新生代农民工面临问题及解决途径

摘要：新生代农民工也称第二代农民工，在当前已经成为我国城市中的一个重要的劳动群体，但同时也是城市中的“弱势群体”、“边缘群体”。经济的发展离不开这一群体的参与，但其面临的问题也日益凸现，正视问题的存在并积极探寻解决之道是当务之急。

关键词：新生代农民工维权特点

2010年中央一号文件继续关注三农问题。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是中国共产党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的这一新生群体的高度关注。

一、新生代农民工的划分

所谓新生代农民工，指的是出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，也称第二代农民工，目前全国约1亿人。新生代民工有76%未婚；基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏；从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。二、新生代农民工的产生及进城目的

新生代农民工的产生与受到政府和学界的高度重视“民工潮”有密切的关系。自中国改革开放以来，先后出现三次“民工潮”，第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。第二次“民工潮”目的地虽是城市但由于由于户籍制度以及建立在户籍制度基础上的一系列制度安排的结果，城市对农民工“经济吸纳，社会排斥”，农民工处于城市的“边缘”位置。因而，前两次农民工大范围的移动并未将他们真正带入城市。伴随香港回

归，港澳台制造业开始向广东大规模转移，廉价的劳动力、优质的基础设施和巨大的消费潜力也使中国沿海地区成为国际制造业转移的重点承接地，第三次“民工潮”将更多的农民工带入了城市，改变了其生活方式及态度。

这一批80、90后的年轻人接受过较高的教育，从学校走出后直接走进城市参加工作，几乎没有从事过农业劳动。鉴于此种因素，他们进城动机与目的也与父辈大有不同，以赚钱为目的的比重大大下降。在调查中４２．３％的外出务工动机是为了“寻找发展机会”，出来见世面的比重为６％；而传统农民工中５５．１％的人是为了“赚钱养家”。

务工目的为出来赚钱的比例

三、当前新生代农民工特点及面临的问题

新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展，相比上一代人，新生代农民工具有时代性、发展性、双重性和边缘性的特点。20岁出头的他们思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，虽然满怀理想，但在职业发展上还存在较大的变数，因而未来极不稳定。新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，享受着丰富的物质，他们的需要层次由生存型向发展型转变。大多数人已经不仅仅像他们的父辈那样将进城务工看做提高生活水平、谋求发展的途径，他们更加注重自身技能的提高和权利的实现。在社会制度还不够健全的今天，这一个极具特色的新生代群体面临着诸多的问题，引起了社会的广泛关注。

（一）受教育时间较长，专业技能较欠缺。据调查新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67．2％，比传统农民工高18．2个百分点。然而，大多数人只是接受了最基础的义务教育，并未接受过系统的理论指导和专门的技术学习。他们文化水平虽有一定的提高，但大多与现实脱轨，并且在高等教育普及的今天，其所受教育的含金量已经大打折扣。在这种条件下，他们可以做的工作技术含量低，可替代性强，在实际竞争中并无太大优势。

（二）就业地域、行业出现新特点。新一代农民工就业方向更加明确，外出谋求发展动机强烈。东部、沿海地区成为其理想的就业目的地，七成新生代农民工外出前往东部就业，高于农民工整体水平。第一代农民工普遍将谋生作为第一目标，建筑工地是他们的聚集地，新二代农民工的目光则投向服务业、制造业、纺织业、电子业等行业，据调查，７３．９％的新生代农民工集聚在制造业。二三产业的分布较为集中，其中８１．７％的新生代农民工就业于第二产业，近两成在第三产业就业。在所有企业中，新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高，为５８．２％。而外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力还在增强。

（三）工作稳定性不大，收入偏低。第二代农民工在工作上远不如第一代农民工稳定。他们把所从业的工厂看作是留在城市工作的一个跳板，对工厂没有归属感，跳槽率高。同时，个人技能和吃苦精神的欠缺以及竞争的激烈也导致了其

工作环境的底层化、改变环境的困难化。不安于现状的年轻人不断寻求的机会，却因其不稳定的现状白白流失。另外据中华全国总工会发布新生代农民工调查报告指出，新生代农民工的整体收入偏低，平均月收入为1747.87元，为城镇企业职工平均月收入(3046.61元)的57.4%；同时也比传统农民工低167.27元，低收入成为其显著特点。

（四）社会保障情况不容乐观。在一个1000家企业参与调查的报告中显示，新生代农民工养老保险的参保率为67.7%，比城镇职工低23.7个百分点；医疗保险参保率为77.4%，比城镇职工低14.6个百分点；失业保险参保率为55.9%，比城镇职工低29.1个百分点；工伤保险参保率为70.3%，比城镇职工低9.1个百分点，生育保险参保率为30.7%，比城镇职工低30.8个百分点。总体看，他们的社会保险接续情况较差，对于所在单位为其缴纳社会保险的知情度不高。

