厦门市财政局关于2016年政府采购代理机构监督检查情况的通报
厦门市财政局关于2016年政府采购代理机构监督检查情况的
通报
【法规类别】政府采购
【发文字号】厦财购[2016]13号
【发布部门】厦门市财政局
【发布日期】2016.09.19
【实施日期】2016.09.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
厦门市财政局关于2016年政府采购代理机构监督检查情况的通报
（厦财购〔2016〕13号）
各区（火炬管委会）财政局、有关预算单位、各采购代理机构：
按照《财政部关于2016年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2016〕76号）统一要求和部署，我局下发《厦门市财政局关于开展政府采购代理机构监督检查工作的通知》（厦财购〔2016〕4号），自2016年6月起对本市政府采购代理机构全面开展监督检查工作。按照检查工作方案，目前已完成自查、书面审查、现场检查阶段工作，现将检查工作有关情况通报如下：
一、检查总体情况
对本次政府采购代理机构监督检查工作，我局高度重视，并以此次监督检查为契机，
进一步推动和深化我市政府采购制度的改革，推动各项政府采购法律法规及相关政策规定的落实，进一步规范采购人的政府采购活动行为和代理机构的执业行为。
（一）检查对象和范围
本次监督检查工作，我市将代理2015年市区两级政府采购业务的19家采购代理机构全部纳入检查范围。这19家采购代理机构分别是厦门万翔招标有限公司（简称“万翔公司”）、厦门市公物采购招投标有限公司（简称“公物采购”）、厦门市公物投资管理有限公司（简称“公物投资”）、厦门市务实采购有限公司（简称“务实公司”）、厦门市中实采购招标有限公司（简称“中实公司”）、福建裕正工程招标有限公司（简称“裕正公司”）、厦门市华沧采购招标有限公司（简称“华沧公司”）、厦门吉百特投资咨询有限公司（简称“吉百特公司”）、厦门市丰信采购招标有限公司（简称“丰信公司”）、厦门同安新联通采购招标有限公司（简称“新联通公司”）、厦门安诚信采购招标有限公司（简称“安诚信公司”）、福建顺恒工程项目管理有限公司厦门分公司（简称福建顺恒公司）、华诚博远（北京）投资顾问有限公司福建分公司（简称华诚博远公司）、广东粤能工程管理有限公司厦门分公司（简称广东粤能公司）、厦门中达利工程管理有限公司（简称中达利公司）、福建方信投资有限公司（简称福建方信公司）、厦门银家园地产投资顾问有限公司（简称银家园公司）、驿涛项目管理有限公司（简称驿涛公司）、厦门兴城联合投资咨询有限公司（简称兴城联合公司）。
（二）检查工作机制
本次检查我市共分8个组进行，其中市本级及6个区、1个管委会（火炬）各自成立检查组。检查采用查阅卷宗、现场检查方式。总体上，各受检代理机构能够按照检查要求，认真开展自查并提供相关检查材料，积极配合检查组开展检查工作，保障检查工作场所，各项检查工作顺利完成。
在市级检查中，厦门市万翔招标有限公司、福建裕正工程招标有限公司整体情况较
好；区级检查中，厦门市公物采购招投标有限公司、厦门市务实采购有限公司、厦门市华沧采购招标有限公司整体情况较好。但也有华诚博远（北京）投资顾问有限公司福建分公司、福建顺恒工程项目管理有限公司厦门分公司、广东粤能工程管理有限公司厦门分公司、驿涛项目管理有限公司、厦门安诚信采购招标有限公司少数几家自查阶段零申报或自查走过场、不认真的，被要求重新进行一次全面检查。
二、监督检查发现的主要问题
（一）属于代理机构责任的问题
1.采购文件编制方面
福建顺恒公司代理的市总工会厦门市工人体育馆冷却塔增容改造竞争性谈判项目多次用“中标”“流标”“应标”“招标”等字眼。
华诚博远公司代理的厦门港东山港务管理站冬鼓分站业务管理房项目、厦门司法强制隔离戒毒所4号楼戒毒医疗心理矫治用房改造工程、5号楼习艺间改造工程保证金开户行名称错误。
广东粤能公司代理的厦门市汀溪水库管理处厦门市竹坝水库至梅山水厂输水项目和竹坝水库除险加固项目（工程类项目）谈判文件标题体现为货物和服务类项目，且档案中多处用“公开招标”错误表述。
中达利公司代理的鼓浪屿管委会汇丰银行职工公寓旧址室外景观工程单一来源采购文件按照范本，未根据项目情况进行编制，如保证金内容应进行调整，删除未涉及的款项。
2.信息发布方面
各代理机构普遍存在未能及时将采购合同作为附件上传至公告。福建顺恒公司、华诚博远公司、丰信公司、中实公司项目公告未按我市规定同时在中国政府采购网发布，福建顺恒公司、公物公司在厦门市政府采购网发布的结果公告未附采购文件。中实公司部
分公告发布存在笔误。
3.档案管理方面
一是福建顺恒公司、华诚博远公司、新联通公司、安诚信公司、广东粤能公司、福建方信公司、丰信公司、银家园公司、吉百特公司、裕正公司采购档案装订不规范。如档案无封面、无索引目录、未加页码、页码手写、档案比较零散，采购过程文件未按时间顺序进行整理，未装订成册等。
二是档案资料不完整。各代理机构普遍存在抽查项目档案缺少采购合同、保证金退款材料。兴城联合公司代理的市公安消防支队执勤安保警用便服项目档案中没有采购文件公告的资料。裕正公司代理的厦门百城建设投资有限公司环岛干道（县黄-文曾段）隧道永久用电项目归档材料缺少政府采购实施计划表。万翔公司代理的湖里区妇幼保健院采购进口彩色多普勒超声波诊断仪，“进口产品审批表”未归入档案。
三是档案资料错装。如吉百特公司代理的火炬广场设备维护保养采购项目，混装采购人内部资料等非正式采购文件。
4.保证金管理方面
一是保证金账户管理不到位。广东粤能公司代理的厦门市汀溪水库管理处厦门市竹坝水库至梅山水厂输水项目和竹坝水库除险加固项目谈判文件中为实体账号，没有按照我市保证金管理规定实现保密功能。华诚博远公司违反保证金管理规定，如代理的厦门港东山港务管理站冬鼓分站业务管理房、厦门司法强制隔离戒毒所4号楼戒毒医疗心理矫治用房改造工程、5号楼习艺间改造工程采购公告中，保证金账户为农行，应为兴业银行。
二是福建方信公司、中实公司、裕正公司、公物公司保证金未及时退款。
5.委托代理
北京市2016-2017年政府采购集中采购目录及标准
北京市2016-2017年政府采购集中采购目录及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》，结合北京市具体情况，现制定北京市2016-2017年政府采购集中采购目录及标准如下： 一、集中采购机构采购项目 凡纳入集中采购目录的项目均必须按规定委托集中采购机构采购。以下目录按照财政部《政府采购品目分类目录（试用）》制定。
