关于市政工程建设的一点想法和建议
关于市政工程建设的一点看法
一、市政工程的特点及质量管理现状
第一，市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，主要服务于城市区域；第二，市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是短期能够产生效益。正是由于市政工程具有这些特点，长期以来，市政工程的建设与管理体制存在缺陷，行为不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致市政工程建设、勘查、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相符，市政基础设施建设工程质量不尽人意。另外，市政工程的建设由于收到环境、场地、交通等各种因素制约，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。工程的建设又要承受献礼、形象、政绩地考验。工程实施后，重政治、轻技术；重工期、轻质量地现象应运而生。
二、应当严把资格预审关
目前我大部分工程都采取资格预审的方法来选择投标单位，对投标单位进行资格预审无疑将起到非常重要的作用，作为甲方通过资格预审可以挑选出更优秀、更规范的施工单位来参加投标，但是这个过程也存在很多不完善的地方。
首先，资格预审文件的编制不够完善，漏洞很多，尤其是一些强制性条款设置不够严密，评分标准不具备针对性，每个工程的资格预审文件都千篇一律，使得大部分参加资格预审单位的得分基本相同，无优良之分，这给甲方选择优秀的投标单位带来了很大的难度和风险。
其次这个问题也是目前普遍存在的问题，也是上面所说的风险所在，就是参加某个项目资格预审的单位很多，但是大部分都是个别人挂靠过来的单位，更确切地说大部分都是我市个别人到外地挂靠来参加投标的，这种情况的发生很有可能造成今后的“围标”现象，给甲方招投标工作带来了相当大的风险和难度。
三、应当加强对施工图的审查
工程项目都要进行初步设计图纸的审查工作，但是我市却没有专门对施工图进行审查的机构。这种情况造成了设计单位所设计的施工图跟初步设计图纸相差无几，这主要体现在以下几个方面：
1、初步设计会审时提出的修改意见设计单位没有全面的落实，未对初步设计图纸进行更深一步的设计，所以除了将初步设计会审时提出的问题“完整”的记录并反馈给设计单位外，还要进一步对施工图纸进行审查。
2、另外，设计单位没有对项目实施现场做充分的勘查调研，现场一些已有的地形地貌未能在施工图上得到反映，这给工程量清单的编制带来很大的漏洞、给工程建设过程中的管理带来很大的投资风险。
3、设计单位设计图纸过于随意，图纸通用化。目前设计单位的设计人员大部分都是利用电脑进行设计，同一家设计单位所设计几个项目的施工图基本上一样，包括结构层厚度都千篇一律，个人感觉设计单位没有对工程所在地的地质情况做深入了解，未对结构合理性（强度方面）进行周密的计算，基本上是将已有的施工图（电子文档）
浅析市政工程施工管理
浅析市政工程施工管理 改革开放以来，我国经济不断发展，城市化发展脚步不断加快，城市范围不断的扩大，一个城市的政府部门的工程在某种程度上就体现了当地的风土人情和经济发展水平。所以，市政工程的建设和管理是保证整个城市健康发展的重要保证，监管力度的强弱关乎政府政策的执行力度。文章立足于基本的理论知识，详尽探讨了市政工程的重要性。 标签：经济发展；市政工程；质量和监管力度 前言 一个成功的市政工程不仅可以满足人们的基本需求，还能降低施工所需的预算，保证正常施工的同时，加快进度，保证居民的生命和财产安全。具体的工程施工项目是中标企业关注的方面，合理有效的安排其施工进度，保证其花费的费用在合理的运算范围之内是我们每个参与者的使命。首先，得标企业的上层管理者和领导者要严格按照相关的法律规范来参加项目的竞争，要对整个施工工程负责，随时关注施工进度；其次，一个工程的施工离不开自身和外部的监管，监管工作的内容是保证工程项目自身的合理性、符合时间安排，在规定的时间内完工；然后是管理内容涉及的范围比较广泛，一个工程项目的施工期一般是几个月甚至是大半年的时间来完成，季节变化带来施工内容相应的调整；最后，部门与部门之间的和谐以及工作之间的密集度也是管理工作的内容使我们必须掌握的要点。 1 市政工程的管理内容 市政工程是一项比较复杂的工程项目，它通常是伴随经济发展和城市化的推广而发展起来的，市政工程有自己独特的特点，主要包括：他往往代表一个城市整体经济发展水平，代表人们的审美倾向，需要的成本一般会比较高，市政工程不仅是建造一个办公基地，更重要的是设计一个能反应整个城市人们主球的建筑，需要考虑的意见比较集中，政府、企业和个人的利益相互作用，建设过程比较敏感，需要平衡更方面的压力和不满，对环境的要求比较高，施工期比较长。下面我们将一一论述上面提及的内容，希望为后来的建设提供条件。 市政工程建设时存在的不稳定原因 （1）自然环境：市政工程是一个城市的主要标志，是政府人员办公的主要场地，是这个城市大型活动的场所，是会见重要人物的地点，它承担着使者和指路人的作用。市政工程首先涉及的方面就是自然环境，包括当地的气候，汛期的具体时间，雨季来临时会持续多长时间，有没有特别的现象，例如，钱塘江大潮就是大自然一次力量的完美展示。地形，这座城市处于平原、丘陵还是高原，不同的地形形成不一样的风土人情和人们的信仰。河流分布情况，在具体施工期间地下河流分布和地面的河流流向都是我们必须考虑的问题，我们要时刻关注自然环境带来的影响。（2）人为因素：不同的经济发展程度就会有不同的开放程度，
市政工程施工管理的现状及措施
