领导班子成员个人评价

领导班子成员个人评价

篇一

今年来，我局领导班子根据市委、市政府落实“八项工程”，实现“八个领先”的总要求，紧紧围绕奋力建设江海旅游门户城市和争当长三角地区旅游发展后起之秀的目标，加快旅游业大发展、大提升、大推进。开拓创新、勤政务实、高效廉洁，不断加强领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。班子成员的政策理论、党风廉政建设水平和工作业务素质得到了全面提高，局领导班子建设工作又迈上了一个新的台阶。

一、开拓进取，务实创新，出色完成各项任务

今年，全市旅游业保持了持续稳步发展的势头。据初步测算，预计20XX年全市接待旅游者2400万人次，同比增长13。3%，实现旅游总收入330亿元，同比增长17。0%。

一是行业提升，旅游发展取得新业绩。概括起来有九大亮点：濠河旅游景区晋升为国家5A级景区;如东小洋口旅游度假区批准为省级旅游度假区，我市旅游度假区实现了零的突破;叠石桥家纺城、红十四军纪念馆获批为4A级景区，全市4A以上景区已达7个;江天生态园等一批乡村旅游点通过省级评审，全市省四星级乡村旅游点达到6家;旅行社责任险统保率连续两年100%，处于全国全省领先地位;中国南通国际江海旅游节在第八届中国节庆产业年会上被评为“十大旅游类节庆奖”;20XX南通乡村旅游节获得中国休闲节会创新奖;南通诚信旅游服务品牌获评市优秀服务品牌;世外桃园休闲农庄被评为“长三角十佳乡村旅游

景区”。

二是规划引领，旅游开发迎来新气象。五山地区整体开发进入整体策划阶，中国旅游设计院正在进行策划深化。市委市政府有关领导、市相关部门负责人先后多次听取策划方案汇报，对方案的优化提出了方向性意见。目前，策划单位就一些主体项目的可行性作进一步研究和论证。作为景区配套的三鲜街已于4月份正式动工兴建。濠河品质提升工作已委托德安杰环球顾问公司进行整体策划，初步策划方案已提交市领导和相关部门讨论，正在进行进一步深化。2月份出台了《南通市市级旅游度假区管理办法》，全市度假区建设进入实质性发展阶段，小洋口度假区总体规划已经获批，开沙岛、圆陀角度假区总体规划进入评审，黄海、东灶港和长青沙度假区总体规划、滨海园区旅游总体规划、老洪港旅游区、余西古镇开发规划正在形成。全市旅游开发建设呈现中心城区稳步推进、沿江沿海两翼齐飞的喜人态势。

三是抓好支撑，项目建设取得新突破。4月份召开了全市旅游发展大会，制定并下发《旅游项目建设三年行动计划》及项目任务分解表，各县(市)区提交了目标责任书。市委丁书记对会议召开做出专门批示，市政府张市长亲自部署了全市旅游工作，为市旅游大发展吹响了新号角。目前，市旅游局牵头草拟的《加快全市旅游业发展意见》已形成初稿，正在征求意见。年初以来，一批重点旅游项目建设取得突破性进展。方特城市乐园，明年初有望对外开放;长青沙药用植物园国庆节对外开放，海安凤山风景区部分对外开放，小洋口林克斯温泉即将开放，海安水韵里下河、启东恒大威尼斯水城、如皋长寿城等一批在建项目快速推进。20XX年全市在旅游项目达到183个，总投资额达到86亿元，比去年增长190%。同时，积极向国家、省申报旅游项目，20XX年我市列入全省重点旅游项目名录的达到10个，全年争取到省财政项目引导资金达到1130万元，进入全省前例。

四是整合营销，品牌形象得到新提升。

(一)精心开拓上海市场。成功举办20XX南通旅游风情展。达成了300多份合作意向。在上海旅游集散中心设立南通旅游咨询窗口，直面上海散客市场进行推广宣传，鼓励我市旅游企业对接上海市场;推出“欢乐南通游”大礼包券派送活动，力推刺激市场新举措，做热上海客源市场，拉动南通散客旅游，收到明显成效。