然而事实上，他们对社会保障的需要胜过第一代农民工。在心态和观念上，第一代农民工更接近于农民，对城市认同感较低，即使在城市中无法生存时，还有回乡务农的最后一条退路。第二代农民工更接近于市民，对城市的认同感较高，但与城市劳动力相比，由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市场的本领，心

中过高的期望与所面对的非正规就业市场，形成巨大落差，在城市中无法实现真正立足，但也不愿甚至没有能力退回到农村中务农，成为了城市和农村之间真正的“两栖人”。新生代农民工不仅需要劳动权益的保护，而且需要社会失业救急网络的保障。

（五）企业人文关怀不到位，心里健康被忽略。近年来，随着农民工群体中“80后”“90后”人员比例扩大，整体素质逐步提高。他们中的大多数人不再满足于温饱即可的现状，更希望得到一种身份的平等，被社会尊重和认可。新生代农民工更渴望和企业能够紧紧相融。９６．１％的人表示他们关心企业发展，但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达１６．９％。农民工离家在外，难免出现一些负面情绪，而生活在企业最底层的一批年轻人，在麻木于简单重复的工作后，也需要有一个健康的休闲方式。大多数企业不重视农民工的业余生活以及心理问题。在新一代农民工看来，管理者和普通员工之间关系不融洽的最主要原因是“管理者不关心职工疾苦”，而传统农民工认为是“收入及福利待遇差距过大”。由此可见，他们更渴望得到来自企业管理者的关怀和关注。而这恰恰是企业制度中还未完善的一面。

四、改善措施

新生代农民工是城市现代化、农村现代化、城乡一体化过程中宝贵的人力资源，他们何去何从，已经成了一个非常重要和敏感的社会问题。2010年的中央一号文件提出，要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。针对这一特殊的社会群体，我国还未出台相应具体的政策来保障他们的利益。虽然完全解决农民工问题是一个艰巨的漫长的过程，但是在社会各界的关注下，我们可从薪酬、户籍、就业、心理、社会保障这几方面来加强管理，关注新生代农民工社会归属问题的解决，保障其基本利益，促进社会的和谐发展。

（一）薪酬问题是农民工关注的主要问题，这一代人也不例外。保障农民工

基本工资的发放要从多方面整治。首先要建立健全工资支付机制，实现工资发放制度化管理，保证工资及时足额发放，并将工资数额与劳动效率挂钩。其次要加强对其工资的劳动监察力度，建立和完善工资支付保障机制，预防和解决用工单位克扣、拖欠问题。最后要建立工资正常增长机制，提高最低工资标准，参考物价和工人工作业绩适时适量调整工资数额，增强工作积极性。

（二）户籍限制是新生代农民工面临的又一大问题，一些地方和城市对农民工户口从农村流入城市，虽然也在积极探索和实践，但总体上限制颇多。户籍制度因涉及保障性住房、社保、子女入学等问题而颇受重视。一方面，政府应深化户籍制度改革，加快推进城镇化进程，同时放宽新生代农民工进城落户的相关政策，确保其能够在城市落户，并享有与当地市民平等的待遇。让这些离开了土地而又极富活力的城市“边缘群体”变成城市人。另一方面，新生代农民工应加强自身的整体素质，新生代农民工中在城市劳动力市场上具有较强竞争能力、能够在城市稳定就业和生活的那部分人员更容易被城市所接纳。

（三）稳定就业是新生代农民工的基本需求。而政府在增加就业岗位的基础上，最重要的是进一步加大培训力度，全面提升新生代农民工整体素质和就业能力。对此，政府要加大资金投入，足额保证农民工培训补贴资金，整合培训资源，改善劳动力技能培训机构的办学条件，提高培训质量。同时，企业作为一个就业前沿，应加强对新生代农民工劳动技能和环境适应性等多方面的培养，实施有针对性的职业技能培训，加强对他们的人文关怀和心理疏导，增强他们的就业竞争能力和社会适应能力，增加其就业几率。

（四）加强心理关怀。2009年，中国人力资源开发网在关于心理健康问题的问卷调查中发现，造成新生代农民工心理问题的原因是多方面的，总结起来，主要有四个方面：职业压力及工作倦怠、人际关系焦虑、突发事件的心理冲击，以及个人生活的心理危机。这些新生代农民工较为敏感，各种心理现象对生活的

冲击日益强烈。维护新生代农民工的心理健康和精神权利迫在眉睫。加强对新生代农民工的心理疏导和精神干预政府和企业都具有不可推卸的责任。首先，国家应重视农民工就业及基本生活的保障，在政策上给予其适当倾斜，并加大户籍改革力度，尽快出台相关政策，减轻就业压力和心理危机感，给新生代农民工以希望。其次，用人单位应加大对农民工的心理辅导，短期来讲，企业应转变一味追求利润的理念，主动化解农民工的焦虑、绝望等情绪。可以成立老乡会、校友会、兴趣小组等，协助员工解决生活及工作问题，；帮助员工排除障碍，提高其适应力；开通心理咨询热线电话，为普通员工提供一个倾诉平台，从而使员工有归属感。此外，生产企业要打破与社会的“围墙”，主动接纳社会组织的帮助。当然，农民工个人的努力也不可缺少，只有增强自身的心理承受力，以积极乐观的态度面对生活，才能时刻保持健康的心理。