二、部门集中采购项目 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购可以共享中央主管部门的协议采购招标结果。 救灾物资、病虫害防治物资和设备、农用机械设备、警用设备和用品、教材和专用教学设备、消防装备、特种专业技术用车（指警用特种车、消防用车、环保用车、医疗用车等专业技术车辆，但集中采购目录中的载货汽车、乘用车、客车除外）、文化活动、城市规划编制、云计算服务原则上应当实行部门集中采购，具体项目由主管部门确定。 三、分散采购及限额标准 除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门采购单项或批量金额达到50万元以上（含50万元）的货物和服务项目、100万元以上（含100万元）的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。 四、政府采购公开招标数额标准 采购公开招标数额标准以上的项目，必须采用公开招标的方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得本级政府采购监督管理部门的批准。公开招标的具体数额标准如下： （一）货物或服务类：单项或批量采购金额一次性达到
200万元以上（含200万元）。 （二）工程类：按照北京市有关规定执行。 五、执行政府采购政策功能的有关规定 政府采购原则上应当采购本国货物、工程和服务，扶持监狱企业和中小企业发展，支持节能减排、环境保护。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市财政局关于贯彻落
北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市财政局关于贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》的意见 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】京国资发[2017]10号 【发布部门】北京市人民政府国有资产监督管理委员会北京市财政局 【发布日期】2017.05.10 【实施日期】2017.05.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人民政府国有资产监督管理委员会、北京市财政局关于贯彻落实《企业国有资产 交易监督管理办法》的意见 （京国资发〔2017〕10号） 市属各企业、市级各行政事业单位、各区国有资产监督管理机构、各区财政局：为贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号，以下简称《办法》），进一步完善企业国有资产交易监督管理，防范国有资产流失，促进国有产权有序流转，提出以下意见： 一、充分认识《办法》出台的重要意义 《办法》将企业增资和资产转让行为纳入国有资产交易监管范围，规范了各类国有资产交易的审批权限和操作程序，促进了以“管资本”为主的监管方式转变。深入贯彻
《办法》，有利于加强企业国有资产交易行为的监督管理，维护国有资本安全运行；有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用，体现国有资产交易过程的公开、公平和公正；有利于深化国资国企改革，促进国有经济布局、结构调整和国有资本合理流动。 二、明确国有资产交易行为和交易主体 企业国有资产交易行为内容包括企业产权转让、企业增资和企业资产转让。交易主体是指履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业。 （一）国有及国有控股企业包括： 1.政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为 100%的国有全资企业； 2.第1项所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业； 3.第1、2项所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业。 （二）国有实际控制企业包括： 政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。 三、明确企业国有资产交易监管职责 北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）会同北京市财政局（以下简称市财政局）负责研究、制定本市企业国有资产交易监管制度和办法，按照规定审核批准企业国有资产交易事项，选择确定本市企业国有资产交易机构，指导和监督企业国有资产交易活动。 所出资企业、市级各行政事业单位、各区国有资产监督管理机构和财政部门应当认真贯彻落实《办法》，按照明确职责、严格监管、有序流转、推动改革的原则，根据本意
政府采购自查报告【可编辑版】
政府采购自查报告 政府采购自查报告 为深入贯彻落实党的十七大精神，规范政府采购行为，加强反腐倡廉建设，提高资金使用效益，我院严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规，依法行政，先后制定和修订了一系列医院采购制度，推行政府采购，积极参加省卫生厅组织的药品、医用耗材等专用物资部门集中采购，加强院内分散采购的管理和监督，不断拓展政府采购范围和规模，努力规范采购行为，防止和预防腐败行为发生，实现依法采购、阳光采购。根据《福建省政府采购执行情况专项检查实施方案》要求，现将我院开展政府采购执行工作自查自纠情况作简要汇报。 一、健全各项规章制度，严格依法采购为加强医院管理，促进医院反腐倡廉建设，我院根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《福建省省级政府采购管理暂行办法》、《福建省招投标条例》等规范性文件，结合实际，制定了一系列配套文件，并根据具体情况和上级新的精神对文件及时进行了更新和修订。主要规章如下： 1、各项货物、服务、工程类的采购制度有《医院院内招标试行办法》、《加强基本建设和修缮工程管理的暂行规定》、《医院采购与付款内部控制制度》等。 2、药品采购制度有《关于加强药品采购管理的实施意见》、《药品备案采购管理制度》、《协和医院新药引进管理办法》等。 3、关于设备、医用耗材及试剂采购等制度有《关于进一步规范医疗设备采购的规定》、《关于医用耗材、检验试剂备案采购管理的暂
