老城区保护与更新规划设计导则编制探索_以杭州老城区为例_华芳(1).caj

城市规划案例分析

案例分析案例一：城市规划设计谁说了算在烟台市东部海滨，一个能容纳4万人的新体育中心初展新姿。这个重要的城市建筑设计方案就是由群众拍版的。自1999年起，烟台市就开始试行“城市规划设计公示制度”。这项制度规定，城市总体规划、专业规划及分区规划、风景区规划以及重要地段、新建居民小区、重要公共建筑和民众关心的建设项目的规划设计方案，都要通过新闻媒体或举办展览、设公示牌等形式进行公示。城市规划设计公示制度实行两年来，共收到民众的建议和举报数百条。一些重要建筑项目甚至被民众否决。例如，烟台火车站改造工程设计方案没有通过民众的评议，工程就搁浅了；而烟台市体育中心的3个设计方案，经过民众投票，有一个方案获得多数选票，于是市政府决定，就按照这个方案施工建设。试析： 1、分析烟台市的“城市规划设计公示制度”。怎样评价根据民众投票多少来决定城市规划方案的做法？ 2、城市规划设计方案怎样做到既吸取民意，又符合城市发展和科学管理的要求？案例二：汉普顿市公民参与城市规划的制定在一般社区，政府专家制定城市规划，公民学会按照规划安排生活。专家们努力工作以使公民的反对最小化。虽然公众可以在听证会上攻击这些规划，但通常规划者只是寻求对自己要做的决策得到批准。如果反对之声越来越大，就会迫使对规划进行修改。但即便如此，专业规划者仍然处于主管者的位置；下一轮规划还是他们控制。在90年代初期，弗吉尼亚州的汉普顿这个有着13万人口的城市开始卓尔不群。琼·肯尼迪（Joan Kennedy）还记得，当时传统的城市规划程序再也行不通了。她是该市的城市规划主任。她回忆说，她的机构刚刚起草好城市整体规划。我们刚刚经过一种常规的、传统的公民参与程序，即你在报纸上登出广告，告诉大家来参加会议。然后，把正在考虑要做的事情告诉大家。因此，我们声明，该计划将是整个社区未来发展的愿景。接下来就是对规划委员会的公众听证会。

优秀设计案例分析

用地与三所的关系比较密切，又有水池可以利用，是景观价值较高的地区，可以作为别墅（尤其是高档别墅）用地；场地中部现状为大面积苗圃和竹林，在规划中要给予充分考虑。 2.总体规划的四大特色设计在线.中国（1）中央生态景观核将原有湖面改造并延伸，形成别墅区的中央景观核。中央景观核是一个由乔木、灌木、各种水生植物构成的湿地景观区，也是整个社区的一个生态的、可持续的自然景观核。（2）人车完全分流的交通系统别墅区采用环路加尽端路的系统，将别墅区的车行和人行完全分开，实现行车的快捷，又保证了行人的安全和私密。（3）景观设计体现中国传统的人居环境由中央景观轴衍生出指状绿地，打破了以往住宅区中大片绿地的做法，将绿地水体引入别墅区深处，使每一住户都能获得最佳景观，形成“水溪

——树林——院落——人家”的景观结构模式，实现人与人，人与自然的和谐交流与共生。（4）总体布局体现土地的开发价值由南向北，依次是商业建筑、会所和居住建筑（别墅），南入口为主要的出入口。临街结合大门的设计做商业建筑，使其成为别墅区与外部城市主干道之间的一种界面。会所结合整个别墅区的格局布置在商业建筑和居住建筑之间，靠近主入口（南入口）。会所的建筑设计要结合所在位置的外部环境，取得较好的景观效果。 3.环境设计—自然、现代，人与自然和谐共处（1）溪谷概念将现状水系延伸并改造，形成一个低于场地近两米，贯穿南北，联系后院水溪的指状“溪谷”。在这个谷中，有瀑布、跌水、卵石滩、花溪、木步道、亲水平台、多功能活动广场等，是整个别墅区的连续生态的景观走廊。