（五）改善社会保障现状。新生代农民工的社会保障是社会主义现代化建设中不可忽视的重要方面，他不仅涉及农民工的切身利益，而且直接影响到社会主义和谐社会建设进程和社会的稳定。改善新生代农民工的社会保障缺失的现实问题，可从以下几方面入手。

1、建立公平合理的农民工薪酬、就业、培训、社会保障等机制。

2、加强新生代农民工维权培训，提高农民工社会保障意识。

3、严惩违法行为，规范新生代农民工社会保障制度。严厉打击企业对争取社会保障的农民工的打击报复、与农民工签订“无效合同”和对政府的贿赂等行为。

4、成立新生代农民工工会，解决农民工边缘性问题。农民工在与企业博弈的过程中始终处于弱势地位。建议省总工会成立有政府强力支持的新生代农民工工会，使工会与企业在博弈过程中有对称的信息，使二者平等博弈，实现工会决定工资福利，企业决定就业水平，以期最终可以签订合同达到和谐共处。

5、尽快完善新生代农民工工伤保险制度，推动《工伤保险条例》的落实，使农民工依法享有工伤保险待遇，尤其是完善工伤保险纠纷的调解机制。

6、完善新生代农民工失业保险和社会救助制度，逐步提高农民工失业保险和社会救助的覆盖率。

新生代农民工是城市现代化、农村现代化、城乡一体化过程中宝贵的人力资源，也是我们不得不面对的社会问题。建构合理制度，采取各种激励措施帮助其适应生活的转变，实现社会公平与正义和社会的稳定，是当前工作的重中之重。虽然新生代农民工问题的解决注定会是一个艰巨而长期的过程，但我们应不断努力，及早调整相关政策,及早化解其中可能出现的矛盾。

参考文献

朱鸿召《中国流动人口心态调查》山东友谊出版社，2007

《新生代农民工调查报告》中华全国总工会

《新生代农民工的成长融入路径与政策选择》，人民网

《国家统计局2009年农民工检测调查报告》

新华社记者王敏《渴望认同、追求梦想来自新生代农民工的调查报告》新华社

新生代农民工调查报告

全国总工会关于新生代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。 3.近80%的人未婚。据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对

新生代农民工居住现状调查

新生代农民工居住现状调查本课题组通过对浙江省杭州、温州、义乌三地的进城务工青年的走访调查，以数据分析、研究报告、访谈记录等形式呈现目前浙江省新生代农民工的居住现状，旨在引起人们对新生代农民工居住问题的了解和重视，改善新生代农民工的居住现状，帮助他们尽快融入城市社会。根据调研的结果，我们发现此类新生代农民工存在三种居住形式。第一种是在郊区工厂工作的新生代农民工，在杭州，他们多数是从事服装厂业的工人，这一带的羽绒工业园较多；在温州，从事鞋服制造业的工人较多；在义乌，从事饰品制造业、伞业的较多，此类新生代农民工多半是居住在由用工企业提供的集体宿舍。第二种是在市区工作的新生代农民工，这类进城务工青年从事服务业者较多（如餐饮店服务员、洗碗工、发宣传单者等），在杭州和温州，多半是老板为他们提供集体住宿的旧楼房，或自己与一同打工的同事老乡们合租旧楼房。在义乌，也是如此，但老板一般提供的是商品房，住宿条件较温州好一些。这和义乌市的经济开发模式有关。第三种是无业游民，人群聚集在义乌市劳务市场一带，

常年以大街或商店门口为居住场所，此类新生代农民工与当地居民隔离程度较深。一、住房的类型调查中发现，租房（主要是集中在城郊）和单位宿舍占新生代农民工在城市住房的绝大比例，能够自己购买房子的人数比例为2.60%。（图4）住房类型而无论是租房还是住在集体宿舍，新生代农民工周围所居住的人群都是与自己一同打工的同事或者老乡，务工青年的聚居区与城市中的富人区形成鲜明对比，也成为这两个群体社会、经济关系相隔离的重要屏障和表现形式。二、住房租金

据统计显示，浙江省务工青年的月工资平均为2297.22元，住房支出为237.56元（包括租金、水电费支出等），居住于单位宿舍的工人则不需要支付费用。可见当前浙江省新生代农民工的工资待遇较好，青年农民工们普遍表示与居住条件相较而言，他们更加看重工作待遇和职业环境。三、居住条件城市中流动人口的居住场所通常为城郊结合部的偏远地区或是市区中较为贫困、缺少管理的旧楼房，居住设施较为简陋。由居住状况、条件而带来的在城市中具有的“身份象征”意义对新生代农民工和城市本地居民之间的交往造成某种阻碍。对比较为强烈的两种生活方式对进城务工青年的心理造成了某种负面影响。而对于城市中的人们则是习惯了这种优越感，自觉地将自己和农民工人群隔离开来。表3 居住条件