(二)策划组织特色活动。一是在新加坡成功举办南通旅游宣传月活动，达成输送修学旅游团队来通的协议，使南通海外旅游市场从新加坡进一步向东南亚全面拓展。二是成功举办第五届南通江海美食节。通过世界江海第一锅、江海八鲜、著名导演陆川以及全程微博互动等一系列活动的开展，更好地展示了“江海、美食”的独特魅力。三是成功举办“20XX中国南通国际江海旅游节”，通过组织市旅游商品设计大赛、旅游商品展销会、“赏桂之旅”以及旅游产品线路特卖等特色活动，向海内外宾客充分展示了“江海明珠、灵秀南通”的品牌形象，带动了旅游人气，拉动了综合消费，为我市稳增长、促发展做出了积极贡献。四是成功举办20XX南通乡村旅游节，集中展示我市乡村旅游发展成果，形成了乡村旅游消费新热点。

(三)独具特色开展市场推介。在主要客源地上海举行了两次大型宣传推介会;在通举办中华友联全国100多家重点组团旅行社南通旅游集中购买及踩线活动;组织长三角200多家重点组团社的南通旅游洽谈会，东南亚旅行社总经理组团南通踩线;牵头组织江苏旅游新干线赴山东济南、青岛等地宣传推介;赴上海、南京、天津参加旅游交易会，与江苏金陵商务旅行社进行美好江苏欢乐游——首发南通的推介合作，拓宽了南通景区景点的知名度与吸引力。

(四)多措并举，积极拓展市场。为积极应对经济运行形势，五月下旬，我局研究出台了旅游业稳增长、促经济的八项政策举措。强攻上海散客市场，在上海社区广泛开展“快乐南通游”大礼包派送活动;开展高强度旅游宣传促销，共派出8个促销小分队，赴苏浙皖鲁40多个客源城市集中宣传推介;加大奖励力度，刺激业内企业经营南通线路的积极性;策划“美食南通三天尝百鲜”等特色活动，做热旅游市场。八项举措推出后，效果显著。截止10月底进入地接统计系统的南通二日游游客数超过25万人次，增长幅度近40%。

五是强化管理，市场环境出现新景象。

今年重点组织好饭店服务人员千人素质提升培训，全面提高旅游从业人员素质，树立了良好的服务形象。深入开展优质服务示范活动，在全市开展评选“十佳旅游饭店、十佳旅行社和十佳导游”活动，开展巾幗文明示范岗、青年文明号创建，鼓励先进，引导旅游企业健康有序发展。今年新增1家4星级旅游饭店(文景国际大酒店)，天南大酒店已申报4星级饭店，不久有望获批。

积极推进旅行社责任保险统保工作。目前我市共125家旅行社参与统保，旅行社责任险统保率100%，保险实现了全覆盖，继续处于全国全省领先地位。强化检查整治，确保旅游安全。开展旅游市场“打非治违”专项整治工作，进一步规范旅游市场秩序。组织开展节假日旅游市场综合整治活动，使我市旅游市场环境得到进一步净化。

二、加强学习，注重教育，增强科学发展共识

我局党组在抓学习中，做到“两个完善”：一是完善学习制度。成立了以局党组书记、局长任组长，班子成员为组员的学习中心组。规定每月两个周五下午为专门学习日，做到了“有学习计划，有学习笔记，有学习心得”。按照年度学习安排计划，明确学习内容和主题，带着问题学习，结合工作学习，把理论学习成果运用到工作中去，学用一致，收到了较好地效果。班子成员自觉遵守中心组学习制度，今年重点学习党的十七届六中全会、精神、新党章以及十七届中央纪委六次全会精神、党风廉政建设重要文件和国家有关法律法规。坚持辅导学习与自学相结合的原则，通过学习，牢固树立执政为民的宗旨观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。同时，班子认真组织全局人员学习各类业务知识，提高自身从业水平和为民服务的本领。二是完善保障措施，在机关阵地建设、学习条件改善等方面不断营造环境，保障经费支出，每年安排专项经费订阅《人民日报》、《中国纪检监察报》、《党的生活》等报刊和相关学习资料，并在学习时间上给予保证。在具体实践上，坚持做到了“八个有，三个坚持”。即有学习计划、有安排部署、有学习场所、有学习记录、有学习资料、有学习辅导、有检查考核、有奖惩措施。坚持学习政治理论知识，学习国家方针政策和省、市级有关文件，创新工作思路，提高执行力;坚持理论联系实际，在学习中总结，在学习中提高，在实践中不断丰富提高政治理论修养和业务素质;坚持学习旅游政策、法规和现代旅游相关业务知识，促进班子成员和全局干部职工增强法制意识，提高依法行政、加强旅游管理工作的能力。

