艰苦地区标准
国务院军队转业干部安置工作小组
中共中央组织部
中央机构编制委员会办公室
人事部教育部财政部
劳动和社会保障部建设部
中国人民银行国家税务总局
国家工商行政管理总局
总政治部总后勤部
关于印发《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》的通知
(2001年8月24日)
国转联[2001]8号
根据中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号)的规定，从今年起，将有部分军队转业干部选择自主择业的方式安置。各地区、各有关部门要在党委、政府的领导下，按照中发[2001])3号和国转联[2001]6号文件的有关规定和要求，抓紧构建自主择业的军队转业干部安置管理体系。要结合本地实际，制定相关政策和措施，确保他们退役金的核拨与发放、住房补贴与医疗保障、择业指导与就业培训、随调随迁家属安置与子女入学等问题的解决。要积极探索实践，认真总结经验，及时研究新情况和新问题，创造性地开展工作，不断改进和完善自主择业军队转业干部的管理服务办法。军地之间、部门之间要各司其职，相互协作，共同努力，为推进军转安置办法的改革作出应有的贡献。现将《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》发给你们，请遵照执行。
关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见
一、关于自主择业的军队转业干部安置计划问题
自主择业的军队转业干部安置计划，由国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部编制，与计划分配的军队转业干部安置计划同时下达，一经下达，不再变动。
二、关于自主择业的军队转业干部退役金的发放问题
自主择业的军队转业干部退役金，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室会同有关部门编制预算，经财政部批准后，向各省(自治区、直辖市)划拨，年终进行决算。其中，第—年的经费，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室依据总政治部干部部、总后勤部财务部提供的自主择业的军队转业干部人数、职务等级和经费标准等情况，向财政部有关部门提出预算；以后年度的经费，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室根据各省(自治区、由辖市)军队转业干部安置工作部门和财政部门按照规定标准上报的经费需求计划汇总编制预算。退役金的发放比照公务员工资统一发放办法，由各省(自治区、自辖市)军队转业干部安置工作部门会同当地财政部门通过国有商业银行支付。具体办法由各省(自治区、直辖市)制定。
自主择业的军队转业干部，其服现役期间的工资由部队计发至批准转业的当年12月31日，从翌年1月1日起逐月领取退役金。自主择业的军队转业干部离队时，其所在单位后勤财务部门按本人离队时的工资和津贴补贴标准，填制《人员供给介绍信》，安置地军队转业干部安置工作部门，按当地同等职务等级的军队干部所享受的工资和津贴补贴标准及中发
[2001]3号文件第三十八条的有关规定，予以核发退役金。
自主择业的军队转业干部的退役金标准，根据中发[2001]3号文件规定的项目和比例计算。军队统—规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。增发退役金比例的边远艰苦地区是指《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》(国办发[2001]14号)和《国务院、中央军委批转<公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见>的通知》(国发[1989]14号)确定的范围。退役金标准的调整，由国务院军队转业干部安置工作主管部门商财政部、总政治部根据移交地方安置的军队退休十部退休生活费调整情况相应调整增加。
自主择业的军队转业干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的，从被选用的下月起停发退役金，不再享受自主择业的军队转业干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。其他自主择业的军队转业干部就业后，退役金照发。
三、关于自主择业的军队转业干部的住房补贴问题
军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房，或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房，但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的购房补贴，从批准转业的翌年1月1日起，根据安置地政府的规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用以后期间的购房补贴，按照所在单位的规定执行。
自主择业的军队转业干部服现役期间的住房公积金，在其离队时一次性发给个人。实行住房公积金制度的地区，自主择业的军队转业干部可以根据本人意愿将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金账户。计入个人住房公积金账户的，在购建住房时，安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。
自主择业军队转业干部服现役期间的住房补贴，由部队计发至批准转业当年的12月31日。
四、关于自主择业的军队转业干部的医疗保障问题
建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助，由安置地军队转业干部安置工作部门向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳，所需经费由安置地政府解决。军队转业干部个人以退役金为计算基数，按规定费率缴纳基本医疗保险费。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业的军队转业干部建立个人账户。其服现役期间的医疗保险个人账户基金余额并入本人新的基本医疗保险个人账户。自主
择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。
未建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军队转业干部服现役期间的退役医疗保险个人账户基金余额，由其个人暂存，待安置地建立基本医疗保险、自主择业的军队转业干部参加基本医疗保险后，并入其个人账户。自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，享受安置地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军队转业干部被党和国家