新生代农民工就业价值取向调查报告

新生代农民工就业价值取向调查报告新生代农民工就业价值取向调查报告概念界定：新生代农民工，通常指80年代、90年代出生的登记为农村户籍而在城镇就业的人群。就业价值取向，指人们根据自己的价值观念，选择职业。提出背景：新生代农民工他们生长在农村，初高中毕业后进入城镇就业，或是自幼随打工父母在城镇长大。与老一代农民工相比，新生代农民工的优势主要体现在文化素质较高（普遍接受了初中、高中、中专或职业教育），视野开阔（能从报刊、杂志、书籍、电视、网络等多种渠道获取知识、信息），易于融入城市（能成长为现代产业工人和接受城市生活方式）。研究发现，新生代农民工具有以下特征：年龄轻，未婚率高，受教育程度高，许多人务农经历短，外出动机已经从经济型转到经济型和生活型并存或者发展型，对制度性身份的认可和对家乡的乡土认同在减弱。也有专家对新生代农民工的特点归纳为“三高一低”：即受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。新生代农民工代表着农民工的主流，正发生着“亦工亦农”向“全职非农”转变，由“城乡双向流动”向“融入城市”转变，由“寻求谋生”到“追求平等”转

变。由于新生代农民工的社会认同趋向不明确和不稳定，在社会经济不景气的情况下，他们将很有可能演变为游民，成为“问题民工”的倾向较大。因此，在构建和谐社会过程中，不得不给予特别的关注。因此促成我们这个小组的这次的调查之行。文献回顾：新生代农民工相对于老一辈的就业价值取向发生较大变化。新生代农民工价值取向之积极表现：权利意识增强；自我发展意识增强；市民化意识增强；培训、学习意识更强。新生代农民工价值取向之消极表现：部分新生代农民工“厌农”“弃农”思想严重；缺乏吃苦耐劳精神；消费盲目，责任意识差；一定程度上存在着对“城市的冷漠症”；功利倾向明显；研究方法：本次调查以定性研究为主，根据我们的主题设计了一份问卷，在华农周边的工地上抽取了50个样本，问卷全部回收，并做了数据的分析。数据分析：性别频率百分比有效百分比累积百分比有效男 28

Dwlajea全国总工会关于新生代农民工问题研究报告

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep .-- Shakespeare 全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 2010年06月21日03:32工人日报字号：T|T 关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。

在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

关于新生代农民工问题的研究报告

关于新生代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展

农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008 年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

新生代农民工之现状

对新生代农民工现状与问题的调查感想 ——新生代农民工何去何从如果要问中国最不缺的是什么，我们首先想到的可能会是劳动力，在广袤的中国农村有着丰富的劳动力的资源，然而伴随着近几年来在东部沿海地区“民工荒”频频出现的现象，“新生代农民工”日渐作为一个特殊的群体引起全社会的广泛关注。2010年中央一号文件，中央首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”,给予重点关注。新生代农民工主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉，他们在乡村适应和城市融入过程中存在双重障碍和困境；他们处在一个身份认同和自身定位的转型期，已经由一个传统意义上的农民转型成为逐渐脱离土地和农业，独立于城市之中的新的阶层和利益团体。对我们当代大学生来说，“农民工”这个词也许并不陌生，伴随着中国的改革开放，农村剩余劳动力不断向城市转移，庞大数量的农民工兄弟奔波于城市谋生已是司空见惯的事，农民工为中国的改革开放和经济的发展做出了巨大的贡献；而新生代农民工却是近几年来兴起的一个群体，作为一个数量庞大、情况复杂而又对经济与社会稳定具有深层次影响的特殊群体，新生代农民工面临着以下六大问题:一、工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;二、受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题;三、受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;四、职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;五、对精