①水际、林下形成一条连续的生态康体走廊。 ②保持中央绿地两侧别墅的私密性，使人流聚集在绿谷中，减少对周边住户的不良影响。 ③溪谷中大量的乔木、灌木、水生植物，形成自然的湿地景观，是多种植物、动物的栖息地。 ④每个组团的别墅如手指般伸入谷中，形成别墅前院高，后院低的空间格局，丰富建筑的空间，有效减少建筑给人的逼视，使整个建筑镶嵌于绿谷中。（2）指状渗透的生态景观格局沿着水溪将中央绿地南北延伸，并和组团绿地相连，在别墅区中形成有机渗透的生态格局，使每一住户最大限度的享受景观。（3）别墅庭院设计体现“前厅后院”的思想别墅的前院地势较高，为公共区域，设计手法简洁，景观形象恒定；后院地势较低，和水系相连，为每一住户的私家空间，设计手法丰富，景观形象多变。整个景观体现中国传统建筑布局的“前厅后院”的思想。

某旧城改造项目规划设计方案说明

某旧城改造项目规划设计方案说明一、工程概况本项目位于富阳城区北入口，在入城口城标大转盘的东南侧。地块北临大桥路，南至光明路，东临北渠，西为迎宾路。总用地66038㎡，为城市综合用地。二、设计依据 1、某规划设计所勘测红线图电子版。 2、建设单位关于富阳市迎宾路旧城改造项目规划设计策划及设计委托任务书。 3、迎宾路旧城改造项目（电力城）方案专家意见汇合（2004年4月2日）。 4、迎宾路旧城改造项目情况汇报会纪要（2005年4月22日）（附件一）。 5、省规划设计院提供的《富阳迎宾路城市设计》控制性详规。三、规划设计理念地块位于迎宾路东侧，作为迎宾路改造工程的首个项目，我们根据省规院的《富阳迎宾路城市设计》的分析，“迎宾路段处于富阳城区与受降之间，能为郊区化提供商务办公、商业、金融等配套服务的合适区域”。经过对地块进行了仔细地现场踏勘、有关技术资料收集和系统分析，本着“以人为本”的设计理念，合理地布局地块内商务功能、居住功能和商业功能，来完善城市的功能与空间关系，改善城市形象。四、规划目的区域整合，功能提升，交通改善，景观改造。五、现状分析目前地块上主要有富阳供电局及其他单位企业厂房建筑、零星住宅、堆场等，布局凌乱，建筑陈旧，因此市政府及有关领导专门成立迎宾路旧城改造领导小组办公室，负责对项目的实施。从城市总体布局看，该地块位于将要改造的迎宾路的南端，富阳城区北部，有较好的基础条件，是迎宾路改造的重点区域，该地块的开发有利于推动富阳城区北扩，扩大城市建设空间。从交通区位看，该地块位于富阳北部的入城口，交通区位较好，是杭州进入富阳城区的大门。从自然景观看，东有舒姑坪和北渠，西为城市发展区的，是具有人工与自然过渡之利的场所。六、功能定位根据富阳市迎宾路地段的城市控制性详细规划，保留地块内变配电所和市供电局大楼，其余建筑全部拆除，并对变配电所和市供电局大楼进行改造，将室外变改为室内变。

绿化测绘须知(杭州市规划局)

绿化测绘须知一、在测绘图上应标明的项目： 1、总用地面积、纯绿地面积、屋顶绿化面积、地下室及半地下室顶绿化面积（标明覆土厚度），集中绿地面积； 2、用地红线、地下室范围线、集中绿地范围。二、测绘单位需提供的测绘资料： 1、提供1：500或1：1000的测绘平面图及电子文档一份； 2、提供每块绿地的实测面积（包括园路、园林铺装）明细表。三、绿地面积的计算方法：（一）景观水体、路宽小于1.2米的园路、园林铺装可计入绿化面积，但园林铺装及园路等应小于总绿地面积的30％；（二）下列绿化不计入绿地率： 1、绿地内的垃圾房、箱式变、采光井、窨井； 2、垂直绿化、阳台绿化、室内绿化、盆栽花草树木、墙、栏杆上的花台、花池； 3、小区道路、组团道路、宅旁道路； 4、游泳池、消防水池、嬉水池以及城市规划控制的溪、河等水体及城市公共绿地； 5、停车场、消防登高面、消防通道及各类形式的植草砖； 6、架空层的开放空间绿地。（三）单位配套绿化面积应按下列规定确定：距建筑墙角1.5米计算。（四）居住区配套绿化的有关规定： 1、绿化面积应按下列规定确定：（1）宅旁（宅间）绿地面积计算的起止界：绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边，当小区路设有人行便道时算到便道边；沿居住区路、城市道路则算到红线；距房屋墙角1.5米；对其它围墙、院墙算到墙角；（2）院落式组团绿地面积计算起止界：绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1米；当小区路有人行便道时，算到人行便道边；临城市道路、居住区级路时算到红线；距房屋墙角1.5米；

