贵州三胎罚款标准规定,XX年贵州新计划生育三胎罚款处罚措施

目前关于超生罚款，二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。

昨日，《人口与计划生育法》通过，并于XX年1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收？新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。

此外，目前我国征收社会抚养费的依据是国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》。新的《社会抚养费征收管理条例》尚在送审中，因此，目前适用的标准如下：

社会抚养费如何征收

社会抚养费的征收，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级或设区的市级人民政府统计部门公布的城镇居民和农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。

已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费;已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重

征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。

社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。

征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。

社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。

当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。

县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

批准当事人分期缴纳的，应当与当事人签订分期缴纳协议书，明确分期缴纳期限和比例。

社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市

2016年国家计划生育最新政策

2016年国家计划生育最新政策 2016年国家计划生育最新政策 2017年国家计划生育新政策：第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条生育第一个子女实行登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡人民政府或者街道办事处登记，领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：夫妻双方均为独生子女的;经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;夫妻双方均为少数民族的;夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下

列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的;兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;在与内陆不连接的海岛定居的。第二十三条只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十四条夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十五条申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。第二十六条申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：双方的居民身份证、结婚证;双方所在单位或者村民委员会出具的本人生育证明;已收养子女的，民政部门出具的收养证明;具有本条例规定的特殊情形之一的证明。乡人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。第二十七条本省居民涉外生育，涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育，按照国家有关规定办理。第二十八条病

卫生法学第十三章人口与计划生育法律制度

第十三章人口与计划生育法律制度
第一节人口与计划生育法概述
一、人口发展规划的制定与实施
人口与计划生育法律制度，是调整人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，保障公民计划生育的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。我国是世界上人口最多的国家，人均占有资源相对不足，它严重制约着我国经济和社会发展进程。解决好人口问题，直接关系到人民生活改善，全民素质提高和中华民族的复兴。因此，我国把实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质确定为一项基本国策。 1962 年 12 月 18 日，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》号召计划生育，提倡使用避孕药具。1978 年，我国第一次在《中华人民共和国宪法》中规定国家提倡和推行计划生育，从而确立了计划生育工作在中国经济和社会发展全局中的重要地位。 1982 年五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，进一步增加了关于计划生育的条款和内容。《宪法》第二十五条规定： “国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。 ” 明确指出：实行计划生育的目的是为了使人口增长与经济社会发展相适应。《宪法》中的这一规定确定了计划生育在经济和社会发展中的地位，保障了计划生育基本国策的有效推行。《宪法》第四十九条规定： “夫妻双方有实行计划生育的义务。 ” 充分强调了夫妻在实行计划生育上承担的共同责任。《宪法》第八十九条和第一百零七条还规定了国务院和县级以上人民政府在计划生育方面的职责。我国其他法律中也有许多关于人口与计划生育的规定。如《婚姻法》第十六条规定：夫妻双方都有实行计划生育的义务。1992 年颁布的《妇女权益保障法》第四十七条规定：妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。我国各地还颁布了许多地方性法规，进一步详细地阐明了人口与计划生育规定。2001 年 12 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（2002 年 9 月 1 日施行）。规定了人口发展规划的制定与实施，生育调节，奖励与社会保障，计划生育技术服务等方面的问题。标志着我国人口与计划生育法制建设进入了一个新 — 176 —