加强反腐倡廉宣传教育。充分认识新形势下反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好反腐倡廉各项工作的自觉性、积极性。使党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，自觉践行社会主义核心价值体系。同时我们开展丰富多彩主题活动，营造爱岗、尽职、敬业、奉献的良好氛围。通过党课教育、学习交流、观看反腐倡廉专题教育警示片等，营造健康文明的工作氛围和良好的生活方式，提高机关工作人员廉洁从政的自觉性。

三、高度重视，建立机制，认真抓好党建工作

局党组高度重视党建工作，明确了党组成员在党建工作中的具体责任，切实把党建工作纳入岗位职责之中。真正形成局党组统一领导，一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局。

(一)开展交流谈心活动。通过召开学习心得交流会及谈心活动，对党员思想作风建设方面存在的问题进行自查剖析，促进全体干部学以立德、学以增智、学以创业。提高党员干部观察新形势、研究新问题和解决矛盾的能力，使思想与行动更符合科学发展要求。

(二)开展民主评议工作。一是组织召开全市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作动员大会。局党组书记、局长戴平作了动员部署，要求全体干部紧紧围绕旅游服务质量提升，深化创建群众满意服务窗口活动，通过“抓党风、促政风、带行风”，扎实推进我市旅游行业民主评议政风行风工作深入开展。二是定期召开民主生活会。我局以造就讲政治、讲党性、顾大局的“三宽四有”型高素质领导班子和干部队伍为主题，于9月15日召开了市旅游局

20XX年度党员领导干部民主生活会。会上，局党组成员对《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》等进行了深入解读，并认真开展自查自纠，剖析自身在创先争优和学习遵守《廉政准则》落实工作中存在的不足。此次会议的召开，使领导干部接受了党内政治生活的再锻炼。

(三)贯彻落实“一评五制”工作。围绕落实“八项工程”、实现“八个领先”的战略任务，以“一评五制”为抓手，全面推进机关中层及以下干部交流轮岗工作。针对本局干部特点与岗位要求，历经民主推荐、考察酝酿、讨论决定、公示任用等阶段，确定了四个处室处长交流轮岗，在规定时间内圆满地完成了干部交流轮岗工作，促进全局工作朝政治坚定、廉洁勤政、务实创新方向健康发展。

(四)健全联系服务群众机制。一是健全民主管理制度。与县(市)区旅游局和市区旅行社签订安全目标管理责任书并形成制度，明确安全生产责任目标;二是开展“第一书记驻村联户”活动。我局选派一名同志前往如皋藕池村任“第一书记”，局党组成员和党员干部时常下乡与村委进行工作对接，并通过召开党员干部与群众座谈会等形式了解村情，倾听民意，根据实际情况提出建议，并尽力帮助解决实际困难，确保民生工程取得实效。三是继续扎实开展“三解三促”工作，切实维护好、实现好人民群众的切身利益和合法权益。在强台风“海葵”来袭之际，8月8日由副局长金志剑带队前往如东县马塘镇王渡村了解村情，动员村党员干部带头做好防台、抗台工作，切实保障村民的人生和财产安全。

(五)深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。成立并完善了创先争优工作领导小组，制定了《南通市旅游系统关于深入开展创先争优活动的实施方案》，将各项旅游工作与创先争优有机结合起来。在党员中广泛开展了“把游客服务好”、“创建学习型机关”、“创建精神文明示范单位”以及典型示范激励先进等创先争优主题实践活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上都得到落实，党员干部综合素质得到提高，机关作风建设呈现全新风貌，旅游服务质量明显提升。