新生代农民工就业现状及对策研究

新生代农民工就业现状及对策研究随着改革开放政策不断落实，农村大量劳动力开始外出务工，至今已有多年历史，新生代农民工指的是出生于1980年之后的农民工，如今，新生代农民工已经成为影响我国经济发展的外出务工农民工主体，他们在就业过程中也面临着一些问题。本文对新生代农民工的就业现状和解决对策进行分析与探讨。标签：新生代农民工就业问题解决策略中圖分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-0-01 引言农民工是改革开放进程中成长起来的劳动大军，是我国现代产业工人主体，也是建设现代社会的重要力量，为我国经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。新生代农民工一词也由此产生，指出生于上世纪八十年代以后，年龄在16岁以上的，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。随着社会经济水平不断提升，社会结构开始重组，对于新生代农民工而言，其就业压力开始越来越大，尤其是一些新科技和新技术的不断应用与普及，农民工对这些新技术的掌握能力不足，在很大程度上影响了农名工的就业前景。一、新生代农民工概述 2010年新生代农民工一词被提出，新生代农民工又被称为“第二代农民工”，是在城市从事非农村产业的80后和90后，这个新群体在农民工群体中所占的比重较高，约为70%左右。新生代农民工与传统农民工之间有一定差距，前者出生之后开始上学，上学之后直接去城市务工，也有一部分人辍学进城务工。相对于第一代农民工而言，他们对农业、农村的概念比较模糊，甚至完全不熟悉，但是他们和第一代农民工面临着同样的问题，即城市居民并没有完全接纳农民工，这对于新生代农民工融入城市也造成一定的阻碍。新生代农民工具有十分显著的特特点：第一，数量众多，贡献较大。据不完全统计，我国的农民工总数约为3亿人，其中16-30岁之间的占65%左右，新生代农民工在农民工总数中所占的比重较高，接近70%左右，他们在经济社会中发挥的作用越来越明显，有的人学习过知识，具有一定的知识基础，所以在经济社会建设中成为主力军。第二，“三高一低”。“三高一低”指的是新生代农民工受教育程度较高、对职业的期望较高、物质和精神享受较高，但是工作的耐受力较低。大多数新生代农民工都是接受过教育的人，有的虽然中途辍学，但还是有一定的知识基础，由于接受过教育，掌握一定的技术，从而对职业的期望也比较高，加上接触了新型社会文化，在物质和精神上的要求也比较高。但是与第一代农民工相比较而言，他们对工作的耐受力相对低一些。

90后新生代农民工的工作和生活状况分析

90后新生代农民工的工作和生活状况分析 ——基于海口市琼山区三门坡镇及其周边地区的调查经济1103班张菁指导教师潘晔引言：随着我国改革开放步伐的迈进，农民工这个群体在城市中生活发展状况的相关问题已不再是一个陌生的社会关注焦点，但根据我的阅读及资料查找中，我发现社会很少具体的对某个单独的农民工群体进行重点关注和相关深入的调查，再且，对于本身也是90后的自己，我的家乡也有许多早已走入社会工作的同学，在平常的联系与交流中，对他们的生活状况多少有个大概的了解，由此，我产生了对他们这个群体做一个严肃的问卷调查与深入了解的想法。以下是我在假期的调查中得出的相关结果，在呈现调查报告中，我将基于他们的基本信息来重点陈述他们的工作与生活方面的相关内容，以此来了解他们的生活风貌和价值观念，从而得出相应的结论并针对性的提出我的建议和存在问题的解决办法调查过程的相关处理：本次调查主要以问卷调查的形式进行，问卷内容主要包括90后进城务工青年的基本信息、生活方面和工作方面以及维权方面。问卷总共分发了150份，实际回收67份，考虑到调查样本相对较小的局限而对调查分析有所影响的因素，本文在采用SPSS数据分析软件对调查数据进行客观分析的基础上结合实际情况进行相关分析，以期达到一个对90后进城务工青年的生存状况的了解和对其存在的问题能提出相应有效地解决措施的目的。摘要：90后进城务工青年作为现在的一个新生代农民工群体，在未来的十年中这个群体将在农民工的队伍中处于不断壮大和上升的趋势，而对于目前经济的发展依旧主要依靠的是廉价劳动力而非资本运转的中国来说，90后务工青年的发展与生活风貌将对城市发展及三农问题都会产生重要影响。对此，社会和政府都应对之进行深入了解和关注，以采取相应措施来尽量满足他们在城市生存发展的需求，90后务工青年也应结合当下实际来发展自己，努力使自己在城市中的工作生活更好。一、基本信息 1、调查区域的信息三门坡镇是一个经济发展比较好的乡镇。它的土地广袤而肥沃，土地面积119.26平方公里，人口约为2.4万人。目前全镇种植橡胶3.6万亩，荔枝8.3万亩，胡椒3200亩，槟榔9700亩，香蕉11000亩，各种瓜菜13000亩。通过农业产业结构调整，特色农业已初步具有基地化和规模化。另外，文明生态村的建设及乡村旅游的发展也为乡镇人民带来了创新性的收入。且三门坡镇地处通往海口、三亚、文昌三叉路口上，优越的区位优势、便利的交通和不断壮大的经济规模使三门坡镇成为琼山区南部较为繁荣的商贸和文化中心。这也为“回乡型”农民工在家乡发展提供了一定的土地和产业保证。而对于由于学业不佳放弃求学的90后的青年，进城务工的主要目的是在能够让自己经济独立的同时能见些世面、学些本领﹑谋求个人的发展，通过在城中的生活来更好的认识这个飞速发展的社会以更好的融入这个社会，另外在城市中打工也是比较受青年们心仪的交际和求偶的方式。当然，不排除由于家庭困难而被迫过早的走入社会的工作岗位的90后青年，但不管出于什么原因致使年轻的他们离开家乡，离开校园，走进城市打工，通过调查，我发现在不同的工作生活中，他们有着相似的工作生活感受和需