市政工程施工管理的现状及措施 摘要：施工管理的基本任务,就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程,充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间,保证综合协调施工,使市政工程达到工期短、质量好、成本低、安全生产的目标,迅速发挥投资效益。本文阐述了市政工程施工管理特点及施工管理内容,分析了市政工程施工管理的现状,探讨了市政工程施工管理措施。 关键词：市政工程；施工管理；现状；措施 Abstract: the basic task of the construction management, is reasonconstruction management municipal engineering, this paper discusses the municipal engineering construction management measures. Keywords: municipal engineering; Construction management; The present situation; measures 中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号： 施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分,同时更是企业生产管理中主要的内容。施工管理的基本任务,就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程,充
分利用人力和物力,有效地使用时间和空间,保证综合协调施工,使市政工程达到工期短、质量好、成本低、安全生产的目标,迅速发挥投资效益。 一、市政工程施工管理现状 市政工程施工管理的基本任务,就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程,充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间,确保综合协调施工,使市政工程达到工期短,质量优,成本低,安全生产的目标,迅速发挥投资效益。就当前而言,我国市政工程的施工管理存在多方面的问题,具体表现如下： 1、质量问题 施工质量是市政工程项目建设的生命, 质量直接影响是否能够正常使用。同时,也对居民的生命和财产造成了直接影响,如果在市政工程项目的施工过程中存在质量问题就会引起整个社会的关注。第一,市政工程的承包商缺乏质量意识,只看眼前短期利益,将项目的质量问题放在后面,无法使业主满意；第二,施工方的投入不合理,没有按施工规范的需要进行投入,此外,施工方还普遍存在违法分包的情况,对专业分包队管理还有待提高,甚至联合起来干些违法的勾当；第三,很多施工单位缺乏具有经验、质量意识高的技术和管理人员,当不能起到很好的控制和把握作用,导致施工现场缺乏质量控制。
市政工程管理论文安全管理论文
市政工程管理论文安全管理论文浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、垃圾填埋场、煤气厂（站）、自来水厂（站）、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。 市政工程“安全管理”现状与对策 一、市政公用施工企业安全管理现状 1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差；市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范
也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。 2、安全管理意识匮乏；安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在： 3、安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性；尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无
浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析
浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析 发表时间：2019-08-07T16:26:07.687Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：王大永 [导读] 文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 摘要：随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。基于此，文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 关键词：市政工程；施工；安全 引言 市政工程属于城市化基础建设的一部分，新时期市政工程呈现出工期长，工程量大，组织复杂，投资大，主体多等特点，加上诸多不确定因素的存在，导致工程施工中会存在安全与质量隐患，对工程顺利开展造成影响。这就需要开展有效的安全管理与质量控制，消除各类隐患，切实提升市政工程效益。 1市政工程施工安全管理问题 1.1缺乏健全的安全管理制度 市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。 1.2施工人员整体素质偏低 就目前我国市政工程的施工人员结构来说，具有专业技术或者接受过系统培训的人员相对较少，更多是农民工。由于农民工受教育程度低，缺少安全意识，在施工过程中常常按照经验，甚至存在违规操作，这也是安全事故发生的重要原因之一。