司法-行政法案例专项考试试题

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司法-行政法案例专项考试试题

、一（共案例分析问答题小题,23共分）46.0

第1题

A 市人民政府为了繁荣商业市场，计划在该市的某繁华地区建设一条步行商业街，为此市政府于 1999年8月10日颁布了《关于拆迁某地区房屋有关问题的规定》。并与某房地产公司签订合同由该房地产公司负责开发建设。并于当日发布了拆迁公告。房地产公司分别与该地区居民就拆迁补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等问题进行协商并签订协议，其中14户居民因为在此地区有店铺，认为市政府的决定直接影响了他们的利益，为了弥补损失，从而在与房地产公司的谈判中对补偿费等事项产生了较大的分歧。房地产公司与这14户居民向房屋拆迁主管部门申请裁决。A 市房屋拆迁主管部门根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》关于“拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点，搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决”的规定，裁决房地产公司一次性补偿拆迁费的数额，房地产公司对此有异议，14户居民也认为补偿还是不合理。于是均向人民法院提起诉讼。

问题：

14户居民能对市政府的《拆迁决定》提起诉讼吗?为什么?

【正确答案】：

[答案及解析] 不能对市政府的《拆迁决定》提起诉讼。市政府的《拆迁决定》是具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为的范畴。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院不能对抽象行政行为进行审查，所以不能对其提起诉讼。

第2题

A 市房屋拆迁主管部门的行为属于何种行为?

【正确答案】：

[答案及解析] A 市房屋拆迁主管部门的行为属于行政裁决行为。行政裁决是行政机关依法居间解决与行政管理事项有关的民事纠纷的行为，是一种行政司法活动。本案中，房地产公司与14户居民因房屋拆迁补偿协议发生的纠纷属于民事纠纷，依照法律规定，这一纠纷可以由行政机关裁决，它符合行政裁决的主要特征，属于行政裁决行为。

第3题

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房地产公司对A 市房屋拆迁主管部门裁决有异议时，应提起何种诉讼?

【正确答案】：

[答案及解析] 房地产公司可提起行政诉讼。行政裁决不同于行政仲裁与行政调解，它属于一种具体行政行为，一旦作出，则产生法律效力，非经法定程序不得随意更改或撤销。因此，房地产公司对行政裁决不服，应当就A 市房屋拆迁主管部门的行政裁决行为向人民法院提起行政诉讼，由人民法院对行政机关的补偿决定的合法性加以审查、作出裁判，并可一并要求人民法院解决双方当事人之间就拆迁补偿问题引起的民事纠纷。

第4题

某市进行食品卫生大检查，该市卫生局两名执法人员身着便装进入一个体食品庙，在未向店主出示证件的情况下强行进入该店厨房进行检查。检查后认为该店卫生不达标，口头作出罚款100元的处罚，并要求店主当场缴纳罚款。店主向执法人员询问处罚的理由和依据，执法人员说理由和依据可以在缴纳罚款后到卫生局去问，并不再听取店主的申辩。

问题：

该行政处罚在程序上存在哪些不合法之处?

【正确答案】：

[答案及解析] 该行政处罚在程序上存在以下不合法之处：第一，卫生局两名执法人员不应在身着便装、未向当事人出示证件的情况下强行进入该店厨房进行检查。因为，根据《行政处罚法》第 34条和第37条的规定，行政处罚适用简易程序，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件：行政处罚适用一般程序，执法人员在调查或者进行检查时也应向当事人或者有关人员出示证件。 第二，两名执法人员不应当口头作出罚款决定。因为根据《行政处罚法》第34条和第39条的规定，不论行政处罚是适用简易程序还是适用一般程序作出决定，都应当填写或制作行政处罚决定书，不能口头作出处罚决定。 第三，在本案中，执法人员不能适用简易程序，当场作出罚款100元的处罚决定。因为根据《行政处罚法》第33条的规定，只有在违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。本案中执法人员适用简易程序，对个体户处以100元的罚款是违反《行政处罚法》的规定的。 第四，执法人员不能当场向当事人收缴罚款。因为根据(行政处罚法)第47条的规定，依照简易程序当场作出行政处罚决定，执法人员只有在下列情形下才可以当场收缴罚款：依法给予20元以下的罚救；不当场收缴事后难以执行的。本案不属于上述情况，因此执法人员不应当场向当事人收缴罚款。 第五，店主向执法人员询问处罚的理由和依据，执法人员不应不告知。因为根据《行政处罚法》第 31条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依