机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。
自主择业的军队转业干部服现役期间的退役医疗保险费，由部队计发至批准转业当年的12月31日。
五、关于自主择业的军队转业于部的养老、失业保险问题
自主择业的军队转业干部就业后，应当按照《社会保险费征缴暂行条例》(1999国务院令第259号)、《失业保险条例》(1999国务院令第258号)等法规的规定，依法参加当地基本养老保险和失业保险，缴纳养老、失业保险费，并享受相应养老、失业保险待遇，其社会保险缴费年限从其在当地缴纳社会保险费之日算起。
六、关于对从事个体经营或者创办企业的自主择业的军队转业干部优惠政策问题
自主择业的军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业，符合条件的，凭有关转业证件，工商行政管理部门应当优先办理。从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60％(含60％)以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税，自主择业的军队转业干部须持有师以上部队发给的转业证件，税务机关对此进行相应的审核认定。
七、关干自主择业的军队转业干部的就业培训问题
自主择业的军队业干部的就业培训，贯彻“个人自愿，按需培训，依托社会，政府协助”的原则进行，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、成人教育机构、职业培训机构承担具体工作。培训单位应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部的就业竞争能力。对参加全国统一组织考试取得专业技术资格证书或者执业资格证书以及参加职业技能鉴定取得国家职业资格证
书的自主择业的军队转业干部，地方用人单位应在同等条件下优先录用、聘用。
国务院军队转业干部安置工作小组办公室负责对自主择业的军队转业干部的就业培训工作进行指导监督，安置地军队转业干部安置工作部门负责就业培训工作的实施。其主要职责是：提供就业培训信息，制订就业培训计划，落实就业培训院校或承训单位等。
八、关于自主择业的军队转业干部的就业指导问题
自主择业的军队转业干部的就业指导，由军队转业干部安置工作部门负责。主要提供就业咨询，发布就业信息，组织人才交流，建立自主择业军队转业干部人才网。党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业的军队转业干部。
九、关于自主择业的军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬补助费的标准问题
自主择业的军队转业干部去世后，一次发给抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。
十、关于自主择业的军队转业干部管理部门的职责问题
军队转业干部安置工作部门负责自主择业的军队转业干部的安置管理工作，其主要职责是：(—)负责自主择业的军队转业干部退役金的统计、预算、申报、审核、核拨和调整等工作。
(二)协调办理自主择业的军队转业干部住房、医疗等社会保障问题。
(三)指导自主择业的军队转业干部就业。
(四)指导和协助自主择业的军队转业干部培训。
(五)负责自主择业的军队转业干部的档案接转与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关于续。
(六)指导街道、乡镇做好自主择业的军队转业干部的管理服务工作。
具体管理办法，由各省(白治区、直辖市)结合实际制定。
自主择业的军队转业干部的安置业务经费，由本级财政部门解决
6S管理和执行标准
6S管理和执行标准 一、责任区划分 1.根据公司实际情况划分各部门责任区，具体见“全公司6S责任区域图”。 2.根据“谁管理，谁负责”和“谁使用，谁负责”的原则进行责任追踪，解释为： （1）部门负责人是本部门6S第一责任人； （2）使用该区域的责任人有义务和责任搞好本区域6S工作。 3.公司6S领导小组只问责责任区第一责任人，第一责任人有权利和义务管理其下属责任人。 4.每个部门6S看板正上方必须安装部门区域和消防设施布局图。 二、区域和通道划 1.区域基本分为操作区、物料区、通道。 2.有摆放物料的地方，就必须有通道。 3.主通道必须保证公司叉车通过，宽度不能低于2.5米，特殊情况须报告管理小组执行（副）组长批准。 4.区域内通道简称辅通道，宽度根据实际需要确定，宽度不低于80厘米。 三、线条和画线要求 1.主通道线；黄色实线，宽度为10厘米。 2.定位线、区域线和辅通道：黄色实线，宽度为4厘米。 3.危险区域、不合格或废品区：红色实线，宽度为4厘米。 4.箭头：黄色，方向与通道线平行，居通道正中央，根据“就近和逃生路线”原则方向指引，全厂固定一个格式。 5.线条不得缺失和破损，保持颜色清晰。
四、定制要求 1.能够移动设备、工具等，必须有定位线；已固定的设备和工具可不需要定位线。 2.存放物料地方必须画物料区域定位线。 3.画定位线方法 （1）采用宽度4厘米黄色实线；方式一是密闭式；方式二是四角或者四周；根据实际采用。 （2）定位线与被定位对象间距不可超过0.5厘米。 五、物料和设备摆放要求 1.单体包装重量超过10公斤高度不可超过1.8米。 2.各类层叠摆放物料不可超过5层。 3.摆放物料不可超过存货甲板。 4.物料上标识牌必须面向通道方向，容易别人识别。 5.大型物料存放区和仓库进门处必须有储物看板。 六、标识要求 1.颜色：（1）不合格、报废、警示类：白底红字；（2）其余：蓝底白字。 2.规格：（1）大号：A3（0.42×0.3米）；（2）小号：A4（0.21×0.3米）。 3.字体：宋体。 4.高度：（1）1.8米；（2）3.5米。 5.位置：面向通道或人员操作方向。 6.对象 （1）产品。 （2）物料。
加快少数民族地区经济发展有什么重要意义
加快少数民族地区经济发展的重要性及必要性？ （1）加快少数民族地区经济发展，是国民经济整体发展的需要； （2）加快少数民族地区经济发展，有利于优化国民经济基本结构，调整生产布局； （3）加快少数民族地区经济发展，对进一步扩大对外开放，建立多元化对外经贸体系产生重要影响； （4）加快少数民族地区经济发展，必将进一步巩固和完善民族区域自治制度，加强民族团结，促进各民族共同繁荣。 加快实施西部大开发,促进中西部民族地区经济社会大发展,实现中西部民族地区经济、社会、人口、资源和环境的协调发展,事关我国经济社会发展全局,不仅具有经济、政治和国防方面的现实意义,还将对我国整体可持续发展能力的提高和和谐社会的构建具有深远的历史意义。 一是民族地区的经济社会发展直接关系着我国的繁荣与富强。一方面民族地区的发展是我国发展的一部分,我国民族地区人口问题的解决程度和经济、社会的发展状况,直接关系着国家的繁荣与富强。东西部地区差距日益拉大成为影响各民族共同繁荣、民族关系和社会稳定的深层次根源。与此同时,民族地区特别是西部民族地区经济社会的发展对我国现代化建设具有重要意义:一是加快民族地区的经济发展是加速全国经济增长,实现现代化战略目标的重要手段。民族地区开发的快慢直接影响着国民经济所需资源的保证程度,民族地区经