行规定》、《关于医疗器械耗材特殊采购的规定》等。这些文件参与的职能部门多，涉及的采购范围广，既有关于政府采购的规定，也有院内公开招标采购制度，初步建立起了规范医院采购工作的基本制度框架。各采购科室依据要求，按照政府采购的目录范围和有关金额限定的规定，依据不同情况分别选择政府集中采购、部门集中采购、委托代理机构公开招标、院内公开招标等方式进行采购，做到凡纳入政府采购范围的，均选择政府采购方式，依政府采购程序进行采购；符合定点采购、协议采购的均按规定执行；凡没有达到政府采购金额起点或在政府采购范围外低于20万元的，执行院内采购有关规定，小额零星采购则由采购科室依据规定直接采购。院内公开招标参照政府采购程序制定，有张贴招标公告、制定招标文件、开标评标、发出中标通知、签订协议等采购程序。 二、构建互补的采购格局，规范采购行为经过几年的实践和总结，目前我院凡纳入政府采购范围的基建工程、物资、设备采购均做好采购预算，按照规定上报省政府采购办或建设主管部门审批后委托具备资质的代理机构依法定程序进行公开招标。各采购部门的依法行政、依法采购意识不断提高，对有关法律法规更加熟悉，操作进一步规范，进入政府采购和委托代理机构公开招标采购的范围进一步拓宽，集中采购规范化和科学化程度不断提升，已经初步形成了集中采购、部门集中采购和分散采购三种形式并行的采购格局。、各部门采购情况如下： 1、药品类，药学部参加省卫生厅部门集中采购，合计采购金额为元，实际采购总金额为元，参加政府部门集中招标采购占总采购额的百分比达9
北京市财政局关于2004年市本级政府采购预算执行中有关事项的通知
北京市财政局关于2004年市本级政府采购预算执行中有关事 项的通知 【法规类别】政府采购预算管理 【发文字号】京财采购[2004]331号 【发布部门】北京市财政局 【发布日期】2004.03.10 【实施日期】2004.03.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市财政局关于2004年 市本级政府采购预算执行中有关事项的通知 （京财采购[2004]331号） 市属各预算单位： 为深入贯彻《中华人民共和国政府采购法》，做好2004年北京市政府采购预算执行工作，现将2004年政府采购预算执行中的有关事项通知如下： 一、关于政府采购预算与采购计划： (一)财政预算下达后，各预算单位要按财政批复的政府采购预算指标，尽快落实采购项目，上报采购计划。为加强采购工作的计划性，各预算主管部门要在接到市财政预算批复后的20天内，将本系统纳入政府采购预算的项目单位、资金额度、项目安排及采购
时间等情况进行统计汇总，填报《2004年政府采购项目汇总备案表》，报送市采购办备案。 (二)凡纳入政府采购预算的预算单位，必须严格按照批准的政府采购预算指标和规定的用途安排采购项目，上报采购计划。各项目的资金额度不得超过财政批复的预算额度，项目内容要与财政批复的项目内容相一致。采购计划上报备案后，不得再随意调整和变更。 (三)属于定点采购范围的采购项目，应在市本级招标确定的定点单位范围内选购。 二、关于政府采购立项的审核与批复： (一)各预算单位必须在规定的时间内办理政府采购立项手续。由市财政年初批复预算安排的项目，办理立项的时间不得超过4月底。由市财政年中追加预算安排的项目，项目单位在接到财政预算下达的指标文件后的10日内到市采购办办理政府采购立项手续。 项目单位到市采购办办理政府采购立项手续时应携带如下项目资料及文件： 1、政府采购立项表和采购清单。需特殊说明的事项应另附书面报告一并报送。 2、项目资金来源证明文件。 填写政府采购立项表和采购清单时，应注意项目内容和采购清单汇总金额必须与已在采购办备案的政府采购计划额度和内容相一致；拟委托的招标代理机构必须是在财政部登记注册的，具有政府采购招标代理资质的中介机构。(查询中介机构可登录中国政府采购网：https://www.360docs.net/doc/f58401217.html,) (二)因特殊原因，4月底以前不能办理政府采购立项的；或年内不能执行的政府采购项目，项目单位要及时向市财政部门预算处室说明原因或申请进行项目调整。凡10月底以前未申明原因，不办理采购立项，也未办理项目调整手续的政府采购项目，经核实后，由市财政局预算处统一进行核减，以平衡财政预算。 三、关于采购方式的确定和项目的实施：
采购部自查自纠自查自纠2020
采购部自查自纠自查自纠2020 采购部自查自纠自查自纠3篇 我县全面实行政府采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方;许多因素影响着采购工作的正常开展。以下是XX小编为大家带来的采购部自查自纠自查自纠3篇，希望能帮助到大家! 采购部自查自纠自查自纠·1 ? (一)思想认识不到位;工作阻力大 政府采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对政府采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行政府采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进政府采购制度的思想障碍。 (二)机构设置不规范，制度办法欠完善 建立政府采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响政府采购工作扎实有序的开展。此外，在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况.同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善. (三)实施范围狭窄，采购规模小 财政部发布的政府采购品目分为三大类别178个子目，省、市又规定了政府采购限额标准，但从巳实施的政府采购项目看，其项目数量还不足规定项目的20%，部分货物采购项目和大部分工程项目未实施政府采购。其主要原因有：财政部门内部对政府采购认识不一，对政府采购预算资金把关不严，部分项目未纳入政府采购;二是由于政府采购未纳入法律规范，缺乏法律的制约力，同时，执法监督检查力度不够，各部门、单位执法自觉性差，造成部分政府采购项目未纳入集中采购。
政府采购代理机构工作流程
政府采购代理机构工作流 程 Newly compiled on November 23, 2020