同时，施工人员不能介绍专业的安全教育培训，对施工中可能存在的风险没有预知能力，缺少自我保护意识与能力。另外，施工人员存在严重的流动性特点，很多施工企业不能为所有施工人员提供安全培训，影响施工人员整体素质水平。 1.3施工现场安全监督力度不够 市政工程施工安全管理必须配合有效的监督才能发挥其作用。但是目前很多施工企业尚未建立完善监督机制，安全管理制度也有缺失现象。或者，有些施工企业中建立了安全管理制度，但是由于缺乏监督，导致制度形式化，过程化严重。很多施工企业为了赶超工期，让员工超负荷劳动，在疲劳施工中不仅对身体造成损伤，同时也会给工程带来安全隐患。 1.4施工现场环境较差 市政工程施工一般都是在露天的环境下进行的，而且施工有可能是在地下，也可能需要在高空中施工，而且，工程项目都是非常消耗人力物力的，需要的单位企业往往不是单一的，需要很大单位与企业共同协助完成工程，每个人员做到的工种也是完全不同的，在具体的施工当中，把各个方面的小工程作业组合在一起也是复杂的，很可能因为小的错误而造成工程事故的发生，这样的施工作业环境也给工程项目留下了很大的安全隐患，对于施工安全管理工作，不能保证其正常进行。 2市政工程施工安全管理对策 2.1健全施工安全管理制度 安全管理制度对施工单位安全生产具有重要作用，因此必须结合市政工程施工的各项施工具体要求等，及时完善安全管理制度，推动各项工作以更为合理的方式开展。除了制定新的安全管理规章制度外，相关人员也要加强对已有的安全管理制度的重视，通过调整安全管理制度中相对比较简单的内容，推动安全管理工作进一步细化，推动安全管理以更为合理的方式开展。此外，为了保证安全管理制度的实用性，必须加强对其实践检验工作的重视，通过对各部门进行实地调查等，了解其安全管理工作存在的问题，安全管理制度应用后的改变等，既是对安全管理制度进行调整，保证其操作性等符合既定的要求。需注意的是，相关单位必须加强对奖惩制度的重视，通过设立安全激励机制等，用升职加薪等奖励来激励员工合理工作，同时设置必要的惩处措施，使得施工人员等加强对安全责任生产的重视程度，推动市政施工安全管理工作更为合理的开展。 2.2打造高素质的施工队伍 市政工程施工从开始到结束的各个阶段，施工单位等必须首先加强对施工队伍整体素质建设的重视，除了关注其专业能力和相应素质外，也要加强对其安全素质和安全培训等工作的重视，通过将安全知识、技能教育以及安全施工的注意事项等结合起来，引导施工人员在施工过程中掌握正确的施工方法和施工策略，推动施工建设工作更为合理的开展。第二，在当前建设过程中，必须加强对施工现场的安全管理制度和准入制度的重视，不仅要加强对材料设备安全准入制度的重视，也要加强对施工队伍准入制度的重视。施工单位等要综合施工目标及施工建设要求等，逐步健全施工队伍现场准入制度，尽可能聘用综合素质及安全素质等相对较高的施工队伍来开展施工建设工作，逐步摒弃传统的随意招纳劳动人员入场的工作方式。通过加强对市政工程施工过程中的安全管理人员及相关人员的重视，打造专业化的市政安全管理机构，通过设置专业负责人等方式，推动各项工作更好地开展，提高安全管理工作的有效性。第三，相关安全机构等也要加强对现场安全管理人员的重视，通过在施工现场设置必要的施工现场安全管理环节，安排安全管理人员负责日常的安全管理和检查工作，尽可能消除施工现场的各类安全隐患，推动各项工作以更为合理的方式开展。 2.3加大施工安全监督管理力度 在市政工程施工过程中要做好巡查工作，建立健全安全问题的监督和管理体制，要保证施工工作人员要对施工现场的安全状况有一定的了解。除此之外，巡查人员在对施工现场进行巡查的过程中，要发现施工现场存在的安全隐患，还要保障各个施工工作人员能够熟练的、正确的使用各个施工机器和施工技术，建立健全施工工作人员的奖惩制度。同时加强材料质量检测和使用管理，严格审查各类材料供
浅析市政工程管理
浅析市政工程管理 发表时间：2019-07-09T16:17:54.223Z 来源：《建筑模拟》2019年第21期作者：倪航胜 [导读] 提高市政工程的管理水平，满足城市快速增长的交通需求，一定要努力抓好施工质量，始终坚持技术标准，强化质量意识，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常有必要的。 倪航胜 金华市城建开发有限公司浙江省金华市 321000 摘要：提高市政工程的管理水平，满足城市快速增长的交通需求，一定要努力抓好施工质量，始终坚持技术标准，强化质量意识，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常有必要的。本文分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。 关键词：市政工程；管理；问题；措施 一、市政工程管理概述 市政工程管理中，监理单位就要提高工程质量，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系。所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。 二、市政工程管理的意义 市政工程是城市建设的一项综合工程，市政工程会设计到城市建设的各个方面，如：城市的排水系统、城市的绿化、城市的电力供给、城市的煤气供给等。市政工程所涉及的工程量非常大，这也容易造成监控的难度大，任务繁重，因此更应该确保市政工程的管理，不断提高管理水平。关于市政工程的管理措施，除了日常施工单位进行自我检测之外，相关的监测部门也要加强手段进行监督。在监督的过程当中要注意工程的质量和效率，使用必要的手段进行管理，对于不符合规范的工程要进行处罚，不断规范建筑市场，确保工程的施工质量。 三、市政工程管理存在的问题 由于我国的市政工程管理受到很多客观因素的影响，因此导致了很多市政工程管理都得到有效的实施，这些存在的问题严重影响到市政工程的质量。 