济的振兴有利于扩大国内市场的规模和容量,从而增强国民经济增长的需求接力,民族地区经济的长期落后,将会成为中国现代化进程的严重拖累和包袱。 二是发展生态经济加快民族地区的经济发展,将促进国民经济产业结构调整,这既有利于我国实现产业结构的合理化和资源优化配置,又有利于改善我国生态环境,促进区域经济协调发展,进而实现我国可持续发展。 三是加快民族地区经济发展,是实现我国民族团结和边疆稳定的重大战略部署。我国少数民族大部分聚集在边疆地区,战略地位十分重要,加快民族地区特别是西部民族地区的发展,将为我国的现代化建设提供稳定的政治和社会环境。 由此可见,民族地区的发展是中国发展的一部分,民族地区的进步是全国进步的一部分;没有民族地区的小康,就没有全国的小康;没有民族地区的现代化,全国现代化就不完整;没有民族地区的稳定、团结,就没有全国的稳定、团结;没有民族地区的经济振兴,就不可能达到整个中华民族的振兴。因此,加快民族地区的开发与发展,彻底解决民族地区人民的温饱问题,缩小民族区域差距,不仅是一个经济问题,而且是一个重大的政治问题,直接关系着国家的繁荣与富强。
仓库现场地面划线知识-仓库区域划分标准精华资料附图文-(1)
5S之仓库区域划分标准 1．地面通道线、区域划分线： ①线宽： A类----线宽5cm：所有辅助通道线和区域划分线，中小仓库和小型房间的主通道线，四角定位线； B类----线宽10cm：大型生产车间、大型仓库的主通道线； C类----线宽12cm：厂区交通线。 ②线型 A类----明黄色油漆实线：大型生产车间、大型仓库（除销售库）主通道线，工作区域的划分线； 图例： B类-----明黄色油漆虚线：大型工作区域内部的区域 (为达美观效果，可 灵活掌握)以及功能不确定的区域的划分线；图例：
C 类----红色虚线：不良品摆放区的划分线； 图例： D 类----明黄色与黑色组成的斜纹斑马线（450）：危险区域的禁入警示线， 消防通道线，凸起部位（如：路肩石等）； 图例： E 类----绿色实线：合格品摆放区的划分线和成品仓库的通道线 图例： 说明：在所有适宜贴胶带的地面，在能达到相同外观效果的条件下， 可用在地面直接贴胶带的方式代替刷油漆。 2．定位线 A 类-----设备的定位：所有设备与工作台的定位均用黄色四角定位线，工作台的四角定位线的内空部分注明“工作台”字样； 图例： 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 5cm 5c m 5cm 20cm 5cm
B 类-----不良品区的定位：用红色封闭线； 图例： C 类-----消防器材、油类、化学药品等危险物品的定位：使用红白警示定位线； 图例： D 类----物料码放架与形状规则的常用物品的定位：使用黄色四角定位线；
图例： E 类----消防栓、配电柜等禁放物品的开门区域处的定位：使用红白相间的斑马式填充线； 说明：红色线宽5cm，空白线宽5cm，45o 倾斜；区域长 度与消防栓保持一致、宽度30cm左右； 2cm 5cm 说明：红色线宽5cm，空白线宽5cm，45o 倾斜；区域长度与 配电箱一致、宽度为门的半径； 20cm
GB T15190城市区域环境噪声适用区划分技术规范
城市区域环境噪声适用区划分技术规范 为执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93），统一城市区域环境噪声适用区划分方法，科学指导噪声区划，制定本规范。本规范规定了城市五类环境噪声标准适用区域划分的原则和方法。本规范适用于城市规划区。 为执行《城市区城环境噪声标准》(GB 3096－93)，统一城市区域环境噪声适用区划分(以下简称“噪声区划”）方法，科学指导噪声区划，制定本规范。 1 主题内容与适用范围 1.1 本规范规定了城市五类环境噪声标准适用区域划分的原则和方法。 1.2 本规范适用于城市规划区。 2 引用标准 GB3096 城市区域环境噪声标准 GB12525 铁路边界噪声限值及其测量方法 GBJ137 城市用地分类与规划建设用地标准 3 名词术语 3.1 城市 国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 3.2 城市规划区 城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 3.3 噪声区划单元 在噪声区划工作中，由道路、河流、沟壑等明显线状地物和绿地等围成的城市结构和环境状况相近的居、街委会或小区。 4 各类标准适用区域的解释 4.1 0类标准适用区域：疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域。 4.2 1类标准适用区域：居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业集中的区域。 4.3 2类标准适用区域：居住、商业与工业混合区，规划商业区。 4.4 3类标准适用区域：规划工业区和业已形成的工业集中地带。 4.5 4类标准适用区域：城市道路中交通干线两侧区域：穿越城区的内河航道两侧区域；穿越城区的铁路主、次干线和轻轨交通道路两侧区域。 5 噪声区划的基本原则 5.1 有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。 5.2 以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能确定。 5.3 便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。 5.4 有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。 5.5 宜粗不宜细，宜大不宜小。 6 噪声区划的主要依据 6.1 GB 3096中各类标准适用区域。 6.2 城市性质、结构特征、城市总体规划、分区规划、近期规划和城市规划用地现状，特别是城市的近期规划和城市规划用地现状应为区划的主要依据。
中国少数民族分布情况