四、依法行政，落实监督，着力推进党风廉政建设

一年来，根据上级的部署，我局把党风廉政建设和依法行政建设作为领导班子和全体机关人员队伍建设的重中之重，纳入到年度整体工作目标和全局重要议题，始终抓住不放，有效地推动了旅游局党风廉政、依法行政建设整体上水平。

(一)加强反腐倡廉制度建设。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2012年工作规划》和省委《实施办法》的工作部署和目标要求，围绕领导干部廉洁从政、部门内控标准化建设、维护人民群众利益等重点领域，对现有制度进行修订和完善。突出抓好领导干部贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的落实，结合每年的“5。10”思廉日、“12。9”国际反腐日、算好“廉政账”教育月等专题活动，组织党课教育，学习心得交流，观看警示教育片等活动，增强机关工作人员廉洁从政意识，从反面教材吸取教训，敲响警钟，自觉提高免疫力。成为“三宽四有”好干部。

(二)加大政务公开力度，推动行政权力阳光、规范运行。加强对公共权力的制约，及时、完整公开政务信息。坚持从制度入手，用制度管理人，用制度规范人，用制度监督人，用制度制约人，强化了监督检查机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民。局领导班子成员带头严格执行“八个禁止、52个不准”的规定，公开向社会承诺，自觉接受旅游行业和社会的监督。提高党员干部廉洁从政意识，确保市委、市政府各项决策落到实处。

(三)强化道德操守建设，筑牢廉洁自律的思想防线。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪法规。把源头治理作为局党风廉政建设责任制的重要内容，纳入到

局领导班子、领导干部的目标管理。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、处室共负其责的领导体制和工作机制，杜绝社会上不健康思想的影响，确保了局机关队伍素质的提高。

(四)把党风廉政建设与落实各项规章制度紧密结合。局领导班子落实党内监督各项制度，坚决贯彻民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。实行重大问题集体决策，凡涉及中层干部任免，旅游项目的安排，大额资金的支出，年度经费预算等重大问题，实行集体讨论研究，广泛听取意见和建议后再行决定，从源头上堵塞各种漏洞。对上级业务主管部门和市委市政府安排的重点工作，班子认真研究，组织实施，保证政令畅通。

从建章立制入手，狠抓制度约束。领导干部认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政准则》及相关规定，坚持做到民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度的执行。认真落实领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。我们始终要求班子成员在“严以律己”的同时，还要做到“率先垂范”，在制度落实上不准动摇，在依法行政上不准干扰，在廉洁自律上不准走样。(五)深入贯彻落实法制城市创建工作。

一是加强组织领导，为旅游依法行政提供组织保障。我局成立了依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，局中层以上领导为成员;各县(市)区也分别成立了地方旅游依法治市工作领导小组。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

二是健全制度建设，狠抓旅游市场法治建设重点环节。为充分发挥旅游法规在旅游市场中的规范作用，我局进一步完善了多项配套规章制度。按照全面推行文明办公、优质服务“三四五”工程：建立了“三项制度”，亮明“四块牌子”，做到“五个一”，提高工作质量和工作效率，确保全局职能目标和共性目标的完成。制定依法治旅行业管理规章。今年，我局起草了《南通市级度假区管理办法》，已经市政府发文公布。通过旅游行业管理规章的制订与实施，促进旅游行业管理工作有章可循，保证全市旅游企业朝着制度化、法制化的轨道推进。针对群众关心的南通旅游热点难点问题，联合公安、工商、消防、质监、卫生等部门开展旅游市场整治行动，对全市的旅游景区(点)、游乐设施、星级宾馆饭店和农家乐等的消防、卫生和服务质量等方面开展了经常性的联合执法大检查，积极推动旅游市场综合治理机制的建立和完善。先后查处黑车2辆、无证导游11名、违规旅行社10家，有效地打击了扰乱旅游市场秩序的不法行为，我市旅游市场环境进一步净化。

