伸为契机，以两岸现有的生态资源和滨河公园、引滦公园、平津战役纪念馆等景点为基础，着力搞好沿岸景观规划设计和建设，积极开辟水上运动和娱乐项目，为游客提供生态优美的休闲旅游区。

总之，今后我们将深入研发和利用这三条河的资源，着

力打造三条绿色生态走廊，充分做足水文章，促进红桥旅游经济的发展。

四是商贸购物休闲旅游板块。

该板块主要以商务游为特点，借助和发挥大胡同商贸城和未来西站交通商务中心辐射聚集效应，按照“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素，进一步规划完善该区域内商旅购物功能，改善和健全交通、住宿、餐饮、娱乐、会展功能，适时组建地区管委会，统一规划，统一管理，努力在硬件规划建设上适应旅游业的发展，成为集购物、娱乐、餐饮、休闲为一体的旅游景区。

在全力打造四大旅游板块的同时，近期，我们还将突出加快推进以下六个重点旅游项目建设：

一是复建中华名园水西庄。

这是我区近一时期重点打造旅游项目的头号工程，众所周知水西庄是天津高雅文化的代表，是天津历史文化的一个重要象征。“水西庄项目”已列入市发改委“十一五”规划和现代服务业规划中“现代服务业十大基础设施项目”之中；同时列为市旅游局“十大水体旅游板块”之一。目前，我们正在加快完善水西庄项目规划，积极挖掘和整合历史文脉，全力搞好项目招商，力争使改项目成为天津旅游规划中的第一项目，成为天津人文旅游最耀眼的月亮，成为我区旅游业的龙头和区域的标志项目和形象名片。

二是加快福聚兴机器厂旧址的落架大修。

三条石历史博物馆所属的福聚兴机器厂旧址，始建于1926年，占地面积643.17平方米，建筑面积476.92平方米。是我市目前唯一完整保留下来的近代民族工业遗产。1990年市文化局拨专款整体维修后，经整理的《福聚兴机器厂旧址复原陈列》于1991年向社会开放。1997年福聚兴机器厂旧址被红桥区政府批准为文物保护单位，作为国家不可移动文物，该旧址载入XX年版的《中国文物地图集》，已申报天津市文物保护单位。XX年9月经全市海选，被评为“天津市十大不可移动文物”

依据国家《文物保护法》和《文物保护工程管理办法》等法律法规，结合福聚兴机器厂旧址现状，坚持“不改变文物原状原则”，“修旧如旧”，对福聚兴机器厂旧址进行落架大修，并“保存原来的建筑形制、保存原来的建筑结构、保存原来的建筑材料、保存原来的工艺技术”。进行了落架大修，落架大修方案已经市文物局批准，现正在进行回迁和复原方案的论证和批准，预计今年5月前搬迁完毕。

福聚兴机器厂旧址维修工程，是保护文化遗产、传承工业文明的重要举措，对于我区保护及开发文化旅游资源、提升历史文化品位、促进我区文化和旅游事业科学发展、和谐发展，都具有特殊意义。我们要抓住这一千载难逢的历史机遇，与时俱进，立意创新，把福聚兴机器厂旧址落架大修工

程做实、做好。

三是积极争取义和团纪念馆—吕祖堂二期工程。

吕祖堂，始建于明宣德八年。主要建筑有山门、前殿、大殿、东配殿、西配殿，是目前天津地区唯一保存完好的道教道观。在恢复其原貌，重塑老子等上清太清玉清像和药王像、北五祖像的基础上，增建“吕祖诗词碑廊”、“吕祖故事浮雕”等，既是尊重历史，又可填补天津宗教道教空白，传继中国传统文化。着力开发吕祖堂的历史、文化、宗教潜力，抓住道教文化在天津开发较弱的契机，组建天津道教协会、道教研究会、道教“仙家乐”演奏演唱团，研究道教历史、文化、功法、教宗教义、道教音乐、道教饮食、道教养生、乃至中医中药等，以教会友，浸润道教文化精华，使吕祖堂成为天津道教文化活动中心。借助品牌效应，营造一个全新的、自成一体的旅游产品，必将成为具有中华民族宗教情结游客的好去处。

吕祖堂二期工程，通过部分恢复吕祖堂周边历史环境，将义和团纪念馆从吕祖堂内迁出，即可增加和完善义和团纪念馆的展示功能，又可以恢复吕祖堂的道教文化功能。最终建成吕祖堂义和团纪念馆旅游景区。目前经多方协商，市住宅集团已同意将6000平方米地无偿交予义和团纪念馆使用。现正在与市文物局制定恢复原貌方案，待国家文物局批准后施工建设。

四是尽快启动建设“龙飞渡跸”。

建文二年燕王朱棣“靖内难”,起兵南下，即历史上有名的“燕王扫北”。在正码头(《天津县志》记载：“三岔河口以西之正码头”)顺利渡过南运河，一路济沧州、打济南、攻陷南京，夺得王位，因之赐名天津，意为“天子车驾渡河之处”。并在“北门外百米处设‘龙飞渡跸’牌坊”。“龙飞渡跸”牌坊至清中叶后便从方志中消逝。

为强化“津卫摇篮”板块的历史厚重感，唤起天津人的地缘认同感和外地人对天津历史的认识，计划在金华桥北东侧建“天子津渡”主题公园，复建“龙飞渡跸”牌坊，立“天子津渡”纪念碑碑一通。“天子津渡”、“正码头”等历史遗迹，在申报文物保护后，各立遗址碑，供游客观览。

五是复建天津卫三宗宝之一的铃铛阁。

铃铛阁原为海会寺中的藏书楼，海会寺后更名稽古寺、稽古书院。它代表了天津人重文重教的传统。“铃铛千寻藏贝叶，鼓楼十里吼蒲牢，尺五接天高。”是晚清诗人对铃铛阁与鼓楼遥相互应的真实写照，同时也点出铃铛阁的功用，是文化繁盛之地。天津是新政时期北方废除科举制，提倡新式教育的推动中心。天津最早的“官立中学堂”建于此，后陆续更名为“天津府中学堂”、“省立天津中学堂”、“直隶省立第一中学堂”等。这里曾是传播新文化和天津历次革命运动的阵地。著名的“五四”运动领导人马千里曾任该校

校长；中共天津地委创始人之一、革命烈士于方舟和安兴生等毕业于此校。一二九运动中，该校建立“民先队”大批学生奔赴敌后根据地，为中国反侵略战争和解放战争做出了贡献。综合各方意见：比照近期重修的黄鹤楼形制，复建铃铛阁，将区图书馆迁至于此，恢复其“藏书楼”的功用。使其于形于内，全面复原。保留极富天津近代建筑风格的现铃铛阁中学礼堂，另辟为“天津近代教育发展史博物馆”。陈列阁史沿革、校史沿革和天津近代教育发展的历史，展示改革开放以来天津教育的成就。

适时启动千佛寺的复建工作。

六是全力打造伊斯兰风情街。

红桥区聚集了民族宗教的众多资源，是红桥区旅游产品结构中的核心产品之一。以天津清真大寺为中心，以清真南寺和清真新寺为两翼，以民族文化宫为依托，以民族大饭店和伊斯兰风情街为聚客码头，打造集行、住、游、食、购、娱为一体，天津唯一的极具伊斯兰民族风格的A级旅游景区。让游客近距离了解伊斯兰民族，领略伊斯兰民族文化，欣赏伊斯兰精美工艺品，享受伊斯兰美食，感受伊斯兰风情。

西域民族风情区规划设施隶属多个部门，须理顺体制，建立统一的旅游景区管理委员会，协调一致，统一规划，统一管理。