（3）开敞型院落组团绿地：至少有一个面面向小区路，或向建筑控制线宽度不小于10米的组团级主路敞开，并向其开设绿地的主要出入口；（4）其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地，沿居住区（级）道路、城市道路的公共绿地算到红线。 2、集中绿地的设置应符合下列规定：（1）符合表1规定，表内“设置内容”可视具体条件选用；（2）至少应有一个边与相应级别的道路相邻；（3）绿化面积（含水面）不宜小于70％；（4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式隔墙栏杆作分割；（5）组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表2中的各项要求；

杭州市建设工程围档设置与安全使用管理导则

杭州市建设工程围档设置与安全使用管理导则（试行）杭州市建设委员会杭州市建设工程质量安全监督总站目录 1、总则

2、设计与施工 3、质量验收 4、使用、维护和拆除 5、监督管理 6、附则附表附图前言建设工程围档是建设工程实行封闭施工的措施之一，建设工程围挡不仅体现一个城市品质，其安全和质量性能更涉及人民群众的生命财产安全。在认真总结我市经验，广泛征求意见的基础上，切合我市实际编制了该导则。目的在于加强我市建设工程围挡设计、施工、验收、使用等环节的管理，提高建设工程围挡的安全性、适用性、美观性。本导则内容有总则、设计与施工、质量验收、使用、维护和拆除、监督管理、附则、附表、附图。杭州市建设工程围档设置与安全使用管理导则（试行）

1 总则 1.1 为预防建设工程围档倒塌事故，保证使用安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)和《施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）等有关规定，制定本导则。 1.2 本导则适用于房屋建筑、房屋拆迁和市政基础设施建设工程围档的设计、施工、验收、使用及管理。 1.3 本导则所称围档是指建设工程为做到封闭施工而设置的砌体围墙和彩钢板围档，高度建筑工地为 2.5米，市政基础设施工地为2.1米。 1.4 围档应进行专业设计，编制专项施工方案，施工完成后须组织验收。建设、监理、施工单位应加强对围档的管理，依法承担围档安全使用的法律责任。 1.5 各级工程质量安全监督机构依据法律、法规和有关标准，对建设工程围档安全实施监督管理，遵循属地管理和工程监管相结合的原则，督促工程责任主体履行安全生产的职责，保障围档安全使用。 · 2 设计与施工 2.1 围挡设计 2.1.1 围挡的选址应根据地理环境、使用功能、荷载特点、材料供应和施工条件等因素，宜选在地势较平坦的天然地基上，不宜选在河道、山坡陡洼处或风力下风口等位置。

国内外优秀城市设计案例与实施分析

国内外优秀城市设计案例与实施分析一、城市设计案例简析古往今来，世界上优秀的城市设计实例为数不少。如按城市总体设计、中心广场设计、干道设计、绿化设计等去细分，更是不胜枚举。这里只能列举几个具有代表性的名城，加以分析。城市设计资料图片 1.北京北京是我国首都，又是著名的古都。北京的城市设计，无论在历史上，还是在当今世界城市设计实例中都是数一数二的。北京的古城基本上是明代建成的，她的前身是元大都城，就是按《周礼·考工记》的理想都城模式设计的。明北京城在元大都的基础上吸取了明初中都和南京的布局和形制的特点，使这种“左祖右社，面朝后市”的格局更加突出，城市轴线也延伸到外城，形成了长达8公里的雄伟庄严的南北中轴线。北京作为封建都城，城市设计的主题就是要突出封建帝王至高无上、君临天下的气势与威严。北京城市的整体布局和城市设计，无论在功能上还是在意识形态上都充分满足了这一要求。譬如在功能上满足了皇家政治（前朝）、生活（后寝）、游憩（御苑）以及礼制（坛、庙）、防御（城墙城楼）等方面的需要；在意识形态上，全城以皇宫为中心，中轴线为脊柱，左右对称，轴线上一重重城门，极力烘托出皇帝的权威，即所谓“非壮丽无以重威”。北京城由于经过整体设计，全城空间布局井然有序，更可贵的是有六海园林水系与之相陪衬，使规整中见自然，严肃中有活泼，这是历代都城中少见的。1983年7月中共中央、国务院在对《北京城市建设总体规划方案》的重要批复中指出：“北京是我国的首都，又是历史文化名城。北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。在其周围地区内，建筑物的体量、风格必须与之相协调”。我们应该很好地继承并发展北京城市规划与设计的优秀传统。 2.华盛顿华盛顿（Washington D.C.）是美国首都，也是世界名城，1791年由法国工程师朗方（L’anfant）规划。她的主题思想是体现美国在战胜英国殖民统治后，建成民主、自由、独立的新兴资产阶级国家这一国体和立法、司法、行政三权分立的政体。城市设计巧妙地利用地形，以国会山高地为标志，设计了纵横两条轴线。主轴东西向，以国会为全市中心，南北轴线以总统府（白宫）为重点，两条轴线交叉点上建立华盛顿纪念碑（方尖塔），城市主轴以宽阔绿化为主。城市设计方案以后又经过补充完善，在主轴线两端建成