长财采购〔2008〕6号 关于印发《政府采购代理机构工作流程》 的 通知 各政府采购代理机构： 为规范政府采购操作程序，确保采购活动的合法、有序进行，我局制定了《政府采购代理机构工作流程》，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、代理机构办理登记备案，应按《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》的规定执行。 二、代理机构开展政府采购业务代理活动，应遵守《关于规范政府采购代理机构代理行为的通知》的规定。 三、代理机构应按照《关于对政府采购代理机构实行监督考核的通知》的规定，自觉接受政府采购办的监督考核。 附件：政府采购代理机构工作流程 2008年6月30日主题词：政府采购代理机构工作流程通知长沙市财政局办公室共印80份， 2008年6月30日印发。 政府采购代理机构工作流程 一、登记备案 有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，将申报材料报财政部门进行登记备案。 二、项目委托 代理机构依据政府采购办开具的《政府采购项目委托通知单》，与采购人签订《政府采购委托代理协议》。
代理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，不得挂靠、转让、出借以及超资质承揽代理业务。 三、采购文件编制 代理机构根据采购人提供的项目资料编制采购文件。 采购文件应经代理机构、采购人共同审核，签字盖章确定。代理机构对采购文件的合法性负全部责任。 四、招标信息发布 代理机构负责将委托代理协议、采购文件、招标公告报政府采购办备案，以便发布招标信息。 五、采购文件发售 代理机构应提供采购文件样本供供应商阅读。 代理机构可组织购标人现场考察或召开标前答疑会，答疑会有关内容应以书面形式告知所有购标人。 六、评审会组建 代理机构、采购人依法组建评审委员会，评审专家在政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。 与投标人有利害关系或参加过项目论证的专家，不得参加项目评审。 七、开标评标 代理机构按照采购文件规定的时间准时开标。 代理机构应指定专人负责记录评标情况，对评标现场进行全过程摄像、录音，并将相关资料存档备查。
政府采购委托代理协议
政府采购委托代理协议 合同编号（项目编号）： 委托人（甲方）： 受托人（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规之规定，甲方自愿将本单位政府采购项目委托乙方负责具体组织采购工作；乙方愿意接受甲方委托，在受托范围内依法组织采购工作。经甲乙双方协商一致，达成如下条款，以资共同遵守。 一、项目概况 1、项目名称: 2、采购预算金额： 3、组织形式： 4、采购方式： 二、委托事项 甲方委托乙方为上述项目的政府采购代理机构，组织该项目的政府采购活动。乙方接受甲方委托，按照甲方的采购需求和政府采购程序依法、依规组织该项目的采购工作。 三、甲乙双方权利与义务
（一）甲方权利与义务 1、保证本协议所涉项目已经通过有关部门的审批或备案，可以开展采购程序； 2、保证采购需求完整、明确、合规，符合政府采购法律法规所规定的技术、服务、安全等要求； 3、根据政府采购政策、采购预算、采购需求和乙方共同编制、澄清和修改采购文件，对采购文件进行最终确认； 4、依法组建评标委员会或其它采购方式相适应的评审小组； 5、依法参加开标或评审工作； 6、依法确定中标或者成交供应商； 7、保守采购过程中的有关商业秘密； 8、依约按时、足额支付相应款项。 （二）乙方的权利和义务 1、按照甲方确定的采购需求，根据政府采购政策、采购预算协助甲方编制、澄清和修改采购文件，所有采购文件须报甲方确认后方可发出； 2、在监管部门指定的媒体上发布采购公告等信息； 3、答复甲方委托范围内的供应商的询问和质疑； 4、协助甲方组建评标委员会或其它与采购方式相适应的评审小组； 5、按照政府采购规定的程序负责组织开标、评审活动； 6、发出中标（成交）通知书，整理资料汇编； 7、保守采购活动中的商业秘密。
厦门市财政局关于印发厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办
厦门市财政局关于印发厦门市市级财政性投融资项目资产管 理暂行办法的通知 【法规类别】财政金融机构会计 【发文字号】厦财资[2016]10号 【发布部门】厦门市财政局 【发布日期】2016.06.20 【实施日期】2016.07.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 厦门市财政局关于印发厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法的通知 （厦财资〔2016〕10号） 各有关单位： 为规范市级财政性投融资项目资产管理，提高财政资金使用效益和资产管理效率，特制订《厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。 特此通知。 附件：厦门市市级财政性投融资项目资产管理暂行办法 厦门市财政局 2016年6月20日
附件 厦门市市级财政性投融资 项目资产管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强市级财政性投融资建设项目资产管理，建立财政性投融资资金支出全过程监管机制，实现项目管理与资产管理相衔接，提高财政资金、资产使用效益，完善监督制约机制，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号），以及《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）、《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法》（厦门市人民政府令第150号）等，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称市级财政性投融资建设项目资产（以下简称“项目资产”）是指由国家、省、市有关部门批准或者立项，全部或者部分资金由市级财政资金安排（包括一般公共预算安排的基本建设投资和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资