【精选】计划生育政策制定的依据

二、我国计划生育政策制定的依据（一）整体政策的依据一般说来，人口发展状况、原有人口政策、整体的制度安排与结构、经济发展及其战略和人口、资源与环境所形成的人地关系构成人口政策环境，并成为所有参与人的共同信息。依据共同信息，参与人形成有关人口均衡发展的不同战略，在反复出现的博弈中，各种决策规则被参与人不断尝试，进而从众多的决策规则中分离出一种参与人都认可、都相信的共同知识，在供给方形成条文化、客观化的政府规制，并在各参与人处得到实施，从而凝结成共有信念。在各种影响因素当中，一定时期的人口发展状况是人口政策形成的重要依据。原有人口政策以路径依赖的方式影响以后的制度安排和政策演变。整体性制度安排和制度结构也成为选择人口政策的重要环境。由于制度结构中各种制度安排的相互关联，某个特定制度安排的变迁，可能引起其他制度安排的服务需求，导致严重的制度非均衡。经济发展及其战略、人口与资源环境等形成的人地关系内生不同的人口需求，诱发新的规则。总体来说可以归类为以下三个依据： 1.马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想是我国制定人口生育政策的思想理论依据任何政策的制定都是在一定的思想理论指导下进行的。有什么样的思想认识路线,就会制定出什么样的政策来。我国的人口生育政策就是在马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想的指导下制定出来的。马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想不是就人口谈人口,而是运用唯物论的方法,把人口现象、人口运动及其整个过程放到生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中加以考察,从而既科学地阐明了人口自身的发展规律,也阐明了人口与经济、人口与社会的发展规律,在此基础上,提出了著名的“两种生产”理论、人多也好也坏的两点理论、人口非控制不行的理论、中国是大国也是小国的理论、人均是主要尺度的理论,为我们认识和解决中国人口问题,为我们制定出一个符合中国实际需要的人口生育政策提供了思想理论基础;同时,也为我们在人口问题上统一全国人民的思想认识提供了有力的理论武器。 2.我国人口、经济、社会、资源、环境的现状及其交互作用后可持续发展的需要,是制定我国人口生育政策的客观国情依据。任何一个国家的人口生育政策,都是从自己的国情及其需要出发而制定出来的。我国是世界上第一人口大国,人口基数大、素质偏低;经济较为落后,底子薄,人均收入低于世界平均水平很多；各种社会设施和社会福利的人均水平处于世界平均水平以下；各种资源总量可观,但是总的人均水平则归于世界上最低行列;自然环境虽然空间较大,但是适宜于人类生存的环境相对紧张,环境的人口承载力已接近饱和。我们的经济、社会、资源、环境已经承受了来自人口的巨大压力,我们不能再继续加压了。摆在我们面前的任务是:承认现实,在已有国情的条件下寻求快速发展的路子。在人口方面,要尽量减少出生人口数量,提高人口素质;在经济方面,在充分利用和发挥劳动力资源优势的同时,大力采用最新技术,以尽快提高社会平均劳动力生产率水平；在社会方面,改善社会设施,增进福利水平,不断提高人们的生活质量；在资源方面,节约资源,提高资源利用率,在开发新资源的同时转变经济的增长方式,提高单位资源的贡献率；在环境方面,合理人口分布,减少污染或破坏,大力发展环保产业,使生态得以平衡,并处于良性循环状态。以上国情诸多要素的发展并不是孤立的,而是相互联系、相互制约、相互依赖,其中特别是人口要素,既与经济有着密切的关系,又与社会有着密切的关系,既与资源有着关系,又与环境有着关系,人口的数量过多和素质偏低的现状正在通过许多途径给经济、资源、环境以不良的影响。我国国情的现状和未来发展趋势以及人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展都要求我们制定一个控制人口增长,提高人口素质的人口政策。 3.绝大多数人的生育观念定势及其可塑性是制定我国人口生育政策的社会心理依据。生育观念是人们生育需求的反映。生育需求即生育动机,有经济的、社会的、精神的、

江苏三胎罚款标准规定,2019年江苏新计划生育三胎罚款处罚措施.doc

江苏三胎罚款标准规定,2019年江苏新计划生育三胎罚款处罚措施江苏三胎罚款标准规定,江苏新计划生育三胎罚款处罚措施超生罚款又指社会抚养费，当不符合人口与计划生育法律法规规定多生育子女的公民，应当依照本条例的规定缴纳社会抚养费。那么对于超生罚款最新政策具体是如何规定的呢?下面是小编为大家整理的关于：2016最新超生罚款规定。欢迎阅读! 2016最新超生罚款规定目前关于超生罚款(即社会抚养费的征收问题)，二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。昨日，《人口与计划生育法》通过，并于1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收?新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。此外，目前我国征收社会抚养费的依据是国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》。新的《社会抚养费征收管理条例》尚

在送审中，因此，目前适用的标准如下：社会抚养费如何征收社会抚养费的征收，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级或设区的市级人民政府统计部门公布的城镇居民和农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费;已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

计划生育优惠政策(电子版)

高陵县目前执行的计划生育优惠政策一、陕西省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（一）奖励扶助对象应同时具备的基本条件 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。 2、1973—2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。 3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。 4、年满60周岁。（二）奖励扶助对象的确认程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。 4、县级人口计生行政部门审核、确认并公布。 5、市级人口计生行政部门审查确定。 6、省级人口计生行政部门备案。 7、奖励扶助对象一经确定，由各市人口计生行政部门发给由陕西省人口计生委印制，国家人口计生委、财政部监制的《农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》。（三）奖励扶助金标准符合条件的奖励扶助对象，按每人每月60元的标准发给奖励扶助金。二、陕西省农村放弃生育二孩家庭奖励﹙第一个孩子2001年以后出生，奖励4000元﹚ （一）条件对农村放弃生育二孩家庭奖励的对象应同时具备以下条件: 1、夫妇双方均为农业户口或界定为农村居民户口； 2、符合《陕西省人口和计划生育条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条