中国少数民族分布情况 我国少数民族虽然人口少，但分布地区很广，居住的面积约占全国总面积的百分之五十到六十。主要分布在内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏和黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、青海、四川、云南、贵州、广东、湖南、河北、湖北、福建、台湾等省区。 我国少数民族地区的一般特点是：一、地域广大，人口稀少。许多少数民族住在山区、高原、牧区和森林地区。二、物产资源丰富。在我国现代化建设中占有极为重要的地位。 三、大都位于我国的边疆，属于国防要冲。由于历史上多次的民族迁徙屯田，移民戍边，朝代更迭等原因，而引起的人口变动，使我国的民族分布形成了各民族又杂居又聚居互相交错居住的状况。有些少数民族既有一块或几块聚居区，又散居在全国各地。大约有一千多万人口散居在全国各省、市的大小乡镇和乡村。各少数民族在经济、政治和文化生活方面，不仅相互影响，而且都和汉族有着密切的联系。 其他各少数民族人口虽少，但分布地域却相当广阔，约占全国总面积的50～60％。东至台湾，南达海南岛，西到新疆、西藏、北至宁夏、内蒙古都有分布。而少数民族分布也有“小聚居”和相对集中的特点，其具体分布大致情况如下：
满族分布于全国各地，但以辽宁省为最多；其次有吉林、黑龙江、河北、内蒙、新疆、甘肃和北京等省、市、自治区。朝鲜族主要集中于吉林省；其次有黑龙江、辽宁等省。现在最大的聚居区为吉林省延边朝鲜族自治州。赫哲族主要分布在黑龙江下游同江、抚远和饶河等县的沿江地区。 蒙古族主要分布在内蒙古自治区，其余则有新疆、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海等省、区；达斡尔、鄂温克、鄂伦春等族主要分布在内蒙古自治区和黑龙江省，多与蒙古族、汉族等民族交错杂居。 回族分布全国各地，但以宁夏回族自治区最为集中，其次则有甘肃、青海以及河南、河北、新疆等省区。东乡族主要聚居在甘肃省东乡族自治县。土族主要分布在青海互助土族自治县。撒拉族主要居住在青海省东部的循化撒拉族自治县。保安族和裕固族主要分布在甘肃省。维吾尔族大部分聚居在新疆天山以南、伊犁地区和北疆各地。哈萨克、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、俄罗斯、塔塔尔等族都居住或主要居住在新疆维吾尔自治区境内。藏族主要分布在西藏自治区以及甘、青、川、滇四省。门巴族分布在我国西藏自治区南部。珞巴族分布在西藏自治区东南部。羌族主要分布在四川省阿坝藏族自治州茂汶羌族自治县境内。彝族主要居住在云南、四川二省，少数在贵州、广西等省（区）。苗族主要居住在贵州和湖南、云南等省。侗族主要居住在贵州、
青海民族地区经济可持续发展
QUN WEN TIAN DI 自十九世纪末和二十世纪初以后，分居在全国各地的一些少数民族，在现代化潮流的冲击下，他们的传统文化和生活方式残存无几，加之落后观念造成文化素质不高，市场经济意识淡薄，在强大的市场经济条件下危及到民族的生存。民族生存问题本质上就是简单文化与急剧变化了的环境关系问题，再者周边环境以及汉族的经济、文化发展影响更显得民族地区的经济落后。为了使分居在青海各地而相对集中的民族地区振兴经济继续保持和发展本民族经济，笔者认为应从以下几个方面着手： 一、民族地区经济发展的滞后性 解放和发展生产力，实现各民族共同繁荣是我们党民族工作的根本宗旨。早在1952年11月，毛泽东同志在接见西藏致敬团代表时就指出：“如果共产党不能帮助你们发展人口，发展经济和文化，那共产党就没有什么用处。”（《接见西藏代表谈话的要点》，《人民日报》1952年11月22日。）新中国成立以来，党和国家满腔热情、诚心诚意地支持、帮助少数民族和民族地区发展经济，制定和实施了一系列的政策措施，取得了举世瞩目的成就。 2005年国家民族事务委员会副主任吴仕民同志在民族地区经济分析会上认为，在“十五”时期，民族地区自己和自己相比发展很快，但与全国或东部相比，经济发展不论在速度上还是在质量上都落后很多。“十五”与“九五”相比，民族地区GDP占全国的比重从89%下降为85%；人均GDP相当于东部地区的比重从39.2%下降到2004年的36.7%。西部少数民族占全国少数民族地区的绝大多数，可以说西部少数民族地区经济与全国、东部地区的差距是很大的。那么我们青海的民族地区的经济与东部相比差距更大。 影响青海民族地区经济发展的原因很多，归结起来主要有以下几个方面： 1、自然条件恶劣。自然条件恶劣表现为居住环境差、干旱、自然资源贫乏等。加之广大农村经济发展缓慢的影响，致使整个少数民族地区经济发展相对缓慢。 2、社会条件较差。由于历史性的原因，民族地区的社会形态发展过程中形成的社会发育程度低，使得其文化素质差、文盲现象严重。如青海省循化撒拉族自治县的总人口中不识字或识字很少的人占的比重很高，其中小学以上文化程度仅占总人口的23.4%。由于受传统文化“女子无才便是德”的影响，女性文盲率更高。在育龄妇女中不识字或识字很少的占94.4%；由于农牧民的观念陈旧造成劳动技能差，相当一部分农业区的少数民族的现状是“大钱挣不上、小钱不愿挣、推日下山”。如此造成恶性循环特别是近几年赌博成风，有钱的大赌，没钱的小赌，直到倾家荡产、家破人亡、妻离子散。由于受文化水平的影响，他们的择业观是“做生意不稳、办工业没个准、搞饲养太危险、种庄稼最保险”。对生活的态度是“糊汤菜面不断、大家能吃饱饭、不求两转一响、只求瓦房一间”。 3、基础设施建设滞后。少数民族地区基础设施建设滞后主要表现在交通和通讯上。通讯线路少，质量差，整体通讯能力严重不足，交通设施相比之下有了一定的发展，但由于少数民族自身的原因如居住分散无法使道路处处通，故此很多发展的机遇受到交通的 青海民族地区经济可持续发展之我见 ■郭殿雄 文化纵横谈 109 群文天地·2012年第12期
工厂区域划分行标准规定
区域划分标准 一、生产现场的区域划分 1．地面通道线、区域划分线： ①线宽： A类----线宽5cm：所有辅助通道线和区域划分线，中小仓库和小型房 间的主通道线，四角定位线； B类----线宽10cm：大型生产车间、大型仓库的主通道线； C类----线宽12cm：厂区交通线。 ②线型 A类----明黄色油漆实线：大型生产车间、大型仓库（除销售库）主通道线，工作区域的划分线； 图例： B类-----明黄色油漆虚线：大型工作区域内部的区域(为达美观效果，可
灵活掌握)以及功能不确定的区域的划分线； 图例： C 类----红色虚线：不良品摆放区的划分线； 图例： D 类----明黄色与黑色组成的斜纹斑马线（450）：危险区域的禁入警示 线，消防通道线，凸起部位（如：路肩石等）； 图例： 图例： 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 15cm 5cm 5c m 5cm 5cm
E 类----绿色实线：合格品摆放区的划分线和成品仓库的通道线 说明：在所有适宜贴胶带的地面，在能达到相同外观效果的条件下， 可用在地面直接贴胶带的方式代替刷油漆。 2． 定位线 A 类-----设备的定位：所有设备与工作台的定位均用黄色四角定位线，工作台的四角定位线的内空部分注明“工作台”字样； 图例： B 类-----不良品区的定位：用红色封闭线； 图例： C 类-----消防器材、油类、化学药品等危险物品的定位：使用红白警示定 20cm 5cm
位线； 图例： 20cm D 类----物料码放架与形状规则的常用物品的定位：使用黄色四角定位 线；图例：
