高速公路监理实施细则

监理实施细则

合同高速公路第三驻地办

北京****工程技术咨询有限公司

二O**年九月

目录

1 总则 (1)

1.1 工程概况 (1)

1.2 目的 (1)

1.3 监理依据 (1)

1.4 质量保证体系 (2)

1.5 施工监理的原则 (2)

1.6 监理单位资质 (2)

1.7 监理人员资格 (2)

1.8 监理阶段的划分 (3)

1.9 监理人员工作守则 (3)

2 监理机构和职责 (4)

2.1 监理机构 (4)

2.2 监理职责范围 (5)

3 施工准备阶段的监理 (10)

3.1 驻地办的主要工作 (10)

3.2.施工准备的主要监理工作 (11)

4 工程质量监理 (14)

4.1 工程质量监理依据和和任务 (14)

4.2 工程质量监理程序 (14)

4.3 工程现场质量监理 (17)

5工程进度监理 (78)

5.1进度计划的划分 (78)

5.2进度计划的编制 (81)

5.3 进度计划的审批 (81)

5.4进度计划的检查与调整 (82)

6 工程费用监理 (85)

6.1工程量清单 (85)

6.2工程计量 (86)

6.3 工程支付 (89)

7.环境保护与安全文明监理 (94)

7.1环境保护监理 (94)

7.2 安全文明施工监理 (96)

1 总则

1.1工程概况：

****大桥中心桩号为K114+120，位于渭南市白水县林皋镇王城村附近，本桥跨越V形沟，地势两端高，中间低，地形起伏较大，河谷开阔，河沟沟底及两侧边坡植被较发育。最大桥面高度约116m，桥台位于两侧坡地上，与路基连接。本桥上部采用（3×40m+4×40m+(65+3×120+65)+5×40m）预应力混凝土先简支后连续箱梁+预应力混凝土连续刚构桥，桥梁全长为959m。下部结构采用柱式墩、薄壁墩，桥台采用桩柱式桥台，墩台基础均采用钻孔灌注桩基础。

****大桥夹角成90度，共计桩基160根，桩径种类较多，分别为1.5、1.6、1.8、2.0、2.4m，其中桩径1.5m的8根，桩径1.6m的36根，桩径1.8m的24根，桩径2m的80根，桩径2.4m的12根。混凝土方量为84535.4m3，钢筋总量为13255t。

全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计时速100km/h，桥面宽度2×12.9m，本桥位于整体式路基上，桥涵设计荷载公路-Ⅰ级。

****大桥地质地形起伏较大，沟谷发育大部分桥梁位于陡坡上，施工场地十分狭窄，高墩数量多，最大高度116m，预应力箱梁共计96片，连续钢构悬臂浇筑技术难度大，施工质量控制要求高，本桥梁施工控制的重点和难点是桩基础、高墩、梁板安装和悬臂浇筑。

1.2 目的

为有效地控制工程质量、进度和费用，规范合同与信息管理，提高项目投资效益和工程管理水平。使本项目施工监理工作做到标准化、规范化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的，根据交通部《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日发）《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（1999年2月13日发）施工监理招标文件及合铜高速公路总监办下发的监理规划，并结合本项目的实际情况，特制定本实施细则。

1.3 监理依据

1.3.1 业主和监理单位签订的监理服务合同文件；

1.3.2 业主和承包商签订的施工合同文件；

1.3.3 经政府主管部门批准的工程项目建设文件；

1.3.4 国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；

1.3.5 国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规范；

1.3.6 在监理、施工合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、指令和其它文件；

1.3.7根据施工、监理合同文件签发的所有施工图纸和指令等。

1.3.8陕西省高速公路标准化指南

1.4 质量保证体系

本项目实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。

1.5 施工监理的原则

监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的监理原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细监理工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，认真负责地做好施工监理工作。

1.6 监理单位资质

北京****工程技术咨询有限公司合铜高速第三驻地办承担本项目TJ-7标****大桥施工监理合同，在监理招标中，中标并签订了监理合同（协议），具有法人资格和甲级资质等级的监理组织。

1.7 监理人员资格

凡在本项目中从事监理工作的人员，是监理单位在投标书中推荐经业主考试合格批准的的监理人员。其中：驻地监理工程师：具有高级工程师以上技术职称，55岁以下，并持有交通部颁发的监理工程师证书，从事道、桥、监理工作8年以上；

计量、合同监理工程师有5年工作经验，专业监理工程师证书，负责类似工程的计量合同工作3年以上；

试验工程师：具有试验检测工程师专业证书，从事试验检测工作5年以上；

安全设施、试验检测、测量等专业监理工程师，具有5年以上工作经验，持有工程师以上技术职称和省级以上颁发的专业监理工程师证书，并从事相关专业施工监理工作5年以上；

桥梁监理工程师，应具有8年以上工作经验，工程师以上技术职称，持有省级以上交通主管部门颁发的专业监理工程师证书，并从事相关专业施工监理工作5年以上；

监理员：具有道桥专业初级技术职称及省级以上交通主管部门的公路工程监理培训证，从事类似监理工作2年以上。

1.8 监理阶段的划分

监理阶段划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工过程阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监理。

1.8.1.施工准备阶段监理

监理合同协议签定后，即进入施工准备阶段监理。

监理人员应熟悉合同文件；复核图纸和放样定线数据；督促承包人提交施工组织设计；待总开工令下发后，准备发布分项开工通知书等。

1.8.