新生代农民工继续教育中的问题与对策研究

继续教育研究2011年第1期新生代农民工继续教育中的问题与对策研究孙学敏1，朱凤丽2 （1．合肥工业大学继续教育学院，安徽合肥230009；2．安徽职业技术学院管理系，安徽合肥230011）摘要：新生代农民工参与城市就业竞争的弱势现实，彰显了新生代农民工继续教育的必要性。然而，目前的新生代农民工在进行继续教育过程中存在缺乏职业规划、资金紧张以及供需脱节等问题。新生代农民工继续教育应以农民工个人职业规划发展为导向，拓宽投入渠道，破解制约新生代农民工继续教育发展的瓶颈，尝试建立政府、用人机构、社会NGO组织以及农民工个人共同分担的多元化投入机制，同时培训机构也应针对新生代农民工不同继续教育需求，提供多样化的继续教育形式。关键词：新生代农民工；继续教育；职业规划中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009－4156（2011）01－057－03 伴随着城市化的进程，新生代农民工的继续教育问题日益突显。这一群体希望知识改变命运，渴望能利用业余时间，通过继续教育来提升技能和素养。本论文中的新生代农民工是指在20世纪80年代以后出生，拥有农村户籍而在城镇里生活和工作的特定群体。一、新生代农民工的现状分析据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2．3亿人，外出农民工数量为1．5亿人，其中，16－30岁的占61．6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万人左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约为1亿人。这表明，新生代农民工在我国2．3亿（2008年为2．25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。这一代虽具有农民身份，由于其生活环境和教育背景与传统农民工不同，因此有着独特之处：大多数以初中及以上文化程度为主，他们走出校门即加入到打工行列，缺乏甚至没有务农经验，土地情节淡薄，渴望现代城市生活；外出打工不是只为赚钱，对未来充满了憧憬，期望值高；在改革开放的环境中成长，与外界的接触广、沟通交流范围大、信息量大，个人适应性较强，地域流动性逐渐变弱，许多人开始较长时间居住在一个城市里，但缺乏吃苦耐劳的精神等［1］。即专家对新生代农民工的特点归纳的“三高一低”：受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低［2］。二、新生代农民工继续教育的必要性（一）就业现实的残酷迫使他们需要继续教育由于受城乡劳动力市场二元结构的限制与自身技能的制约，新生代农民工在参与城市就业竞争中处于弱势，不但没能融入城市主流社会，反而沉淀于城乡两端的边缘。仔细分析不难发现，新生代农民工所处的尴尬处境，无一不和教育的缺位紧密相连。由于种种原因，绝大多数新生代农民工失去了全日制教育的机会，出来之后，才知道自己技能等综合素质的贫乏，激烈的竞争也使其意识到知识和科技的巨大力量。现实让他们意识到继续教育的迫切性和必要性。（二）产业结构的调整催使他们需要继续教育随着产业结构的调整升级，低技术纯体力的行业岗位将越来越少，代替的是更多高级技能职业。新生代农民工只有诉求继续教育，才能拓宽就业领域，提高就业层次，从而打破知识壁垒。（三）和谐社会的构建促使他们需要继续教育开始淡化自我农民身份的“80后”新生代农民工，正以市民作为参照群体，憧憬市民生活，然而，现实却是他们成为城市边缘人、典型的“弱势群体”。如果政府对这个临界阶层缺乏必要的社会保障，忽

新生代农民工的数量、结构和特点

新生代农民工的数量、结构和特点新生代农民工的数量、结构和特点从80年代中期开始，农村劳动力开始大规模地进城务工，至今已有二十多年的历史。其间农村外出劳动力的规模不断扩大，截至2009年全国外出农民工1[1]的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工1[2]”，逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。准确把握新生代农民工群体的数量、结构和特点，已经成为制定农民工相关政策的迫切需求。为了全面和准确地掌握新生代农民工的状况，国家统计局在常规的农民工监测调查1[3]的基础上，2010年在10个省进行了新生代农民工专项调查1[4]，采用电话访问的方式了解新生代农民工在外的工作、生活状况、主观满意度和城市融入等方面的信息。调查结果表明：（1）新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。（2）与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”，而是纯粹从事二三产业；就业主要集中在制造业，工作勤奋，仍是吃苦耐劳的一代。（3）新生代农民工在融入城市的过程中，还存在诸多问题。部分新生代农民工有较大的工作压力，对收入的满意度较低，在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。近一半的新生代农民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房问题成为制约新生代农民工在城市定居最主要的困难和障碍。具体情况如下：一、新生代农民工的数量和结构（一）新生代农民工的数量达到8487万人，占外出农民工总数的58.4% 根据2009年对全国31个省的农民工监测调查，在所有外出农民工中，新生代农民工即80年之后出生的外出农民工的比例超过了一半，占到58.4%。按照2009年外出从业6个月及以上的外出农民工数量为14533万人来推算，新生代农民工的数量已经达到8487万人。从图1所示的人口金字塔中可以直观地看到农村人口、农村从业劳动力和外出农民工的年龄结构的分布。与农村从业劳动力相比，外出农民工的年龄构成更加年轻。在农村从业劳动力中，16-29岁、30-39岁、40-49岁和50岁以上的比例分别为26.4%、19%、25.3%和29.3%；而在外出农民工中，16-29岁、30-39岁、40-49岁和50岁以上的比例分别为58.4%、23.8%、13.1%和4.7%。也就是