杭州市城乡规划设计计费指导标准(试行)(第十二次修改稿)

杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行）一、总则第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。二、总体规划第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。（2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。

3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。

杭州市建设委员会文件杭建科发[2009]444号《杭州市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理指导意见

杭州市建设委员会文件杭建科发[2009]444号杭州市建设委员会关于印发《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》的通知各县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站及各有关单位：《关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见》已通过杭州市人民政府法律审查，现印发给你们，请认真贯彻执行。杭州市建设委员会二OO九年十月二十日关于加强我市房屋建筑和市政基础设施建设深基坑专项工程管理的指导意见为加强对深基坑围护工程施工活动的管理，保障人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，依据国家和省市有关法律、法规，结合本市实际，现就进一步加强全市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设的深基坑围护工程设计和施工管理提出以下指导意见。一、本意见所称深基坑，是指房屋建筑和市政基础设施建设中开挖深度超过5米的基坑或深度虽未超过5米，但地质情况和周围环境较复杂的基坑（地铁和隧道工程另行制定管理办法）；所称深基坑围护工程包括基坑支护、基底加固、降水、土方开挖、监测等内容。二、建设单位应对深基坑围护工程的质量安全工作负责，勘察、设计、施工和监理单位及检测机构（以下简称各相关主体）依法承担相应责任。

三、深基坑围护工程作为施工活动中一个专项工程，其设计、监理及第三方监测业务应当由建设单位委托，费用单独列支。建设单位必须确保按时支付保证工程安全所需要的相关费用，并应办理深基坑围护工程保险和附加第三者责任险。四、本市深基坑围护工程建设遵循“政府监督、业主负责、各责任主体承担相应责任”的原则，实行围护工程设计文件论证备案制度和施工专项方案论证审核制度。深基坑围护工程施工设计文件由建设单位组织专家论证后报建设行政主管部门告知性备案。施工专项方案由施工单位组织专家论证，经监理单位总监及施工单位总工审核签字后报质安监机构告知性备案。五、杭州市建设委员会是全市深基坑围护工程的监督管理部门，并负责主城区深基坑围护工程的监管工作。各县（市）及萧山、余杭区建设行政主管部门在其职权范围内，负责所辖区域内深基坑围护工程的监督管理工作。各级建设工程质量安全监督机构具体负责施工阶段深基坑围护工程的监督检查。六、深基坑围护工程设计文件论证及备案建设单位在土建招标前，应委托具备相应资质的勘察设计单位进行围护工程施工图设计，设计单位应当根据地质情况、周边环境、主体设计要求和施工条件等进行深基坑围护工程设计。设计文件应包括支护结构、挖土、降水、环境保护、监测、预警值等内容，并按规定达到设计文件编制深度的要求。建设单位应按规定组织深基坑围护工程设计文件论证。围护工程设计文件论证工作可与市土木学会协商承办，双方提前3天在市建设工程深基坑专业委员会专家库中选取5名专家参与论证（3名设计、2名施工）。专家应本着“安全可行、经济合理”的原则提出论证意见，设计单位根据专家论证意见对设计文件进行优化完善。建设单位应将通过论证且修改完善的设计文件送设计管理部门备案，并于申请施工招标时将备案情况送招标办查核。七、施工专项方案审核及论证事项

杭州市城市发展规划报告

杭州市城市发展规划 -----------------------作者：

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杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告规划专题专题一：杭州都市区功能定位研究专题二：产业分工与道路择定专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流专题五：交通发展战略规划专题六：杭州都市区空间结构规划专题七：杭州城市风貌与城市形象专题八：杭州旅游发展规划专题九：杭州都市区生态化建设专题十：杭州城市的人文与精神

专题十一：经营城市与制度创新第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of 1.汹涌澎湃的世界性浪潮（1）全球化影响日益加深（2）市场化考验十分严峻（3）信息化时代已经到来（4）现代化前景不容乐观思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力