2.施工阶段监理

施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理，并做好合同管理、信息管理、安全环保等工作。

1.8.3.交工及缺陷责任期阶段监理

在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，只要签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理，除应对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理外，并应按要求做好这一阶段的监理工作。

1.9 监理人员工作守则

监理人员在施工监理过程中，应有高度负责,爱岗敬业的精神,科学严谨,一丝不苟的工作态度,求真务实,客观公正的工作作风,必备的技术业务能力并遵守以下守则：

1.9.1认真贯彻执行有关监理工作的各项方针政策、法律法规、明确岗位职责，严格检（抽）查制度，努力做好工程监理工作，维护业主和承包人的合法权益。

1.9.2不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。

1.9.3不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬。

1.9.4不向承包人介绍队伍，推销材料。

1.9.5不接受承包人的宴请、馈赠或受邀进入任何营业性娱乐场所。

1.9.6不在承包人处报销任何费用或谋取任何直接或间接利益.

1.9.5当证明自身的判断是错误时，要及时更正。

1.9.8当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。

监理人员在履行自己职责和行使自己的权利时，应注意如下问题：

1.9.9严格执行合同是全体监理人员的最基本准则。

1.9.10监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心和热情帮助承包人。

1.9.11监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点、难点，能及时发现问题。

1.9.12监理人员应依靠自身判断能力正确公正的进行施工监理。

1.9.13监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做决定。

1.9.14监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采取劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检

查。

1.9.15质量的优劣既要以试验和检测数据为依据，还应按规范要求对检测数据进行综合评价才能做出结论。

1.9.16监理人员在发现承包人进度已经滞后缓慢，必须采取措施加快进度。

1.9.15监理人员定期检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械情况并系统地做好记录。

1.9.18监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。

1.9.19监理人员在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。

1.9.20监理人员不得行使业主所授权范围以外的任何权力。

1.9.21监理人员上岗必须经过培训并佩证上岗。

2 监理机构和职责

2.1 监理机构

2.1.1陕西省合阳至铜川高速公路监理机构分二级设置，一级监理机构“陕西省合阳至铜川高速公路工程总监理工程师办公室”（简称总监办），二级监理机构为驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。

2.1.2驻地办由驻地监理工程师、副驻地监理工程师、各专业监理工程师及监理员组成。

2.1.3由合铜高速公路工程LJJ-3驻地办管辖的路基工程由中铁17局集团有限公司TJ-7合同段，驻地办下设各专业监理工程师、旁站监理人员和其它监理人员组成。

2.2监理职责范围

2.2. 1驻地办职权

驻地办依据监理合同协议规定的条款，在总监办的领导下，按照监理合同，承担监理服务，并按与本项目有关的规范、标准和招标文件等所确定的程序、方式、内容建立健全驻地办内部管理制度，处理日常监理事宜，其主要职责范围如下：

1、参与业主与承包人来往中，为各方的合法权益提出建议、意见；

2、参与业主与承包人就费率、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度、质量以及极为关键的其它问题进行谈判；

3、协助业主解决合同文件中出现的矛盾，其中包括设计图纸和施工规范在内。对设计图纸和规范中的实质性修改提出书面评价意见，上报总监办；

4、协助业主确保有关指南和协议所规定的要求在施工监理中得到遵循；

5、如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如业主要求，应为仲裁委员会或为业主提供服务和相应资料；

6、确保工程施工符合本项目环保工作的要求；

7、在监理总的组织机构框架内，提出驻地办内部有效的监理组织机构，报总监办审查，由总监办审批。

8、对承包人的报告及文件进行审查并提出书面意见，按规定的程序审批或报送，如支付证明、工程变更、费用索赔、工期延长及重大技术问题等；

9、检查和监督施工单位质量检查工作；

10、参加或主持工地会议及有关的技术活动；

11、每月向总监办上报工程监理月报。

12、审核、审批承包人分部、分项项工程的施工组织设计和安全技术措施等；

2.2.2驻地监理工程师主要职责

1、执行总监办的指令，接受总监办和管理处的监督；

2、对承包人的主要人员在场情况按合同规定进行检查记录，对不符合合同要求、影响工程工期与质量的人员应向驻地办提出更换建议；

3、在开工前和施工过程中检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同技术要求的，应坚决拒绝使用并督促将其运出工地现场；