三是完善信息公开，提高依法治旅兴旅透明度。为增强旅游从业人员的服务意识，我局全面落实《政府信息公开条例》，深入推进行政权力网上公开透明运行和行政效能电子监察，强化电子政务建设。充分利用南通旅游网政务公开栏目，工作简报、新闻媒体、领导信箱、行风热线、办事指南、便民资料等多种形式，不断完善信息公开的方式和载体，促进依法、公正、阳光行政。同时，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协工作监督，重视社会公众监督，强化审计监督。我局把做好建议提案办理工作，作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体。在人大代表建议和市政协提案办理的过程中，我局进一步加大工作力度，狠抓建议提案的答复和落实，取得提案工作办结率100%与满意率100%的成果。

五、严格规定，强化管理，切实加强作风建设

(一)以“一评五制”为抓手，推动机关工作人员在岗、在行、在状态，成为眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的干部，进一步深化机关作风建设，提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，结合“三解三促”入村到户，访贫慰苦，帮助基层解决一些实际问题，打造机关务实、扎实、踏实的作风。

(二)开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。根据市政府纠风办《南通市20XX年民主评议部分公共服务行业政风行风工作方案》，召开旅游行业专题会议，积极参与民主评议活动，征求市评议小组对旅游政风、旅游行业加强自律的建议。突出“管行业必须管行风”，规范行政主管部门行政执法、旅游行业经营行为，通过聘请政风行风监督员，有力地推动了旅游政风、行风建设，得到了社会的认可。

(三)开展旅游诚信建设。积极推动旅游企业规范经营，优质服务，争创品牌，有效地促进了旅游市场有序竞争、和谐发展。我们结合“两大体系建设”，开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动，在全市旅游企业构建诚信体系建设。以人民满意为标准，以建设服务型机关为目标，着力打造高效、优质服务品牌及行政主管部门的公信力。在“争当道德模范、建设诚信南通”上做文章，以机关的诚信办事，赢得社会的认可;以机关依法执政，赢得社会的公信力;以机关优质的服务，赢得社会的赞扬。

(四)以“三集中、三到位”为抓手，在创先争优上，着力治理庸、懒、散、空问题的发生。在机关打造便民服务平台，坚决杜绝了利用职权“吃拿卡要报”，行政不作为、乱作为问题的发生。坚决做到行政服务事项全部集中到政务中心办理，实行阳光操作运行，局机关工作人员公开服务承诺，自觉接受社会的监督。在规范行政处罚行为时，实行执法办案网上公开化，杜绝了办案人情关系化，有效地推进旅游行政执法程序化。强化对权力运行的监督制约，着力打造一支清正廉洁的机关工作人员队伍。

20XX年，我局领导班子求真务，开拓进取，勤政为民，总体来说是团结、务实、廉洁、富有凝聚力、创造力的。到目前已圆满完成了20XX年度目标任务，各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。20XX年是实施“十二五”规划的关键之年，我们将以党的精神和科学发展观为指导，按照市委市政府的总体部署，创新思路，开拓进取，建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩，为推动我市旅游业的跨越式发展再作新贡献。

篇二

一、业务指标完成情况

城乡就业。征集就业岗位77845个，完成年度任务的129.7%。城镇安置就业24175人，完成年度任务的142.2%，其中：下岗失业人员再就业7361人，完成年度任务的133.8%;安置“4050”人员3082人，完成年度任务的154.1%。开展城镇就业培训12331人，完成年度任务的123.3%;农民转移培训33449人，完成年度任务的111%。实现农民转移就业28279人，完成年度任务的101%。城镇登记失业率控制在3.9%，比调控指标低0.3个百分点。

社会保险。企业职工基本养老保险参统73728人，完成年度任务的104.28%。基本医疗保险参统125322人，完成年度任务的103.83%。失业保险参统82350人，完成年度任务的100.3%。工伤保险参统54423人，完成年度任务的100.04%。生育保险参统68784人，完成年度任务的122.82%。

劳动关系。开展劳动保障年检2603户，完成年度任务的145%。受理劳动监察举报案件324件，受理劳动争议案件61起，结案率均为100%。城镇国有集体企业劳动合同签订率为96.1%，城镇私营企业和个体工商户劳动合同签订率为84.8%，农民工劳动合同签订率为70%，均超额完成了省下达的目标任务。