为目标。 2.正在转变的全国性格局从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。 3.激烈重组的长三角区域在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。 4.极化竞争的省域环境浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐 Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development 1.富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。 2.平稳上升的经济大市在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。 “九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量

旧城改造项目规划设方案设计

贵州铜仁旧城改造项目规划设方案计一、工程概况：河风丽景地处铜仁市北部曹家园地块，三面紧邻锦江，形成半岛形态，视线非常开阔，自然条件优越，风景十分优美，与地委行署隔江相望，具有得天独厚的地理环境。作为城市沿锦江向北部发展的重要据点与来访者从北部进入市区的景观视觉节点，河风丽景正处在这个城市南北与东西的轴线交叉点上。特殊的地理位置与环境，促使其在完善内部人居环境与生活品质同时，发挥更大的标识作用，为城市形象作出更大的贡献。规划总用地约4.06公顷。实际建筑红线内用地约2.983公顷。 1、自然条件 ①地形地貌：属河沿一级地貌特征，地形较破碎，坡度较小。 ②水文地质：处于P=2%洪水位以上；场地有基岩出露，地质老且稳定。 ③环境容量：地段无“三废”污染，且观瞻环境优越；场地“风水”因子饱满，是理想的人居环境。 2、城市供给 ①道路交通：有城市主干道和金滩大桥，交通十分方便。 ②市政设施：有城市给排水、电力、电讯公用系统，可供小区开发共享。 ③公共设施：有“小十字”城市CBD，且紧临学校、医院、幼托和居委会，社区生活方便；有城市公厕、垃圾站和配电设施可供小区开发共享。二、设计依据由业主提供之技术参考资料—— 1、1/500规划用地现状图； 2、项目设计范围（规划红线、蓝线、坐标）； 3、规划条件通知书； 4、甲方的设计委托书；国家及地区规范和规定—— 5、铜仁市规划管理局有关法规文件、技术规定； 6、贵州省住宅、停车场（库）、绿地、市政设施等有关设计标准； 7、国家有关设计规范、规程、规定。三、项目开发理念凭着符合房地产原创性的产业理论，整合各种资源，以全新的服务理念，满足有效需求、激发潜在需求；以超常规的策划思维启动新的市场消费热点；以反映时尚生活方式的技术手段，创造一种“尊贵品味，时尚生活”的全新居住生活方式。同时地委行署作为城市的政治中心，与基地形成跨江轴线，该轴线紧密联系起了政府与城市公共空间。作为地委行署在该轴线的对景，基地内较为混乱的现状需要得到改善，维盛花园以崭新的城市风景，以展示城市最新的居住理念与发展活力。从整个铜仁地区房地产市场之发展状况研讨上，本项目应诠释为铜仁市房地产市场之延伸，落实《控制性详细规划》的具体职能和空间形态，构筑锦江河生态景观——文化品牌“沙龙”。整合各种资源，以全新的服务理念，满足有

杭州市城乡建设委员会--杭建市〔2012〕24号

杭州市城乡建设委员会杭建市〔2012〕24号文件杭州市财政局关于杭州市建设工程土（石）方运输价格调整的指导意见各有关单位：自开展工程运输车辆整治以来，土（石）方运输市场价格上涨较快，给工程建设造成较大影响。为深化市区工程运输车整治，同时妥善解决建设工程土（石）方运输价格上涨的问题，现根据杭州市人民政府办公厅《关于地铁工程土方运输有关问题的备忘录》的精神，结合土（石）方运输费用市场价格调查实际，对土（石）方运输价格调整，提出以下指导意见：一、2011年8月13日前开标工程，其施工合同和招标文件中对土（石）方场外运输价格调整有明确约定的，从其约定；未明确约定的，可在甲乙双方协商一致的前提下，签订补充协议或合同，具体按以下方式调整： 1、2011年7月15 日前已完成的土（石）方场外运输工程量，其单价按原合同或原投标单价执行。 2、2011年7月15 日后完成的土（石）方场外运输工程量，其单价在原报价的基础上再根据土（石）方实际运距按下表予以补贴。土（石）方场外运输工程量、实际弃土地点以及实际运距由甲方负责详细核实签证。财政性投资项目每立方单价补贴不得超过55元。 1公里内每增1公里 6.5元/立方米 1.6元/立方米 3、如土（石）方运输市场价格出现较大幅度下降，补贴方法根据市场情况另行调整。二、2011年8月13日后开标工程，仍按原合同或原投标单价执行。三、为解决新招标建设工程计价问题，由市建设工程造价管理部门，根据政府的有关政策及市场情况测算、发布杭州市区土（石）方车辆运输机械降效系数，该系数用于杭州市区建设工程概算、预算以及招标控制价的编制、工程合同价款的约定和结算。四、本指导意见适用于杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区及杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区、西湖风景名胜区范围内的国有资金投资建设工程，其它资金来源的建设工程可参照执行。萧山区、余杭区及其它县（市）可根据当地实际，参照本指导意见制定相应的实施细则。杭州市城乡建设委员会杭州市财政局二O一二年二月十四日