规定可以生育第二个子女； 3、2001年1月1日以来生育第一个子女； 4、夫妇双方自愿放弃生育第二个子女且领取了《独生子女父母光荣证》； 5、夫妇双方与乡（镇）人民政府（街道办事处）签订了《放弃生育二孩协议书》； 6、采取了长效避孕措施。（二）办理程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。 4、县级人口计生行政部门审核。 5、签订协议。 6、落实节育措施。 7、办理《独生子女父母光荣证》。三、陕西省农村独女户家庭扶助（一）条件独女户家庭扶助对象应同时具备以下条件： 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。 2、没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。 3、现存一个女孩。 4、年满55—59周岁。（二）对象确认程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。

2017年计划生育法规与政策

遇到劳动法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/f612544889.html, 2017年计划生育法规与政策【导读】本文由赢了网劳动法小编为你整理的2013年计划生育法规与政策全文，以供参考。一、一般规定 1、基本国策：《人口与计划生育法》颁布后，以法律形式确立了计划生育基本国策的地位。 2、稳定现行生育政策：生育政策是我国计划生育政策的核心内容。鼓励晚婚晚育、提倡一夫妻生育一个子女、奖励实施计划生育的夫妇、符合法规的可以生第二个。 3、依法行政，文明执法：扭转依靠行政手段执法的局面 4、生育是权力，计划生育是义务 5、免费享受计生服务

项目有： (1)孕情环情监测 (2)提供避孕药具，放置和取出宫内节育器 (3)绝育术 (4)人工终止妊娠 (5)技术常规规定的各项医学检查 (6)计划生育手术并发症的诊治 6、奖励和帮助 (1)终身只生一个的，发光荣证，享受奖励; (2)独生子女夭折的，父母不再生养的，政府给予必要的帮助; (3)晚婚晚育可延长婚产假

(4)实施计划生育手术可以休假。 7、支持优惠和优先照顾 (1)对农村的守法家庭在发展经济是要给予支持和优惠; (2)守法的贫困家庭要在扶贫贷款、以工赈灾、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 8、征收社会抚养费凡是违反现行生育政策的公民要征收社会抚养费。二、流动人口计划生育管理办法 1、工作对象离开户籍地以工作生活为目的的异地居住的成年人。 2、领导主管和配合部门职责

(1)县级以上政府统一领导本区域内的刘总人口计划生育工作; 健全工作协调机制、实行综合治理、落实目标管理责任、考核监督有关部门、建立信息采集通报制度。 (2)国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作; 制定规划组织实施、建立信息管理系统、实现信息共享。 (3)乡镇政府街道办事处负责本区域内的刘总人口计划生育工作; 实施计划生育管理、开展宣传教育、组织技术服务、指导节育措施、免费提供基本项目的计生服务。 3、户籍所在地和现居住地职责户籍地和居住地配合工作一居住地政府为主，户籍地政府予以配合居住地的工作包括： (1)进行人口计生宣传教育; (2)了解已婚育龄人员计生情况;

公共政策分析案例分析二(计划生育)(1)

超生罚款的案例分析案例：我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全倒数几位。2005年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策。该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量。措施1：对计划外生育实行罚款；超生第二胎罚款2000元，第三胎罚款5000元，第四胎罚款1万元。措施2：考虑到计划生育的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村乡两级政府分别可提成30%。政策实施两年后，政府发现并未达到预期的效果。后果：由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交罚款，也要生第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也是在所不惜。有的群众甚至认为，缴纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚款交上去。另一方面，一些乡村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。案例分析过程：

一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式，法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权利多，而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则，主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。文件相对于下级土政策是普遍主义的。在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用，在具体操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。不同的博弈方面都在利用规则。比如，“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量，就是强大的合法性后盾。村民也在利用文件政策。对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用，是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。办二胎准生证的理由之一是，符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定，报市（地）计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力”的条款。上级的人口生育计划中有这方面的指标，各地都有。于是，村民可以此作为来寻求生第二胎；而乡村等有关干部也可利用这一点从中牟利。例如某村民，花了