二、共性目标完成情况

领导班子、干部队伍建设。坚持民主集中制，班子成员相互支持，相互配合，重大决策集体研究决定。认真执行《干部选拔任用条例》，严格按程序选拨任用干部，注重培养锻炼年青干部。加强了对直属单位的管理，全系统干部队伍有较强的凝聚力，为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。

廉政建设和改善投资环境。认真落实党风廉政建设领导责任制，班子成员坚持原则，秉公办事，勤政廉洁。设立行政审批劳动保障分厅，大力强化优质服务窗口建设，实行政务公开，简化办事程序，提供优质服务。开展了机关纪律作风整顿活动，机关面貌焕然一新，工作氛围积极向上，保持了劳动保障部门良好的社会形象。

精神文明建设。坚持日常学习制度，学习做到了有计划、有安排，按要求参加各类干部培训，保证了学习内容的落实。切实开展了精神文明创建活动，积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等项活动，被市委、行署授予全市民族团结进步先进集体。

维护社会稳定。充分发挥职能作用，加强了对不稳定因素的排查监控和动态分析，群体性突发事件预防处理能力不断增强。实施信访工作人本化服务，与信访部门密切配合，妥善处理了涉及劳动保障业务的各类信访问题，真心实意为群众解决实际困难。

扶贫济困。为帮扶点xx县xx村协调落实了2万元扶贫款，缓解了牧业生产资金不足问题。同xx市xxxx社区开展了结对帮扶，为改善社区办公条件、救助社区特困大学生上学实施了资助。

依法行政。推行了行政执法责任制，执法人员持证上岗，执法目标明确，执法责任落实，没有发生执法违法现象。按照“五五”普法工作的总体要求，开展了普法学法活动。认真办理了人大代表、政协委员的各类建议和提案，并及时反馈意见。

计划生育。全面贯彻落实计划生育工作领导责任制，积极配合计划生育部门抓好流动人口计划生育管理工作，确保了各项任务的落实。

三、创造性工作开展情况

(一)积极争取上级资金支持。为确保养老金按时足额发放和各项政策性补贴及时兑现，积极争取上级扶持资金，20XX年争取的省专项转移支付资金总量突破1。3亿元，达到13011万元，较上年增加1226万元，其中：再就业转移支付资金4549万元，城镇企业职工基本养老保险转移支付资金7139万元，农垦企业职工基本养老保险转移支付资金1323万元。20XX年，小额担保贷款发放取得突破性进展，全年共发放小额担保贷款4328.8万元，完成年度任务的10.7倍。针对商业银行小额贷款放贷积极性不高的实际情况，积极协调省开

发银行提供贷款支持，经过沟通协商，省开发银行为我市提供了3000万元小额担保贷款，有力推进了全市城乡统筹就业。一次性发放3000万元小额担保贷款是省开发银行近年来在全区发放的最大一笔小额担保贷款，在我市就业工作中也尚属首次。

(二)在全省率先开通12333电话咨询服务系统。为了进一步完善劳动保障信息网络系统公共服务体系建设，营造更加直接、快捷、便利的政策咨询服务环境，20XX年初，我市开始着手建设劳动保障12333电话咨询服务系统。购置了12333电话咨询专用设备，构建了后台政策支持系统，收集整理和编制录入了20余万字的劳动保障政策。面向社会公开招录了6名政策咨询人员，组织赴某进行了为期45天的强化培训，此后又在系统内各职能科室进行了专业面授和业务轮训，使政策咨询人员在较短时间内了解掌握了劳动保障各项基本政策，初步具备了专业工作能力。10月初，12333电话咨询服务系统开始内部试运行，进行了近2个月的内部咨询训练，为正式开通奠定了基础。12月下旬，经过与网通、电信、移动、联通等部门的积极协调，我市12333电话咨询服务系统正式开通运行，成为省首家开通运行的12333服务系统。在开通近一个月时间里，已接听电话522人次，其中：人工服务116人次，自动语音服务406人次，投诉电话2人次，充分体现了12333电话咨询服务系统便民高效的服务宗旨。