杭州市规划局控制性详细规划管理规定

. 索取号： A018-2005-5-0001 分类：业务信息公开机构：杭州市规划局公开日期： 2008-5-15 产生机构：杭州市规划局产生日期： 2005-12-14 杭州市规划局控制性详细规划管理规定发布时间：2008-5-15 浏览次数： 1790信息来源：关键字：【字号：大中小】第一章第一章总则第一条为了规范杭州市城市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合杭州市规划局实际工作，制定本规定。第二条本规定适用于杭州市规划局（以下简称“规划局”）规划行政主管范围，杭州市域各县（市）、区规划行政主管部门可参照执行。第三条本规定所称“控规”，是指以批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求作出的规划。第四条城市的中心地区、旧城更新地区、近期建设区、储备土地和拟出让的用地等城市建设重要控制区域，应当优先编制“控规”。第五条非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。第二章第二章 “控规控规””的编制第六条 “控规”编制计划的来源有： 1、规划局根据“年度指令性规划设计项目编制计划[1]”下达的“杭州市城市规划设计编制计划书”（以下简称“计划书”）； 2、规划管理审批处室因管理需要提出编制建议，经规划局主管领导批准的编制计划； 3、各级人民政府及其部门因城市发展需要，提出的“控规”编制要求经规划局主管领导批准的编制计划；

杭州市城乡建设委员会关于印发杭州市建设施工企业项目经理管理办

杭州市城乡建设委员会关于印发杭州市建设施工企业项目经理管理办法的通知【法规类别】职位职称【发文字号】杭建市发[2012]17号【发布部门】杭州市城乡建设委员会【发布日期】2012.01.10 【实施日期】2012.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件杭州市城乡建设委员会关于印发杭州市建设施工企业项目经理管理办法的通知（杭建市发〔2012〕17号）各有关单位：《杭州市建设施工企业项目经理管理办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。杭州市城乡建设委员会二〇一二年一月十日杭州市建设施工企业项目经理管理办法

第一条为维护建筑市场秩序，加强建设施工企业项目经理动态管理，保证工程质量、安全生产及文明施工，根据《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）、《注册建造师管理规定》、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》、《杭州市建设市场主体信用管理办法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称建设施工企业项目经理（以下简称项目经理）是指由企业法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容履行管理职责，对工程项目实施全过程、全方位管理的项目管理者。第三条在市区范围内（不含萧山区、余杭区），建设施工企业项目经理从事建筑市场活动以及对其行为进行的监督管理，适用本办法。大中小型所有建设项目经理，必须由取得工程建设类相应专业的注册建造师执业资格的人员担任。第四条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责项目经理的监督管理。杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）、杭州市建设工程交易中心（以下简称市交易中心）、杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）、杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称市质安监总站）和各区建设行政主管部门及其所属管理机构，按照各自职责，具体负责项目经理工作的检查和监管。

杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则

杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。一、适用范围本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。二、批后修改原则已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则： 1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。 2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。 3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。 4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。 5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。三、批后修改内容和程序批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：

（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。 1、主要技术经济指标的以下调整：（1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改；（2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。 2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局对申请内容先组织技术审查，研究是否同意，必要时报市政府审批；重大内容还应由城市规划咨询委员会组织论证。修改内容应按照规定组织公示或征求利益关系人意见，视情况还应举行听证会，充分听取利害关系人的意见；无异议后方可按照程序申报修改建设工程规划许可证。（二）除（一）以外的以下修改内容，建设单位应先向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局收文后进行专门研究，书面答复是否同意修改，并明确修改的程序和要求。 1、涉及总图的以下调整：（1）对总平面布置中的建筑位置、间距的调整；（2）对技术经济指标的其他调整。如增加地下建筑面积、