北京市财政局公共服务事项清单
北京市财政局公共服务事项清单 一、会计师事务所设立分支机构批准 事项名称：会计师事务所设立分支机构批准 基础编码： 实施编码： 设定依据： 、[法律] 制定机关：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 依据名称：中华人民共和国注册会计师法 发布号令：中华人民共和国主席令第号 法条内容：第二十七条：会计师事务所设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。 、[部门规章] 制定机关：中华人民共和国财政部 依据名称：会计师事务所审批和监督暂行办法 发布号令：中华人民共和国财政部令第号 法条内容：第三章会计师事务所分所的设立第二十条会计师事务所设立分支机构应当按照本办法规定设立分所。第二十一条会计师事务所应当在人事、财务、执业标准、质量控制等方面对其设立的分所进行统一管理，并对分所的业务活动和债务承担法律责任。第二十二条会计师事务所设立分所，应当由分所所在地的省级财政部门批准。第二十三条设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：(一)依法成立年以上，内部管理制
度健全；(二)注册会计师数量(不包括拟到分所执业的注册会计师)不低于名；(三)有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元；(四)申请设立分所前年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的，其成立时间可以合并或者分立前会计师事务所的成立时间为准。第二十四条会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：(一)分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；(二)至少有名注册会计师(含分所负责人)；(三)有固定的办公场所。第二十五条分所的名称应当采用“会计师事务所名称分所所在行政区划名分所”的形式。第二十六条 会计师事务所申请设立分所，应当向拟设立分所所在地的省级财政部门提交下列材料：(一)会计师事务所设立分所申请表(附表)；(二)会计师事务所全体合伙人或者股东会做出的设立分所的决议；(三)注册会计师情况汇总表(附表)；(四)会计师事务所上年度资产负债表；(五)会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件；(六)会计师事务所对分所的管理办法；(七)分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交前款第(四)项规定的材料，但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表。第二十七条省级财政部门批准会计师事务所设立分所的程序比照本办法第十五条规定办理。跨省级行政区划设立分所的，分所所在地的省级财政部门应当就设立该分所的会计师事务所是否符合本办法第二十三条规定的条件，征求该会计师事务所所在地的省级财政部门的意见。该会计师事务所所在地的省级财政部门应当在日内回复意见。省级财政部门应当自受理设立分所申请之日起日内做出是否批准的决定。批准设立会计师事务所分所的，应当向申请人下达批准文件、颁发会计师
某政府采购代理机构考核的自查报告
关于崇川区政府采购代理机构考核的自查报告 —****工程项目管理有限公司 2013年6月至2014年8月间，我公司在**市**区政府采购中心的指导下，接受**市**区行政区域内卫生局、教体局、司法局、建设环保局等10家采购单位共计项政府采购货物、工程和服务采购代理业务。现将考核自查情况汇报如下： （一）执行法律法规情况 我公司严格按政府法律法规从事政府采购货物工程和服务采购代理业务。在我公司代理的**市**区行政区域内的项政府采购货物、工程和服务采购代理业务中未发生任何违法、违规行为。 （二）政府采购范围。 我公司能严格按委托人的约定采购计划和任务，圆满完成采购代理工作。 （三）政府采购方式 我公司能依法采用法定的采购方式进行采购代理活动。 （四）政府采购程序 在**市**区政府采购中心的指导下，我公司严格按规定程序进行采购信息公告、采购文件公示，认真进行采购文件的澄清、修改并及
时网上公示，公平公正地组织评标、谈判和询价。尊重评委意见，虚心接受政府采购中心、采购人、投标人的共同监督。 （五）政府采购文件编制情况 在编制政府采购文件时，能针对项目的具体情况设置合理的资格条件、技术条款及评审办法，虚心接受**市**区政府采购中心的核查指导，没有出现因本公司的原因而造成的投诉。 （六）基础工作情况 我公司设有专门的档案室，配有专职档案管理员，各类咨询代理档案管理制度健全，特别是对政府采购资料及文件的归档，严格按政府采购程序收集整理政府采购项目的档案资料，归档资料和文件齐全、及时、保密。向主管部门及相关单位的资料报送也准确、齐全、准时。 代理服务费按代理合同约定收取，合理、合规不乱收费、不恶性竞争。 （七）代理机构内部监督管理制度。 我公司内部监督管理制度明确，内部操作流程规范，公司内部工作纪律严明，分工明确。公司设有专职代理人员，有10名专职代理人员人持有江苏省政府采购代理上岗证，对采购代理项目设专职负责人，专职代理人员编制的采购文件必须经公司主管代理的经理审核批
政府采购中各流程时间期限的规定
政府采购中各流程时间期限的规定 内容分类：政策解读发布文号：无发布日期：2016/5/10 16:50:13 1. 提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5个工作日。 《政府采购法实施条例》第二十一条采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。 2. 邀请招标时资格预审公告期限：不少于7个工作日。 3. 邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起3个工作日前。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日（问题2）。 投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前（问题3），按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。 4. 单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于5个工作日。 《政府采购法实施条例》第三十八条达到公开招标数额标准，符合政