1、市场监管缺失 市场工程即使大多是地方政府的管理范畴，然而在具体操作项目的时候，仍需要施工单位来实施。因此总的来说，工程是在市场规律的影响下开展的。虽然市场经济体制替代了计划经济体制，但是不能忽视政府在现有经济体制中的协调与管理作用。从工程的营运上来说，经常是政府先开始进行一部分工程项目的招标，通过筛选以后，把项目交到具体施工企业之后，政府就对工程项目的进展实施情况不能有效监管。 2、安全意识差 市政工程管理包括两个方面组，质量管理及安全管理。有安全问题和工程质量的产生，原因有很多，建设的进程中每一个环节都会产生质量及安全问题，例如建设材料的质量、安全差别、施工技术工艺的改变、气候变化、施工设备的损耗等，都会出现安全及质量的改变，从而导致发生质量及安全事故，然而工作者的安全意识差，在项目实施的过程中，只关心项目发展的进度及速度，却忽视了安全管理在工程施工过程中的重要性，这些都是导致安全问题无法杜绝的根本原因。 3、资源设施缺乏 不够完善的人力资源设施在很大程度上影响着市政工程的管理。每个阶层和每个领域的高素质人才与市政工程建设的展开和管理密不可分。就我国目前人力资源设施的情况来看，一些刚参加工作的人员，特别是刚毕业的大学生，理论知识和实际操作能力不协调，缺乏实践经验；然而一些年纪大、资格老的员工，比如说在工地上的农民工，长年的实际工作使他们积累了大量的经验，然而他们的知识已经与时代脱轨，许多都有更新的必要。 4、关于市政工程管理措施缺乏一套完善的机制 在我国的市政工程管理措施当中，相关人员并没有制定一套完整、统一的工程监理体系。这就导致了不同地方的市政工程管理要求都不一样，管理水平参差不齐等现象出现。一些中小型的监理单位的专业化程度较低，对现场施工情况的监察管理会相对较差、管理人员缺乏管理经验等。 5、政府对于市政工程管理不完善，具有任意性 现在很多地方政府都非常重视市政工程的工程进度，他们认为市政工程是代表着“民心工程”，代表着该城市的主要形象。因此，市政工程都会受到各级领导的重视，然而这种重视并非对质量的重视，而更多地重视工程的进度，再加上一些政府工作人员因为一己私利而贪污腐败，置市政工程的质量于不顾，因而严重影响了工程质量的管理。 四、加强市政工程管理措施的分析 要加强市政工程的管理措施，是提高市政工程施工质量的一个基本前提。下面本文针对加强市政工程管理措施，提出几点建议： 1、建立市政工程建设的质量管理体系，政府和业主单位首先要提高施工质量管理意识，建立并完善市政工程建设系统的质量管理体系，建立工程建设管理制度，明确各单位在项目各阶段的管理；建立对各单位的监督与考核办法以及奖惩制度，确保各单位严格执行工程建设管理制度。 2、抓好施工单位的规范化管理，施工单位是市政工程的建设实施者，抓好施工单位的质量管理，是强化市政工程施工质量管理的重中之重。从招投标开始就要严格把关，优选实力强，信誉好的施工单位，尽量避免转包和分包工程的现象。项目开始实施前，施工单位应当根据设计和规范，确保施工设备和施工人员及时到位。为技术人员和管理人员提供必要的业务培训，提高员工素质，从而提高施工质量。
浅谈市政工程管理存在的问题及措施
浅谈市政工程管理存在的问题及措施 摘要：市政工程项目的建设是社会经济发展的基本保证，关系到人民群众的工作与生活的质量。所以，对于市政工程项目的管理是一项不可轻视的工作。文中将对目前存在于市政工程管理中的问题进行归纳和分析，并提出一些改善的措施和建议。 摘要：市政工程；管理方法；解决措施 前言 在城市的运转与管理中，市政工程管理在其中占据着重要的位置。高能高效的施工管理可以将工程项目的从设计到完工的全部过程系统化和简单化，并且可以保障建筑单位的合理利益及工程成果的质量。在社会经济飞速发展的今天，城市居民对生活环境也提出了更高的要求，不但要求居住设施的实用性能，也开始对建筑物所体现出的文化性和美观性有所关注，因此，也就对市政工程的建设提出了更高层次的要求，也就要求市政工程项目在建设中必须要为满足社会的需要，而不断提高自身的管理水平。 1.当前市政工程建设管理中存在的主要问题 1.1建设单位质量意识有待提高 当前，虽然全社会已经对市政工程建设质量保证的重要性已经达成了共识，但是一些个别工程建设单位的质量意识还是不能达到当前的要求。有的建设单位存在严重的短期意识，不能以长远发展的眼光来指导自身的行为，过多的关注眼前利益，忽视了工程质量的保障，表现在具体的工作中，往往存在轻视质量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工艺。工程机械不能在施工组织、工艺和有关规范的指导下进行完善，不能保证足够的设备投资。或者在工程施工中，进行非法的转包或者分包，使一些不具备相应建设能力或者资质的施工队伍参与到市政工程建设之中。 通过一些调查走访可以发现，在一些市政工程建设现场由于管理水平不高或管理手段的缺失而出现以下一些现象：如施工现场的安全措施或物资不能准备充足，使施工现场存在许多的安全隐患；工程施工人员擅自违反操作规程进行作业，使工程质量无法得到保证，或容易造成事故的发生和机械的损坏；生活区域的管理也不够完善，不能建立相应的卫生管理措施，而导致群体性疾病的发生；工程用电得不到科学管理，一些无用电操作资质的工人临时进行电工作业；材料管理松散，不能做到从采购到存储到使用全过程的标准化管理，而是乱堆乱放，造成材料的性能破坏和浪费。 1.2工程建设队伍的整体素质不高
浅析市政工程施工的安全与管理