少数民族地区经济落后的原因及对策
少数民族地区经济落后的原因及对策 摘要：我国是一个多民族的国家，少数民族的发展对中国政治经济文化的发展起着至关重要的作用。为了中国能更好、更快、更强的扎根世界民族之林，我们应认真研究改善中国少数民族的发展，确保中国的稳定发展。发展民族地区经济是加强民族团结的前提条件，是巩固国防、维护祖国统一的基础，也是社会主义的本质要求。 关键词：少数民族、经济发展、原因、对策 一、少数民族地区经济落后的原因 (1)自然环境恶劣。在我国经济落后的少数民族地区,人们赖以生存、发展的自然环境大多十分恶劣,都存在交通不便,自然灾害频繁等不利因素,如青藏高原高寒缺氧,西北地区干旱缺水,西南地区大面积岩溶地区土质恶劣等等。这些是制约民族地区经济发展的先天因素。 (2)交通不便, 基础设施落后。据估算每百万人口拥有的公路里程数每提高一个百分点,人均GDP增长率提高0.82个百分点。但目前西部地区交通设施存在“两低、两差、两不足”的突出问题。“两低”:一是路网密度低,二是通达水平低;“两差”:一是道路等级、质量差,二是出海条件差;“两不足”:一是建设资金不足,二是自身发展能力不足。这些都严重的制约了西部地区的经济发展。 (3)科技文化水平相对落后。由于历史的原因,民族地区科技文化水平较低,西部民族地区技术进步对经济进步的影响所占比重较低。由于文化教育落后,造成了劳动者素质相对低下,阻碍了高新技术产业的进入,使民族地区的经济在低水平、低效益上循环。 (4)产业结构不合理,调整难度大。少数民族地区大多处于边远地区,社会发育程度相对滞后,地方经济以传统的农牧业为主,工业以初加工为主,第三产业有所发展。而这种产业结构和经济结构的现状又缺乏足够的吸引力,也导致了吸引外部资金的动力不足。因此,正在陷入“积累资金不足、技术进步缓慢、劳动生产率低下、居民收入水平低下、资金供给能力不足”的不良循环之中。 (5)经济活动中短期行为严重。“资源换增长”的模式依然存在。很多地方衡量业绩的惟一标准,就是以经济总量和增长速度为指标,用土地和优惠政策招商引资,优先选择做那些比较能够“急功近利”的事情。 二、少数民族地区经济落后的对策
我国少数民族地区经济发展战略的选择
我国少数民族地区经济发展战略的选择 我国少数民族地区经济发展战略的选择 一、引言 武陵地区位于我国华中腹地，处于四省交界，由广西省、湖南省、四川省、湖北省分治，区内聚居着土家族、瑶族、苗族、侗族等少数民族，是少数民族聚集的连片贫困山区。拥有丰富多彩的文化资源和生态资源，可以建立以中心城市为基本点，依托便捷的交通运输网，重点开发区内资源，建立特色经济协作区。这是二十一世纪武陵山少数民族地区经济发展的必然选择，也是国家宏观调控上的战略定位。 二、阻碍少数民族地区经济发展的因素 （一）经济基础相对薄弱，总体水平偏低。受自然条件和历史原因限制，我国少数民族地区经济起步比较晚，像武陵地区就是在改革开放以后经济建设意识才开始觉醒，但是与其他地区存在巨大差距，并且差距还在进一步拉大，多项经济指标均低于全国平均水平。 （二）教育发展滞后，人口素质偏低。从历史发展的角度来看，武陵地区少数民族人口生活层面相对狭窄、闭塞，思想意识和价值观念相对比较落后，且带有一定的封建色彩，小农意识比较普遍，存在思维定式，对、新事物、新文明的接受存在障碍。受地理环境限制，我国对此地区的教育投入力度不够，不足以让每个适龄学童都能就近入学。民族教育受到传统文化制约，教育结构不够开放，没有形成完整健全的教学体系，缺乏适应性和变通性，严重制约着少数民族地区的人才培养和经济发展。
（三）生态环境脆弱，缺乏配套的基础设施。武陵地区多为山地，耕种面积很狭小，土质贫瘠单薄，农田水利基础设施建设相对滞后，缺乏对抗自然灾害的防御体系。山路崎岖难行，不具备机械化耕种的先天条件，只能依靠传统的耕本文由收集整理作模式，如牛犁、马驼、人背等，投入和产出并不成正比。近年来，自然灾害频发，更是严重阻碍了少数民族地区的经济发展。 三、我国少数民族地区经济发展战略的选择 武陵区可以说是我国少数民族聚合的一个缩影，对我国少数民族地区经济发展具有代表意义。其他地区可以以此为依据，因地制宜，借鉴其经济发展手段，建设发展本地区的经济面貌。 （一）宏观上来说，要整合区域内资源进行经济协作 要想推动武陵地区的经济建设，就必须走经济协作、功能互补之路，进行地区间协调发展的战略布局，优化城镇布局，优化园区布局，优化交通布局，优化生态环境布局。在区域内重点培养中心城市，选择土地集约化程度高、产业基础初具规模、人口相对集中的地区，进一步完善配套基础设施建设，优化工业布局，扩大城市接纳能力和空间，提升整体服务能力，做到人口有计划、有步骤的转接。像怀化、张家界、吉首、恩施等地的综合功能相对完善，可以依托这些中心城市，推动地区工业化、城镇化进程。利用丰富的物产资源和旅游资源，培育发展特色产业，将资源产业化进一步落实到国家主体功能上来，进一步优化园区布局，提高区域经济竞争力。要确立资源开发的主旨，找好找准交通枢纽位置，围绕中心城市完善交通网络格局，铺设多层
我国少数民族地区的一般特点是
我国少数民族地区的一般特点是:一、地域广大，人口稀少。许多少数民族住在山区、高原、牧区和森林地区。二、物产资源丰富。在我国现代化建设中占有极为重要的地位。三、大都位于我国的边疆，属于国防要冲。由于历史上多次的民族迁徙屯田，移民戍边，朝代更迭等原因，而引起的人口变动，使我国的民族分布形成了各民族又杂居又聚居互相交错居住的状况。有些少数民族既有一块或几块聚居区，又散居在全国各地。大约有一千多万人口散居在全国各省、市的大小乡镇和乡村。各少数民族在经济、政治和文化生活方面，不仅相互影响，而且都和汉族有着密切的联系。我国少数民族多分布在边疆，担负着保卫边疆和建设边疆的双重任务。少数民族地区在政治上、国防上、经济上和对外关系上都占有非常重要的地位。 我们说少数民族主要聚居边疆地区，并把那里称为少数民族地区。但是，少数民族主要聚居区的居民并非全是少数民族，还杂居着很多汉族人口。在少数民族聚居地区，少数民族大都是与汉族杂居或交错聚居。据1990年全国人口普查，在内蒙古、广西、宁夏3个自治区，汉族人口都超过少数民族人口。在新疆维吾尔自治区，汉族人口虽未超过少数民族人口，但也接近全区人口的40%。而且，在少数民族聚居区，也不是当地主要少数民族仅与汉族杂居，还与其他一些少数民族杂居。如新疆维吾尔自治区，除维吾尔族和汉族外，还有十几个少数民族杂居其中。云南省更是多民族交错杂居，全省共有20多个民族。西藏自治区民族成份较少，但仍有汉、回、门巴、珞巴等族与藏族杂居。同样，在汉族集中地区也杂居着许多少数民族人口，例如上海市虽以汉族为主，但是也有37个少数民族的居民。就全国而言，我国几乎没有一个市或县的居民是单一民族的。所以，我国民族分布的显著特点是以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居。 中国少数民族分布简表 我国是统一的社会主义国家，除汉族外，有五十多个少数民族，占全国总人口的6.6%，分布在我国总面积50—60% 的土地上。 民族名称主要分布地区 蒙古族内蒙古自治区，辽宁省，新疆维吾尔自治区，吉林省，黑龙江省，青海省，河北省，河南省，甘肃省，云南省。 回族宁夏回族自治区，甘肃省，河南省，新疆维吾尔自治区，青海省，云南省，河北省，山东省，安徽省，辽宁省，北京市，黑龙江省，天津市，吉林省，陕西省。 藏族西藏自治区，四川省，青海省，甘肃省，云南省。 维吾尔族新疆维吾尔自治区，湖南省。 苗族贵州省，云南省，湖南省，广西壮族自治区，四川省，广东省，湖北省。彝族四川省，云南省，贵州省，广西壮族自治区。 壮族广西壮族自治区，云南省，广东省，贵州省。 布依族贵州省。 朝鲜族吉林省，黑龙江省，辽宁省。 满族辽宁省，吉林省，黑龙江省，河北省，北京市，内蒙古自治区。 侗族贵州省，湖南省，广西壮族自治区。 瑶族广西壮族自治区，湖南省，云南省，广东省，贵州省，四川省。 白族云南省，贵州省。