(三)提高了市本级医疗和生育保险待遇水平。根据市本级基本医疗保险基金实际结余情况，针对当前“看病难、看病贵”的问题，为了使参保职工在医疗待遇方面享受更多的实惠，经过测算和论证，提高了市本级城镇职工基本医疗保险待遇。基本医疗保险统筹基金封顶线由2.5万元提高到3.5万元，报支限额提高了1万元;调整了基本医疗保险统筹基金报支比例分段线，三级医院5001—30000元段职工可报支80%;提高了住院床位费支付标准，三级医院由每日9元调整到16元。三项待遇标准的调整，减轻了大病互济金的支付压力。同时对市本级生育保险待遇水平也进行了相应调整，正常生育住院费报支限额由原来的800—1000元调整到1500元，难产住院费由原来的1500—XX元调整到2500元。扩大了生育保险支付待遇对象的范围，将参保男职工家属(无职业主妇人员)在生育医疗期间发生的医疗费纳入生育保险待遇支付范围。

四、主要工作措施及取得的效果

(一)全力推进城乡统筹就业。20XX年，坚持把促进城乡统筹就业作为首要任务来抓，通过开展就业培训、落实就业政策、强化就业服务，努力推进全社会广泛就业。一是加快完善城乡就业服务体系。建立健全了市、县市区、乡镇、村四级工作体系，在就业服务机构成立了农民工管理机构，在乡镇设立了农民工服务平台，在村聘用了劳动保障协理员，开展了职业指导、求职登记、技能培训、转移输出、跟踪服务等项工作。二是狠抓了农民转移培训。积极与农牧业、扶贫、团委等部门沟通协作，采取联合办学、“订单式”培训等有效形式，开展了多层次、多形式的转移就业培训。根据市场需求，将民族文化事业发展与农民转移就业有机结合起来，探索性地开展了民族服装加工、民族手工艺品制作、民族乐器演奏等培训班，深受牧民欢迎。结合小额贷款发放，开展创业培训44期，培训880人，带动3000多人实现就业再就业。三是切实落实再就业优惠政策。全市共支出再就业资金3996万元，其中：社会保险补贴2759万元，培训补贴481万元，职介补贴180万元，岗位补贴123万元，特定政策补贴295万元，劳动力市场建设费和贷款贴息及其他支出158万元。四是扎实推进“零就业家庭”就业援助工作。依托社区为每户“零就业家庭”建立了档案，做到了一户一帐，一人一帐，实施动态管理;通过开发公益性岗位、再就业基地和社区实体安置、跟踪重点工

业项目用工、提供免费培训和鉴定、结对帮扶等措施，全年共为1676户“零就业家庭”、2181人实施了就业援助，确保了每户“零就业家庭”成员至少有一人实现稳定就业。

(二)健全和完善社会保障体系。20XX年，不断深化社会保障制度改革，切实落实各项工作措施，社会保险整体工作运行平稳。一是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。认真执行城镇企业职工基本养老保险市级统筹各项规定，均衡了地区负担，增强了基金的互济能力和抗风险能力，全年为2。71万名企业离退休人员按时足额发放养老金2。36亿元。完成了企业退休人员养老金调整工作，城镇企业退休人员调整后月人均养老金达到902元，农垦企业退休人员调整后月人均养老金达到611元。20XX年企业退休人员养老金增资前期准备工作就绪，春节前确保发放到退休人员手中。二是将更多的人群纳入社会保险统筹范围。出台了《关于建立转移进城牧民基本养老保险制度的实施意见(试行)》(x署发[20XX]34号)和《x林郭勒市进城务工牧民大病住院医疗保险试行办法》(x署发[20XX]48号)，在解决进城农民社会保障方面取得了重要突破。积极推动农村养老保险试点工作，xx县在全市率先启动了养老保险制度，xx县、xxx年底前也已顺利启动实施。xx、xxx、xx市作为省试点，开展了城镇居民基本医疗保险工作，参保居民达到15123人，为20XX年全市全部推开奠定了基础。三是社会化管理服务工作扎实推进。全市共建社会化管理服务机构156个，其中：社区平台127个，社保经办退管中心14个，企业退管机构15个。通过完善社区企业退休人员基本信息库(卡)管理，规范社区工作制度和工作流程，社会化管理服务水平进一步提高。全市社会化管理服务的企业退休人员23913人，社会化管理服务率为100%;纳入社区管理服务的企业退休人员17815人，社区管理服务率达99%。