浅析市政工程施工的安全与管理 发表时间：2019-09-12T15:33:55.483Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：万腾飞[导读] 摘要：在新的形势下，城市发展进程正在逐步加快，随之我国市政工程的建设规模不断扩大，设计更加复杂、工程造价逐步提高，在此情况下就要合理应用安全施工理念。 枣庄市市中区市政园林服务中心摘要：在新的形势下，城市发展进程正在逐步加快，随之我国市政工程的建设规模不断扩大，设计更加复杂、工程造价逐步提高，在此情况下就要合理应用安全施工理念。但是受到众多因素的影响，市政工程施工依然存在着施工安全问题，因此必须高度重视市政工程施工安全管理，采取相应的措施加强安全管理，从而提升市政工程的经济效益和社会效益。 关键词：市政工程；施工安全；管理措施 1导言 随着城市化发展，城市基础设施日益完善，市政工程的重要性日渐凸显，人们对于市政工程的质量与水平要求不断提高，但由于人员、材料、技术及管理等方面存在不足，市政工程施工过程中安全问题与质量问题始终存在，为此，需要制定科学有效的措施保证施工安全与工程质量。 2市政工程施工安全的重要性市政工程是城市化建设过程中的重要工程，最为常见的市政施工工程包括城市排水管网的改造、公共设施的维护等，与其它的项目相比，我国市政工程的建设具有任务繁重的特征，其所涉及到的建设方面也较为复杂。此外，市政工程通常会表现出工期短及施工操作较为频繁的特点，对于工期的要求也更加严格。另一方面，由于我国市政施工内容主要以城市以及公共设施的改造为主，其施工行为与城市建设的整体质量有直接关系，这样一来，市政施工行为往往会代表着政府的形象。因此，在展开市政施工的过程中，一定要保证施工建设的整体质量，安全施工，从而尽量减小施工活动对周围居民生活的影响。 3市政工程施工安全管理存在的问题 3.1机械、材料因素 在市政工程中，机械设备与施工材料是引起施工安全与质量问题的两大重要因素。虽然机械设备可以完成许多人工不能完成的工作，但是机械设备需要电提供动力。电是一种危险源，如果线路破损，就会引发触电事故。同时，机械设备有使用寿命，在运作过程中会出现零件磨损或者故障，很容易引发安全事故。材料作为工程施工的物质基础，如果材料质量不过关，也会引发安全事故和质量问题。 3.2缺少完善的市政工程施工安全管理制度指导 需要在市政工程施工中实施安全负责制度，施工企业对于进度、效益等指标更加重视，对市政工程安全管理工作缺少足够关注，对于安全没有强烈意识，甚至对安全管理工作抱有侥幸逃脱，安全管理中比较粗放，不注重细节，责任分解落实不好，职责分工没有明确，对施工过程中可能存在的安全隐患等监督排查不认真，前期工作准备不充分，对设备、材质、机械设备等安全检查认真对待，没有制定明确具体的执行准则，处理问题一般凭借主观想等，不利于保障施工质量与安全。 3.3施工安全监督管理力度较弱 目前，我国很多城市在展开市政施工工作的时候，往往没有充分意识到安全施工的重要性，这也在很大程度上导致了很多不文明施工现象的出现。同时实际的市政施工的过程中，相关安检部门只是一些表现现象的检查，并没有深刻认识到安全施工的意义所在，从而导致施工过程中经常会留下一些安全隐患，对施工质量造成严重的影响。 4市政工程施工的安全与管理措施分析 4.1完善安全技术管理 市政工程施工现场的安全技术管理工作，应做好技术资料管理，具体包括施工组织安全技术措施、安全技术交底记录、安全设施验收单、安全操作规程和特种作业人员验收记录等资料。对于施工技术人员开展的定期安全教育与安全检查工作进行实时记录，形成书面资料，加以收录并存档。正式施工作业之前，市政工程的技术负责人与安全负责人应当全面了解工程概况、施工技术与安全管理措施，并向相关人员进行技术交底。单项工程正式施工之前，应就工程施工内容与施工条件进行安全技术交底，必要情况下应当向现场经理、施工人员交代技术应用的具体内容与施工作业的具体要求，获得施工人员理解，确保安全技术交底能够得以落实。在进行安全技术交底时，应当留存并出具书面材料，由技术交底双方签字确认，标注技术交底的具体时间。明确安全技术措施中的安全设施与安全技术，将安全防护措施列入任务单，开展任务布置，并推进任务执行与落实，确保安全责任落实到岗、到人。完成施工项目后，应组织验收工作，确认工程安全质量合格才可投用。 4.2加强培训，提升安全文明施工素养 在施工管理过程中，对于人员的安排上，要尽可能选择对施工上有丰富经验的人员。假若有很难解决的问题时，可以请相关领域的学者出面提出切实可行的意见，并通过现场指导的方式来解决问题。除此之外，还要不断加强对企业内部员工的培训，让企业员工的技术能够紧跟时代的需要，不断进行更新。通过定期的培训，让企业员工能够明白，施工安全的必要性，以此在日常的施工过程中，能够有更高的安全意识、文明意识，不断提醒自己，在施工现场出现相关的问题时，能够及时给出解决办法或者能够及时的解决问题。企业只有通过反复的训练，逐步提高员工的安全意识，才能够真正地在现场施工的过程中，及时的发现施工安全问题，进而及时的制止，保障施工人员和施工现场的安全。 4.3提高监督检查力度，保障施工安全 在市政工程施工的过程中，要加大对施工安全的检查力度，可引进社会监督员或者第三方监督机构对施工过程进行监督。要求监督人员有足够的能力，以此才能及时发现各种施工安全隐患，及时做出处理意见，防患于未然。承包商在进行监督工作时，也要严格按照相关规定办法来进行施工，不能够被现有的经济利益冲昏了头脑，切记不可疏忽大意，最终酿成不可挽回的损失。对于所承包的每一个项目上重点的部位要进行详细的检查监督，确保整个工程能够在安全的前提下，稳定的进行。管理人员结合现场的施工环境，及时的制定相关的措施，保障工程安全顺利完成。 4.4加强安全防护力度
浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策 陈星龙
浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策陈星龙 发表时间：2018-06-07T11:24:56.033Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第36期作者： 1陈星龙 2孙吾吉 3孙腾飞 [导读] 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业。 摘要：近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。 关键词：市政工程安全管理现状与对策 一、市政公用施工企业安全管理现状 1.施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。 2.安全管理意识匮乏 安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在： 3.安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性 尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。 二、影响市政建设工程安全生产的因素 1.建设安全法律法规体系尚不完善 《建筑法》颁布后，与之相配套的安全管理法律、法规迟迟没有出台，安全管理缺乏必要的法律依据，如今随着《安全生产法》的出台，《建设工程安全生产管理条例》也于2004年2月1日起正式实施。如何正确理解并予以贯彻落实，是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。 2.市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩 招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按程序办事，随意左右工程造价，造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利违反约标时的承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍。施工总包工单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。 3.安全监督管理执法队伍的建设急需完善 随着工程量的大幅增加，技术含量的不断提高，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，一些区安监部门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定，安监人员专业素质较差。 三、当前市政安全生产监督管理的对策 1.强化政府职能，加大奖惩力度 国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确，并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，一方面。使得建设各方在安全生产上将慎重行事，依法管理；另一方面，也为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。 2.从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制 监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性，又不具备有效的管理依据，反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此，有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。 今年12月1日起实施的《施工企业安全生产评价标准》为建市施工企业诚信机制打下了很好的基础。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评，并将考评结果与市场和企业资质挂钩，将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任。完善内部安全保证体系。从而使
浅谈市政工程施工资料管理
浅谈市政工程施工资料管理 【摘要】：为实现工程项目如期进行竣工验收和工程竣工档案的按时移交，施工单位需加强市政工程施工资料管理工作，市政工程施工资料管理工作直接反映了一个市政施工企业的管理水平。 【关键词】：市政工程施工资料管理 前言 为了提高工程质量和管理水平，真实、准确地反映市政工程施工情况和工程质量情况，明确各方责任，需建立建筑工程施工资料。施工资料管理是指对新建、改建、扩建和维护的市政基础设施工程中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、供热、各类管道等工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录进行管理。 一、市政工程施工资料的形成与管理 1市政工程施工资料的形成 施工资料的形成应符合国家有关的法律、法规、施工质量验收规范和标准，以及工程合同和设计文件等的规定，这是资料形成的基本要求。 施工资料可采用纸质载体和光盘载体这两种载体形式体。施工资料的整理与汇集应逐步实行计算机管理，以最终实现施工资料的数字化管理，这是时代发展的必然方向。 2市政工程施工资料的管理 施工资料的管理应实行各级负责制，施工企业应加强对现场施工资料管理的指导、检查、服务工作，建立和健全施工资料的管理制度，并按有关规定建立档案室，逐步实现档案资料的数字化管理，明确必要的技术人员从事该项管理工作。各级职能部门及施工现场应建立和健全施工资料管理的岗位责任制。施工总包单位应加强对分包单位施工资料的检查、指导，核查分包单位施工资料的真实性、及时性，并负责整理汇总各分包单位编制的施工资料。各分包单位应负责分包范围内施工资料的收集和整理，并对施工资料的真实性、完整性和有效性负责，及时收集和整理提交总包单位。 施工资料应随工程的施工进度按工种、专业归类同步收集、整理，并保证及时、准确、真实、有效、完整，同时应做到内容填写完整真实、书写字迹端正清晰。对施工资料擅自涂改、伪造，随意抽换或损毁、丢失的，应按有关规定予以处罚。情节严重的，应依法追究法律责任。 施工资料的编制应不少于三套，施工企业保存一套，移交建设单位一套、档