10个少数民族地域分布
10个少数民族地域分布 1、藏族 藏族是中国的少数民族之一，主要是分布在西藏自治区和青海、甘肃、四川、云南等省区。中国境内有人口约640万余人（2013年）。另外，尼泊尔、巴基斯坦、印度、不丹等国境内也有藏族分布。 2、蒙古族 中国境内的蒙古族主要分布在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆、青海、河北、甘肃等8省、自治区的巴音郭楞、博尔塔拉、海西等三个蒙古族自治州和布克赛尔、肃北、河南、阜新、喀喇沁左旗、前郭尔罗斯、杜尔伯特等七个蒙古族自治县，其余则聚居或散居在宁夏、河北、河南、四川、云南、北京等22个省、市、自治区地。 3、傣族 我国傣族主要分布在云南省西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州和耿马傣族佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县。其余散居云南省的新平、元江、金平等30余县。
4、土家族 土家族主要分布在湖南、湖北、重庆、贵州毗连的武陵山地区，共有2个土家族自治州，24个土家族自治县，现有人口802万人，在民族人口总数中排名第七。 5、彝族 彝族主要分布在云南、四川、贵州、重庆三省市和广西壮族自治区的西北部。此外，陕西、甘肃、西藏等省区也有零星的彝族人世居，人口大约800万。主要聚居区有四川凉山彝族自治州，云南楚雄彝自治州，红河哈尼族彝族自治州，贵州毕节地区和六盘水地区。 6、苗族 苗族主要分布在湖南、湖北、贵州、四川、云南、广西、海南等七个省区。其中，贵州占多。在贵州占48,1%，其次是湖南占21,49%和云南占11,67%，但亦有分布於重庆占5,62%、广西占5,18%、湖北占2,4%、四川占1,65%、海南占0,69%等省市内。 7、回族 回族是我国的一个人口较多的民族,主要分布在宁夏回族自治区和甘肃、青海、
水功能区划类别及执行标准
水功能区划类别及执行标准 水功能区划是通过对水资源和水生态环境现状的分析，根据国民经济发展规划与江河流域综合规划的要求，将江河湖库划分为不同使用目的的水功能区，并提出保护水功能区的水质目标。在整体功能布局确定的前提下，对重点开发利用水域详细划分多种用途的水域界限，以便为科学合理开发利用和保护水资源提供依据。 水功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划。一级功能区分4类，即保护区、保留区、开发利用区和缓冲区；二级功能区划是在一级功能区中的开发利用区进行，分7类，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区。 1、保护区（一级功能区）：指对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域。该区内严格禁止进行其他开发活动。根据需要分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）I、Ⅱ类标准或维持水质现状。 2、保留区（一级功能区）：指目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源而预留的水域。该区内水质应维持现状，未经有相应管理权限的水行政主管部门批准，不得在区内进行大规模的开发利用活动。 按现状水质类别控制。 3、开发利用区（一级功能区）：指具有满足工农业生产、城镇生活、景观娱乐等需水要求的水域，如主要城镇河段、受工业废水污染明显的河段等。该水域应根据开发利用要求进行二级功能区划。按二级区划分类分别执行相应的水质标准。 4、缓冲区（一级功能区）：指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系，以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水质要求而划定的水域。未经有相应管理权限的水行政主管部门批准，不得在该区域进行对水质有影响的开发利用活动。按实际需要执行相关水质标准或按现状控制。 5、饮用水源区（二级功能区）：指满足城镇生活用水需要的水域，如已有城镇生活用水取水口分布的水域，或在规划水平年内城镇发展需设置取水口，
2020年国家规定基本工资是多少
2020年国家规定基本工资是多少 劳动者还依法享受法定休假日、带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期，用人单位也不能把“包吃包住”费用计入最低工资标准。 值得注意的是，劳动者追讨加班工资的诉求时效为解除劳动关系后1年内;超过这一时间，则不受法律保护。 劳动者福利待遇包括哪些 在目前阶段，法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇包括: (1)企业对职工进行培训的费用; (2)执行国家有关劳动安全卫生规定而发给职工的费用和用品，以及企业自身规定的工作用品(如企业为了树立自身形象而发给职工的工作着装); (3)职工所得的计划生育补贴、生活困难补助等; (4)住房制度改革发给职工的住房补贴等; (5)企业为职工缴纳的社会保险费; (6)医疗卫生费; (7)丧葬抚恤救济金; (8)其他如探亲路费、冬季取暖补贴等。 上述各项待遇均不作为最低工资的组成部分。 一、制度工作时间的计算 年工作日:365天-104天(休息日)-11天(法定节假日)=250天 季工作日:250天÷4季=62.5天/季