广西三胎罚款标准规定,XX年广西新计划生育三胎罚款处罚措施

广西三胎罚款标准规定,XX年广西新计划生育三胎罚款处罚措施目前关于超生罚款，二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。昨日，《人口与计划生育法》通过，并于XX年1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收？新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。此外，目前我国征收社会抚养费的依据是国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》。新的《社会抚养费征收管理条例》尚在送审中，因此，目前适用的标准如下：社会抚养费如何征收社会抚养费的征收，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级或设区的市级人民政府统计部门公布的城镇居民和农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费;已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重

征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。批准当事人分期缴纳的，应当与当事人签订分期缴纳协议书，明确分期缴纳期限和比例。社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市

计划生育政策什么时候开始实施

计划生育政策什么时候开始实施? 网友提问:计生政策哪年开始实施?哪年颁布计划生育条例? 中顾法律网律师回答:计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段 20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近7亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。1964年，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段 20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。

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黑龙江三胎罚款标准规定,2019年黑龙江新计划生育三胎罚款处罚措施黑龙江三胎罚款标准规定,黑龙江新计划生育三胎罚款处罚措施黑龙江最新超生罚款规定目前关于超生罚款(即社会抚养费的征收问题)，二胎政策开放后依然要征收。目前征收社会抚养费依旧是根据《人口与计划生育法》为依据，不符合该法规定的的生育行为就要征收社会抚养费。昨日，《人口与计划生育法》通过，并于1月1日生效。该法最大的变化就是一对夫妇提倡生两个孩子。新旧变化之际，社会抚养费怎么收?新法生效前出生的二孩依然属于超生，需要征收社会抚养费。在新法生效后生育的二孩是合法的，不需要缴纳社会抚养费。此外，目前我国征收社会抚养费的依据是国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》。新的《社会抚养费征收管理条例》尚在送审中，因此，目前适用的标准如下：社会抚养费如何征收社会抚养费的征收，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级或设区的市级人民政府统计部门公布的城镇居民和

农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费;已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。批准当事人分期缴纳的，应当与当事人签订分期缴纳协议书，明确分期缴纳期限和比例。社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。

干部职工计划生育罚款标准说明

干部职工计划生育罚款标准说明第一条为保证计划生育基本国策的贯彻执行，根据党和国家有关政策法规，特制定本规定。第二条本规定适用于全省各级党政机关、企业(国有企业和城镇集体所有制企业)、事业单位的干部、职工(包括合同聘用人员)。对违反计划生育政策法规的人员。除按《陕西省计划生育条例》给予经济处罚外，应按本规定给予相应的政纪处分;是党员的，还应同时给予相应的党纪处分;构成犯罪的，由司法机关依法处理。第三条依法结婚未领取生育证生育的，或者符合生育第二个子女规定但不够间隔年限生育的，给予行政警告处分;是党员的，应同时给予党内警告处分。第四条违反规定计划外生育第二个子女的，给予行政留用察看或者开除处分;是党员的，应同时给予留党察看或者开除党籍处分。凡违反规定生育第三个子女的，给予行政开除处分;是党员的，应同时给予开除党籍处分。第五条凡已有子女而又违反规定收养、抱养子女的，或者将已有子女送他人收养、抱养而又生育子女的，按本规定第四条处理。第六条凡唆使、包庇亲属子女或他人超生的，或转移、隐藏计划外怀孕妇女造成超生的，给予行政降级或者撤职处

分;是党员的，应同时给予党内严重警告或者撤销党内职务处分。第七条凡溺婴、弃婴的，给予行政开除处分;是党员的，应同时给予开除党籍处分。虐待女婴或者虐待女婴生母的，给予行政降级直至开除处分;是党员的，应同时给予党内严重警告直至开除党籍处分。婴儿出生后隐瞒不报且说不清婴儿去向的，按溺婴、弃婴论处。第八条凡国家机关中出具婚姻证明的工作人员、医疗单位中的医务人员和计划生育技术服务机构中的工作人员，利用职务和工作之便，不按法律规定出具婚姻证明的，或者为计划生育对象出具假诊断证明、施行假手术(假引产、假结扎、假放环)的，或者非法为妇女堕胎、取环，非法做输卵(精)管复通手术的，给予行政留用察看或者开除处分;是党员的，应同时给予留党察看或者开除党籍处分。第九条国家计划生育工作人员非法批准二胎生育指标、造成超生的，给予行政记大过直至开除处分;是党员的，应同时给予党内严重警告直至开除党籍处分。第十条拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务，情节较重的，给予行政警告直至降级处分;是党员的，应同时给予党内警告或严重警告处分。侮辱、殴打、诬陷计划