浅谈城市市政工程建设与管理
浅谈城市市政工程建设与管理 摘要：一个城市的市政建设、规划设计以及管理应该是全方位的，而且城市市 政工程跟市民的生活质量有着密切的联系，因此就需要市政工程的外观景观设计 规范、文明施工以及城市环境的日常管理等，都需要进行科学合理全方位的规划，努力提高城市市政功能最优化，让城市在空间使用方面得到最大的发挥。 关键词：市政工程；市政建设；设计；规划和管理；城市文化载体 引言 然而随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的 满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和 建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体 更丰富，人居环境更优美。 如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面 就这三个方面做进一步探讨： 必须改变陈旧观念的思想观念 究竟什么是市政工程 ? 市政工程有哪些特点 ? 一般从事工程建设的科技人员，甚至是从 事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就 有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧 密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存， 要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决” 的地位。 现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着 当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公 用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其 对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设， 为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥 使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要 求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、 拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政 建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。 加强市政工程的设计和规划管理 市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过 去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。
市政道路建设工程施工管理论文
浅论市政道路建设工程施工管理 摘要：近年来，我国城市化进程不断推进，城市交通日益发展，随之而来的问题是对市政道路建设工程的品质、效率、成本和使用寿命的要求越来越高。而对工程项目的施工过程进行科学有效管理的重要手段之一是对施工进行组织设计。在工程进程中，决定着工程项目目标实现的重要因素往往是由组织者的施工管理水平所决 定的。有效的管理可减少工程工期、节省成本并提高工程质量。本文介绍了市政道路工程施工组织的内容，并说明了当前在市政道路工程中，施工组织与管理方面存在的问题，最后提出了加强市政道路工程管理、提高其管理水平的相关建议。 关键词：市政道路工程；施工组织；管理问题 abstract: in recent years, china’s urbanization advancement of urban transportation development, a second question is for urban road construction engineering quality, efficiency, cost and service life demand more and more. and in the engineering project construction process of scientific and effective management is one of the important means for the construction of the organization design. in the process of project, the project to realizing the goal of the important factor is often by the organizers of the construction management level of the decision. effective management can reduce the construction period, save costs and improve the
浅谈市政工程安全管理 汤素琼