月工作日:250天÷12月=20.83天/月 工作小时数的计算:以月、季、年的工作日乘以每日的8小时。 二、日工资、小时工资的折算 按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法 定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为: 日工资:月工资收入÷月计薪天数 小时工资:月工资收入÷(月计薪天数×8小时)。 月计薪天数=(365天-104天)÷12月=21.75天 第一条为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，制定 本规定。 第三条本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下， 用人单位依法应支付的最低劳动报酬。 本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者 依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假 等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。 第四条县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。 各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理。 第五条最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工 资标准适用于非全日制就业劳动者。
少数民族地区经济社会发展现状与对策
少数民族地区经济社会发展现状与对策 兴文县委常委、常务副县长董茂成 兴文县是宜宾市散杂居少数民族重点县之一，以世居的苗族为主，有苗、羌、回、彝、藏、满等17个少数民族共4.81万人，占全县总人口的10.96％，其中苗族4.8万人，占全县总人口的10.93%，苗族人数和占全县人口比例均为全省第一，是四川最大的苗族聚居县。全县目前有5个苗族乡(全市13个民族乡),另外还有6个少数民族人口达千人以上的乡镇。 一、民族地区发展状况 (一)民族地区经济实力不断增强，基础设施得到较大改善。民族地区发展思路明晰，“金色烤烟、白色生猪、蘑菇、绿色蚕桑、黑色乌骨鸡”等特色产业和优势产业培育的效果明显，经济增长质量和速度逐步提高。至2007年，5个民族乡的地方生产总值达57183万元、财政收入4016万元、人均占有粮食465公斤、农民人均纯收入3096元，比2006年增加了565元。“退耕还林”、“天然林保护”、“农网改造”、“公路通乡通村”、“农村能源”、“少数民族住房改造”等工程的实施，使民族地区生态环境和交通、电力、通讯、住房等生产生活条件得到了极大改善。目前，5个苗族乡和6个少数民族人口千人以上乡镇100%的村通路、100%的村通电、100%的村通广播电视、80%的村通程控(含无线接入)电话、90%的村通移动电话，全县共有507户少数民族危草房户改造了住房，2008年95户正在改造中。 (二)民族政策得到进一步落实、国家投入扶持力度逐年加大。近年来，中央、省、市财政加大投入，加上县级财政配套，每年向我县民族地区投入的民族专项扶持资金达200余万元。2003年，县委、县政府制定下发了《关于推进我县民族地区跨越式发展和长治久安的意见》；2005年县委、县政府全面实施少数民族住房改造工程，力争用5年左右的时间彻底解决全县1940户少数民族住房困难户的住房问题; 2006年，县委、县政府制定下发了《关于进一步加快少数民族和民族地区经济社会发展的意见》，县级民族地区专项资金增加到25万元；2008年，成立了县委民族工作委员会，并建立了民工委委员单位对口联系和帮扶民族乡制度。这些政策措施的制定出台，有力地推动了民族地区经济和社会事业的发展。
少数民族地区列表
附件 1 少数民族地区列表 少数民族自治区（5个）：西藏自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区。 少数民族自治州（30个）：延边朝鲜族自治州、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、文山壮族苗族自治州、西双版纳傣族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州、怒江僳僳族自治州、迪庆藏族自治州、临夏回族自治州、甘南藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、黄南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州、伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州。 少数民族自治县（117个）： 河北省（6个） 河北省承德市围场满族蒙古族自治县 河北省承德市丰宁满族自治县 河北省承德市宽城满族自治县 河北省沧州市孟村回族自治县 河北省廊坊市大厂回族自治县
河北省秦皇岛市青龙满族自治县 辽宁省（8个） 辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县 辽宁省本溪市本溪满族自治县 辽宁省本溪市桓仁满族自治县 辽宁省丹东市宽甸满族自治县 辽宁省抚顺市清原满族自治县 辽宁省抚顺市新宾满族自治县 辽宁省鞍山市岫岩满族自治县 吉林省（3个） 吉林省白山市长白朝鲜族自治县 吉林省四平市伊通满族自治县 吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县 黑龙江省（1个） 黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县 浙江省（1个） 浙江省丽水市景宁畲族自治县
探讨少数民族地区经济发展重点
探讨少数民族地区经济发展 摘要:少数民族地区经济发展的状况,直接关系到整个国民经济发展的程度、国家的安全和社会的稳定。改革开放以来,少数民族地区的经济建设有了长足发展,但是,由于诸多因素的综合影响,少数民族地区经济总体发展水平不高,落后的面貌没有根本改变,与经济发达地区相比有较大差距,且这种差距还在不断加大。鉴于此,探索少数民族地区经济、社会的机制不仅是少数民族地区也是全中国亟待思索和解决的课题之一。 关键词:少数民族地区;可持续发展;对策建议 1少数民族地区经济、社会发展所在的问题 少数民族地区经济发展相对落后原因是多方面的,比如:生态环境脆弱,教育落后,人才素质不高,投资力度不足等。这些都制约着少数民族地区经济发展。西方一位经济学家曾形象地把人才,教育,科技比喻成三驾马车,共同拉动国家经济发展,促进社会进步。然而,少数民族地区同样面临着这样一个问题,人才严重匮乏,科技投入严重不足,劳动力素质不高。事实上,少数民族地区要发展,人才、科技、教育一个都不能少。在经济全球化的推动下,少数民族地区也面临着挑战。人才、科技、教育这三个问题都未曾完全解决,并且,经济全球化并非是经济上的世界一体化,相伴发生的还有政治,文化等方面的一体化。主要表现在以下几个方面: (1)经济基础薄弱,经济发展水平低。由于自然和历史原因,特别是改革开放后,少数民族地区经济上的差距逐步拉大。少数民族地区人均GDP、人均工业总产值、人均储蓄、人均消费、人均收入等指标均低于全国平均水平。 (2)思想观念比较陈旧,低层次的社会文化心理比较突出。