《如何应对“新生代农民工”就业问题》

《如何应对“新生代农民工”就业问题》xx年苏州市农民工工作调研论文如何疏通“新生代农民工”就业环节费学强陈洁王斌【摘要】以“80后”“90后”为代表的新生代农民工约有1亿人，占农民工总数的60%以上。进入xx年，“缺工”、“抢人”，这些类似的词一直充斥在我们面前，有关这方面的新闻报道铺天盖地。【关键词】新生代农民工 xx年，中央一号文件首次将“新生代农民工”这一提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。据统计，这些以“80后”“90后”为代表的新生代农民工约有1亿人，占农民工总数的60%以上。进入xx年，“缺工”、“抢人”，这些类似的词一直充斥在我们面前，有关这方面的新闻报道铺天盖地。随着“新生代农民工”的不断成长和“上一代农民工”的逐步退去，如今“用工荒”形势大有预演预热之势。“缺工”现象业已常态化，原因究竟是什么。每逢春节前后，全国许多地方“缺工”呼声迭起。我市作为沿海发达地区自然也不例外，区域内部分企业也遭遇了同样的窘境，企业用工需求持续增加。调查显示，xx年我市企业用工总量在80万人左右，节后各类企业新增用工和补充节前流失用工需求预测有1.2万人

左右的缺口，主要缺工对象是被称为“新生代农民工”这一群体。对此，我市市委、市政府高度重视，人力资源和社会保障部门千方百计为“用工荒”出谋划策，创造性地采取多种措施帮助企业招工，主动应对“用工荒”，做到了用工不“慌”。一、“新生代农民工”主要特征当前，企业缺工主要以“新生代农民工”为主，但是这一群体在就业观念上与上一代农民工差异较大，他们属于发展型农民工，更加注重自己的权益和应得的各类保障。该群主的主要特征主要有：（一）职业生存需求提高。当80后也迈入而立之年的时候，90后打工者冲进了城市的求职大军中，“新生代农民工”的需求由生存型向发展型转变，把外出务工作为谋求发展的途径，他们中的大多数人对工作的择业要求较高，除了薪酬待遇要求外，他们重视劳务关系、工作环境、生活条件、工作时间等综合条件，看重劳务付出与劳务报酬的对等，对就业环境、工资待遇和发展空间有自己的要求。（二）工资水平相对较低。一般来讲，待遇既包括薪水工资，也包括其他福利和工作环境、精神生活、发展机会等软件。我市在xx 年“新生代农民工”平均月收入为2200元左右，低于周边地区。xx 年，我市调整了基本工资，大多数企业提高了工资待遇，全市60—70%的企业涨幅达到15%—20%，部分企业提高了30%，但是上涨幅度还是跟不上生活成本提高的幅度，城市生活成本普遍较高，丧失了与中西部地区的比较优势。与往年不同的是，今年中西部地区也加入争抢“新生代农民工”

新生代农民工发展现状与特征分析

劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析作者姓名：杨振山指导教师：孟繁元东北大学文法学院东北大学

2011年5 月新生代农民工发展现状与特征分析（杨振山）新生代农民工是指，出生于20 世纪80 年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。一、新生代农民工的定位及发展现状（一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（郑风田，2010）温家宝总理在2010 年2 月27 日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010 年，全国农民工总数达2.42 亿人。而外出就业1.53 亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445 万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1 亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3 亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。美国《时代》周刊在2009 年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009 年全球经济危机时刻，虽然有2500 万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。（二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学

关于新生代农民工基本情况的调查报告(doc 10页)

新生代农民工基本情况调查报告我区新生代农民工大约有 5.6万人，在职工中比例大约为37%。4月中旬至下旬，区总工会在我区工业企业、餐饮企业、商贸服务业等行业内新生代农民工进行了抽样调查。调查内容涉及工资收入、工作情况、职业卫生状况、生活满意度、个人意愿等方面的48项内容，调查样本为400人。抽样调查统计结果显示：新生代农民工主要从事工业制造、建筑装饰和商贸服务业，技术性工作与轻体力工作成为新生代农民工择业首选，与传统农民工主要从事建筑业相比，有了本质的区别。新生代农民工劳动合同签订率为96.3%，高出我区职工劳动合同签订率6个百分点。新生代农民工面临的主要问题有：一是工资水平较低，二是技能水平偏低，三是就业选择被动，四是权益容易受损。新生代农民工面临的首要问题是工资水平偏低。2010年我区职工月平均工资为2319元。调查统计显示，新生代农民工平