(三)构建和谐稳定的劳动关系。20XX年，在加强日常巡查和举报专查的基础上，重点组织开展了整治非法用工、整顿劳动力市场秩序、禁止使用童工等专项执法监察活动，全年主动监察用人单位4362户，主动监察覆盖面达97%，重点行业主动监察覆盖面达到100%。认真落实劳动保障监察执法规范年的各项工作措施，推行了劳动保障监察“网格化、网络化”管理模式，实行分片管理，对辖区内用人单位实施重点监控，大大提高了劳动监察的主动性和预见性。进一步推进了企业劳动保障诚信制度，对企业实行分类管理，在全市范围内新评选出27户遵守劳动保障法律法规的诚信单位。制定了《x市用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》，建立了失信惩戒机制，对违法用人单位在新闻媒体予以曝光。认真推行工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度，加强了对最低工资标准执行情况的监督检查，切实维护了劳动者的合法权益。按照推进劳动合同制度三年计划的总体要求，狠抓了劳动合同的签订和管理工作，重点在非公有制企业和农民工中推行劳动合同制度，劳动合同的订立、鉴证、履行、解除、终止等工作得到逐步规范。充分发挥三方机制作用，定期就劳动关系重大、突出问题进行分析、研究和协商，劳动争议处理及时有效。认真落实农民工工资保障金制度，实行了拖欠农民工工资案件专人专案、速查速办、严格监督的工作机制，全年共受理涉及拖欠农民工工资案件274件，涉及农民工7637人，追回被拖欠的工资1376.8万元。加大了对违反劳动保障法律法规的行政处罚力度，全年各地劳动保障监察机构共对23件违法案件实施了行政处罚。

(四)夯实劳动保障基础工作。劳动保障基础建设不断强化，为劳动保障事业的可持续发展奠定了坚实基础。一是“金保工程”建设取得阶段性成果。我市“金保工程”于XX年组织实施，XX年，被列入国家“金保工程”建设示范城市。建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心，建成了覆盖全市劳动保障系统各经办机构、街道社区、医院药店的市域主干网，劳动保障信息网络公共服务水平进一步提高，网络建设工作居全区前列。我市“金保工程”在硬件设备建设、软件系统建设、数据库建设、社会保障卡建设、政务网站建设等方面均达到了

国家规范要求，20XX年10月，顺利通过了“金保工程”国家级示范城市验收。二是基金监管工作进一步加强。健全完善了基金监管机制，对一些薄弱环节实施重点监督，开展了社会保障基金现场监督检查活动，规范了基金的管理使用，维护了基金的安全完整。三是劳动保障宣传力度不断加大。建立了信息报送、采用和通报制度，加强了与新闻媒体的沟通合作，开展了农民工参保、“两法”法规、12333电话咨询服务等专项宣传活动，举办了首期企业法人劳动保障法律法规培训，劳动保障工作越来越得到社会和广大群众的理解、重视和支持。四是工作环境和办公条件得到改善。劳动保障综合服务中心大楼建成投入使用，服务中心大楼设施先进，功能齐全，对外服务更加快捷高效，行政效能进一步提高。

五、需要加强和改进的工作

20XX年，领导班子带领系统干部职工，以改善和保障民生为重点，狠抓各项工作落实，一些重点难点问题有了新的突破。但在工作中也存在一些困难和问题：一是劳动力总量供大于求的矛盾仍很突出，农民的就业技能不高，就业的稳定性不强，城乡统筹就业形势严峻;二是社会保险扩面征缴难度较大，在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出;三是劳动关系调整中的深层次矛盾日益凸现，侵犯劳动者合法权益的现象时有发生。这些困难和问题，需要认真研究分析，有针对性地加以解决。20XX年，在市委、行署的正确领导下，我们将继续完善工作措施，加大工作力度，努力开创劳动保障工作的新局面，为全市的经济社会发展做出应有的贡献。