由于多种因素的影响,在少数民族聚居区的贫困群体中,有相当一些人的思想意识、价值观念仍处于一种安于现状、不思进取的状态中,在体现价值观念的道德、伦理、贫富、得失等方面,仍带有浓重的封建色彩和小农意识,且根深蒂固,思想意识仍停留在自我积淀的思维定势上,难于接受新事物和新的社会文明。 (3)恶劣的自然环境和落后的基础条件制约着经济发展。少数民族地区大多具有人少地多、土质较差、基础条件落后、生态环境恶劣等特点。近年来,虽然各方面对少数民族地区建设加大了资金投入,但一些农田水利等基础设施仍然比较落后,抵御自然灾害的能力差。山路崎岖,交通极为不便,要实现机械化农业耕作几乎不可能,特别是少数民族 地区仍是牛犁、人背、马驼的传统耕作模式,人力、物力的大量投放,加大了生产成本,投入与产出价值比较低。农民种、养出来的物资运不出去买,也是最大的问题。特别是由于年份降雨量的逐年减少。根本无法满足农作物自然生长的需求。自然灾害已成为少数民族地区农业生产的一个重大障碍。在前期的建设发展中长期处于负债运行状态,发展后劲受到严重束缚,严重地阻碍着生产力的发展,农民也只能勉强地维持简单的再生产。调研中有这样一种感受,山高
新版国家标准中国地震动参数区划GB18306 2015 的主要变化 刘晓东
中国标准导报 2015 / 09 中国是一个多震灾的国家。地震频度高，强度大，分布广。百年来的资料表明，中国平均5年左右就会发生1次7级以上地震，平均10年左右就会发生1次8级以上地震。依据地震区划图提高房屋建筑和工程设施的抗震能力和土地利用规划水平，是减轻地震灾害的重要途径。 2015年5月15日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准发布了强制性国家标准GB 18306—2015《中国地震动参数区划图》，该标准将于2016年6月1日开始实施。GB 18306—2015的发布实施，为新时期全面提高我国的抗震设防能力提供了法律保障和科学依据。 一、标准的修订背景 2000年以来，国家加强了地震监测系统建设，地震台网布局更加合理，并逐步实现了地震观测的数字化、网络化和数据处理自动化，实现了对中国大陆全覆盖监测。同时，实施了国家GPS观测系统一期、二期工程，中国大陆形变监测和地球物理场监测能力显著提升。在全国范围内开展了城市活动断层探测和针对主要断裂带的活动断层调查。观测系统的完善和大规模的调查，获取了大量的新资料。与此同时，国家科技计划支持了中国大陆强震机理、强震危险预测关键技术等重点项目研究，对中国大陆强震危险性取得了突破性的新认识，形成了一些先进的模型和关键技术。 GB 18306—2001《中国地震动参数区划图》是2001年8月1日开始实施的。10多年来，该标准在建设工程的抗震设防、社会经济发展和城乡建设等方面发挥了重要作用，取得了明显的经济效益和社会效益。 我国汶川“5?12”8.0级地震、日本东北太平洋海域“3?11”9.0级地震等国内外特大地震灾害事件发生后的经验教训，对防范特大地震的灾难性后果提出了新的挑战。同时，随着我国社会和经济的快速发展，新型城镇化、“一带一路”等国家发展战略持续推进，广大人民群众对地震安全需求不断提高，对防震减灾工作提出了更新、更高的要求。这些都为地震区划图的进一步发展完善奠定了坚实的基础，客观上也要求地震区划图应适时更新。依据新资料、新成果和新认识，对GB 18306—2001进行修订势在必行。 按照《中华人民共和国防震减灾法》的规定，中国地震局于2007年启动了GB 18306—2001的修订工作。经过地震系统内外广大地震、工程等多个领域科技工作者几年的努力，完成了新版地震区划图的编制。 二、技术要素的修订 GB 18306—2015的编制坚持以人为本的理念，充分考虑公众在地震中的生命安全问题，将抗倒塌作为编图的基本准则。技术上，充分吸纳了国内外最新的科研成果和研究资料；使用上，采用双参数调整，并提出“四级地震作用”取值；结果上，消除不设防区，全国设防参数整体上有了适当提高。在GB 18306—2015的地震区划图编制过程中，中国地震局与住建、水利、核电等相关部门进行了充分的交流与讨论，并广泛征求吸纳国务院防震减灾工作联席会议成员单位、各级地方政府等多方意见与建议。与GB 18306—2001的地震区划图相比，GB 18306—2015的地震区划图基础资料更加扎实，技术依据更加充分，科学认识更加全面，具有很强的科学性、先进性和工程适用性。 考虑社会经济发展与国家地震安全政策的变化， 新版国家标准《中国地震动参数区划图》（GB 18306—2015）的主要变化 刘晓东 （中国质检出版社 中国标准出版社）
上海基本工资标准xx
上海基本工资标准xx xx年4月1日起，上海月最低工资标准从2020元增至2190元，小时最低工资标准从18元增至19元。以下是详细内容，欢迎查阅。 关于调整本市最低工资标准 * 沪人社综发〔xx〕11号 各委、办、局，各控股(集团)公司、企业(集团)公司，各区、县人力资源和社会保障局，各有关用人单位： 经市政府同意，从xx年4月1日起，本市调整最低工资标准。现通知如下： 一、月最低工资标准从2020元调整为2190元。下列项目 * 月最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付： (一)延长法定工作时间的工资。 (二)中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。
(三)个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。 (四)伙食补贴(饭贴)、上下班交通费补贴、住房补贴。 二、小时最低工资标准从18元调整为19元。小时最低工资不包括个人和单位依法缴纳的社会保险费。 三、月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。 上海市人力资源和社会保障局 xx年3月30日 福利解读： 1、什么是最低工资标准? 最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动
者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。 2、单位效益不好也要执行最低工资标准吗? 生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得以最低工资标准支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资;因生产经营原因确须以最低工资标准支付全体劳动者或部分岗位劳动者工资的，应当经全体职工或职工 * 讨论同意，并报当地人力资源和社会保障部门备案。 3、上海的最低工资标准最低工资不包括哪些部分? 在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于最低工资标准： (一)加班加点的工资; (二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;