均工资仅为1867元。因此新生代农民工把高工资作为择业首先。有41.8%的新生代农民工把工资收入作为就业的第一选择，依次是工作强度和工作环境，分别是22%和10%。考虑工作危险性和受企业尊重分别占2%和3.6%。目前的高物价和高房价，是新生代农民工背负的两大压力。在这种压力下，新生代农民工只能把生存作为第一选择。调查显示：78%的新生代农民工当月工资全部花光，没有积蓄。新生代农民工收入偏低的主要原因是民营企业工资分配机制存在缺陷。现阶段，民营企业职工的工资基数、工资增长基本上是由企业单方决定，不利于调动职工的工作积极性。调查显示，由企业单方确定的职工工资占69%，通过工会集体谈判确定的占12%，职工与企业商谈确定的占6%。报上级行政主管部门审查的占13%。在工资增长方面，民营企业多数没有健全的职工工资增长机制。新生代农民工面临的第二个问题是技能水平偏低。调查显示：新生代农民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%，高中和中职教育比例为41%，大专以上文化占12%。工业企业中，68%的的新生代农民工没有取得相应专业的技能等级证书。取得初级技能等级证书的占21%，具有中级技能等级证书的占9%，具有高级技能等级证书的仅占2%。而城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育，具备中职、

新生代农民工发展现状与特征分析报告

劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析作者姓名：振山指导教师：孟繁元东北大学文法学院东北大学 2011年5月

新生代农民工发展现状与特征分析 (振山) 新生代农民工是指，出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。一、新生代农民工的定位及发展现状（一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（风田，2010）温家宝总理在2010年2月27日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010年，全国农民工总数达2.42亿人。而外出就业1.53亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。美国《时代》周刊在2009年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是

因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009年全球经济危机时刻，虽然有2500万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。（二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 2、近80%的人未婚。据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80％以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80％已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。 (三)发展现状 1、新生代农民工工作与生活现状

关于新生代农民工问题的研究报告

关于新生代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来,农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求,采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题,并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议,全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月,课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市,就新生代农民工问题进行深入调研,并在广泛收集文献资料的基础上,形成此研究报告。在本报告中,新生代农民工系指:出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料,大部分来自国家各部委公布的统计数据,另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征 (一)新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,他 1

们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善,对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前,在劳动力市场供大于求的就业结构下,他们与传统农民工有着类似的社会境遇,面临一些共同的基本社会问题。总之,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 (二)新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上,在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据:2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%1。据此推算,2009年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右,初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查,一项为珠三角新生代农民工的调查数据,另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查),新生代农民工的平均年龄为23岁左右,这要求我们在认识新生代农民工时,必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。同时,新生代农民工的初次外出务工年龄更低,基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示,在珠三角,传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁,而在新生代农民工中,80后平均为18岁,90后平均只

新生代农民工收入问题

新生代农民工月入1747元 6问题亟待破解大众网-齐鲁晚报中华全国总工会发布调查报告显示，比传统农民工低167元新生代农民工指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前全国约1亿人。与传统的农民工相比，他们更注重自我，更注重权益保护，更注重发展前途…… 中华全国总工会20日发布的一份新生代农民工调查报告，反映了新生代农民工的特点、面临的困难以及助其发展的对策，希望唤起全社会对他们给予更多的关注和关爱。新生代农民工的五个特点受教育时间较长专业技能较欠缺新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%，比传统农民工高18.2个百分点。拥有中专(中技、职高)、大专(或高职)、大学本科及以上受教育经历的比重分别是过去农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。尽管受教育年限普遍更长，但绝大多数仍停留在义务教育和普通高中教育阶段。处于30岁以下的新生代农民工59.9%尚未结婚，而传统农民工中已婚比例为93%；务工前他们的生活经历更简单，74.1%外出务工前“在学校读书”。七成新生代农民工外出前往东部就业，高于农民工整体水平。42.3%的人外出务工动机是为了“寻找发展机会”，出来见世面的比重为6%；而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。调查显示，81.7%的新生代农民工就业于第二产业，近两成在第三产业就业。从行业分布来看，73.9%的新生代农民工集聚在制造业。新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高，为58.2%。从发展趋势来看，2010年外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力较2009年有所增强，分别上升了17.9和3.4个百分点。六大问题亟待破解生育险参保率“五险”中最低新生代农民工与传统农民工面临着劳动权益保障等一些共同的问题，但其面临的问题又有特殊性。整体收入偏低。据调查，他们平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入(3046.61元)的57.4%；同时也比传统农民工低167.27元。

全国总工会关于新生代农民工问题研究报告

全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 2010年06月21日03:32工人日报字号：T|T 关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用

数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，