2020年广东省计划生育新规定介绍

2020年广东省计划生育新规定介绍第一章总则第二条居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。第四条夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。第五条各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。第六条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。第七条村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第九条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。第二章组织实施第十二条乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。村(居)民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专(兼)职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。第十三条城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。第十四条村(居)民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。第十五条村(居)民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。第十六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。第三章生育调节第十八条提倡一对夫妻生育两个子女。

早婚早育罚款标准是什么

早婚早育罚款标准是什么各地对早婚早育罚款都有不同的标准，还要分情况。以重庆市为例，《重庆市人口与计划生育条例》中有规定：如果夫妻没有达到再生育的条件，又生育子女的，会对男女双方分别征收社会抚养费。国家卫生和计划生育委员会曾明确表示说：在《人口与计划生育法》修订后开始实行的时候，也就是全面二孩政策正式实施之前，各地方政府部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的社会生育秩序。这就表示在《人口与计划生育法》实施之前发生的违法生育子女的行为，还是会按照现行各省的《人口与计划生育条例》的规定进行处理的。各地对早婚早育罚款都有不同的标准，还要分情况。以重庆市为例，《重庆市人口与计划生育条例》中有规定：如果夫妻没有达到再生育的条件，又生育子女的，会对男女双方分别征收社会抚养费。社会抚养费的缴纳标准是什么呢?

1. 根据当事人户籍所在地上年居民人均可以支配收入的两倍到三倍进行征收; 2. 生育两个以上孩子的，依照上面的计算基数，以生育孩子的人数为倍数进行征收; 3. 一胎生育两个以上的，按照一个计算征收。如果一方没有经济条件缴纳社会抚养费的，会找另一方收取该费用。哪些情况可以申请再生育一个孩子呢? 1. 如果已经生育的孩子经过计生委相关行政部门的鉴定患有非遗传性的疾病，并且长大后不能成为正常劳动力的孩子; 2. 如果其中一个或者两个孩子患有遗传性疾病，但是父母双方通过治疗后，经过计生委系相关行政部门的鉴定可以生育正常孩子的可以再生育; 那么再婚夫妻可以申请再生育一个孩子吗?答案是可以的，但是复婚夫妻除外。再婚夫妻不论再婚前有几个孩子，再婚后都可以申请再生育一个孩子。注意：如果符合再生育条件，一定要记得按照规定经过再生育审批手续，不然的话会罚款两千元。另外，如果是婚外生育孩子的，会对男女双方按照户籍所在地上年居民人均可支配收入的三倍至五倍分别征收社会抚养费。

人口与计划生育法律法规试题附答案

人口与计划生育法律法规姓名; 分数：一、单项选择题 1、《中华人民共和国人口和计划生育法》什么时间起施行？（） A、2002年9月1日 B、2002年10月1日 C、2001年12月29日 2、《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为（） A、男20周岁、女18周岁 B、男22周岁、女20周岁 C、男25周岁、女23周岁 3、“实行计划生育是我国的一项基本国策”是在什么会议上首次提出的？（） A、1978年全国人大五届一次会议 B、1982年全国人大五届五次会议 C、1982年党的十二大 4、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》什么时间发布的？（） A、2005年9月1日 B、2006年12月17日 C、2007年1月1日 6、何种对象可以享受独生子女父母奖励金（） A、只生一个孩子的夫妇 B、只生一个孩子的夫妇，从孩子出生到14周岁止 C、只生一个孩子的夫妇，从领取《独生子女父母光荣证》之年到14周岁止。 7、公民违反法律法规规定生育子女的，必须（） A、缴纳罚款 B、缴纳滞纳金 C、缴纳社会抚养费 8、流动人口计划生育工作，由其户籍地和现居住地人民政府共同管理，以（）为主。 A、户籍地管理 B、现居住地管理 C、户籍地和现居住地共同 9、流动人口到达现居住地多少天内，到什么地方交验《流动人口婚育证明》（） A、15天内，当地乡(镇)人民政府或者街道办事处 B、30天内，当地乡(镇)人民政府或者街道办事处 C、30天内，区级人民政府计划生育部门 10、向流动人口出租房屋的房主，如发现租住人员不符合法律规定怀孕或生育的，是否要向当地村（居）民委员会或计生部门报告。（） A、必需 B、不需要 C、无所谓