4、负责本监理合同段范围内的每月已完成合格工程计量支付的汇总、确认，上报总监办。对手续不全、资料不齐、擅自涂改以及其它不符合规定的计量支付报表有权拒绝和退还；

5、对承包人的分项工程开工申请报告单进行审查，合格后报在授权的范围内对分项工程开工申请报告单进行审批；

6、对承包人的工序质量进行检查、签认；

7、根据合同条款的有关规定，对工程延期、费用索赔的实际情况进行调查、核实、收集、整理报总监办；

8、随时检查工程施工质量。对有疑问的隐蔽工程有权要求开仓（或破坏性）检查；对不合格工程有权要求返工；对严重违反要求的情况有权下达暂停施工令及其他指令，并及时上报总监办，同时监督承包人整改；

9、按规定完成试验及质量检测任务；

10、准备工地会议的有关资料，负责处理工地上一般性技术问题。

2.2.3安全监理工程师安全环保职责

1、贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和国家安全生产的法律、法规及工程建设强制性标准有关规定；

2、根据法律法规及相关制度对驻地监理组审查并签署书面意见的施工安全方案进行复核并签署意见，报总监理工程师审核，并整理归档。

3、督促、参与施工单位定期安全教育培训及施工单位专项工程施工前的安全生产技术的交底；

4、定期组织监理安全会议、安全培训并整理会议记录、会议纪要。

5、定期组织总监办对施工单位进行专项安全检查、安全综合检查。

2.2.4计量与合同管理监理工程师的主要职责

1、熟悉合同条款、技术规范、设计图纸工程量清单及说明等合同文件，掌握合同规定的项目及工程量清单中工程细目的计量方法和法则；

2、工程开工前，督促、指导承包人按《监理实施细则》的要求，确定工程项目划分、评定体系，并根据施工图设计进行详细的工程项目划分；督促、指导承包人按合同工程量清单并以分项工程为基本单元，统计、计算出计量控制值，然后汇总、计算出合同范围内全部工程计量总控制值；

3、根据合同规定，审查承包人每月提交的工程月报和计量支付月报表，现场核实计量。对于非工程量清单中的项目、未经工程变更项目或未经质量验收的项目，有权拒绝组织计量支付；

4、复核各种支付证书；参加各合同段的结算工作（包括中期结算，完工结算、交工结算）；编写计划、统计报表。

5、审查承包人提交的工程变更申请单，对工程任何部位的结构型式、质量、数量及工程位置、尺寸的变化，有权按合同和监理实施细则规定的权限范围提出建议，初审变更工程的单价和价格，报驻地监理工程师审核。

6、对于承包人提出的工期延长或费用索赔报告，有责任查清承包人的申述理由及提交的全部资料，根据合同规定的程序，提出初步审查意见。

7、监督和审查承包人的合同转让与分包问题，初审分包人的资质和分包合同的公平性。

8、督促、监督承包人办理工程保险和合同担保事宜；风险发生时，协助承包人做好向保险公司的索赔工作；

9、负责督促承包人及时报送工程进度报表，监督审查承包人实际工程进度，如工程进度滞缓，则要求承包人进行工程进度计划的调整、修改。

10、负责收集、汇总应上报的各种记录、纪要和报告，协助各专业监理工程师审查施工计划；

会同各专业监理工程师编写监理月报；在驻地监理工程师的指导下，起草各种监理工作报告和文件。

11、完成驻地监理工程师交办的其它工作。

2．2．5桥梁专业监理工程师的主要职责

1、熟悉和掌握专业技术标准、规范、规程和设计图纸；

2、初审单项工程开工报告，提出审查意见；

3、参与调查处理重大工程质量事故，并将调查结果和处理意见报驻地监理工程师；

4、根据工程质量动态，会同试验室进行抽检；

5、负责桥梁工程及所属排水工程、通道及预制构件等工程的监理工作；

6、依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工详图进行审查；

7、负责分项工程各工序中间检查和抽查检验；

8、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见；

9、对承包人和驻地办提出的所辖工程的工程变更提出审查意见；

10、审查进场材料的数量和质量，使其符合合同规定和规范要求；

11、经常巡查工地，按工程施工进展情况，组织并参与旁站监督；

12、负责监理资料、记录、图表的整理归档工作，并及时交由信息工程师管理。督促试验监理员和承包人按规定的自（抽）检频率和方法，完成各种试验；

13、完成驻地监理工程师交办的其它工作。

2．2．6测量专业监理工程师的主要职责

1、向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督、检查和认定。

2、在驻地监理工程师的领导下，严格按规定的测量精度，监督承包人的施工放样，审查或批准承包人测量内、外业成果。

3、负责检查承包人对水准点及其他控制点的保护，保证测量控制桩不受损坏；桩位需要变更时应督促承包人及时移桩或恢复相关的测量桩位。

4、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行复测检查和认定。

5、在各项工程的施工中，对控制工程的导线及工程构造物位置、标高和尺寸等进行检查验收和认定。

6、随时检查承包人的测量放样工作，抽查各项测量记录。

7、审查承包人的测量验收申请，经现场检验校核，符合规范要求的精度后方能签认；否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。