浅谈市政工程安全管理汤素琼 发表时间：2019-07-23T11:09:15.867Z 来源：《城镇建设》2019年第09期作者：汤素琼[导读] 以当前市政工程安全管理的主要特点和存在的问题为基础，提出了相应的安全管理措施，以实现减少事故，避免人员伤亡和财产损失。 摘要：随着我国经济的快速发展，市政工程建设也在不断加快。由于市政工程的特殊性，安全建设受到越来越多的关注。本文以当前市政工程安全管理的主要特点和存在的问题为基础，提出了相应的安全管理措施，以实现减少事故，避免人员伤亡和财产损失。 关键词：市政工程；安全管理；主要问题；对策 1.当前市政工程的主要特点 1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程建设不仅是城市交汇处的高空作业，也是地铁等地下空间建设。它类似于城市的血管雨水引水工程，也有跨河体隧道工程;它既有一次性的操作，也有维修的内容，比如翻新和翻新。主要工程和管道配套建设;郊区和城市交通拥堵的工作环境都是空的。因此，市政工程的运行环境具有相当的复杂性，对安全管理提出了更高的要求。 1.2作业环境差，施工作业方法多样性 由于大量的室外工作，市政工程受到天气和温度的影响，气候变化将严重影响建筑和安全生产。此外，由于交通的影响，许多城市项目本身也存在较大的交通安全隐患。城市高架、桥梁建设、架空工作不仅存在，而且往往在道路两侧作为交通工具和行人交通通道、交通、脚手架的安全、高挂起较大的影响。一旦发生安全事故，往往会对过往车辆和行人造成伤害，对社会造成很大的影响，对社会造成一定的危害。由于地理、地质等方面的差异，即使是同一类工程，施工方法也可能有所不同，这也造成了安全技术和安全管理的差异。 1.3施工人员流动性大，人员安保知识贫乏 建设起步相对较晚,市政工程安全监督中落后的施工规范管理,结合原建设项目从市政公用道路为主,涉及安全事故风险类别相对较小,使得在工程领域很长一段时间形成重质量、生产、安全情况。目前,市一线工人转换大量的农民从农村,市政工程施工经验的缺乏,自身缺乏安全知识,对不良行为自控能力,和人员流动性大,缺乏一系列的安全知识教育、安全约束的系统,容易导致安全事故的发生。 2.市政工程安全管理存在的主要问题 2.1安全生产责任制不落实 虽然施工企业已经建立了安全生产责任制，但他们已经制定了规章制度和操作规程，但不能把它们投入到每一个施工现场或生产线上。企业安全管理人员不是领导支持和管理弱化、敷衍、应对文明施工现场标准，尤其是分包和吊装工程，只有指定分包商费用的建设单位和被忽视的现象存在。项目部的安全人员不能制止违章行为，消除隐患，这将不可避免地导致施工现场管理混乱和许多隐患。 2.2安全教育培训严重不足 市政施工企业一线工人主要是临时工的农村地区,文化水平低,缺乏教育和培训目标,不能很好地坚持岗前培训,之前和之后的教育和科学的管理方法,如定期的教育和培训,这种类型的工作在工人的操作规程,机械性能,以及安全常识,防护设备的使用不熟悉,不了解或不熟悉安全技术操作规范和安全技术措施。大多数人没有市政工程建设经验，更多的是没有受过专门的安全管理教育培训，缺乏安全知识，不良行为和自控能力差，人员流动性大，缺乏一系列安全知识教育和安全约束系统。 2.3分包管理漏洞较多 市政工程主要存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对安全管理产生了较大影响。还有部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严，安全培训教育不重视，安全监督检查不严格，对分包队伍的安全工作疏于管理，也有相当一部分总包单位把工程进行分包后以包代管，这些都导致市政工程安全隐患突出。 2.4缺乏有效的事故应急机制 各市政单位和施工单位的应急响应工作基础薄弱，体制、机制、法制不完善，缺乏应急设备设施，一些工程应急指挥机构形同虚设，机构中甚至有人已不在本项目，没有建立必要的应急队伍等。由于事故应急处置不到位，不能有效遏制事态的进一步扩大，没有达到降低人员和财产损失的目的。 3.市政工程安全管理的主要对策 3.1建立健全安全组织机构与安全规章制度 安全组织是市政工程企业安全生产管理中最基本、最重要的工作之一。建立安全组织应该是高效和高效的，具有强烈的责任感和一定的吃苦精神;具有丰富的理论知识、法律意识和丰富的现场实践经验;有一定的组织分析能力和良好的道德修养。也就是说，安全机构不能是一个框架，它不能是在形式要求下的设置机制。 安全规章制度是安全管理的重要内容，是一个合理、完善、可操作的管理体系，有利于企业领导的正确决策，规范企业和企业员工的行为，有利于指导企业生产安全的实施。为了提高员工的安全意识，加强企业的安全管理，最终的实现是消除或减少安全事故的发生，为企业的生产、经营、生存和发展奠定良好的基础。安全体系的制定应符合安全法规和行业规范。系统的内容应该是完整的和有针对性的。它应该反映企业的有效性和可操作性，反映企业的本质。各级部门的责任、权利和利益要明确界定。要面对生产线，贴近工人生活，让工人体验和透彻理解。 3.2采取安全技术措施 安全技术措施的保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计的要求,监控、事故管理和相关研究的基础上,针对可能的事故因素,通过整理、分析、评价,建立适应安全生产管理要求,科学和技术保证措施,控制或消除施工事故发生在生产过程中,杜绝重大安全事故和伤亡事故,避免或减少一般安全事故和伤害事故,最大限度地确保施工人员和财产的安全。在实施安全技术措施时，必须认真执行安全技术措施;安全设施和保护装置的实施应当列入建设任务清单，并对队员负责，实施验收制度。加强对安全技术措施实施的检查，建立相应的奖惩制度。对于大型或大面积、复杂的结构、重点工程，除了在施工组织的设计中编制安全技术的总体措施外，还应作为一个单位或部分工程安全技术措施，详细制定相关的安全保护要求。