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法的通知

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：市建委拟订的?杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法?已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。二○一○年九月三十日杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法（市建委二○一○年九月十四日）为进一步规范建设工程方案设计招标投标活动，促进市场公平有序竞争，提高建设工程设计质量，打造“杭州设计”品牌，根据?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国招标投标法?、?工程建设项目勘察设计招标投标办法?（国家发改委、建设部等八部委令第2号）、?关于印发?建筑工程方案设计招标投标管理办法?的通知?（建市…2008?63号）、?浙江省建设工程勘察设计管理条例?等法律、法

规和规章的规定，结合我市实际，特制定本办法。一、在杭州市行政区域范围内进行建设工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。二、本办法所称的建设工程方案设计招标投标，是指在建设工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规、规章和设计深度规定等进行的实施性方案设计招标投标活动。概念性方案设计招标投标管理办法由市建设行政主管部门另行制定下发。三、市建设行政主管部门负责对杭州市行政区域范围内建设工程方案设计招标投标（以下简称方案设计招投标）活动实施监督管理及指导。萧山区、余杭区及各县（市）建设行政主管部门依照本办法对辖区内的方案设计招投标活动实施监督管理。四、建设工程方案设计招标投标活动由招标人依法组织实施。本办法所指招标人为拟进行建设工程项目方案设计招标的建设单位、业主、招标代理机构的统称。五、建设工程方案设计（以下简称方案设计）应结合我市“生活品质之城”建设目标，全面贯彻适用、经济、美观及“四节一环保”的原则进行。方案设计要与杭州地区的经济社会发展水平及地域特点相适应，并符合城市规划等相关要求。六、方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标，具体根据项目的性质、规模及不同的资金来源，按照本办法第七条、第八条、第九条的规定确定。投标类型分为明标和暗标，具体由招标人根据项目特点选择确定。

杭州市滨江区的总体规划

滨江区的总体规划滨江区面积73平方公里，位于钱塘江南岸，是未来的杭州市城市副中心，目前正在建设成为“以高新技术产业为骨干，集教育、商贸、居住等功能为一体的高科技、多功能、园林化的科技新城”。滨江区辖西兴、长河、浦沿3个街道、28个行政村、7个社区。目前总人口约20万人，其中常住人口12万人，来杭创业者及流动人口约8万人。2010年滨江规划人口为23万；2020年钱江两岸包括滨江区和钱江新城的规划总人口，将增至92万。从规划看，未来的滨江区将形成西、北部沿钱塘江边为公共服务设施、研发居住综合带，中部为产业园区带，南部为研发居住带和生态保护带的城市形态，呈沿钱塘江平行发展的城市空间形态，在用地布局上规划形成“一心、四轴、二区、六片、三基地”的布局结构。 “一心、四轴、二区、六片、三基地”的布局结构如下：一个公共中心，即高新开发区(滨江)东部的区级中心。四条发展轴，即沿钱塘江、中兴路、四季大道、彩虹大道四条发展轴线。二个产业园区，即杭州高新技术产业开发区之江园区，浦沿工业园区。九个居住片，即本域内的九大居住片。三个研发中心，即以现状高新软件园为基础的研发中心，东部公共中心南部研发中心，沿白马湖西侧研发中心。城市道路交通 1、快速路系统：中兴路～杭州萧山机场快速路、彩虹大道(东西向)；四季大道、风情大道(南北向) 2、主干路系统：主干路：火炬大道、江晖路、中兴路、滨康路、滨兴路 3、次干路系统：闻涛路、东信大道、浦沿路、海纳路、信诚路、创业路、长河路、江虹路、西兴路、滨宁路。 4、公共交通发展战略：突出公共交通在城市交通中的优先地位，建立一个以轨道交通为骨干，公共汽电车为主体，其它公共交通方式为补充的方便、快捷、布局合理、设施先进、管理良好、环保舒适的多层次现代化公共交通系统，逐步改善居民出行结构。一、三大主要商圈 (1)星光大道商圈，即以星光大道商业步行街和集团总部楼群、沿江景观带及周边高档住宅区为基础，以商业步行街大型百货店、超市为主体，鼓励发展品牌专卖店、专业店及中小型餐饮业，将购物与沿江景观旅游结合起来，打造一个成为领导杭州市场新潮流、新方向的现代都市商业圈。 (2)公建中心商圈，即在软件园周边、公建中心区块引入学校、银行、金融、保险及中介等服务性企业，利用较丰富的工业旅游资源，如UT斯达康、东方通信、华为三康等企业的产品展示厅及厂房，组织开展工业旅游，形成以贸易、商务、旅游共同繁荣的新商圈。 (3)白马湖休闲文化圈，即以白马湖区域杭州卡通城研发基地及卡通主题公园建设为重点，以山一村“联合国环境保护全球五百佳”为依托，建设山一村农家乐为特色的休闲区域，挖掘冠山寺文化，形成具有白马湖文化气息与现代科技相结合的休闲旅游主题。二、10大规划商业项目

杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项

杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法》的通知【法规类别】建设综合规定【发布部门】杭州市城乡建设委员会【发布日期】2013.06.07 【实施日期】2013.07.20 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法》的通知各区（含开发区）、县（市）建设局，各有关单位：《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。杭州市城乡建设委员会二O一三年六月七日杭州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法

第一条为建立公平、高效的招标投标投诉处理机制，维护国家利益、社会公共利益和招投标各方当事人的合法权益，规范招标投标活动投诉行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在杭州市市区范围（不含萧山、余杭）内，对房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动的投诉及其处理，适用本办法。招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。第三条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理的行政主管部门，委托杭州市建设工程招标投标管理办公室具体负责市本级工程项目的投诉受理、调查及处理工作。非市本级工程项目的投诉处理工作，按属地管理原则由工程所在地区建设行政主管部门负责。第四条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以依法投诉。其他利害关系人具体包括招标人、招标代理机构、评标专家、投标单位拟派项目负责人等。第五条投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定，使自己合法权益受到损害的，可以自知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内向投诉受理

杭州市城乡建设委员会关于2015年杭州市建设工程市场行为质量安全

杭州市城乡建设委员会关于2015年杭州市建设工程市场行为质量安全文明施工监督执法检查情况的通报【法规类别】建筑安装施工【发文字号】杭建工发[2015]336号【发布部门】杭州市城乡建设委员会【发布日期】2015.07.20 【实施日期】2015.07.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 杭州市城乡建设委员会关于2015年杭州市建设工程市场行为质量安全文明施工监督执法检查情况的通报（杭建工发〔2015〕336号）各区（开发区）、县（市）住建局：为进一步促进工程建设各方主体落实质量安全责任，规范建筑市场行为，确保工程质量安全，提高建筑施工管理水平，提升建筑设计规范性，促进我市建筑业持续健康发展，根据省住房和城乡建设厅《关于印发〈浙江省住房和城乡建设厅2015年重点稽查执法工作方案〉的通知》（建稽发〔2015〕151号）文件要求和市建委年度工作安排，结合全国“安全月”活动，市建委于6月份组织对全市建设工程市场行为质量安全文明施工监督执法检查。现将执法检查有关情况通报如下：

一、总体情况此次执法检查市建委采取随机抽取项目，“四不两直”的检查方式对全市建设工程市场行为工程设计质量安全文明施工情况进行明查暗访。检查行动共抽调30名检查人员，分成5个检查组，检查全市各类在建工程项目42个，其中房屋建筑工程36个（含保障性安居工程项目12个），总建筑面积243.26万平方米；市政基础设施工程6个，总造价6.48亿元。检查以保障性安居工程、市政基础设施工程等民生和重大基础项目为重点，对施工现场钢筋等原材料进行抽样检验，对混凝土强度、楼板厚度、保护层厚度等工程实体质量进行检测。重点检查各受检单位执行法律法规和标准规范情况；各方建设主体履行市场行为情况，工程基本建设程序执行情况，项目部管理人员配备及到岗情况，作业人员尤其是特种作业人员持证上岗情况；工程项目各方主体质量安全责任制落实情况，工程强制性标准执行情况，工程结构质量情况及企业法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签订等工程质量治理两年行动相关工作开展情况；施工现场安全生产落实情况，危险性较大分部分项工程专项方案编制、审批、论证、现场实施情况，施工现场应急预案落实情况；现场贯彻落实《杭州市建设“两美浙江”打造“美丽杭州”建筑工地环境整治行动方案》、扬尘控制等文明施工管理规定情况。从检查情况来看，受检工程的各方责任主体按照相关文件要求落实责任，完善措施，不断加强建设工程质量安全管理工作，取得了一定效果。一是建筑市场行为比较规范。各建设单位能够按照有关法律法规履行基本建设程序，依法进行工程项目发包活动，且能够按照合同约定按计划支付工程款，农民工工资发放情况较好。二是工程现场质量安全管理能力不断提高。各方责任主体能够切实按照《杭州市工程质量治理两年行动实施方案》工作要求进行现场质量安全管控，基本能够落实强制性标准的执行，严格按照有关规范和设计文件要求施工；在检验批、分部分项工程验收、隐蔽验收等环节能做到及