府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。 5. 招标文件提供的期限：自招标文件发出之日起不少于5日。 6. 澄清或修改招标文件的时间期限：在投标截止时间15日前作出。 《政府采购法实施条例》第三十一条招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日（问题5）。 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前（问题6），以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（问题6），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7. 延长投标截止时间和开标时间的期限：投标截止时间3日前作出。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十八条招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
政府采购代理费应由谁支付
政府采购代理费应由谁支付? 在采购过程中产生的采购代理费应该由谁来支付？这个问题让很多人产生疑惑。中国招标采购导航网来告诉大家，政府采购代理费可以由中标、成交供应商支付，也可以由采购人支付，且首选的支付人应是供应商。依据可见财库2号文在政府采购代理费用收取方面首选供应商支付”。 《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号，简称《办法》），自2018年3月1日起施行。《办法》的亮点之一就是第十五条明确了代理费用怎么收取、向谁收取的问题。《办法》第十五条第一款规定：代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。 按照政府采购法律法规体系规定，一旦超过分散采购限额的标准，采购限额标准以上的项目，就要走政府采购的采购方式和程序。政府采购代理费，如果由采购人支付，是典型的服务类采购项目，如果超过分散采购限额标准，就必须走相应的政府采购程序，这就和《政府采购法》第十九条“采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构”的规定相矛盾，让采购人选择采购代理机构的自主权无法落地。财库2号文“代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付”的规定正好破解了采购实际工作中的这一难题。 此外，如果属于分散采购的项目，按照对项目实施有利的原则，可以跟供应商收取，也可以跟采购人收取，代理机构可以根据项目情况和采购人协商之后自行选择。由供应商支付代理费用，并不是加重对其负担，在采购文件中代理机构
必须明示代理费用的收取方式和标准，供应商的报价应当包含代理费用。 我们在采购规则下，为了体现公平、公正、公开的原则对于代理费的问题也要严格按照规定来做，通过遵守法律规定免去不必要的麻烦。
北京市2015年政府采购集中采购目录及标准
北京市2015年政府采购集中采购目录及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》，结合北京市具体情况，现制定北京市2015年政府采购集中采购目录及标准如下： 一、集中采购机构采购项目 凡纳入集中采购目录的项目均必须按规定委托集中采购机构采购。以下目录按照财政部《政府采购品目分类目录（试用）》制定。
二、部门集中采购项目
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购可以共享中央主管部门的协议采购招标结果。 救灾物资、病虫害防治物资和设备、农用机械设备、警用设备和用品、教材和专用教学设备、消防装备、特种专业技术用车（指警用特种车、消防用车、环保用车、医疗用车等专业技术车辆，但集中采购目录中的载货汽车、乘用车、客车除外）、文化活动、城市规划编制、云计算服务原则上应当实行部门集中采购，具体项目由主管部门确定。 三、分散采购及限额标准 除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门采购单项或批量金额达到50万元以上（含50万元）的货物和服务项目、100万元以上（含100万元）的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定，实行分散采购。 四、政府采购公开招标数额标准 采购公开招标数额标准以上的项目，必须采用公开招标的方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得本级政府采购监督管理部门的批准。公开招标的具体数额标准如下： （一）货物或服务类：单项或批量采购金额一次性达到200万元以上（含200万元）。
（二）工程类：按照北京市有关规定执行。 五、执行政府采购政策功能的有关规定 政府采购原则上应当采购本国货物、工程和服务，扶持监狱企业和中小企业发展，支持节能减排、环境保护。
厦门市商务局 厦门市财政局
厦门市商务局厦门市财政局 关于开展2010年度外经贸区域协调发展促进资金项目验收工作及2012年度外经贸区域协调发展促进 资金项目申报工作的通知 同安、翔安区政府： 根据财政部、商务部《关于印发〈外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法〉的通知》（财企﹝2008﹞118号）相关规定，经研究，拟于近期开展2010年度外经贸区域协调发展促进资金（下称“区域资金”）项目验收工作，同时启动2012年度项目申报工作。现将有关事项通知如下： 一、2010年度区域资金项目验收 （一）验收时间及程序 1．2011年11月11日之前，区经贸局组织会计师事务所进行项目专项审计，并提交项目专项审计报告。 2．2011年11月18日之前，市商务局与市财政局组织对项目单位进行实地考察。 3．2011年11月25日之前，区经贸局组织项目单位提交完整项目验收申报材料。 4．2011年11月30日之前，市商务局与市财政局组织专家验收评审会，完成项目验收。 （二）验收内容 1．审查项目申请书中所列各项指标是否完成；新增设备是否与项目有关，是否到位并正常运行。