2020年基层计划生育工作转变分析

基层计划生育工作转变分析党的十八届五中全会提出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”中共中央、国务院发布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，标志着我国计划生育政策有了新的调整。就基层而言，广大人民群众知晓、熟悉、支持、响应“全面二孩”政策，必须毫不动摇地把这项政策贯彻落实到位。我国实施人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。同时我们必须清醒地认识到，过去的一些工作思路、工作方法已不能适应新形势发展。在基层计划生育工作中，工作思路和方法要有所转变。如何做好新形势下的基层计划生育工作，笔者提出如下一些粗略建议：一、把握宣传导向，促进宣传工作转变过去的计划生育宣传工作靠标语、靠会议、靠墙报，宣传工作的积极性不高，导致群众对于计划生育法律法规和政策一知半解，宣传效果不太理想。“全面二孩”等计生政策要做到家喻户晓，这就要求计划生育宣传工作有新转变。一是充分认识计划生育宣教工作的重要性。人口结构变化、劳动力短缺、老龄化加剧，使得低生育水平不能适应

我国经济和社会发展的需要。因此，实施“全面二孩”政策，保持适度生育水平，是促进我国经济和社会可持续发展的必要之举，对于引导群众合理、科学安排生育有重要意义。二是把计划生育宣传与群众生活相结合。这主要表现在把计划生育政策融入群众的生产生活之中，以群众活动为载体，保持宣传活动的趣味性、直观性和实用性，杜绝宣传内容死板、群众不易接受的宣传形式。三是保证计划生育宣传的资金分配。基层政府应做好计划生育宣传工作的经费预算，以必要的经费开支推动宣传活动持续、健康、有序开展，积极营造良好的计划生育工作氛围。二、把握管理定位，促进管理工作转变人口问题是基础性、全局性、战略性问题，中央决定实施“全面两孩”政策，是我国人口发展进程中的一个重大转折性变化。这就要求我们进一步改革和完善计划生育服务与管理。一是坚持快捷便民原则。不断完善生育服务管理制度，优化、简化办事程序，最大限度地方便办事群众，使群众少疑问、少跑路、少抱怨。二是充分尊重群众意愿。要以群众的需求为出发点，支持育龄群众自主选择计划生育服务内容，不做强制性要求。三是综合服务有序跟进。要把计划生育工作同群众生产、生活相结合，建立综合服务体系。积极关心计划生育特殊家庭，确保他们生活稳定。发挥好计划生育协会的职能职责，把广大计生会员组织起来，宣传、执行计划生育政策。把计划生育工作同扶贫攻坚相联系，主动帮助计划生育贫困家庭发展经济、脱贫致富。要以贴心的服务换得群众对计划生育组织的信任、对计划生育政策的支持。

计划生育利益导向“四项基本制度”

贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度” 作者：文章来源：点击数：9 更新时间：12年03月22日为深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发…2011?17号），加强人口和计划生育利益导向政策体系建设，现就进一步完善人口和计划生育利益导向“四项制度”对象确认条件，作以下政策性解释：一、独生子女户和计划生育二女户（简称计生“两户”）（一）独生子女户独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有一个子女，并办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。（二）计划生育二女户计划生育二女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有两个女孩的家庭。二、计划生育“四项制度”对象确认条件（一）计划生育家庭奖励制度 1、“获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，提高到500元至1000元”对象的确认条件：子女2011年1月1日以后出生；按规定落实长效避孕

节育措施，子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。子女2011年1月1日以前出生，在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》家庭仍然享受原奖励标准。 2、“独生子女保健费从每月不低于5元，提高到每月不低于10元”对象的确认条件：独生子女户；按规定落实长效避孕节育措施；子女在14周岁以下。 3、“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口；依法可以生育两个子女（含依法生育两个子女后死亡一个子女的家庭，根据现行政策可再生育一个子女的家庭。）；自愿放弃政策内二孩生育并夫妻一方在49周岁前，落实长效避孕节育措施。 2011年1月1日以后，符合上述条件的家庭，自愿放弃政策内二孩生育的独子户和独女户均统一按照6000元的标准执行。 4、“夫妻双方每人每年领取不低于300元计划生育节育奖”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的计生“两户”（含“半边户”中农业户口的一方）；按规定落实长效避孕节育措施；按规定时间参加生殖健康检查服务；未满60周岁的夫妻双方或一方。符合上述条件的丧偶一方、离异后未再生育或收养的夫妻一方或双方，均为政策对象。农村计划生育节育奖的对象不包括双方均未生育的夫妻。（二）计划生育家庭保障制度