2．审查项目申请书中所列经济指标是否实现；是否给企业带来较好的出口效益，推动企业技术进步、形成新的出口增长点，有利于增加社会效益。 3．审查项目执行中政府扶持资金的落实、使用是否得当，相关会计凭证、财务帐目是否完整、准确，财务决算报表是否规范。 （三）申请验收项目提供的审核材料 1．项目验收申请表（附件1）； 2．项目执行总结报告； 3．会计师事务所出具的项目专项审计报告； 4．其他与项目验收有关的文件、资料、证明材料（如：海关出口证明、项目成果证明、完税证明、产品检测测试报告、专利证书等）。 （四）验收形式 采取会议验收形式，成立项目验收专家小组，指定验收组长1名，听取项目执行情况的报告，进行质疑、讨论和评价，并形成专家鉴定意见。 二、2012年度区域资金项目申报 请两区根据《厦门市外经贸区域协调发展促进资金操作指南》（附件2）要求，积极筛选推荐2012年度区域资金项目，并请于2012年3月底前将项目申报材料（一式二份，装订成册）报送市商务局规财处。 项目验收及申报联系人：黄慧菁电话：5302626 特此通知。
北京市财政局、北京市劳动局、北京市人事局关于发放职工等有关人员粮油价格补贴的通知[失效]
北京市财政局、北京市劳动局、北京市人事局关于发放职工等有关人员粮油价格补贴的通知[失效] 【文 件 号】京预财[1993]578号 【颁布部门】北京市其他机构 【颁布时间】1993-04-27 【实施时间】1993-05-01 【时 效 性】失效 各区、县人民政府，市政府各委、办、局、总公司，各高等院校： 根据北京市人民政府（京政发〔１９９３〕１５号）《北京市人民政府关于粮食、食油价格改革的通知》精神，我市放开粮油销售价格。为了不使城镇居民生活受到较大影响，决定同时给予职工及有关人员适当补贴。现将有关事项通知如下： 一、补贴范围 １．本市国家机关、事业单位、国有企业单位的在职职工； ２．本市国家机关、事业单位、国有企业单位的离、退休人员；外商投资企业的中方离、退休人员；按国务院国发（１９７８）１０４号文件规定办理退职并按月领取退职费的退职人员；城市生产服务合作总社和劳动服务公司系统企业按月发给退养费的退养人员； ３．本市普通高等院校，中等专业学校在校学生和研究生（不含自费大学生）；
４．具有本市城镇居民户口享受民政部门定期发放生活费的优抚救济对象； ５．具有本市城镇居民户口的中、小学民办教师； ６．具有本市城镇居民户口，经政府劳动、人事部门批准使用的临时工； ７．领取待业救济金的城镇待业人员，在领取救济金期间，可定为补贴对象。 二、补贴标准 １．国家机关、事业单位、企业单位的在职职工和离、退休、退职人员，外商投资企业的中方离、退休人员，城市生产服务合作总社和劳动服务公司系统企业按月领取退养费的退养人员，中、小学民办教师、临时工、领取待业救济金的城镇待业人员，每人每月补贴１０元。 ２．对民政部门定期发放生活费的优抚救济对象，提高伤残抚恤金，定期抚恤金，定期救济金标准１０元。 ３．普通高等学校、中等专业学校在校生和研究生，每人每月补贴７元。 三、资金来源 粮油补贴增加的开支，按现行资金渠道解决。 １．实行全额预算管理的国家机关、事业单位发给在职职工和离休、退休、退职人员的补贴，民政部门增加的伤残抚恤金，定期抚恤金，定期救济金，在行政事业费中开支。市级单位增加的支出，由市财政负担；区、县级单位增加的支出，由区县财政负担。
采购管理自查报告
采购管理自查报告 进一步促进了政府采购的公开、透明，形成了更加规范、高效的运作机制，下面是小编为大家精心收集的采购管理自查报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 采购管理自查报告范文(一) 一、政府采购规范运作情况 严格按照《政府采购法》、《招投标法》及相关法律法规要求，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序，从建立和完善各项管理规章制度入手，并注重制度的落实，来规范政府采购行为。20**年，市政府采购中心花大力气、下狠功夫加强政府采购制度建设，完成了《XX市政府采购政策文件汇编》《XX市政府采购集中工作手册》的编撰，进一步促进了政府采购的公开、透明，形成了更加规范、高效的运作机制。 二、采购目录、采购程序的执行情况 严格执行市政府办公室印发的《20**年度政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求，严格执行财政局下达的政府采购计划，按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购，从未随意变更招标方式、预算控制价和采购内容，凡需变更采购方式的，均及时书面报告监督管理部门。严格使用省上标书模板，严格进行预公告、公示，严格开标、评标程序，确保采购组织
的公开、公平、公正。同时，扩面增量也取得新进展，实施了生态绿化工程、物业管理、审计中介机构备选库、交通安全组织规划等新的项目采购，采购的范围覆盖了货物、服务、工程各个领域。 三、采购价格、节约资金效果的情况 20xx年,以公开招标方式为主，组织各类政府集中采购687次，采购预算亿元，采购总额亿元,节约资金4700万元，节约率13%。其中环境综合整治“五十百千”项目，共组织完成10余个单位约30个相关项目采购，采购预算亿元，采购总额亿元，节约资金2411万元，节约率18%。组织完成教育、卫生等灾后重建专项资金采购计划50余个，采购预算约7000万元。 四、建立健全内部管理监督制度情况 不断加强机关作风、制度和廉政建设，并通过上墙、上等形式，公开服务承诺，公开采购制度及办事指南等，自觉接受社会监督。同时，健全内部管理规章制度，按照相互监督、相互制约的原则，实行招标文件互审会审等制度，进一步明确人员分工，完善了岗位工作职责及工作纪律;实行项目责任制和回避制度，在政府采购管理系统中运行内部业务流程，管理操作环节权责明确，各环节的内部监督制约体系基本形成。 五、政府采购基础工作情况
政府采购代理工作流程图.docx
公开招标采购流程 采购人 在上一步确定采购方式的基础上，进行公开招标 采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标制定招标文件 在财政部门指定媒体公告信息 发售招标文件 在财政部门专家库抽取专家 开标 评标 确定中标供应商 在财政部门制定媒体公布结果与中标供应商签订合同 合同履行及验收 申请支付资金自招标文件发出至投标 截止日不得少于20 日 在开标前半天或前一天，特殊情况不得超过 2 天内抽取专家 评标委员会成员由采购 人代表和有关技术、经济等专家组成，成员人数应为 5 人以上单数 采购人应当在收到评标 报告后 5 个工作日内，确定中标供应商 采购人或者采购代理机 构应当自中标通知书发 出之日起30 日内与中标供应商签订合同 采购人或者采购代理机 构应当自采购合同签订 之日起 7 个工作日内，将合同副本报同级财政部
邀请招标采购流程 采购人 在上一步确定采购方式的基础上，进行邀请招标采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标 在财政部门指定媒体发布供应商资格 预审公告 经评审确定符合资格的供应商名单随机邀请至少 3 家供应商投标 发出投标邀请书和招标文件 在财政部专家库抽取专家 评标 确定中标供应商 在财政部门指定媒体公布结果与中标供应商签订合同 合同履行及验收 自招标文件发出至投标 截止日不得少于20 日 在开标前半天或前一天，特殊情况不得超过 2 天内抽取专家 评标委员会成员由采购 人代表和有关技术、经济等专家组成，成员人数应为 5 人以上单数 采购人应当在收到评标 报告后 5 个工作日内，确定中标供应商 采购人或者采购代理机 构应当自中标通知书发 出之日起30 日内与中标供应商签订合同 采购人或者采购代理机 构应当自采购合同签订 之日起 7 个工作日内，将
北京市财政局关于印发北京市2018―2019年政府采购集中采购目录及标
北京市财政局关于印发北京市2018―2019年政府采购集中采 购目录及标准的通知 【法规类别】政府采购 【发文字号】京财采购[2017]2279号 【发布部门】北京市财政局 【发布日期】2017.10.23 【实施日期】2017.10.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市财政局关于印发北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准的通知 （京财采购〔2017〕2279号） 市属各单位，各区财政局、开发区财政局、燕山财政分局，北京市政府采购中心：《北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准》（以下简称《目录及标准》）已经市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。 一、市属各预算单位要以《目录及标准》作为编制和执行2018年、2019年政府采购预算的依据。根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用纳入预算管理的资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，必须实行政府采购，做到应采尽采。 二、本期《目录及标准》实现全市统一的目录管理，执行市区统一的集中采购目录范
围和分散采购限额标准。各区不再制定本区的集中采购目录及标准。 附件：北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准 北京市财政局 2017年10月23日 附件 北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》，结合北京市具体情况，现制定北京市2018-2019年政府采购集中采购目录及标准如下： 一、集中采购机构采购项目 凡纳入集中采购目录的项目均须按规定委托集中采购机构采购。以下目录按照财政部《关于印发政府采购品目分类目录的通知》（财库[2013]189号）制定。
单位政府采购自查报告
单位政府采购自查报告 为深入贯彻落实党的xx大精神，规范政府采购行为，加强反腐倡廉建设，提高资金使用效益，我院严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规，依法行政，先后制定和修订了一系列医院采购制度，推行政府采购，积极参加省卫生厅组织的药品、医用耗材等专用物资部门集中采购，加强院内分散采购的管理和监督，不断拓展政府采购范围和规模，努力规范采购行为，防止和预防腐败行为发生，实现依法采购、阳光采购。根据《福建省政府采购执行情况专项检查实施方案》要求，现将我院开展政府采购执行工作自查自纠情况作简要汇报。 一、健全各项规章制度，严格依法采购 为加强医院管理，促进医院反腐倡廉建设，我院根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《福建省省级政府采购管理暂行办法》、《福建省招投标条例》等规范性文件，结合实际，制定了一系列配套文件，并根据具体情况和上级新的精神对文件及时进行了更新和修订。主要规章如下： 1、各项货物、服务、工程类的采购制度有《医院院内招标试行办法》、《加强基本建设和修缮工程管理的暂行规定》、《医院采购与付款内部控制制度》等。
2、药品采购制度有《关于加强药品采购管理的实施意见》、《药品备案采购管理制度》、《协和医院新药引进管理办法》等。 3、关于设备、医用耗材及试剂采购等制度有《关于进一步规范医疗设备采购的规定》、《关于医用耗材、检验试剂备案采购管理的暂行规定》、《关于医疗器械耗材特殊采购的规定》等。这些文件参与的职能部门多，涉及的采购范围广，既有关于政府采购的规定，也有院内公开招标采购制度，初步建立起了规范医院采购工作的基本制度框架。 各采购科室依据要求，按照政府采购的目录范围和有关金额限定的规定，依据不同情况分别选择政府集中采购、部门集中采购、委托代理机构公开招标、院内公开招标等方式进行采购，做到凡纳入政府采购范围的，均选择政府采购方式，依政府采购程序进行采购；符合定点采购、协议采购的均按规定执行；凡没有达到政府采购金额起点或在政府采购范围外低于20万元的，执行院内采购有关规定，小额零星采购则由采购科室依据规定直接采购。院内公开招标参照政府采购程序制定，有张贴招标公告、制定招标文件、开标评标、发出中标通知、签订协议等采购程序。 二、构建互补的采购格局，规范采购行为 经过几年的实践和总结，目前我院凡纳入政府采购范围的基建工程、物资、设备采购均做好采购预算，按照规定上报省政府采购办或建设主管部门审批后委托具备资质的代理机构依法定程